安全生产论文200字左右
安全生产论文200字左右
安全生产 ,是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提。安全生产地方性立法,主要是从地方的层面,结合地方实际情况,提出适合本地区实际情况的法律法规的过程。本文是我为大家整理的安全生产的论文 范文 ,仅供参考。
安全就是最大的幸福
安全是一种幸福。也许幸福的答案有上百种,上千种甚至更多。作为一名现代企业的员工,可以说,安全就是最大的幸福,没有了安全何谈幸福。那么,我们又该如何实现安全保证问我们的幸福?
一、安全需要一种严谨的态度
我们经常说:“以人为本,安全第一”,这就是我们的态度,就是我们办企的原则。安全是保证我们事业顺利进完成的法宝,是我们取得效益的前提,安全对于我们来说至关重要。千里长堤,溃之蚁穴!警惕与安全共存,麻痹与事故相连!作为企业的员工,要时刻保持清醒的头脑,牢固树立安全第一的思想。现代企业工作虽然作业环境大为改观,但是任然产生诸多不安全因素,我们要保证安全就必须端正态度,始终把安全放在第一位,不能有丝毫的侥幸心理。安全生产是一项细致的工作,生产中的每个环节,每道工序都应小心翼翼,谨慎从事,不能有丝毫的“胆大”马虎。任何无知的胆大,无谋的勇敢,无常识的松懈,就是对安全的漠视,对家庭和企业的不负责任,对企业 规章制度 的践踏,终将导致悲剧的发生。所以说,要保证安全生产,我们每位员工对安全的认识态度至关重要。
二、安全需要“细致入微”
细致入微,体现的是一种安全意识和认真的敬业的工作精神,因为细致入微,工作中才会处处考虑到安全,才会时时防止事故的发生,使事故消灭在萌芽状态中,因为细致入微,工作是才能做到一丝不苟,不给安全隐患留下丝毫漏洞。有了这种细致入微,就会给自己敲警钟,把安全二字深深的烙在心上。有了这种细致入微,就会时时刻刻绷紧安全这根弦防止事故的发生。
安全工作的谨小慎微并不代表着不能放手去做。而是让自己工作细致不造成设备的损坏,什么的断章。安全工作中的谨慎是让你在工作中严格遵守各种规章制度,严格做到“精确复制”只有谨小慎微,才能强化安全意识,增强责任心,安全才有保证。
在安全工作中,细致入微和谨小慎微,不进要成为领导的意识,也应成为全体员工的共识。只有人人做到细致入微和谨小慎微,才能使安全生产时时做好防范,才能使安全工作不受到威胁。
三、安全需要严格的制度,每个人必须按章执行
没有规范的不成圆,现在有些人不照章办事,自己管不好自己,必须用制度来约束他们的行为。“祸起于细微,疾患于所忽”,要做到防微杜渐,不出任何事故,必须控制人的不安全行为。实现安全预防,就必须加强制度建设,用制度要求人,用规程指导人,从而实现安全生产。建立健全各种规章制度,明确各类人员的责任和义务,让各级人员在执行过程中明白什么是对的,什么是错的,做到依法治企,。在安全生产管理中,要推行超前控制,做到预防为主,关口前移,树立“违章就是事故”的观念,为此,必须一级抓一级,层层抓落实,实现安全生产目标。
我们必须充分认识到安全生产无小事,安全生产必须常抓不懈,只有这样我们才能真正的抓好落实。才能时我们的安全生产管理体系得以健康运作确保实现安全生产。抓落实还要严格执法,落实奖惩办法,对发现事故隐患的进行奖励,对习惯违章违纪和不安全行为进行处罚。真正起到警示作用从而提高尊长守法的自觉性。
四、需要切实提高员工的安全技术素质
在现代化企业大生产中没人是决定性因素,人的素质问题,也成为企业安全管理的最主要问题。要提高员工的安全技术素质,首先要建立健全一整套安全管理模式,做到有章可循,有法可依。以质量达标准,安全创水平规范人的意识和行为,规范人的操作,把“要我安全”转变成“我要安全”的自觉行动,增强自主保安、紧急应变的能力。二是针对企业实际状况和特点,实行“广泛宣传,经常 教育 培训,岗位练兵”等方式强化员工的安全意识,提高其安全技术素质。只有员工们技术提高了,才能在安全生产中避免许多错误操作,及时排出各种事故隐患,从而掌握事故的防治办法遇到险情能采取应急处理 措施 ,确保安全生产。
五、安全需要群防群治,实行齐抓共管,并实行奖惩制度 一是要以增强的舆论向导,引导广大员工集中精力抓好安全生产,形成安全第一,警钟长鸣的氛围。针对不同时期员工的思想动态和安全工作主观的新问题,新动向,耐心细致地做好员工的思想政治工作,全心全意地依靠广大员工群众,齐心协力抓好安全生产;二是基层干部要以身作则,加强现场的生产指挥和安全管理,发现安全隐患和问题。要与员工群众一道即时排查,不让事故隐患蔓延和发展,提高员工群众克服困难的信心和决心。并适时地开展一些安全竞赛,成绩突出的人员给予重奖。相反,对玩忽职守,冒险蛮干,违章指挥,违章作业的造成重大事故的和经济损失的人员要进行严厉的处罚。
六、“安全”是我们永不可忽视的主题
安全是一种幸福,幸福是一种美好的状态。同时,安全也是一把双刃剑,你遵守它的规则,他就会保护你,违背它的规则,你就会付出血的代价。安全生产是我们的工作基础石,更是我们生活的保障。安全,不管是对一个家庭、一个企业还是一个人来说,它都是一个最沉重、最敏锐、最值得人深思的话题。因此,它不仅关系到一个家庭的幸福,一个企业的创新发展,而且与我们每个人都利益息息相关。血与泪的教训太多了,归根结底它的主要原因就是我们忽视了工作和生活的细节,也就是说一切安全事故的隐患都是由于我们对工作的不负责说造成的。安全不可忽视,不重视安全,必然要为此付出惨重的代价。
春天走了还会再来,花儿谢了还会再开,然而,生命对于我们来说只有一次。在我们国家乃至世界众多的企业当中,水泥行业工种类比较多,矿山开采,大型设备运行,热工操作,高空作业,粉尘污染治理等相比其他行业安全防范面比较广,所以我们必须时刻注意安全,把安全工作放到首位,只有安全了,家庭才有幸福,企业才有效益、和谐。
安全生产是涉及职工生命安全的大事,也关系到企业的生存发展和稳定。近年来,从报纸、电视等新闻媒体报道中铁路、煤矿等行业发生的安全生产事故,损失之重,影响之大,频率之高,令人胆战心惊。剖析事故产生的深层次原因,不难看出一些干部、职工对安全生产、管理存在着认识上、思想上的误区。结合安全工作实际,强化各级安全生产责任、提高全员安全生产意识和技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区无疑是实现安全生产“有序可控”良好局面的有效办法。
