中国教育改革趋势论文

中国教育改革趋势论文

　　论高等学校办学类型及其分类 2009-02-06
　　摘要：实行分类办学，促进高校多样化发展，不仅是高校自身发展的需要，更是社会进步的内在要求。当前，随着我国高等教育改革的不断深入，高等教育事业的不断向前发展，我国高等教育大众化进程进一步加快，高等教育呈现出多样化、层次化、个性化发展趋势，面对新的发展趋势，如何科学合理地对高校进行分类，从而既有利于构建中国高等教育的合理的体系结构，又有利于发挥高等学校的办学积极性，直接关系到大学的科学定位和发展方向，关系到政府管理政策和大学评价标准的制定，关系到国家对教育资源公平合理的分配，关系到中国多层次、多类型、多样化高等教育的全面、协调、可持续发展。因此，对我国各级各类高校进行科学合理的分类，这是目前我国高等教育改革和发展所面临的重要课题。

　　关键词：高等学校；办学；分类；发展

　　一、高等学校分类办学的意义

　　长期以来，在高等教育结构与体系研究中，高校分类办学既是一个世界性的难题，又是关系到中国高等教育能否持续发展的关键。由于分类标准不同，对高校划分的结果也就完全不一样。根据专业的总体性质与结构，高校一般可分为综合类院校、理工类院校、师范类院校、单科类(农、医、林、水)院校；根据组织的基本职能与特征，高校一般可分为研究型院校、教学研究型院校、教学型院校和高职高专学校；根据办学质量与社会声誉，高校一般可分为国际一流、国内一流、省内一流、同类一流等院校。高校办学如何能找准自己的位置，科学分类是关键。
　　自1999年我国高校连续扩招以来，在校学生人数激增，新升格的高校越来越多，盲目追求高层次、追求“综合化”以及新一轮的办学“大而全”的浪潮正成为我国高等教育事业发展的新热点。因此，如何尽快建立起中国高等学校的类型和层次划分标准，引导我国不同类型和层次的高等学校准确和合理定位，切实做到各安其位，各得其所，并在自己的类型和层次上办出特色、争创一流；如何通过政策架构和制度设计，构建起结构优化、层次清晰、分工明确、相互衔接的高等教育系统，形成精英型大学和大众型高校合理分工、共同发展的格局，有效扭转目前我国高校中普遍存在的分类不清、定位不明、特色不显、目标趋同、盲目升格、模式单一的不良局面；如何实现中国高等教育结构整体上的优化，最大限度地提高高等教育资源的利用率，发挥高等教育系统的整体功能，从而既有利于满足广大人民群众接受高等教育的愿望，又有利于创建一批世界一流大学和高水平研究型大学，使我国高等教育能为全面建设社会主义和谐社会和推进社会主义现代化建设提供源源不断、丰富多样的人才资源，等等，所有这些问题，都是新世纪我国高等教育进一步深化改革中迫切需要解决的重大课题，这也是近年来我国高校分类和定位问题越来越受到高等教育理论界与实际工作者密切关注的原因所在。
　　进入21世纪，随着我国高等教育大众化进程的不断加快，以及高等教育改革的进一步深化，“创建一流大学”、“大学教育国际化”等口号提得越来越响，可谓是耳熟能详，然而何谓一流的大学？在强调大学国际化的同时，如何看待大学的民族化与地方化？我国的大学改革能否照搬欧美国家的大学发展模式？如何正确处理大学与政府、市场三者之间的关系，确立大学科学的治理结构，推动大学制度创新？上述这些问题，分明地凸显出来，成为高教界甚至整个社会普遍关注的重要议题。因此，对高校进行科学分类，确立高校在整个社会系统和高等教育系统中的准确位置，对于推动我国高等教育大众化进程，深化高等教育的改革和发展，具有及其重要的意义。

