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项目可行性研究报告 第一章 项目总论 第二章 项目背景和发展概况 第三章 市场分析与建设规模 第四章 建设条件与厂址选择 第五章 工厂技术方案 第六章 环境保护与劳动安全 第七章 企业组织和劳动定员 第八章 项目实施进度安排 第九章 投资估算与资金筹措 第十章 财务效益、经济与社会效益评价 第十一章 可行性研究结论与建议 这个是工业项目的可行性研究报告的大纲,目前咱们国家对投资体制进行改革,政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告,项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案都由企业自主决策。政府对项目申请的要求主要转移到了政府公共管理内容,包括项目的规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响着几个方面。 第一章 项目总论 总论作为可行性研究报告的首章,要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件,参照下列内容编写。 §1 项目背景 §1 项目名称 企业或工程的全称,应和项目建议书所列的名称一致。 §2 项目承办单位 承办单位系指负责项目筹建工作的单位(或称建设单位),应注明单位的全称和总负责人。 §3 项目主管部门 注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。 §4 项目拟建地区、地点 §5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 如由若干单位协作承担项目可行性研究工作,应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目,则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等,分别说明。 §6 研究工作依据 在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后,作为可行性研究报告的附件,这些法规、文件、资料大致可分为四个部分: (1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。 (2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。 (3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。 (4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。 §7研究工作概况 (1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位,该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;项目拟建的理由与重要性。 (2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况,其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等,要求逐一简要说明。 §2 可行性研究结论 在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述,并提出最终结论。 §1 市场预测和项目规模 (1)市场需求量简要分析。 (2)计划销售量、销售方向。 (3)产品定价及销售收入预测。 (4)项目拟建规模(包括分期建设规模)。 (5)主要产品及副产品品种和产量。 §2 原材料、燃料和动力供应 (1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。 (2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。 (3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。 §3 厂址 地理位置、占地面积及必要性 水源及取水条件。 废水、废渣排放堆置条件。 §4 项目工程技术方案 (1)项目范围,即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。 (2)采用的生产方法、工艺技术。 (3)主要设备的来源,如需向国外引进,则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。 §5 环境保护 排放污染物的种类、数量,是否达到国家规定的排放标准。 主要治理设施及投资。 §6 工厂组织及劳动定员 工厂组织形式和劳动制度。 全厂总定员及各类人员需要量。 劳动力来源。 §7 项目建设进度 §8 投资估算和资金筹措 (1)项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额(包括投资方向调节税、建设期利息)、流动资金总额,并按人民币、外币分别列出。 (2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。 §9 项目财务和经济评论 (1)项目总成本、单位成本。 (2)项目总收入,包括销售收入和其它收入。 (3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。 (4)经济内部收益率,经济净现值、经济换汇(节汇)成本等指标计算结果。 §10项目综合评价结论 §3 主要技术经济指标表 在总论章中,可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。 