做好安全生产工作犹如履薄冰,来不得半点疏忽和麻痹。作为安全管理者或单位安全第一责任人首先要消除在思想认识上存在的误区。一是对安全设施的认识误区。随着科学技术的迅猛发展,施工现场安全设施和劳动保护用品也呈现高、精、尖技术,并被广泛运用到生产实践中。由此个别从事安全管理人员或干部就出现盲目乐观思想,认为只要投入这些“精良装备”今后不会再发生安全大问题了,工作中也不注重抓小防大了,这种麻痹思想很可能会导致事故的发生;二是对职工培训的认识误区。由于领导重视程度和培训力度不够以及流于形式的状况,而事故恰恰最容易发生在对业务知识生疏、现场安全 经验 少的职工身上。所以,抓紧对职工劳动安全生产的教育,也是有效防止安全事故发生的保障;三是个别安全管理人员或干部思想上的认识误区。执行制度必严、违反制度必究,对待安全生产工作我们都知道“严是爱、松是害”,然而在实际工作中,个别安全管理人员或干部干部对安全管理存在着“三怕”思想:对上怕担责任,对下怕得罪人,对工作怕吃苦受累,造成形式主义、好人主义、官僚主义的严重局面,导致在执行和落实当中出现“缺位”现象。
管理能出效益,安全亦出效益,安全生产是涉及职工生命安全的大事,也关系到企业的生存发展和稳定。安全生产需要多管齐下警钟长鸣。 一是牢固树立以人为本的思想。再先进的安全设施和机器也要靠人去操作、去控制、去维修,其科技含量愈高,对人的素质要求也愈高。因此,安全生产必须以人为本,没有一支恪尽职守、技术过硬的职工队伍,安全生产就没有最基本的保障。
提高人的素质,首先是提高思想素质。以科学的理论作指导,是切实提高职工政治思想水平的根本途径。所以,我们应采取多种形式积极宣传搞好安全生产的紧迫性、重要性,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,站在“三个代表”和确保职工生命安全的高度来对待安全工作;除了从思想上提高认识,增强责任感和使命感外,还要不断增强职工的安全生产意识,从根本上调动职工保证安全的积极性。这样,才能把本单位、本部门的安全生产抓好抓实。其次是提高业务素质。对职工队伍的业务培训,除了正常情况下应知应会、必知必会的内容外,更要加大对非正常情况下的应变能力教育和演练。针对工程施工安全生产现状,进行超前性、前瞻性的培训,提高事故的防范能力。
二是增强干部的责任感和危机意识。实践证明:安全好不好,关键在领导。为落实“谁施工、谁负责”的责任机制,扭转一些干部认识上存在的误区和不务实现象,就要进行严格的考核,变结果考核为过程考核,形成动态考核评价机制。同时要制定完善的考核制度,明确不同层次考核的对象、内容、程序,并结合职工群众评议、考核等办法有机结合起来进行一体化考核。对未完成定量考核任务或发生安全问题的,要有相应的处罚制度,以此增强干部的危机感、责任感,促进逐级负责制的落实,实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。
三是积极探索安全管理机制,不断创新安全管理模式。根据工程安全生产形势和实际,各项管理方式、手段也要根据实际情况,摸索与之适应的管理机制和有效办法。首先要夯实安全基础,坚持预防为主,严查违章违纪。把重点放在杜绝违章违纪上,着力点放在预防上,从源头查堵漏洞。更关键的是要建立起能够保证安全生产的体制与机制;其次要坚持逐级负责制,落实领导责任。要科学地界定逐级负责制,把领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责区分开,使其职责明确,各负其责,确保落实;另外还要提高认识,正确对待安全天数。安全天数是衡量一个单位安全形势的一个因素,安全天数长,并不能说明问题少,关键要警钟长鸣,常抓不懈。
四是开展形式多样、主题鲜明和内容丰富的安全活动,努力营造良好安全 文化 氛围,共同构筑安全大堤。持之以恒地坚持安全生产好的做法和办法,如班前(后)站班会,不断 总结 经验教训,与时俱进、勇于创新,利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、作出新成效。
五是坚持安全生产、文明施工“八到位”。即:安全生产认识到位、安全措施到位、安全生产技术交底到位、安全生产职责到位、安全生产教育培训到位、安全生产管理人员到位、安全生产资金到位、安全生产检查、整改、落实到位。
安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,需要各不断探索、巩固和创新,努力走出一条适应工程施工安全、操作性强的管理路子,时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣,为公司安全生产长周期做出新的贡献。
如何做好安全培训工作
安全是企业永恒的主题,也是安全监管人员工作的核心和目的。因此,消除或减少企业员工,特别是生产一线员工的不安全行为,是安全生产管理工作的重要内容。那么,怎样才能消除或减少人的不安全行为呢?教育和培训。加强员工的 安全教育 和培训,是消除或减少员工不安全行为的主要措施。面对当前国际金融危机,在深入学习实践科学发展观的大背景下,进一步创新安全培训工作的方式 方法 ,交流培训工作经验,研究解决存在的问题,显得尤为重要,为促进全市安全生产形势的稳定好转提供了强有力的人才保证和智力支持。下面,我将结合工作实际,就如何做好安全培训工作谈几点意见:
一、充分认识做好新时期安全培训工作的重要性,切实把安全培训工作摆到重要位置
全市安全生产“十一五”规划已经市政府批准实施,这个规划是我市第一部安全生产专项规划。安全培训是其重要组成部分,对提高各类人员的安全意识和技能提出了明确的要求。安全培训是一项重要的预防性基础工作和紧迫的战略任务。要保证国家安全生产方针政策和重大决策得到贯彻落实,遏制重特大事故多发,实现安全生产形势的稳定好转,就必须紧紧抓住安全生产培训这个关键环节,从解决观念问题、提高安全意识和安全技能入手,切实加强和改进安全生产培训工作。
