论中国城市土地政策、地产开发商与房价的关系及建议
学术堂整理了20个土木工程的论文题目供大家参考:1、基于现代理念下的土木工程施工管理策略2、土木工程施工管理中存在的问题分析3、土木工程施工中的质量控制分析4、土木工程结构设计中对抗震问题的分析5、土木工程管理施工过程中质量控制措施研究6、土木工程施工管理中存在的问题及对策分析7、项目管理在土木工程建筑施工中的应用分析8、土木工程项目施工进度管理和施工质量管理9、土木工程施工中节能环保技术探析10、土木工程的现场施工技术管理应用探讨11、土木工程施工中边坡支护技术的应用分析12、土木工程项目施工进度管理和施工质量管理探析13、土木工程建筑施工过程中项目管理的应用研究14、边坡支护技术在土木工程中的应用15、土木工程施工技术中存在的问题与创新探讨16、论土木工程建筑施工过程中项目管理的应用17、土木工程项目的施工进度与质量管理策略探讨18、土木工程施工技术和现场施工管理19、试论土木工程施工管理问题及对策20、项目管理在土木工程建筑施工中的有效应用
耕地撂荒的原因及解决途径 农村居民点整理的途径 农户对新农村建设的看法 房地产市场的健康发展 从基层土地管理的角度完善乡镇土地利用总体规划 农户对土地整理的看法 农地流转的现状及规范措施
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第1章 绪论 1 1.1 研究目的 1 1.2 研究意义 1 1.3 研究内容 1 第2章 房地产开发概述及相关土地政策分析 2 2.1 房地产开发概述 2 2.1.1 房地产开发的含义 2 2.1.2 房地产的特性 2 2.1.3房地产开发的特性 3 2.2与房地产开发相关土地政策 5 2.2.12007年1月,国税总局发布《关于房地产开发企业土地增值税清算 管理有关问题的通知》 5 2.2.2 2007年10月,国土资源部出台《招标拍卖挂牌出让国有建设用地 使用权的通知》 5 2.2.3 2007年11月,《土地储备管理办法》 6 第3章 土地增值税清算政策对房地产开发的影响 8 3.1 概述.8 3.2 压缩房地产开发行业利润空间 9 3.3 加速房地产开发行业整合速度 9 3.4囤积土地现象将得到抑制 10 3.5改变房地产开发供应结构10 3.6影响房价走势有待进一步观察10 3.7 本章小结 11 第4章 土地招标拍卖挂牌出让政策对房地产开发的影响 12 4.1 我国土地招标拍卖挂牌制度现状 12 4.2实行“招拍挂”对房地产开发地价的影响 12 4.3实行“招拍挂”对房地产开供应量的影响 13 4.4实行“招拍挂”对房地产市场的影响 13 4.5本章小结 13 第5章 土地储备制度对房地产开发的影响 15 5.1 土地储备制度概述 15 5.2 土地储备制度对房地产开发的正面影响 15 5.3 土地储备制度对房地产开发的负面影响 17 5.4 本章小结 18 第6章 对房地产开发有影响的其他土地政策——土地供应政策 20 6.1 土地供应总量的影响 20 6.2 土地供应结构的影响 20 6.3 土地供应方式的影响 21 6.4 管理政策的影响 21 6.5 本章小结 22 第7章 土地政策效果评价及建议 23 7.1 土地政策的效果评价 23 7.1.1 土地增值税清算政策的效果评价 23 7.1.2土地招标拍卖挂牌出让政策的效果评价 24 7.1.3 土地储备制度效果评价 25 7.1.4 土地供应政策的效果评价 26 7.2 针对土地政策存在问题的建议 27 7.2.1完善土地增值税清算政策的建议 27 7.2.2土地招标拍卖挂牌出让政策的建议 28 7.2.3 发展我国土地储备制度的建议 29 7.2.4 完善土地供应政策的建议 30 第8章 总结 希望可以帮到您
在平凡的学习、工作、生活中,大家都经常接触到作文吧,作文要求篇章结构完整,一定要避免无结尾作文的出现。如何写一篇有思想、有文采的作文呢?下面是我为大家整理的土地话题作文,欢迎大家分享。
国王用这些土地盖宫殿,花园……百姓们有的无家可归;有的住着简陋的小屋;有的没有一顿温饱。
国王有个孩子,叫贝尔,是国王的独生子,所以国王除了疼爱他的妻子外,最爱的就是他的儿子了。
有一天,贝尔出去游玩,遇上了一位漂亮的姑娘,她叫莉莎。王子喜欢上了她,他们成了好朋友。后来,王子对莉莎说:“如果我有一碗粥,我会自己留下一半,另一半分给你。”从此,她爱上了他。
之后,莉莎知道了他是国王的儿子,于是就恳求他叫他的父亲把土地还给她,毕竟这土地是她家的希望。
贝尔找了个机会与父亲交谈。贝尔说:“父亲,您能否将土地还给莉莎的父母?”“莉莎?她是谁?为什么要将土地还给她的父母?”父亲十分疑惑地问。贝尔解释道:“她们家只是一户平民,靠这土地为生,她们没有了这土地,也就没有了生活的希望啊!”父亲带着冰冷地语气说:“她们家的土地现在已经是国土的一部分了,是属于我的,这个国王的!”国王气愤地走了。王子伤心地没法去面对莉莎。