　　二、高等学校分类办学的原则

　　20世纪中期以来，随着世界经济一体化、文化发展多元化、信息技术网络化发展趋势的不断增强，伴随社会主义小康社会建设的全面推进，我国高等教育迅速得到发展。2005年全国高等教育毛入学率达到23%，高等教育大众化不断向前发展。然而，我们应该清楚地看到，我国的高等教育大众化进程与西方国家的高等教育大众化进程有所不同。欧美等国家的高等教育大众化进程是一个自发的进程，政府的干预较少，它是通过市场的作用，发展新型的高等教育机构、扩展传统精英大学的路径得以实现的。我国高等教育大众化进程，是在政府的计划、调控、管理之下推进的，依托的是扩大不同水平大学招生的规模和广泛兴办高职高专、独立学院、民办高校等各级各类高等院校。因而我国高等教育大众化的实现过程，始终伴随其政策的选择与政策的贯彻执行，诸如规模与速度的调控政策、教育资金的投入政策、资源的开发与配置政策、大学毕业生的就业政策，等等。在高等教育大众化的历史进程中，如果我国的大学无视自身的职能与条件，统统追求“一流”与“卓越”，谋求“国际化”和“一体化”，不切实际地盲目攀比，既会造成资源的严重浪费，又可能导致大学丧失自身特色和优势，在盲目追求单一性高层次目标的过程中丧失自我。事实上，社会对高等教育的需求是多层次、多方位、多样化的。我们知道，办学规模与办学特色并非总是呈正相关的，好的大学不止有一种模式，既有牛津、剑桥模式，也有加州理工学院、巴黎师范学院、梨花女子大学模式，唯有实行分类办学，促进多样化发展，高校最终才能办出特色和水平，从而树立自身良好的社会形象，提升学校的软实力，增强核心竞争力。

　　高等学校实行分类办学，促进多样化发展，不仅是高校自身发展的需要，更是社会进步的内在要求。那么，高校分类办学的指导思想是什么，应遵循哪些基本原则呢？我们以为，高等学校办学分类，必须始终坚持以科学发展观为指导，必须以科学的教育发展观统领高校发展全局。在高校办学分类过程中，我们应当明确的是，作为类型划分，必须符合划分的逻辑规则；作为事业规划，必须具有可行性并为人们所认同。伴随高等学校内涵的更新和外延的扩展，高等学校的分类既要表现多样性，又要提炼出统一性；既要符合高等学校成长的内在逻辑，又要能反映社会对高等教育的动态需要；既要符合高等学校的战略发展要求，又要有适应政府管理、社会评价的可操作性；既不能忽略一个民族国家的文化传统、高等教育历史，又要满足国际统计数据的可比性。总之，高等学校的分类与定位，是一项极其重要而艰巨的任务。