(一)从落实科学发展观的高度,深刻领会安全培训工作的重要性
坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会,是以胡锦涛同志为的党中央在理论上的重大创新,为全党和全国各项工作提供了必须遵循的指针,也为做好安全生产、安全培训工作提出了新的更高的要求。“以人为本”是科学发展观的核心,也是构建社会主义和谐社会的本质内容。坚持“以人为本”,就是要把人作为包括安全生产在内一切工作的着眼点和立足点。安全生产为了人,人同时也是安全生产的实践主体。人对安全生产的重视程度、管理水平、操作技能等,直接作用于安全生产,而重视程度、管理水平和操作技能的提高,主要来源于教育培训。因此,在安全生产领域落实“以人为本”的科学发展观,切实抓好安全培训工作是最重要的举措之一。
(二)明确安全培训的地位和作用,把培训工作摆在重要位置
随着安全生产形势的发展和社会不断进步,安全培训在安全生产中的地位和作用日渐突出,我们应从四个方面来理解安全培训工作的地位和作用。
一是安全培训是实现安全生产的有效对策。从本质上说,安全事故都是技术风险,是可以预防和避免的。长期以来,我们一直强调,抓安全工作要坚持“装备、管理、培训”并重的原则,实际上就是实现安全生产的工程技术对策、监督管理对策和教育培训对策。教育培训对策,就是通过多种形式、持续不断的培训,使监督人员、管理人员,特种作业人员,特别是广大从业人员,从不同的层次和领域掌握 安全知识 和技能,保证工程技术对策和监督管理对策切实落实到位。
二是安全培训是做好安全监管工作的重要支柱。在安全监管工作中,立法、执法、 保险 和培训是四大支柱。随着工业化进程的加快,农村人口大量向城市和工业转移,农民工已成为高危行业从业人员的主体,必须通过开展多种多样持续不断的安全教育培训,才能提高从业人员的安全素质,防止事故的发生。
三是安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。安全生产“五要素”的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培训。因此,安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。
四是安全培训是实现安全管理水平不断提高的根本手段。从大多数工业化国家的发展模式来看,企业安全生产管理大致可分为自然本能期、法制监督期、自我管理期、团队文化期四个主要阶段。只有人的意识、知识达到了相应的水平,企业的安全管理才能上升到新的阶段,而其中所依靠的根本手段就是安全教育培训。
近年来,我局党组对培训工作非常重视,始终把培训工作摆在重要位置,由一把手负总责,把培训工作纳入了目标责任制进行考核,制定了一系列规章制度,建立了严格的培训考核运行机制。巢湖汽车驾校、含山恒泰、无为亚泰3个安全培训机构,初步建立起培训网络体系。在领导的重视和各部门的配合下,我局在全市企业大力开展全员安全培训,培训了上万名安全管理干部和特种作业人员,取得较好效果。
二、加大力度,提高质量,全面提升安全培训工作水平
当前,国际经济形势严峻,安全生产工作面临新的挑战,这就对安全培训工作提出了更高的要求,为了到_基本形成适应我市安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制,实现全市安全生产培训网络化、管理标准化,为了使安全培训工作步入持续健康发展的轨道。我们要切实抓好六项工作,实现六个创新。
一是抓重点,在推进企业从业人员全员培训上要取得新突破。为落实国务院《特别规定》和国家总局《生产经营单位安全培训管理规定》,我局今年已初步制订各培训机构培训计划,明确县区安监部门监督管理责任,明确企业安全培训主体责任。要把安全培训监督管理工作的重点放在对培训机构和市属企业的监管上。对培训机构严格执法、严格准入、严格管理。县、区安监局也要加大对企业培训工作的监督管理,推动企业搞好从业人员全员培训,特别是高危企业要对从业人员强化全员培训,在全员培训上要取得新的突破。
二是认真贯彻实施《行政许可法》,在规范培训市场上要有新起色。为贯彻国家总局《特种作业人员培训管理办法》,我局对各类特种作业人员的培训进行规范。协调各行业,搞好统一培训考核发证,使全市安全培训市场得到规范、统一。
三是进一步加强培训机构建设,在安全培训体系建设上要有新进展。重点在没有培训机构的县区建立培训机构,在重点行业建立培训机构。各培训机构要在加强软硬件建设上下功夫,提升培训质量。
四是坚持高标准、严要求,在培训质量上要有新提高。今后几年我们要把工作重心逐步转移到提高培训质量上来。一要加强培训需求调研分析。严格按照教学大纲,结合企业生产实际,研究和完善不同培训对象的培训模型,优选培训教材,统筹安排,增强培训的针对性和实效性。二要改进培训方式方法,抓好课堂教学这个关键环节,充分利用电视、多媒体等手段,采取情景摸拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识。要强化实践教学,更多地采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的 教学方法 ,增强培训效果。三要强化培训考核。抓紧健全和完善各类特种作业人员的考核题库,严格考核标准,严格教考分离,严格考核把关,确保培训质量。四要加强对培训质量的评估检查和抽查。制定培训机构培训质量评估考核标准,建立规范的教学评估机制,定期对培训质量进行检查。五要加强培训管理人员队伍建设,开展培训者培训,全面提高培训者整体素质和管理水平,促进系统培训工作上台阶、上层次。
五是强化政府安全工作人员的培训,在加强监管能力建设上要取得新成效。要加强对县乡两级主管安全工作的领导干部进行培训,使他们尽快掌握安全 管理知识 ,提高领导能力。加强对安全监察员的专业培训,使他们提高安全专业知识和行政执法能力。加强对企业主要负责人和管理人员的培训,使他们更好地承担起企业安全生产主体责任。要有计划地培养一批安全工作专业人才,提高安监干部队伍管理水平和监管能力。