一个月后,国王驾崩了。王子登上了宝座,成为了国王,莉莎成为了他的妻子。
一年后,他们有了他们的第一个孩子,他叫海伦斯。
贝尔用了几年的时间,为自己的妻子盖了许多的花园,为他的儿子建了温馨的宫殿。
一天,小王子海伦斯气冲冲地找到了国王,对他说:“父亲,您为什么要剥夺凯丽她们家的土地?”小王子十分不理解自己的父亲。国王贝尔愣住了,他似乎想起了什么……
不久后,百姓们得回了自己的土地,贝尔放弃了富贵。因为快乐不会受到贫富的影响。
一百年后,国王的曾外孙女带着自己的丈夫来到了这座城堡度蜜月。
她对丈夫说:“这是一座城堡,曾经住着一位国王……”
你们知道我是谁吗?我是一株生长在温州中山公园一角的小草。在我的身边,生活着很多芳香四溢的鲜花,每当开花时节,她们便百花怒放,争奇斗艳,令我陶醉。
今天,玉皇大帝要召开土地颁奖典礼,我就代表咱们温州市上了天。到天宫后,我发现安徽土地大姐头上戴着一顶白色的帽子,身披一套白色的衣服,脚上穿一双白色的鞋子。我便急忙上前去问:“安徽土地大姐,您今天怎么一身白啊?”她垂头丧气地说:“哎!都是安徽人为我打扮的,他们总喜欢吃盒饭,吃完后又随处乱丢,安徽大地上到处可见一次性的白色饭盒。”我又看到四川土地大哥身上绑满了棍子,便奇怪的问他:“四川土地大哥,您身上怎么全是棍子呀?”他说:“那还不都是四川人给害的,他们太爱吃烧烤类小吃了,吃完了就乱扔那些小棍子,生怕我老了走不动呢,要给我那么多的拐杖。”
突然,一道美丽的影子在我眼前闪过,定睛一看,原来是香港土地妹妹。我便叫住她:“香港土地妹妹,你怎么那么美呀!都认不出来了。”她说:“那是因为这几年香港人知道要爱护环境了,他们现在不会再随处乱丢垃圾了,还会自觉地把掉在地上的垃圾给捡起来,还给我穿上一套绿色的衣衫,所以我才会越来越美丽的。真的,你不是也很美吗”我自豪地说:“是呀,现在温州要争当全国文明卫生城市,也是到处搞绿化,人人讲卫生,个个爱环境呢。”
一会儿,颁奖典礼开始了,玉帝宣布评选结果:“安徽最后一名……四川第二十一……名香港第三名……”呵呵,我呢,当然是第一名了。
多少年前,在唐山那一片土地上,一场突如其来的地震,伤害了无数熟睡的生命,毁坏了一切建筑。多少年后的今天,一场突如其来的地震,又伤害了四川这一片土地上的生命。所到之处,都是残垣断壁如死伤的生命,一片凄凉。
我们凝望着那一片土地上的同胞们,看到的是他们痛苦不堪的表情和一片荒凉的废墟。所到之处,人们流离失所,哀鸿遍野。四川受灾地区的幸存者,他们不仅仅为自己的逢凶化吉而感到幸运,而更对的是对遇难亲人和朋友们的怀念。
但他们并不孤独,也不无助。因为他们还有党和国家以及国内外同胞和外国人民的支持和帮助。全球各地的人民不会忘记他们,不会摒弃他们。即使他们的亲人已经遇难,但是他们还有我们,我们都是他们的亲人。
那一片土地剩下的已不是痛苦和孤独,更多的是温暖和安慰。他们遭受灾难,我们遭受灾难,我们会竭尽所能,捐钱的捐钱,捐物的捐物,尽自己所能,帮助他们,和他们共度难关。
凝望那一片土地,我突然发觉,灾难并不可怕,只要全国人民上下一心,互相帮助,共同努力,就一定会战胜一切艰难险阻。
事实证明,在那一片土地上,人们有的吃,有的穿,有的住。群众的临时生活,居住问题都已解决,留下的是灾区人民的激动与感恩之情。
在那一片土地上,死去的同胞们不会孤独无助,因为至少还有我们在为他们祈祷、默哀。哀悼他们的亡魂,让他们知道,他们人虽已死,但他们永记我们的心中。
凝望那一片土地,我看到了希望。我相信,不久的将来,那一片土地仍会像从前一样,充满着生机,充满着活力,向人们展示它那蓬勃的生命力,向人们证明,四川人是永远不会在灾难面前低头的!因为他们坚信——灾难再大,大不过人情。
在穷人的屋檐下,谁都不会满足,谁都满怀理想,希望富足。
巢穴八面来风,里面的一切空澈透明,容不下太多的东西,也不会有太都的悬念。一览无余的,是愚者呆滞的眼光;明察秋毫的,是圣贤涵虚的笔触。
里面充斥了真心、真理、真爱……大爱无言,大恨无惭,敢爱敢恨。这里是生命的始出,白花的含笑,灵泉那澄澈的眼睛……
你看吧,你笑吧!那墙外的屋檐下,冰天雪地的呵斥,墙内已收敛了光亮的火炉旁,却有那寒风最轻柔的呓语。
那里,催人自省,催人奋进。那里,摧残了似水的生命,催化了钢铁的性格。
战乱的年代,用血与泪铸就了帝王的长城,又用辛酸与愤懑锄破了耕地。命运的脚步匆匆,赶着去记下那横扫千军的铁戟,那一统天下的壮志,那力拔山河的豪迈,跌宕起伏的战役,惊心动魄的马嘶,坚不可摧的铠甲……
还有那瞭望丈夫归路的妇女,还有那千万贫者的哀号!但是,走得如此的仓促,只飘下星星点点的希望,无人知晓。直到真理的烽烟召唤时,干戈寥落后,它才燎原!