　　三、高等学校分类办学的方法

　　目前，关于高等学校分类的方法，有美国卡内基高等教育机构分类标准、日本的高等教育机构分类方法、《中国大学评价》大学分类方法和《国际教育评价标准分类法》等，这些分类各有特点，有的突出了学科优势，有的体现了科研水平上的层次差异，由于分类的角度不同，因而分类的标准也就不止一个。从我国高等教育发展的实际来看，高等学校的分类发展不仅是社会经济发展对高等教育自身提出的内在要求，而且是对高等学校管理者提出的挑战和必须做出的理性选择。1993年《中国教育改革和发展纲要》就比较明确地提出“制订高等学校分类标准和相应的政策措施，使各种类型的学校合理分工，在各自的层次上办出特色。”1998年通过的《高等教育法》，从法律上建立了包括高等教育类型、学业标准、修业年限、就学条件、实施原则在内的一系列重要制度，规范了高等学校的设立条件与程序，确定了高等学校内部组织机构的职责和相互关系等。1995年，国家教委开始在高等学校实施“211工程”，1999年教育部制订了《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出“创建若干所具有世界先进水平的一流大学”，从实践上为不同类型大学的发展指明了方向。
　　然而，不论是《高等教育法》，还是其他教育政策法规，都没有明确我国大学的分类，该怎么分类，按什么标准分类，是由实践来自然划分，还是由政策明确规定？甚至是由政府强制制定？建国后院系调整，我国大量增设独立的单科学院，把高等学校分为三大类：综合性大学与多科性大学、单科性独立学院和应用性专科学校。这种方法目前已不能正确反映改革和调整合并后大学和学院的特色及内涵。“211工程”把高等学校分成了重点扶持和非重点对象。实施“985”计划后，又提出了研究型大学的概念。一般来说，进入“211工程”的学校大都是综合性大学，但是它不一定都是研究型大学。除了研究型大学外，其他上百所高等学校还应该有各种不同的类型，比如说教学型、教学研究型、高职高专等。此外，高等学校的类型还应该与它们的层次联系起来，这是一个比较复杂的问题。
　　世界各国高等学校大都也是按不同类型发展的，他们的类型结构有共同性，也各有其特殊性。如美国大学明确地分为五大类：授予博士学位的大学、综合大学、文理学院、两年制学院、专业学校和其他专门机构。日本的高等学校分四类：大学、短期大学、高等专科学校、专修学校。一般来说，各国学校类型结构反映了各国社会政治经济与文化的特征。世界各国高等学校的分类可以为我们所借鉴，但我国的大学发展分类，必须反映大学职能的本职特征，遵从高等教育规律。要从经济和社会发展入手，适应社会和国民全面发展的需要，依法分类；要依据学校的教育教学规律和教育内部规律，科学分类；要尊重大学的历史传统，发挥自身优势，突出个性特色，自主分类。在大学分类定位过程中，要充分体现时代性，具有前瞻性，注重现实性。因此，组织研究和制定适合中国国情的高等学校分类标准，是目前我们所面临的一项紧要而迫切的工作。分类办学，科学定位，多样化发展，这是我国高等学校实现全面、协调、可持续发展的必然选择。

　　参考文献：
　　〔1〕傅林，胡显章.以科学发展观指导高等学校的分类与定位〔J〕.中国高教研究，2004 ，（12）.
　　〔2〕曹赛先.大学分类中的几对矛盾〔J〕.中国高等教育，2004，（02）.

高校教育改革方向之我见的论文

高校教育改革方向之我见的论文

摘 要： 从高校发展的社会环境出发，探讨高校教育现在的发展状况和所面临的问题，并提出关于高校教育改革的几点建议，希望可以作为相关教育教学改革方面的参考。

关键词： 教育改革;创新发展;大学生;人才培养

一、高等教育现状概述

随着社会的发展，国家对教育的支持力度不断加大和人们对教育重要性的认识不断提高，1999年各大高校顺应发展潮流纷纷不断扩招。高校扩招响应了社会的需求，给高校带来自身的发展同时也带来了急需解决的问题，下面就学生、教师、高校各方面给出研究看法。

上大学，接受高等教育是每个孩子从小的梦想。寒窗十载就是为了金榜题名。紧踏榜单而来的是新的生活，来自不同地方、不同民族、不同教育背景、不同成长经历等等的人在梦幻般的校园相遇。都是懵懂的少年，关于未来的发展几乎没有什么概念，对所要面临的课程充满了好奇与期待。学校在接收学生后，应积极教育引导学生，不仅包括学生的思想和生活方面，还要注重大学期间的主要任务、可能所从事的职业、专业前景等方面的引导。不仅研究生需要学校制定培养方案，本科生也需要明确的培养方案，针对每个人的具体条件的培养方案，可以包括学术型的学生、应用型的学生和创业型的学生。

现代大学物质基础条件已有根本改观。高等教育211和985工程建设，以及一系列对高等教育多样化配套改革的政策措施和法律保障，使得不同层级、不同规模的高校之间逐渐进入有序竞争状态。但是，自1999年高校扩招以来，高校建设规模庞大、学生数量剧增、专业分化过细、知识结构单一与大学毕业生就业困难、大学生专业技能难适应劳动市场需求、大学生综合素质普遍偏低等矛盾，不仅使得高校无法打破债台高筑之困局，而且还严重影响到高等教育的更高阶段——创新人才的培养。