六是加强培训的交流与合作,在学习借鉴先进经验上开辟新 渠道 。抓好跨省和跨市培训,在先进省市建立安全培训网点,组织各县区主管安全工作的领导、安监局长、企业负责人、培训机构管理人员,到外省、市培训、考察,学习经济发达地区安全管理先进经验,拓宽培训渠道,为安全工作逐步同世界接轨做好准备。
三、当前安全培训工作存在的主要问题和要突出抓好的重点工作
全市安全培训工作者,为提高干部和职工的安全意识和技能,减少事故,付出了辛勤劳动,取得了很大成效,做出了重要贡献。但我们的工作也存在一些需要解决的问题。这些问题概括起来主要有五个方面:
一是全市安全培训工作发展不平衡,有的县安全培训管理松弛,各项培训工作规章制度不够健全,培训基础工作薄弱,底数不清,培训管理不严,质量不高。
二是培训机构建设滞后,有的县至今尚末建立培训机构,有的县培训机构工作程序不合法。
三是主管安全培训工作的领导和骨干新人多,培训工作业务不熟。
四是对企业安全培训工作监管不力,对没依法参加培训,不持证上岗的人员,没有进行有效地监督和处罚。
五是由于体制不完善,培训工作存在各自为政、重复培训的现象,培训市场亟待规范。
通过以上对安全培训现状的分析,在肯定成绩,找出差距的基础上,结合全市安全生产监管工作的需要,我认为今后安全培训工作的重点是:
(一)加快培训机构建设。各县应积极创造条件,加快培训机构建设。对培训机构进行审批时,除了以国家和省文件中规定的条件和标准为依据外,主要看经济发展总量和培训对象人数,优先考虑经济发达和应培人员数量较大、能形成一定规模的县区。各县在没有建立培训机构前,绝不能自行培训,必须和市培训机构联合培训。
(二)加大对企业培训工作的监督检查力度。要加强对自己监管企业的培训工作进行监督检查,对每户企业应参加培训的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员,要检查持证上岗状况,坚决杜绝漏培人员。对企业培训资金的投入、安全培训计划、新工人入厂培训,对使用新材料、新工艺的安全培训,对高危企业全员培训,都要进行监督检查。监督检查要有文字记录并归档立卷,对本地区企业的安全培训工作一定要了如指掌,监管到位,对存在的问题要进行整改。对违反培训法规的单位,要进行严格处罚。
(三)重点抓好专业培训。一是举办培训机构师资和培训机构管理人员培训班。各培训机构专兼职教师和要申办培训机构的单位各类教师都必须参加培训,经考试合格,取得资格证书,持证上岗。二是举办非煤矿山监察员培训班,对非煤矿山监察员专业法规、安全管理、安全技术专业知识进行培训,提高非煤矿山监察人员的专业管理能力。三是举办危险化学品监察员专业培训班,对危险化学品安全操作、管理规程、《危险化学品管理条例》、许可证发放等方面进行专业培训。四是举办危险化学品应急救援培训班,旨在提高应急救援人员的实战能力。五是举办乡镇、街道办检查员专业培训班,使乡镇、街道办专兼职安全员提高管理能力和专业水平。
(四)按照职权范围进行规范化培训。按照国家总局部门培训法规,市县安全监管部门,绝不能越权培训中央、省属企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员,谁擅自培训谁就违规,就负法律责任。我局一定要按国家总局的规定,抓好市、县属企业安全培训,对不执行国家法规,越级、越权培训的市、县,要追究部门和个人的行政责任。对性质严重,造成恶果的要取消培训机构资格并进行处罚。
(五)组织好企业的全员培训。安全工作是一个系统工程,实践证明要搞好安全生产,必须加强企业全员培训,各级安监部门要把组织、监督所管企业全员培训作为培训工作的重点。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗工作。加工制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。全员培训的时间、内容,要按照国家总局3号令规定进行。凡具备安全培训条件的生产经营单位,应当以自培为主,不具备安全培训条件的生产经营单位,应当由具有相应资质的安全培训机构,对从业人员进行安全培训。
做好当前安全培训工作,任务艰巨,责任重大。我们只有坚持与时俱进,埋头苦干,全面提高安全培训工作的整体水平,提高从业人员的整体素质,才能为促进全市安全生产形势的稳定好转做出更大的贡献。
安全生产论文范文3篇
做好安全生产工作是保障人民群众生命财产安全的重要政治任务。下面我整理了安全生产论文范文,供你参考。
安全生产论文范文一
1加强机电技术的基础管理
为煤矿安全生产提供良好服务机电技术管理作为煤矿生产管理中的一项重要内容,要想使机电技术管理能够更好的为煤矿安全生产服务,就要切实加强机电技术的基础管理,重点做好以下几个方面工作:
(1)从管理观念入手。应牢固树立“机电为生产服务”的观念,保证机电设备按时到矿和各工作面的设备正常衔接,从而实现机电系统能力的最大化和设备配置的最优化。
(2)从管理实际入手。应针对每个工作面的设备准备,拟定工程网络图,并在地面进行配套安装和调试。
(3)从管理目标入手。考虑到机电技术管理的重要性和复杂性,在煤矿机电技术基础管理中,我们不但要重视管理观念的更新,同时还要从管理实际入手,制定具体的管理措施,同时还要从管理目标入手,制定切实可行的管理目标,并将管理目标与安全生产管理结合在一起,使机电技术管理的作用能够得到充分发挥。
2加强对机电设备的现场管理
保障机电设备安全稳定运行在煤矿生产中,机电设备的现场管理既关系到机电设备的管理效果,同时也关系到机电设备能否安全稳定运行。因此,只有加强对机电设备的现场管理,才能保障机电设备的运行状态满足实际需要,同时,较高的现场安装质量,是实现机电安全的关键。为此,我们应做好以下几个方面工作:
(1)建立机电设备安装操作规范。在安装每一台设备时,应要求安装单位提前制定出完整的设备安装作业规程,并经主管工程师进行严格审批,把设备安装质量的隐患消灭在萌芽状态。
(2)加强对机电设备安装质量的检查。在机电设备安装过程中,增加质量检查程序,保证机电设备的安装质量能够满足实际需要,达到提高安装质量的目的。
(3)加强对机电设备安装过程安全性的检查。为了保证安全性要求,在机电设备安装过程中,应重点对安装安全性和运行稳定性进行检查,确保机电设备能够安全稳定运行。