何时的星光才最亮?斑斑点点便是屋内眷恋的心。穷人永远用他们土地般博大的心,展露着天成的肌肤,等待着历史的抉择。待到土地的召唤,在厚实的胸膛里激荡深邃而包含深情的传响迸出土地的神刀,犹如火山的喷薄,大地的咆哮!
星火的燎原,满腔怒火在无边的旷野上盘升缭绕。只要心比天高,只要还能辨识春天的号角!
风调雨顺的年代,他们在无言之中,用他们古铜的肤色,埋没在大地里,永远地消沉,他们本来就是土地的骄子!和平给予他们无忧无虑的童真,理解了祖祖辈辈的痴想。沉实的土地汗水浇灌后黄金的收获,最得意的金色的心情。锐利的锄刀割破命运的咽喉,赶着雕刻那盛世蓝图。
最后是一片裸露的大地,平息了它的怒火,收敛了傲气,在风霜里,冰雪中,独自悠然地酣睡。
置身于这里,你就像回归大自然一样。我去过很多地方,如江南水乡苏州,天上人间杭州。现代化建设的上海等等,但我最喜欢东北。这儿有辽阔的土地,茂密丛阴的森林……
亚布力滑雪场,它位于黑龙江省尚志市境内。这里的气温属温带大陆气候,四季分明,温差大。旅游滑雪区又名风车山庄,地域宽广,景色宜人,风车别墅景色风格各异,再现了十四世纪以来世界各国风车经典。110座新的古典风车组成“大地之子”风车网阵,具有发生泛光动能,它融建筑艺术,环境艺术为一体,誉称为“世界风车博物馆”。我来这里的时候,刚好下过一场大雪。大山都穿上了银白的雪袄。我不仅欣赏这迷人的景色,还尝试了一项刺激性运动——滑雪。待穿带完毕后,我和爸爸妈妈一起登上山,经过专业指导后,我两手向后一推杖,我神奇般地向山下“飞去”!
好棒!带岭凉水片段保护区,我和爸爸妈妈滑雪过后,便来到了这里。这里的森林覆盖率为95%以上,林木种类繁多,物产丰富,尤其以天然红松树种比重属多。区内山恋起伏,云山缭绕,古木参天,刚劲挺拔的红松遮天蔽日,素有“小红松故乡”之称。园内设有37米高的撩望塔,同志曾到此观察。我也有兴攀上了它。由于它是由铁架搭成的,周围镂空,我上到第四层就不敢上了,还是妈妈爸爸勇敢,他们一气儿上到了塔顶。
海滨----兴城,这是个新兴的美丽海滨城市,走在街上,感到空气如此清新,道路的两旁都种绿树,这里人少,车少。终于到了海边。我们找好住处,换上了泳衣,就走到沙滩上。笑声,歌声不断传入耳边。我欣喜地跳入水中,感受着大海的温馨,蓝天、白云、海欧、大海、沙滩,如仙境一般……
祖国日新月异变化着,愿我的家乡越变越好!
美丽的黑土地,我美丽的家!