主要技术指标表根据项目有所不同,一般包括:生产规模、全年生产数、全厂总定员,主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗,全厂占地面积、全员劳动生产率,年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率,借款偿还期,经济内部收益率,投资回收期等。 §4 存在问题及建议 对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。 第二章 项目背景和发展概况 这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此,需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时,应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。 §1 项目提出的背景 §1 国家或行业发展规划 说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。 §2 项目发起人和发起缘由 (1)写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目,则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。 (2)提出项目的理由及投资意向,如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。 §2 项目发展概况 项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如:调查研究、试制试验、项目建议书(初步可行性研究)的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。 §1 已进行的调查研究项目及其成果 1、资源调查,包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。 2、市场调查,包括全国性和地区性市场情况调查;出口产品国际市场供需趋势调查。 3、社会公用设施调查,包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。 4、拟建地区环境现状资料的调查,包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况,大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求,取得的环境现状资料及文件名称。 §2 试验试制工作(项目)情况 §3 厂址初勘和初步测量工作情况 (1)各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。 (2)初步选择意见和资料。 (3)遗留问题。 §4 项目建议书(初步可行性研究报告)的撰写、提出及审批过程 (1)项目建议书(初步可行性研究报告)的撰写、提出及审批过程。 (2)项目建议书所附资料名称。 (3)审批文件文号及其要点。 §3 投资的必要性 一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。 (1)企业获得的利润情况。 (2)企业可以提高产品质量,加强市场竞争力。 (3)扩大生产能力,改变产品结构。 (4)采用新工艺,节约能源,减少环境污染,提高劳动生产率。 (5)产品进入国际市场的优越条件和竞争力。 (6)对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。 第三章 市场分析与建设规模 市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决,而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细阐述市场需求预测、价格分析,并确定建设规模。 §1 市场调查 §1 拟建项目产出物用途调查 本产品的主要用途,可否有替代其他产品的用途,如果产品是工业基本原料,应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。 产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段,更新换代的可能时间。 §2 产品现有生产能力调查 (1)本项目产品国内现有生产能力总量,现有生产能力开工率;主要生产厂家生产能力利用率。 (2)国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。 (3)本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。 (4)已批拟开工建设项目的生产能力,预计投产年月。 在建设项目和已批待开工建设项目,目前虽然没有形成综合生产能力,但却是生产能力的组成部分。 §3 产品产量及销售量调查 (1)全国或地区目前的产量总数。 (2)本产品一段时期以来的产量变化情况。 (3)本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较,以了解国内保有量是多还是少,说明本产品市场需求满足程度。 (4)本产品一段时期以来的进口量及进口来源,主要来自哪些国家或地区;占国内生产量或销售量的比例;进口产品的价格等。 (5)本产品一段时期以来的出口量及出口去向,占国内生产量的比例;主要向哪些国家或地区出口,出口产品的价格。 §4 替代产品调查 (1)可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。 (2)可替代产品的国内生产能力、产量;可作替代用途的比例;价格分析。 (3)可替代产品进口可能性及价格。 §5 产品价格调查 (1)产品的定价管理办法,是由国家控制价格,还是由市场定价。 (2)产品销售价格,价格变动趋势,最高价格和最低价格出现的时间、原因。 §6 国外市场调查 (1)产品国外的主要生产国家和地区。 (2)国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。 (3)产品国际市场销售价格及其变动趋势 (4)我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。 §2 市场预测 市场预测是市场调查在时间和空间商的延续,是利用市场调查所得到的信息资料,根据市场信息资料分析报告的结论,对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。 §1 国内市场需求预测 可行性研究工作中,应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明: (1)本产品的消耗对象。 (2)本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异,如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件;电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时,应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。 (3)本产品更新周期的特点,说明本产品有效经济寿命的长短。 (4)可能出现的替代产品,即代用品。 (5)本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现,意味着扩大了本产品的消费领域,扩大了市场需求容量。 提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。 §2 产品出口或进口替代分析 (1)替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较,说明本产品的优势和有利条件。 (2)出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面,具备在国际市场上进行竞争的能力,则应考虑国外市场对本产品的需求。 通过以上分析,预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。 §3 价格预测 进行产品价格预测,要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平,还要分析国际、国内市场价格变化趋势,国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素;产品降低生产成本的措施和可能性;为扩大市场需采用的价格策略等,综合以上因素,预测产品可能的销售价格。 对拟增加出口的产品或替代进口产品,还要参照国际市场价格及变化趋势定价,如产品外销,应附有有关方面承诺外销的意向书。 §3 市场推销战略 在商品经济环境中,企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况,制定合适的销售战略,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究中,要对市场推销战略进行相应研究。 §1 推销方式 (1)投资者分成。 (2)企业自销。 (3)国家部分收购。 (4)经销人代销及代销人情况分析。 §2 推销措施 (1)销售和经销机构的建立。 (2)销售网点规划。 (3)广告及宣传计划。 (4)咨询服务和售后维修措施。 §3 促销价格制度 促销价格制定可根据市场销售预测情况确定,一般用于产品投产初期,以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。 投产初期产品以较低价格出售,会对销售收入产生影响,因此价格制定要合理,并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后,可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。 §4 产品销售费用预测 产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用,在可行性研究中,应根据制定的产品销售计划,分别估算产品销售费用。对某些产品,销售费用在成本中占很大比例的,不可忽略不计。 §4 产品方案和建设规模 §1 产品方案 (1)列出产品名称。有多种产品时,应逐一列出主产品和主要副产品名称。 (2)产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。 §2 建设规模 建设规模又叫设计生产能力,是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。 (1)建设总规模。说明主要产品年产量,主要副产品年产量,主要设备装置。 (2)主要生产车间的生产能力,生产线数量。 (3)说明项目经济规模,不同规模下项目效益与费用的比较分析,说明本项目确定的建设规模的合理性。 (4)如果项目采用分期建设方法,应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。 §5 产品销售收入预测 根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格,可以估算产品销售收入。 产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入,并计算销售收入和计算期内销售总收入,销售收入一般列表表示。 第四章 建设条件与厂址选择 第五章 工厂技术方案 技术方案是可行性研究的重要组成部分。 