3建立应急响应机制
对机电设备进行有效维护和抢修考虑到煤矿生产过程的复杂性以及对安全性的要求,在机电技术管理中,只有建立相应的应急响应机制,才能实现对机电设备的有效维护和抢修,具体应做好以下几个方面工作:
(1)建立应急响应机制。为了有效解决煤矿机电设备故障,消除机电设备安全隐患,在煤矿机电技术管理中,应建立应急响应机制,对故障报警的机电设备进行及时修理,同时应按照机电设备的实际需要合理安排机电设备的维护保养工作,满足机电设备的使用要求。
(2)建立领导管理责任制。应落实机电设备各级领导的包片、包机责任制,实行定期上岗巡回检查制度;将机电设备管理与领导管理结合在一起,提高机电设备的管理效果,促进机电设备管理工作的发展,使机电设备管理效果和管理水平得到全面提高。
(3)建立现场巡回检查制度。应加强对现场机电设备的检查,即:对机电设备进行逐台开盖检查;对电气设备实行双测双绘、开盖检查管理。
4结论
通过本文的分析可知,在煤矿安全生产管理过程中,机电技术管理是安全生产管理中的重要内容,要想做好机电技术管理工作,就要从建立完善的机电技术管理制度、加强机电技术的基础管理、加强机电设备的现场管理和建立应急响应机制等几个方面出发,保证煤矿机电技术管理取得积极效果。
安全生产论文范文二
安全生产 责任当先
摘要:市场 经济 条件下, 企业 经营 管理的目的在于通过经常活动取得更大的经济效益。然而,在企业经营活动中,无论是经营者还是管理者,越来越感觉到安全生产才是企业进行正常经营活动的前提。而实行安全生产责任制有利于增加生产经营单位和企业职工的责任感和调动他们搞好安全生产的积极性。
关键词:安全生产 企业 责任
安全生产是构建和谐 社会的大前提。和谐社会、民生为重;民生问题,安全第一;安全生产,生命至上,这是人民群众最关心,最直接,最现实的利益。建立和落实安全生产责任制正是体现对人民群众的责任心,更体现全心全意为人民服务的根本宗旨。
一、建立健全各级安全生产责任制的必要性
(一)严格落实安全生产责任制是贯彻落实党的十七大精神, 实践“三个代表”重要思想,实现可持续 发展 的必然要求
党的十七大 报告中指出:“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,用 科学 发展观统领安全生产责任制的建立和落实,是企业抓好安全生产的关键。企业是安全生产的责任主体,建立和落实安全生产责任制是企业抓好安全生产 工作的出发点和着力点,因此建立和落实安全生产责任制从某种意义上说就是实现科学发展观的必然要求,要落实科学发展观,必然要建立和落实安全生产责任制。
(二)严格落实安全生产责任制是深入贯彻落实安全 法律 、法规的迫切需要
要想贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全法律、法规,首要任务就是落实安全生产责任制,把安全生产的责任落实到每个环节、每个人,从而增强各部门、各类人员的责任心,使安全工作既做到分工明确又互相协调配合,才能把安全生产工作真正落到实处,保证党和国家安全法律、法规落到实处。
(三)落实安全生产责任制是企业安全生产效益最大化的有效保障
对于企业来说,在产生效益的同时伴随着一定的风险,企业管理者有义务将风险减小到最低程度。落实安全生产责任制、层层分解风险是企业化解风险的有效途径。在生产经营过程中,人起着决定性的作用,保证安全就要求参与这个过程的每一个操作者都精心操作。实践证明,哪个企业安全生产责任制建立齐全、落实扎实,工作认真细致,事故隐患处理及时、彻底,哪个企业就能保持安全生产无事故或少出事故,反之则事故层出不穷。
(四)落实安全生产责任制是市场经济的要求,更是市场经济的需要
以经济效益为目的的企业生产经营活动,自始至终都要有一个安全的氛围,这就是向安全要效益。利用强制的手段落实各级安全责任制是市场经济的要求,也是市场经济的 规律 。任何企业的安全管理都要经过生产 组织和加工的过程,而落实安全监督,贯彻安全第一的原则,是市场经济下 现代 企业管理制度的要求。责任制的落实促进了安全意识的提高,为安全生产提供了有效保障,同时安全意识的提高又保证了责任制的实施,这就是二者之间相互作用的关系。
(五)落实安全生产责任制是解决安全管理存在问题的重要手段
随着经济的发展,企业生产规模扩大,产品品种增加,生产工艺逐渐复杂,规章制度若未及时修订,就可能造成部分作业无章可循,使得基础管理滑坡,从而无法规范员工作业行为。而在安监部门的日常安全管理中,安全责任落实不严格,安全管理不到位,对安全隐患整治不彻底,极易导致安全问题,而安全生产责任制是治理这些问题的重要手段。安全生产责任制将责任从上到下层层分解,规定了各级各部门直到每个员工的安全责任,纵向到底,横向到边,形成纵横交错,系统全面的安全生产目标体系,从而使各级各部门、人员的安全目标的实现来保障安全生产责任制的进一步落实。
(六)落实安全生产责任制,是以人为本的科学体现
生产的一切过程都是通过人来执行和实施完成的,所以人的安全意识和素质就决定了安全生产,由于人的行为的不确定性是安全生产中的一个极大变数,是事故的主要原因之一,因此我们必须从宏观管理到具体生产活动中,明确规定各级领导、各职能部门和各类人员应负的职责,以此来规范人的安全行为。
二、如何落实安全生产责任制
(一)思想认识到位,保证安全责任的落实
落实责任制的初级阶段是一个强制性的过程,这就要求我们通过强制性的手段把 企业 的风险分解到每个人的头上,提高每个人的责任心,从而全力去提高 工作质量。
1. 安全生产能不能搞好,在很大程度上取决于“一把手”对安全生产的认识程度。要树立“抓不好安全的领导不是称职的领导,抓不好安全工作不是合格的领导”的观念,强化安全生产责任意识,身体力行履行“安全生产第一责任”。
2. 要充分发挥党委政府在安全生产中的作用,严格落实“一岗双责”,以“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”为原则,形成齐抓共管,综合治理的良好格局和氛围。负有安全生产监管职能的部门要结合企业 发展 要求,调整 管理思路,转变传统的监督职能向生产经营单位提供安全技术服务并对其活动进行安全监督、检查和指导,切实改善提高企业管理水平。