远处最后一抹亮色也消失了,咕咚一声,天空掉入无尽的黑夜,刚放学到家的我,就发现了家中的气氛不对劲儿。
爷爷摩挲着手上的老茧,不怒自威。爸爸与叔叔互看了一眼,想说些什么,却又摇了摇头。爷三儿僵持着。
老家近来不少农民将家中地包出去,按时收租金,这样,既有经济来源,又不用每天辛苦劳作。爷爷自从高血压出院,再下地种田已不现实。叔叔与爸爸就想了这么个法子,却遭到了爷爷的强烈反对。
爷爷不再言语,挽起裤腿,洗了把手,独自一人,走向地里。我跟着出去,迷宫般的巷子左牵右引,终于到了广阔田地。胆怯的麦苗谨慎的顶出了一些绿,却遮不住土地岁月的黝黑。
月似一团烟云,氤氲在天际,混沌不清。
爷爷走过去,走向前方的黝黑。一生中最美丽的年华,被爷爷深一脚浅一脚踏入了这片土地。我突然懂得爷爷的执拗了。半辈子与土地打交道,早已成为生命的一部分,不可分割。
“瞧!那片土地种过西瓜,你叔叔他们小时候没等瓜熟就摘,皮得很!”爷爷眼中写满骄傲。他像一个意气风发的将军,脚下是被征服的土地。爸爸姊妹四人,上学的学费都是这片土地供的。生活到了瓶颈,也是这片土地无私的奉献着。爷爷曾说,最踏实的日子,是早上扛着锄头,迎着朝露走向地里,午间弯下腰守护一株株庄稼,到了傍晚,跟太阳一起回家。那片土地,就是他的全部。
“成!这把老骨头了,没剩啥精气神来护着这片地了。反而荒了,反而荒了……''摩挲着手上的老茧,几声叹息,落在深蓝的天幕,落在这片黝黑的土地,落在悠悠岁月中不为人知的角落里。
回了家,认真洗去铁锹上的泥,洗的发亮。“咱家的地可刁钻了,认人,把铁锹也给那户包地的人家,不然土地不给他家长粮食。”爷爷开着玩笑,却不笑。
没人懂得爷爷与土地相处的岁月中,土地给了他多少动力与安慰。他不喜欢正在发生的这件事,却仍接受了。
那是一个暮年人对于远方土地最后的守护。
这时20xx年的6月25日,为动员全人类珍惜保护赖以生存的土地,中国环保总局决定创办彩色环保报《土地与人》,我荣幸地参加了编辑工作。
《土地与人》即将问世时,传来一个噩耗:浙江某地区未经批准,将大多数农田改建成一座座化工厂,还将未经处理的化学污水排入河流、粮田、造成家畜、鱼类大量死亡,几百人中毒情况十分严重。
我们正商量如何采取措施,这时办公桌上的红色电话机响起了一阵急促的电话铃声,我一个箭步冲上去,拿起电话机:“喂,您好,这里是中国环保总局……”“喂,中国环保总局呀,我要控告浙东地区的'工厂,他们利用夜间排放二氧化硫,致使我们这里连下酸雨,使得树木、农作物纷纷枯死,得肺病者也日益增多,你们可要想办法呀!”“好的,我们一定及时制止工厂排放二氧化硫的现象,请您放心。”
刚挂上电话机,超音电脑又是紧急呼就,我连忙打开接收栏,仔细看了一遍,原来是中老边界的原始森林被大量砍伐,造成水土大量流失,山洪瀑发,澜沧江一带的水力发电丫被冲毁,受难灾民达三千八百人!老挝紧急呼救,希望中国给予支持。
一天之内,各地关于破坏土地的事件如绝堤的洪水向中国环保局与国务院涌来。中国环保局与国务院紧急商议了最有效的抢救措施,及时制止了自然环境、水土流失的继续恶化。同时,呼吁全社会都来关心土地、自然环境,也就是关心人类的生存问题,将那些破坏土地与自然环境的不法之徒绳之以法。我们的《土地与人》第一刊也问世了,头条新闻是我起草的,题目是:《保护土地,就是保护自己》。
我真想把自己种在土地上春天,整个大地如诗如画;夏天,整个大地像一座五彩缤纷的大花园;秋天,整个大地像一座丰收的牧场;冬天,整个大地像白色的游乐园。同学们,你们想把自己种在土地上吗?想变成什么植物呢?我就特别想把自己种在土地上,还想变成美丽的植物。
我想把自己种在春天的土地上,由一株鹅黄嫩绿的幼苗慢慢的成长。一棵垂柳,嫩叶翠绿,而最嫩处仍带鹅黄,我在轻轻摇曳,垂向水面,可引人注意了。清晨,我从梦中醒来,把自己的小辫子打扮得漂漂亮亮的。不时,一阵风飘过来,我的小辫子随着风悠荡,悠啊——悠,悠出黄莺的声声歌唱。
我想把自己种在夏天的土地上,变成一朵出淤泥而不染的荷花。虽然,一开始我在湿润的河床中睡觉,但是,在每年的夏天就会从水中钻出来,变成一朵纤尘不染的白莲,宛如一位白衣少女,羞涩的卧在碧枝翠叶与波光水影之间。我羞答答的看着欣赏我的人们,和他们一同感受夏天的魅力。
我想把自己种在秋天的土地上,变成一朵不起眼儿的野菊花,生活在广阔的大自然里。虽然,我只是一朵不起眼儿的野菊花,但是我一定要当一朵引人注目的野菊花。一大早,我从梦中醒来,觉得大自然真是太美了,于是我不由自主的唱起了动人的歌,引来了四面八方的小动物们,我们一起快乐着。
我想把自己种在冬天的土地上,变成一束幽香醉人的腊梅。在一个寒冷的夜晚,我趁着爸爸妈妈不在的时候,悄悄的把自己的花瓣绽放开,和我的小伙伴一起玩了起来。第二天早晨,小主人来到了后花园,香味扑鼻而来,小主人惊叹的说:“真是太美了!”