主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上,估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中,除文字叙述外,还应将一些重要数据和指标列表说明,并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。 第六章 环境保护与劳动安全 在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律,对项目可能对环境造成的近期和远期影响,对影响劳动者健康和安全的因素,都要在可行性研究阶段进行分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。 第七章 企业组织和劳动定员 在可行性研究报告中,根据项目规模;项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。 第八章 项目实施进度安排 项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期,是指从正式确定建设项目(批准可行性研究报告)到项目达到正常生产这段时间,这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响,前后紧密衔接的;也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡,作出合理而又切实可行的安排。
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1、论文题目:要求准确、简练、醒目、新颖。 2、目录:目录是论文中主要段落的简表。(短篇论文不必列目录) 3、提要:是文章主要内容的摘录,要求短、精、完整。字数少可几十字,多不超过三百字为宜。 4、关键词或主题词:关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的,是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语,便于信息系统汇集,以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词,另起一行,排在“提要”的左下方。 主题词是经过规范化的词,在确定主题词时,要对论文进行主题,依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。 5、论文正文: (1)引言:引言又称前言、序言和导言,用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图,说明选题的目的和意义,并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。 〈2)论文正文:正文是论文的主体,正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容: 提出-论点; 分析问题-论据和论证; 解决问题-论证与步骤; 结论。 6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料,列于论文的末尾。参考文献应另起一页,标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。 中文:标题--作者--出版物信息(版地、版者、版期):作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是: (1)所列参考文献应是正式出版物,以便读者考证。 (2)所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。
——努力建设旅游经济强省的思考 主要观点 大力发展带动性强的产业,对于促进经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。旅游业综合性强、关联度高、带动面广。促进旅游业的发展,有利于扩大内需、调整产业结构,有利于增加就业、拓宽群众增收渠道,有利于弘扬优秀文化、促进社会进步,有利于实现人与自然和谐相处和提高对外开放水平。对于四川省而言,着眼全局、结合实际进行科学谋划,围绕关键环节强化措施、抓好落实,在实践探索中积累经验、提升认识,是培育壮大旅游业、促进旅游资源大省向旅游经济强省转变的必然选择。在把握经济社会发展全局的基础上,大力发展基础较好、带动性强的产业,对于促进经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。近年来,四川省按照科学发展观的要求,立足得天独厚的旅游资源和经济社会发展的实际,确定了建设旅游经济强省的目标,并制定了一系列推动旅游业持续快速协调健康发展的政策措施,促使旅游业成长为颇具活力的重要支柱产业,其带动经济社会发展全局的作用初步显现。 科学谋划促发展 着眼全局谋划旅游业发展。着眼于扩大内需、调整产业结构,将发展旅游业作为加快服务业发展的推动器和调整产业结构的联动器,促进餐饮、酒店、运输、商贸、娱乐等相关行业的发展;着眼于扩大就业、增收富民,通过发展旅游业,为不同类型、不同层次的劳动力提供就业岗位,拓宽群众增收渠道;着眼于促进区域协调发展,将开发老少边穷地区丰富的旅游资源作为改变其落后面貌的切入点和突破口;着眼于实现人与自然和谐相处,围绕建设长江上游生态屏障的目标,把发展旅游业与实施天然林保护、退耕还林、退牧还草等生态工程结合起来,大力发展生态旅游,以生态旅游的效益支撑生态环境建设,以生态环境建设的成效推动生态旅游的发展;着眼于弘扬优秀文化、促进社会进步,通过发展旅游业,充分展示多姿多彩的民族文化,有效传承积淀深厚的历史文化,大力弘扬光辉灿烂的革命文化。 结合实际谋划旅游业发展。从发展阶段看,四川省目前正处于从工业化初期向中期过渡的阶段。在这一阶段,随着城乡居民收入的稳步增长,旅游开始进入大众消费时代。生态环境、交通设施和人民生活的改善,为旅游业的发展提供了良好的机遇。从资源禀赋看,四川得天独厚的旅游资源在国内外市场上具有较强的吸引力。