3. 落实责任制也是企业从严治厂的一种手段,但这仅是一个外因,外因必须通过内因而起作用,所以从安全管理的角度来说内因就是要求人人都必须建立起安全生产这种意识。它是一个企业安全管理的内在因素。为此实施全过程安全管理的重点是解决人的问题,即一个如何实现以人为本的过程。
所以提高人的安全意识,使人人都建立这种第一安全责任者意识是企业安全管理从强制化管理向主动管理的一个必由之路。
(二)用系统的、严格的制度保证安全生产责任的落实
没有安全保障的企业,效益无从谈起。任何一项工作之前首先要讲安全。具体地讲就是要抓好责任制的落实,劳动者的责任落实就是从事有效的安全生产活动,管理者的责任也落实就是制定实施 科学 的管理制度保证企业有序的生产。
1. 建立层层负责制。一是落实好领导负责制,坚持“一把手”是安全生产的第一责任人,分管领导负具体的领导责任。二是实行部门分管负责制,加强专业指导、技术管理和技术监督。三是实行岗位专业负责制,把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节。
2. 将责任追究到位。各级安全生产第一责任者一定要认真贯彻落实安全事故责任追究制度,凡是发生各类事故,要严格执行国务院《关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》和本单位制定的安全责任追究的规定,坚持“四不放过”的原则,把安全责任追究制度落到实处。
(三)强化安全检查,落实安全监督
要保证安全责任制的落实,就要突出安全工作的严肃性、管理者的权威性和落地有声的果断性。因此,要必须落实安全生产的监督和检查工作,加强把安全检查、监督制度纳入安全工作惯例。
1. 要建立全员性的安全监督 网络 ,人人成为安全工作的监督员。认真开展安全检查和治理整顿,领导干部要切实转变作风,关口前移、重心下移、扎实工作、超前防范,努力把隐患消灭在萌芽状态。
2. 各级安全生产第一责任人要定期 组织安排各类安全大检查,对安全检查发现的重大问题和隐患要抓住不放,一抓到底。对安全工作搞得较差的单位要责成有关部门进行重点监督检查。各级安全生产第一责任人要充分发挥分管安全工作的领导和安监部门的作用,要经常听取分管安全工作领导及安全管理部门的工作汇报,对他们的工作要定期不定期地检查和监督,使他们在安全生产工作中真正发挥作用,尽职尽责。
(四)完善安全生产考核制,完善安全生产奖罚机制
要建立健全安全生产考核机制,在完善安全生产责任制的基础上,从各部门、各企业的实际出发,制定实施考核管理办法,逐月考核和工资待遇挂钩,在考核中结果和过程必须要做到公开、公正、公平,确实发挥作用。要完善奖罚机制,要突出重奖重罚的原则,要定期开展考核评比,通过奖罚机制进一步调动干部职工搞好安全生产的积极性和主动性,从而自觉地去搞好安全生产,达到降低事故频率,减少 经济 损失的目的。
总之,安全生产责任制作为安全生产管理的核心,是实现安全生产目标的关键,因此建立和落实好安全生产责任制是“安全生产法”的规定,是对各级政府部门和工作人员的要求,也是保护从业人员安全和健康、保证 社会稳定的需要,更是企业的责任。一个企业也只有实施全过程的安全管理、落实全员的安全生产责任制,才能全面提高企业安全生产水平,推动企业的健康发展。
安全生产论文范文三
浅议企业安全生产
摘要:建筑行业是我国国民经济中重要的支柱性行业,随着社会主义建设的不断深入、改革开放的不断深化,我国的建筑企业也正按照市场的要求数量在不断增加,施工队伍不断壮大。但是由于建筑行业人员流动较大且人员素质参差补齐,施工条件多变,存在的不安全因素较多等特点使得建筑行业的企业安全生产一直是一个大问题,建筑施工安全事故的不断发生和新技术新设备的不断应用也提醒我们加强安全生产刻不容缓。
关键词:安全生产管理;安全文化;安全教育
随着我国社会建设的不断加速和社会主义市场经济的不断发展,建筑企业已经发展壮大成国民经济的重要产业之一,它不但解决了大量的就业问题,还创造了大量的社会财富,但是由于行业自身的特点和工作环境的变化使得建筑行业成为安全事故的多发地带,促进建筑企业的安全生产对于社会具有重要的意义。
一、建筑行业安全生产的现状
建筑行业生产的商品是我们居民日常生活无法离开的,它们奠定了社会稳定的物质基础。与此同时,建筑行业也是一个高危险、难防范的企业,根据近年来的数据统计,建筑行业每年都有大量的安全事故发生,甚至还有重大恶性事故发生,这些都引起了党和政府以及人民群众的高度重视,加强安全生产势在必行。
目前我国正处在快速发展的重要阶段,全国正进行前所未有的基本建设,根据《2012年中国建筑行业分析报告》,我国目前的建筑行业企业从业人数已达到了5136.29万人,保持了较高的增长速度,约占全国工业企业总从业人数的三分之一。建筑行业的企业效益大部分来自施工现场,但是现阶段我国建筑企业的现场安全管理十分不健全,使得建筑施工限产的安全系数一直不高,这些来自施工现场的诸多因素应经严重影响了建筑行业的发展速度。建筑企业较差的安全管状况造成了企业生产速率低,生产成本不断上升,甚至影响工程周期和工程质量水平。这些不足应经严重阻碍了国家基础建设和社会发展,同时也造成了巨额的经济损失和人民生命损失。
二、我国企业安全生产存在的问题
我国目前的建筑行业企业资质不一,管理水平参差不齐,安全生产的问题也多种多样,根据我国建设部公布的近年来的安全监督检查统计情况分析,我国的建筑企业主要存在以下问题:
1、安全生产意识不强。一些施工企业安全意识和安全生产观念都比较淡薄,不重视安全生产工作,大部分态度消极或者认为安全生产及时被动应付上级检查,实际领导人把安全生产仅仅停留在口头上、开会上,在实际工作中并没有严格落实。
2、施工安全管理体系不完善。一些建筑企业缺乏基本的有效的安全生产管理体系,没有制定出切实可行的完善的制度。主要责任主体领导没有做好工作,责任未具体到个人,似的企业在安全生产管理上存了漏洞。
3、建筑施工安全生产资金投入不足。企业对于安全生产的专门资金投入不足,有的企业虽然有投入但是大部分被挪作他用,这样造成了施工现场的安全生产设施不足以及人员防护用品质量不够甚至不配备防护用品,至于安全意外保险等措施更无从谈起。