我想把自己种在土地上,在这片土地上,我可以尽情欢乐,听大自然美妙的声音,听小鸟在枝头歌唱,在这个世界里,我无忧无虑,自由自在。
土地,我们的母亲地球,是我们赖以生存的家园,是一切生命存在的源泉,因此我们要善待地球,节约资源,尊重地球、保护地球、合理利用资源,珍惜每一寸土地,但许多地方的土地不搞绿化,也不种粮食,这些土地岂不是荒废了吗?
随着人口的不断增加和工业化、城镇化的快速发展,地球的负荷变得越来越沉重。前几年,在许多城市建设中,这种情景经常出现:破旧的烂尾楼随处可见。这些烂尾楼既破坏了周围的景观,又造成了大量的土地资源的浪费。现在很多进城打工的务工人员由于月薪低,无力购房。即使购了房,也要做一辈子的“房奴”。我们为什么不为这些人群建造一些“廉租房”呢?廉租房虽然面积小,但是每个月租金却便宜;如果小区附近缺少购物中心,可以建造一所较大而且货物又齐全的购物中心。现在山区里的孩子辍学还很多,但又想上学,要让他们如愿以偿,烂尾楼现象必须整治。
再说说我们学校周围,从窗台上向西南方向望去,有一片很大的土地空着。地上杂草丛生,好像无人问津似的。可是我们嘴上却总是挂着“土地资源紧缺!”这一句话。但眼前不正是一块空荡荡的土地吗?我们怎么就那么不珍惜呢?没有开发我们不是可以先利用起来吗?暂时的承包,合理的种植,不是很好吗?随着社会科技的发展,人们生活会越来越美好。但现在土地资源利用值得研究,“大材小用”也很多,让它们闲置在那里更值得反思。虽说地震是自然灾害,但是我觉得一部分是人为的,让地球妈妈承受不了人们带给她的压力,承受不了我们给她“皮肤”上的伤害才让她“发怒”的!也可以说:地震是我们给我们自己酿成的“苦果”。
总之,千言万语汇成一句话:请大家节约土地资源,赶快行动起来吧!
每一个人都应有一块属于自己耕种的土地。不拘大小,不管肥沃还是贫瘠,都要用自己的血汗耕种,完成收获。
你是工人,车间是你的土地,产品是你的收获;你是教师,课堂是你的土地,学生成才是你的收获;你是科研工作者,实验室是你的土地,科研成果是你的收获。同样地,我是学生,学习和生活的地方时我的土地,取得的成果是我的收获。面对自己的土地,不要以挑剔的眼光品评好坏,你只需要俯下身来,辛勤的耕种,使你的土地越来越肥沃,到了秋天,有丰硕的收获才是你应该做的,也是你的责任。
放眼古今,哪一位真正的成功者不是经过艰苦的耕种之后,才能有所收获呢?
李时珍,他走遍各地,遍尝百草。在这个工程中,他亲身品尝一些不知名的药材,差点中毒身亡。此后,他并没有因此而放弃自己的那片土地,而是继续走遍各地,最终编成了《本草纲目》一书。他辛勤地耕种着自己的土地,遇到了困难并没有放弃,而是勇敢地挑战困难,最终取得了成功,也使自己的那片土地开花结果。
头戴草帽,面庞黝黑,半蹲在稻田里,凝视着一株稻穗——他就是著名杂交水稻专家袁隆平爷爷。他把稻田看作自己的土地,用一生在研究这块土地,最终研究出了一种叫“南优2号”的水稻品种。他的这一成果,不仅解决了中国人民的吃饭问题,而且还解决了未来世界面临的饥饿问题。他在自己的土地上,辛勤耕种,让自己的那片土地越来越肥沃,才有了丰硕的收获。
俗话说:“种瓜得瓜,种豆得豆。”有的人栽下了玫瑰,收获了爱情;有的人栽下了腊梅,收获了坚强;有的人栽下了丁香,收获了芬香;有的人什么都载,就什么都收获;有的人什么都不载,就会一无所获。
走在人生的道路上,我们要再人生中种下有价值的东西,那样才会让自己的人生道路留下一道美丽的印记。
让我们为自己的土地辛勤耕种吧!让我们的土地越来越肥沃,收获更丰硕!