将资源优势转化为经济优势,需要把发展旅游业摆在经济社会发展的突出位置,促使其尽快成长为充满活力的支柱产业。 根据产业特点谋划旅游业发展。把握旅游业的本质特征,遵循旅游业的发展规律,是加快旅游业发展的基本要求。根据旅游业综合性强、关联度高、带动面广的特点,四川省把发展旅游业与扩大内需、增加就业、解决“三农”问题、推进老少边穷地区脱贫致富、保护生态环境、扩大对外开放相结合,促进旅游业与相关产业协调发展;根据旅游业竞争性强、市场化程度高的特点,将培育市场主体作为工作重点,积极发挥市场配置资源的基础性作用,合理引导社会资本参与旅游开发。 围绕关键抓落实 在培育壮大旅游产业的过程中,四川省注意围绕关键环节,强化措施,抓好落实,努力促进旅游资源大省向旅游经济强省转变。 实施“两大战略”。为了加快旅游业发展,四川省积极实施政府主导型发展战略和旅游精品发展战略。实施政府主导型发展战略,突出抓了三个重点:一是加强组织领导,形成党政全力推动、部门密切配合、上下整体联动的旅游工作格局;二是开好旅游发展大会,完善基础设施,改善生态环境,增强城市功能,提升服务水平;三是抓好旅游发展规划编制,制定全省各市州、重点县的旅游发展规划和五大精品旅游区(峨眉山国际旅游区、大九寨国际旅游区、卧龙中华大熊猫生态旅游区、都江堰—青城山生态文化旅游区和三星堆古迹遗址文化旅游区)的建设方案,注重维护规划的严肃性,坚持先规划、后建设。实施旅游精品发展战略,就是以“五大世界遗产”为支撑,精心打造五大精品旅游区。 抓住“两条主线”。一条主线是大力发展生态旅游。以世界自然遗产、自然保护区、风景名胜区、森林公园和地质公园为载体,初步形成以森林观光、避暑、度假、科研和环境保护为主要内容的生态旅游发展格局。尤其是发展以“农家乐”为品牌的乡村旅游,开辟增加农民收入、推进新农村建设的新途径。另一条主线是突出发展文化旅游。以世界文化遗产、历史文化名城、重点文物保护单位、博物馆、纪念馆为重点,推出以三星堆、金沙遗址、都江堰为代表的古蜀文化旅游,以武侯祠、剑门关、阆中古城为代表的三国文化旅游,以藏羌文化、康巴文化、彝族文化、摩梭文化为代表的民族文化旅游。此外,积极发展红色旅游,着力打造“伟人故里”、“长征丰碑”、“川陕苏区”三大红色旅游品牌。 营造“两个环境”。在硬环境建设方面,围绕旅游发展的重点区域,在路网规划、项目建设、资金安排上对旅游项目实行倾斜。设立旅游交通专项资金,建立以成都为中心、由通达全省各主要旅游城市和旅游景区的高等级公路和铁路网络构成的旅游交通网络,改善旅游资源富集的民族地区“蜀道难”的状况。在软环境建设方面,加强旅游法制建设,制定《四川省旅游管理条例》、《四川省旅游服务质量管理条例》等法规;完善政策措施,出台《关于加快培育支柱产业,建设旅游经济强省的决定》等一系列文件,制定旅游交通安全、线路设计、景区景点、购物场所、宗教场所和宾馆餐厅等方面的管理办法;整治旅游市场,开展旅游综合执法,建立旅游市场综合治理长效机制。 开拓“两个市场”。把市场开拓摆在旅游工作的重要位置,以旅游整体形象宣传为重点,以主要客源市场开发为突破口,努力开拓境外、省外两个市场。一是大力开发境外旅游市场。出台《关于加快入境旅游发展的意见》,深度开发港澳台市场,全面提升东南亚市场,巩固稳定日韩市场,大力开拓欧美市场;利用泛珠三角(9+2)区域合作的契机,加强川港、川澳旅游合作;加大赴海外的宣传促销,与国际知名旅游集团签署互送客源的协议。二是积极拓展省外旅游市场。按照“稳定周边市场、强化沿海市场、突出三大龙头市场(北京、上海、广州)”的开发思路,与周边省市区共建无障碍旅游区,与国内主要客源地签署互送客源协议。 总结经验上台阶 培育壮大旅游业的过程,是在实践中不断深化认识、在深化认识中不断创新、在创新中不断发展的过程。经过实践探索,四川省积累了推动旅游业发展壮大的初步经验。 更新观念,提高认识。坚持以人为本的理念,以游客满意为目标,以提高旅游的公众参与度为基础,以推进旅游人才资源向人才资本转变为关键,针对不同游客的需要开发旅游产品,努力创造充满人文关怀的旅游环境。树立发展精品旅游的理念,按照国际标准打造旅游精品,努力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量服务。树立可持续发展的理念,将实现旅游资源的有效保护和永续利用作为促进旅游业可持续发展的关键,逐步建立起生态型、环保型旅游产业,实现经济效益、社会效益和生态环境效益的有机统一。 加强领导,统筹协调。适应旅游业综合性强、关联度高的特点,建立强有力的旅游工作组织协调机构,加强地区、行业、部门之间的配合与协作,形成全社会共同发展旅游业的局面。把完善旅游政策法规作为推动旅游发展的重要保障,把实际工作中好的经验和做法上升为政策措施,把实践证明行之有效的政策措施上升为地方性法规,建立比较完善的旅游政策法规体系,充分发挥其规范、引导和推动旅游业发展的作用。 创新体制,完善机制。着力培育旅游市场主体,鼓励大企业、大集团投资旅游业,参与国有旅游企业改组改造,形成内外资并进、国有和民营并举、市场配置旅游资源的新机制。创新旅游市场宣传促销方式,形成政府主导、企业主体、各方联合、市场化运作的宣传促销工作格局,提高四川旅游的知名度。创新旅游投融资体制,以项目为载体,以资产为纽带,组建旅游投资开发公司,形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化的新体制。创新旅游发展模式,遵循旅游业发展规律,探索具有当地特色、适应市场需求的旅游发展模式。 整体推进,重点突破。整体推进,就是使旅游发展规划与全省经济社会发展总体规划相衔接,与环境保护、城市建设、基础设施建设相协调,把旅游业的发展与经济结构调整、经济增长方式转变相结合,与天然林保护、退耕还林、退牧还草等生态工程相结合,与弘扬革命文化、传承民族文化、保护历史文化相结合,形成旅游业与其他产业良性互动、与经济社会协调发展的态势。重点突破,就是集中力量规划建设五大精品旅游区,建成国内一流、世界知名的旅游目的地,以之带动全省旅游业快速发展。其他的书好像都要钱买的
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