4、安全生产教育缺乏。因为建筑行业的高劳动强度和生产生活条件,在我国从事建筑施工的大多数都是文化水平相对较低的农村务工人员,按照我国相关规定,新工人在进入施工现场前,企业必须对其进行安全生产三级教育,使得他们能够了解和认识到安全生产的相关劳动技能和安全知识,以便能保证安全生产,只有接受了教育并通过考核的才能正式上岗。但是现阶段大部分企业根部不进行这项工作,造成了施工人员安全生产科学知识缺乏,安全操作水平低,自我保护的意识的能力较差,安全意识较淡薄。
5、缺乏事故应急方案。一些企业没有在施工之前制定安全事故发生后的应急救援方案,当安全事故发生的时候处理不当,现场人员不能科学合理镇定的处理,使得发生的安全事故得不到及时有效的处理,有的甚至会造成二次伤害。
6、安全监管人员水平低,排查不到位。虽然很多企业有专门的安全生产监管人员来保证生产安全和工程质量,但是这些人很多并没有国家要求的相关资质和知识水平,在日常的安全生产管理中过度重视安全帽没戴等小细节却对施工现场的重大安全隐患视而不见。
三、提高企业安全生产的对策
针对目前建筑施工企业安全生产管理中存在的诸多问题,施工企业应该在高度重视、提高安全生产管理水平,减少不必要的生命财产损失。那么,建筑施工企业该从什么方面入手呢?首先,施工企业应该立足安全生产管理,树立安全生产意识,健全安全生产管理制度;其次,企业内部应该通过落实安全生产责任,狠抓安全生产薄弱环节,提高安全生产管理水平,减少各方面的损失。我认为,加强企业的安全生产可以从以下几个方面考虑:
1、加强安全生产文化建设,提高安全生产意识。建筑企业安全文化建设有利于保证企业员工的生命财产安全建筑施工企业是事故多发行业,但事实上很多的事故都是人为原因造成的。建筑企业安全文化的最根本的目的就是保护建筑施工工人的生命和企业财产安全,在企业内部树立“安全第一”的观念,只要企业的政策和管理者能以这一根本建立起行之有效的管理体制、各级操作人员能从被动到主动的执行遵守施工技术要求和施工流程,那么很多的安全事故是可以避免的。
2、构建企业安全生产目标管理体系。企业应针对不同的施工项目,根据建设主管部门下达的安全生产要求,结合自身实际,对各项目部下达安全生产木匾责任书,制定出切实可行的安全生产计划、落实责任人和安全生产所需要的资金,采取有效的管理方法,实行安全生产目标管理。
3、夯实基础,强化措施,实现安全生产管理的标准化。公路施工企业要以强化措施、落实培训、加大投入为抓手,有效夯实安全生产基础管理工作。一是安全部署科学化,而是安全措施精细化。
4、制定安全生产奖惩考核制度。企业要制定完善的考核和奖惩制度,对于在生产中发现的问题要及时整改,对于责任人要实施惩罚,对于安全生产做的好的队伍要及时奖励,这样才能在企业内部形成良好的氛围,是安全生产不再是空谈。
5、完善工程施工人员的培训体系和教育体系。施工人员是安全生产的根本,只有做好了在施工现场工作的人员的工作才能真正保证企业施工的安全,为此企业要对工作人员进行安全生产培训和教育,并且要结合从业人员文化水平低的现状,采取生动的通俗易懂的方式进行。要做到培训不间断,教育不间断和考核不间断的三不间断。
四、结论
建筑企业安全建设并不是一朝形成的,是一个长期坚持的过程,是反复总结,不断积累经验的过程。建筑企业必须要利用有限的资金进行有效的工作,建立健全相关的制度并保证其实施。施工企业要从安全生产管理的规范化、目标化、标准化和多样化做起,努力打造“零”事故的平安企业,从而为构建和谐社会作出自己的贡献。
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安全生产征文
安全生产征文(通用5篇)
在平日的学习、工作和生活里,大家都尝试过写征文吧,征文一般都具有意味深长的结尾。那么你有了解过征文吗?下面是我为大家整理的安全生产征文(通用5篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
安全是什么?对于一个人,安全意味着健康;对于一个家庭,安全意味着完整;对于一个企业,安全意味着效益;对于一个国家,安全意味着强大;安全是什么?安全就是生命!
翻开一页页事故案例,一桩桩、一件件悲惨的故事不断的在我们面前重演,原先生命在事故面前是那么的脆弱和渺小。然而种种事故的发生究其原因何在?抛开种种原因,我们不难发现一个简单的事实谁忽视了安全,谁就会受到惩罚。然而怎样才能把安全工作做好呢?
首先,安全是一切工作的首位,安全就是生命,安全就是效益,安全是一切工作的重中之重!我们在工作中要时刻牢记生命的宝贵,牢固树立安全第一的意识,干活时要专心致志,思想不能开小差,对关于安全生产的细枝末节,也决不能有丝毫的松懈,因为如果发生了事故,其后果将不堪设想。
其次,应始终站在起跑线上,一切从0开始,从按规定着装、按规定佩戴安全帽等做起,把这天的工作做好。就像在巡检过程中有时忘记戴安全帽,有时戴了安全帽却不系带子,有时随随便便头上一扣就了事。这样,就构成了安全隐患,一旦发生危险就来不及了。勿以善小而不为,勿以恶小而为之必须要克服麻痹大意的思想,增强安全防患意识,把安全牢牢记在心中。俗话说,因小失大、量变产生质变,昨日的成绩仅代表过去的安全工作,谦受宜,满招损我们任何人在安全面前都不能满足,安全没有大小、轻重之分,任何的马虎、敷衍都会导致严重的后果。
最后,要有工作再好出了事故0效益的思想。如果因为安全工作不深入或是各项安全措施的不落实而导致事故的发生,那么就否定了前期所作的一切工作,付出却没有收获,没有安全就没有一切。千里之堤,溃于蚁穴,如果我们把整个企业的经营发展比做千里之堤,那么出现的安全问题就是那小小的蚁穴,安全工作做不好,一切工作都将毫无好处。
高高兴兴上班来,平平安安回家去,是千万个家庭的完美愿望。当惰性又来侵扰我们时,当我们拎着安全帽悠闲的在工作现场漫步时,可曾想过,亲人的眼泪将要滴透我们的胸膛。让我们从身边的小事做起,遵守安全操作规程,好好地把握生命中的每一分钟,善待自我,善待生命吧!让平安伴随每一天,让每个家庭都能充满欢乐的笑声!