经济时代大学教育的角色应从提供学生知识与技术转变成营造有利于人力投资的环境，使大多数的就业人士都可以成为具有创意、专业知识与技术的知识工作者。社会再次呼唤大学回归其人才培养、知识创新和社会服务的主流传统。以创新人才培养为特征的中国大学创业教育，正是在此种社会经济与文化背景下应运而生的。这种超越于传统“学术型”“职业型”之上的“创业人才”培养实践，因应知识经济时代的.客观要求，它是我国大学从精英教育到大众教育变革、从“专才教育”向“通识教育”模式演进的内在动力作用结果，更是我国现代大学教育多元化发展理论的创新机制。

二、关于高校教育改革方向的几点建议

从系统论的角度来说，学生、学校和社会是相互作用的一个整体系统，学生在校生活直接面临学校管理而又要积极面对未来准备走向社会；学校既管理学生又要引导学生如何走向社会融入社会；社会接受学生的就业同时检验学校的教学管理效果。任何一个环节出现问题必然导致系统的结构和作用出现偏差。保证系统良好的结构稳定和功能稳定的就需要有及时准确的系统反馈结构，通过反馈可以把外界条件包括制度和环境等多方面的变化及时地反映到系统内部，系统可以迅速作出相应的调节以保证其自身的功能。现在高等教育高校环节出现了一些问题，教育改革跟不上社会或者说市场经济的发展变化，导致系统失衡，大学生就业率低是最直接的一个表现，所以需要强有力的调节机制来使系统快速平衡并促进社会的发展。所以具体改革可以从以下几个方面着手：

(一)提高学生的自主学习能力

由于高校专业课程制度僵化，学生毕业后无法适应激烈的市场竞争。大量事实证明，近百年来，知识的时效性在快速缩短，从2l世纪开始，科学知识在短时间内发生了急剧的增长。当今世界平均每天发表一万余篇论文，平均35秒有一篇论文问世，各种书籍每年增加25万种。1976年的大学毕业生到1980年所掌握的知识已有50％陈旧了。20世纪50年代大学生的知识能用30年，90年代大学生的知识能用l0年。所以高校应培养学生良好的学习态度，引起学生对所从事的领域的浓厚兴趣，尤其在专业课教学方面老师应提供学生目前的专业领域的发展趋势、热点问题、疑难问题、科学发展动态和跟踪了解学术前沿的方法，使学生具备自主知识更新的能力，以确保在高速发展的信息科学时代不会被淘汰。

(二)提高学生的实践能力

著名国际咨询公司麦肯锡在公布的《应对中国隐现的人才短缺》报告中指出，虽然中国大学生的数量是美国的两倍多，但由于中国的教育体系过于偏重理论，所以只有不到10％能够满足跨国公司的要求。所以在经济全球化的潮流下，中国的人才可以走向世界的一个关键是应用实践能力的培养。高校应该努力向学生提供更多的实践机会，使学生可以对自己专业领域的知识的应用有清晰的了解，与此同时实习还可以使学生直接接触社会，了解社会，为毕业后更快地融入社会奠定良好的基础。

(三)打破旧的学科专业体制，建立适应市场要求的学科体系

《2006年中国大学生就业状况调查》显示，在接受访谈的全部用人单位中，有59.1％的用人单位认为当前大学的课程设置不合理，其中50％的用人单位明确提出当前大学教育中的课程设置不合理是大学生就业难问题的一个制约因素。现在国内高等教育专业划分过细，淡化了边缘交叉学科知识，有的专业学生在就业时因为招聘人员甚至都没有听说过此专业而屡屡碰壁，可见高校的学科设置与社会需求是脱节的。高校是培养人才的地方，人才又代表着国家的未来，所以高校的培养体制、培养方法应受到高度的重视。一方面要了解社会需求，及时调整学生的培养方案；另一方面可以向企业宣传高校的专业设置，提供边缘专业（社会了解较少的专业）实习机会，让学生在实际中宣传他们可以做什么，既可以把学生推向社会也可以检验高校该专业的设置必要性。