我静静地杵在这片干净的有些可怜的土地,熟悉又陌生。
我仍清晰地记得这片曾伴随了我整个童年的土地。
这是倍受阳光青睐的土地,一切的植被在这里撒了欢的生长,冲着阳光,向着蓝天。这里的树好像比别的地方都大一圈,我走在其间,仿佛在一团绿雾中穿行,就连眼瞳都是绿的。常有小鸟轻点树枝,与蝉相互应答,地上的小草衬着星星点点的小花。从树旁支起小伞的蘑菇又自成一景。到了黄昏,这片土地像镀了一层碎金。树的影子被斜阳拉的长长的,延伸向我的心。
这也是片承载欢乐的土地。我和小伙伴在这里不分昼夜的玩耍,坐在树梢上,躺在绿地上。这里的时间似乎比外面慢了许多,没有成堆的作业,也没有别人家的孩子!在这里,似在伊甸园中徜徉。这里有颗古树十分奇特--树梢近乎吻到了树根,像一位憨态可掬的老爷爷,更像是一副毕加索的名画。我总喜欢在它那弯成了一个怀抱的树枝中,顺着令人微曛的小风荡一阵,再倚靠在上面小憨一会。于天黑之际,风中藏带着母亲香喷喷的馒头的味道,催促我从梦中醒来。
呵,或许又是一场梦的时间,使这片土地变得那样触目惊心。
它像是被拔了毛的猪一般,死寂的瘫在那里,小花也厌倦了这一尘不变的美丽,藏到土里去了。那"欲与天公试比高"的树也全都隐然了,小鸟与蝴蝶纷纷迁家,就连阳光都转向了拔地而起的高楼!忘掉这片土地哩……
它还是原来的土地吗?我开始发疯似的寻找那过去的痕迹,终于找到了一颗孤零零的松树挺拔在高楼与这片土地的边界,似在守护这片土地,又似在留个念想。
我靠在松树身旁,向梦的深处望去,那里有成林的大树;那里有繁盛的花朵;那里有漫天的蝴蝶;那里有金色的阳光。那里藏着欢乐,那里葬着忧伤,那里拥有世界上最美的春天!
土地,土地,成了我梦中的土地,请允许我在梦中守望,回到曾经最美的地方!
你好啊,正好我也面临写论文的难题,你是哪个学校的?364566478有空交流一下啊!
对于土地的总体规划可以说是土地资源管理的总原则,是一切管理的先行工作,同时更是对城镇总体建设的有效保障,在管理的过程中不仅可以实现对各项资源的优化配置,也是社会总体生态环境得以大幅改善的前提条件之一。对土地资源的开发利用问题也日趋显得突出起来,特别是对城市建设中对于土地占用的相关问题,社会土地利用率、农田保护情况、占补情况等。作为国家政府而言就是要从整体的角度与立场出发,对国家土地资源的开发利用实施宏观调控,从而带动经济的快速稳健发展。一、土地资源管理的现状及存在问题近年来,随着土地资源的不断开发与大量占用,对土地资源的管理与保护也逐步变得迫在眉睫,而相应的管理措施也随之进行了一些变动,因此管理过程也实现了不断的制度化与程序化,尤其是不断的规范市场行为的过程,也逐步实现了集约化的管理模式。但在实际的土地规划管理过程中不免会出现一系列较为难解决的问题。1.土地资源的利用率相对较低对大部分地区虽已逐步实现向集约型的不断转变,但仍存在着大量的不同程度的土地闲置情况,这是对土地不能充分利用存在的一些主要问题,此类现象在城镇级农村可以说是十分普遍的,在城市建设过程中,大量的以往居住农村的居民通常为给自己留下部分空地,而不愿将原有的宅基地等交由政府集体来进行处理,从而出现了新建就是对两处宅基地的占用,但由于不加以运用,常年空荒的土地几乎不存在利用价值。从而造成了大量的土地资源浪费的严重问题。2.土地资源的不断流失
那要看你的方向是什么了??规划、土地经济、可持续利用、房地产、还是偏地信方面的,这有很多不同的侧重
高手来帮你了,没问题的
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论中国城市土地政策、地产开发商与房价的关系及建议
城市土地是指城市市区内的土地资源。下面是我整理了城市土地管理论文,有兴趣的亲可以来阅读一下!