(四)鼓励学生积极创业

一般来说大学毕业生增长速度不会超过国民经济增长速度，这时社会会比较稳定地发展。而现在前者是后者的好几倍，导致大量的大学毕业生就业难，以降低待遇来博得工作机会，同时也导致低学历人群的就业难。所以在国家提供了良好的创业政策环境的良好条件下，高校应积极响应这一政策，鼓励学生自主创业，创新产业，创新品牌，同时拉动就业。具体实施可以通过宣传自主创业政策、解读创业程序、开设创业培训班、建立创业交流的群体等等多方面进行。

三、小结

我国自古重教，现代社会发展就更离不开良好的教育，直接的体现是高等教育。高等教育的发展关系到整个国家的发展，所以必须保证这个环节不能在整个系统中出现偏差。良好的反馈机制和良好的调节响应方法是确保系统稳定的关键。所以我们要从大局出发，全面配合高等教育的发展，同时高校本身也要作出巨大的改革，积极改革教育教学模式，培养社会需求的人才，以及时调节自身适应整个大的社会环境的需要与发展，为国家社会经济生活等各方面不断注入新活力新气息，确保社会主义社会稳步向前发展。

参考文献：

[1] 李燕凌,刘强.大学创业教育发展之原因分析[J].教育与职业,2008,(6).

[2] 袁贵仁.素质教育:2l世纪教育教学改革的旗帜[J].中国教育学刊,2001,(5).

[3] 黄俊杰.全球化时代的大学通识教育[M].北京:北京大学出版社,2006.

[4] 野晖.中国大学生初次就业率70％高出教育部官员预期[N].第一财经日报,2005-11-17.

[5] 梁国胜.中国创业教育将逐渐升温[N].中国青年报,2007- 1l-06.

[6] 张志刚,邱金英.与时俱进:面向新世纪的大教育观[J].黑龙江高教研究,2002,(6).

请谈谈你对中国高等教育发展趋势的看法，800字左右

写作思路：条理清晰地写出自己对于中国高等教育发展趋势的看法，最后写出我国社会特征对于高等教育的影响。

正文：

随着我国社会主义市场经济建设的基本完成，与之相适应的高等教育将以新的姿态出现在我们面前。

一是社会主义市场经济所特有的基本规律、价值取向和思想观念必定会反映、渗透到高等教育领域中来，改变着传统的和现行的思想与观念。

二是社会主义市场经济发挥出的对资源配置的方式和事业运行机制的重大变化。

三是社会主义市场经济体制必将从客观上促使高等教育通过体制的改革从根本上改变旧体制包得过多，统得过死的弊端。

四是随着社会主义市场经济的日趋完善，经济结构、产业结构和科技结构的变化，必将引起高等教育的重大变革。

五是社会主义市场经济的发展，使人们利益关系日益复杂化，价值观念、思维方式、道德准则和行为规范处于不断的更新和调整之中，要求高校的思想政治教育的导向、内容、重点和方法随之进行改革。

六是社会主义市场经济还通过对传授科学知识和培养人才素质的不同要求等，来对高等教育提出新的挑战。

社会主义市场经济对高等教育的影响有积极的方面，也有消极的方面。就是说与社会主义市场经济相适应的高等教育发展，应依照高等教育的发展规律主动适应市场经济的需求。高等教育不仅受到经济的制约，也受到政治、科技、文化等方面的制约，同时还受到自身的历史背景和现时基础的制约。

高等教育的这一相对独立性以及它对外部环境具有反作用，决定了它的发展不会仅被经济“牵着鼻子走”。但我们同时又要看到，经济对高等教育具有决定性的作用。

我们只有充分认识和利用社会主义市场经济对高等教育发展的有效需求，积极吸取市场经济中对高等教育发展有利的新观念、新思想、新机制、新方法等促进高等教育的发展。