城市土地管理制度研究
摘 要 随着城市化进程的推进和各地城镇化发展迅速,在城市,违法占地、用地现象日益增多,城市综合管理行政执法中面临的难题日益显现。相对集中行政处罚权是在行政处罚法中第一次出现的。实行相对集中行政处罚权的目的是解决行政管理领域中比较混乱的行政处罚行为,从而实现行政机构精简和行政处罚执法法治化的目标。对于城市综合管理执法中的相对集中行政处罚,理论界、执法界都对其缺少关注和探讨。本文以深圳经济特区土地监察制度为例,以《深圳市土地监察条例》为样本,从具体条文和机制建设两个方面进行分析,以期发现土地违法行政处罚制度存在的问题,归纳试点工作运行情况,并从中找到解决问题的思路,探求更加完善的行政执法机制。
关键词 土地管理 综合执法 相对集中处罚权
作者简介:丛义,辽宁省高级人民法院一级法官。
中图分类号:D922.3文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)09-195-02
一、城市土地管理制度现状
对于土地违法行为的行政处罚的相关法规主要集中在《土地管理法》和《行政诉讼法>中。《土地管理法》明确规定土地执法部门对违反土地管理法律法规的行为进行监督检查是其法定职责。该法第七章的七十三条至八十四条,集中罗列了土地执法部门对土地违法相对人的处罚措施,主要有没收非法所得,限期拆除,恢复土地原状,罚款,责令退还等。在《行政诉讼法》中第六十六条是这样规定的,“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。”对于当事人提起行政诉讼的情形,该法第六十五条第二款也作出了规定,“公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行,或依法强制执行。”
二、深圳经济特区土地监察制度综述
作为经济特区,深圳市于1992年被全国人大授予地方立法权,即深圳市的人民代表大会及其会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省人民代表大会会批准后施行。深圳市人大会于1995年颁布实施《深圳经济特区规划土地监察条例》,后经2001年和2005年两次修正。
该条例在《土地管理法》、《行政处罚法》、《城市规划法》(现修订为《城乡规划法》)等法律对土地违法案件规定有待完善的前提下,在深圳市作为经济特区先行先试土地纠纷日益增多的背景下,制定出台,对规范土地管理、推动城市化进程、促进深圳经济社会快速发展起到了巨大作用。
该条例历史性的开创了城市综合管理执法部门开展土地规划监察的先例,在深圳市,规划执法权或行政处罚权集中到了城市管理综合执法部门,规划管理部门不再拥有或承担相关行政执法权。综合执法或相对集中行政处罚权现已上升为法律制度,并广泛存在和普遍应用于全国大中城市的城市管理领域。这一制度创制明确了责任主体,明晰了权力划分,提高了执行效率,对遏制土地违法事件起到了积极作用。
该条例规定了规划土地监察的职责和管辖。对监察人员提出了资质要求,对城市管理综合执法部门的职责进行了明确。详细规定了执法机关在处理土地违法案件的立案、调查、处理流程。在第四章规定了强制措施和执行程序,保障行政处罚落到实处,见到成效,有效打击了土地违法案件,保护了土地资源。
但是,随着各项事业改革向纵深推进,近年来深圳市查处违法用地和违法建筑工作面临的形势十分严峻,暴力抗法等情况屡屡发生,《条例》中的执法措施不够严厉,亟需创新执法手段、加重法律责任。同时,国家《行政强制法》实施以来,对规划土地监察执法工作提出了新的要求,查处违法建筑过程中的查封、扣押、强制拆除等行政强制,需要按照法定的方式和程序实施。
三、城市土地管理综合执法制度面临的困境
为了响应行政机构精简和行政处罚执法法治化的要求,2005年2月25日,深圳市对原来的《深圳经济特区规划土地监察条例》进行了修正,实行了行政综合执法。该条例明确规定:“规划、土地管理部门分别负责规划、土地监察的指导和监督工作;城市管理综合执法部门负责辖区内的规划土地监察工作。”至此,深圳市规划执法集中行政处罚权就从规划管理部门转向城市管理综合执法部门。根据立法法的相关规定,综合执法或相对集中行政处罚就通过本土地监察条例作为地方性法规上升为法律制度,并逐渐全国大中城市的城市所借鉴学习。
笔者认为,本条例的主要作用是,有效整合了相关职权,提高了土地执法行政效率,也起到了精简了机构的作用,避免了多部门重合、重复处罚局面。但是,这种利用综合执法集中行政处罚权的制度创新在理论界一直备受争议。
(一)理论层面
1.违背了行政法理论上的职权法定基本原则。这种做法将土地规划管理执法方面对于行政处罚权力通过地方法规的形式授予了集中行使行政处罚权的土地管理综合执法部门,这就引起了现实操作法律规定(《城市规划法》和《城乡规划法》)之间的冲突。根据《城市规划法》的规定,行使土地管理或者土地规划执法处罚权的合格行政主体是县级以上地方人民政府,区级政府的行政规划部门没有相关职权,不具有相关执法主体资格,不能行使土地管理方面的行政许可权与行政处罚权。但在实践操作中,这一明确规定已经被一些地方政府进行僭越。
2.违背了行政法合法性中的法律优先原则。《行政处罚法》第十六条对相对集中行政处罚权的设立有明确的规定,国务院及地方政府无权设立相对集中处罚权,法律的位阶高于其他法规和地方性规章,立法机关以外的其他机关超越法律的规定,制定与法律相抵触的法规、规章显然违反了行政法的法律优先基本原则。
3.违背了法制统一原则。对同一违法行为,不同部门法都分别作了规定,在旧的法律没有废止的情况下,制定出新的法律法规和规范很可能导致执法机关对相同或者类似的违法行为作出差别较大的执法行为。这也就是我们行政法理论界近年来一直关注的自由裁量行为,这样必经导致法律规范的适用混乱,影响行政执法的法制统一。 (二)现实困境
1.执法效率低下。除了理论上的问题外,在实践中,集中行政处罚权也面临着影响执法效率的问题。以《深圳市土地监察条例》为例,条例明确规定了规划管理行政处罚权集中到土地监察管理部门。而在现实中,土地监察管理部门却显得力不从心,面对土地管理专业性较强的问题,执法人员只能是现学现卖,抓耳挠腮。面对查处违章建筑的正常执法,不得不先到规划部门查询该建筑审批手续是否齐全;还肩负着为被执行人提供补救措施的咨询义务,严重降低了行政执法的工作效率。
2.执法难度较大。仍以规划执法为例,由于相对集中行政处罚权的行政机关是专门从事集中处罚的专门人员,他们一般不参与城市规划的编制,也对具体规划项目的选址、论证及证书的核发缺乏了解,对违法建设项目的相关情况缺乏了解就直接导致了其在执法过程中缺少底气,没有说服力,在与当事人互动过程中处于较为被动的局面,这也直接影响执法工作力度,为日常执法带来较大难度。
四、城市土地违法相对集中处罚的立法建议
相对集中行政处罚制度是在我国行政执法发展尚不完善的情况下产生的一种理论和实践创新,在实践中取得了一定成效,但随着法治的不断完善和发展,随着社会经济的不断发展,社会管理的需求不断加大,我们也发现相对集中行政处罚权亦存在着众多的理论与实践问题,有待我们进一步的关注和探讨。在目前城市管理综合执法难度不断加大的情况下,为了避免管理的缺位,我们仍需对有关制度进行进一步的完善和调整,以促进城市土地管理机制的进一步完善。
第一,严格落实职权法定原则。要进一步细化违法行为,将违法建设进行全面的梳理和分析,明确各单位执法责任,对于不同的行为由不同的部门进行执法。在分类的基础上,对只能相似的部门进行适当整合,对专业性不强的程序性行政执法过程进行适当集中。这样不但可以进一步提高行政执法效率,也有利于各部门进行分工协作,各司其职,最终实现“不留死角,没有空白”的良好执法局面。
第二,将个人和国家机关均纳入监察。近年来一些单位和个人违反规划土地法律法规现象比较严重,但是相关法律并没有对机关违法行为的处理进行明确规定,这样就造成了“执法不平等”的现象。因此有必要明确地将国家机关等在特区用地和建设的所有单位和个人,纳入监察对象范围,体现了“法律面前人人平等”的法律原则,必有利于查处和遏制少数国家机关在规划土地方面的违法行为,提高执法权威,推进依法治国。
第三,要创新执法措施。在实际执法过程中,一些当事人拒不承担强制拆除费,针对这种情况,该条例应该学习借鉴国内外城市的先进做法,进行执法措施创新,比如增加关于“强制拆除费用的保全措施”规定、提高加处罚款的额度;针对当事人不履行行政处罚决定的情况,应增加“书面通知有关行政机关暂停办理涉及违法事项的行政许可和审批、登记”等规定;针对规划土地监察工作中遇到的暴力抗法、犯罪等情况,应增加“建立公安机关介入规划土地监察工作的机制”规定。
第四,要尽量避免与相关法律制度的抵触。要根据《行政强制法》、《行政处罚法》的规定,梳理和规范规划土地监察执法过程中常用的查封、扣押等行政强制措施和强制拆除等行政强制执行,以及没收违法收入、违法建筑和其他设施等行政处罚的具体实施程序、相关费用承担、法定期限等,如必须增加和修正“不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品”,“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担”,“违反行政强制法期限规定第二十五条查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日”等规定。
第五,加大对违建等行为的处罚力度。从《深圳市土地监察条例》的贯彻落实来看,目前深圳违法建筑多顶风加建的情况,应在条例中加大对这类现象的处罚力度,提升条例中第四十四条和四十五条的罚款额度,将两万元上限提至二十万元,以有效威慑违法分子、遏制私搭乱建行为。
综上,对城市土地管理执法制度进行改革创新的必要性、迫切性和适用性已经成为共识。在进一步健全完善行政诉讼、行政复议、等救济制度的同时,以城市管理综合执法为依托,从立法、执法两个层面进行改革和创新,切实规范执法行为,提高土地管理执法效率,从而减少和避免因不当执法造成的不利后果。
参考文献:
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