安全对于煤矿说,恐怕没人说它不重要,但有一种现象也不能不引起我们的深思,经常看到区队领导在班前会上讲安全,讲的脸红脖子粗唾沫星子乱飞,而下面的职工听得耷拉着眼皮昏昏欲睡,原因何在?恐怕很多安全的管理者和被管理者没有真正认真思考“谁是安全的最终受益者”这个命题,一眼看去,安全的管理者和被管理者之间是两个不相交的圆,或者说两者之间更像是警察抓小偷。
放眼整个集团,所有单位抓安全手段不能说不多,出手不能算不狠,力度不能说不大,通报、罚款、亮相、追责十八班手段都用上了,处罚的咬着牙铁了心的罚,被罚的嗷嗷叫的直喊肉疼;质量标准化、“双基”建设、安全确认、预控管理等等轮番上阵,但安全生产形势始终没有脱离战战兢兢的状态,没有人敢拍着胸脯说我这里的安全是稳定受控的。
因运输事故造成高位截瘫的熊师傅,出事的时候老母亲已经是80岁高龄,妻子没有工作,小女儿才几个月大,因顶板事故造成高位截瘫的王师傅,妻子没有工作,为了照顾他,妻子只能把小儿子寄养在姐姐家里;因运输事故造成高位截瘫的苏师傅,妻子没有工作,他出事的那年儿子正面临高考。轮椅、眼泪、贫穷是这三个家庭共同的特征。
谁使安全的最终受益者?可以说,安全搞好了,领导有面子有票子有位子,职工能够拥有一个温暖幸福的家;安全搞不好,领导丢面子丢票子丢位子,职工丢掉的不仅仅是幸福,有可能是生命,在事故面前没有赢家。因此,无论是安全的管理者或者被管理者,本身就是利益共同体,只不过在安全这条船上担负的职责不同而已。
只要管理者带着责任带着爱心抓安全,被管理者带着对家庭对企业的责任敬畏安全,每一个人都是安全的赢家,都是安全的最终受益者。
多年的一线工作使我深深感到设计院安全生产的责任重大,我深知工程设计的生产与安全并重,安全就是工程设计的生产力。
当前社会生产力发展迅猛,生产与安全的矛盾日益突出,我们应清醒的认识到企业的生产与安全是并驾齐驱,只有企业的安全得到了保证,企业的生产才能够健康有序的发展。
企业的生产与安全是紧密相连的,作为一名xx科研人防设计院职工要牢记安全是企业生产的生命线,没有安全就是没有了企业生产的长治久安,展望xx全国各行各业在安全生产上的惨痛教训,对国家、对社会、对家庭造成多么大的伤害!因此我们要牢记违章作业就是安全生产的天敌。
在安全生产中事故的发生总是忽视安全生产和违章所致,在我刚接触安全生产时,初生牛犊不怕虎,经常心存麻痹心理而盲干蛮干,后来在我周围发生的血淋淋的事实教育了我,历年事故依然历历在目,血的教训震撼了我。
安全生产无小事,一丝的马虎、一丝的大意都可能造成我们永久的遗憾,我们要以这些事故为教材,认真学习事故教训,在自己工作的周围查找有无类似现象,逐步消除存在于身上的麻痹心理、侥幸心理、习惯心理,久而久之使我们自觉抵制各种习惯性违章,彻底杜绝各种人为的责任事故。
在安全生产上我们要坚持以人为本,积极主动发挥人的主观能动性,争取安全的主动性,居安思危、警钟长鸣,任何一项工作都要以一丝不苟的态度去认真对待,不断提高自己的安全意识,用科学的工作态度,谨慎的工作作风去完成每一项工作。
安全就是生命,安全就是家庭的幸福,安全就是企业的生产力,我们要不断加强自己的思想改造,树立正确的世界观和人生观,提高自己的思想境界,加强安全意识,进一步提高认识,保证从主观方面全面实现按章办事,遵章守纪的工作作风。
总之,一切事故都可以预防,只要我们有强烈的安全意识,自觉地遵守各项规章制度,强化责任落实,对自己的安全责任做到心中有数,实时掌控,那么安全就一定有保证。
说起安全,在我的脑海里首先闪过的词语是生命,我们的人生,不断在追寻,努力的奋斗,想着靠自己的努力过自己想要的生活,殊不知我们最珍贵的东西是生命,最大的幸福是好好活着。古人云,除之生死,并无大事。如果一个人失去生命,他所拥有的一切将化为乌有。
因为个体的差异。我们可能从事着不同的行业,有着不同的人生观价值观。无论是富贵还是贫穷,无论是美丽还是丑陋,无论是健康还是残疾,但在生命面前我们每个人都是平等的`。在学生时代,我从未对生命有过深刻的思考,那时的我单纯的以为煤制油是一种神奇的技术,可以将工业的"金子"变成工业的"血液".直到参加工作后,职业生涯的第一站是到天津实习,开始对化工厂有了概念,明白自己从事的行业所存在的危险性,明白安全才是工作的第一位。
以前只知道安全很重要,对安全工作的认识也只存在于安全培训中。直到去年的天津港爆炸事故,它离我们曾实习的地方那么近,是的,我感觉到了害怕,一切的一切在生命面前都是那样的苍白无力。我们所从事的化工行业也有相似的危险性,对我们的安全工作有着更高的要求,也许我们的心会被每天忙碌的工作生活所麻木,但试想一下,如果我们的人生安全得不到保障,我们所拥有的都将会失去,我们所拥有的梦想,为之努力奋斗的一切都将化为泡影,对于我们的家庭更是巨大的悲痛。人往往在拥有的时候并不懂的珍惜,总想着自己没有的东西,殊不知人身安全就是最大的幸运。
有这样一群人,陪伴他们的永远是一身劳保服,无论严冬还是酷暑,脚上都是那双厚重的劳保鞋,头顶着那顶红色的安全帽,这些人也有对美的需求,也想每天能够把自己打扮的漂漂亮亮的,这应该是每个女孩子想要的生活,可是我们却不得不牺牲美的权利。但我们毫无怨言,因为我知道劳保齐全是对自己负责,是保障人身生命安全的必需品。转眼间我们的公司已到试车阶段,安全工作更是重中之重,这不仅要求我们提高安全意识,更要求我们有更高专业技术水平。只有把安全放在第一位,我们的生命才有保障。然而,对于安全工作,我们又能做些什么呢?作为我公司的员工,首先进入工作岗位一定要劳保齐全。其次工作中要严格遵守本岗位的安全操作规程,不存任何侥幸心理,努力提高岗位技能。只有我们每一名员工都做到了,我们的生命安全才会得到保障。
生命是一曲优美的交响曲,是一篇华丽经典的诗章,是一次历尽挫折与艰险的远航。生命诚可贵!我们歌颂生命,因为生命是宝贵的,它属于我们只有一次,我们热爱生命,因为生命是美好的,它赋予我们的人生有独特的光彩。我相信我们每一位员工都对自己的工作有正确的认识,把对生命的敬畏转化为对安全的重视,我们的人生才会美满幸福,安全第一,生命至上!
安全是什么,安全为了谁?这个问题值得我们每个人深思。从字面的意思来看,我们的祖先在创造“安”字时,加入了他们的智慧与哲理。将女性保护在房子里为安,古人祈求的是家人平平安安,亦有安居乐业之意。除此之外,当今安全又是企业生产运营顺利进行的有力保障,更是员工对别人,对社会的一种承诺,一种责任。
作为一名长期工作在运营一线的地铁司机,我有必要将我对安全的认识来说一说!安全是什么,安全为了谁?安全是一种承诺,是你和家人之间的承诺,是你和每一名乘客之间的承诺。记得小时候看见工厂外的墙上一直都有“平平安安上班来,安安全全回家去”的宣传标语。小时候不懂,只是觉得这句话念着好听,直到现在才知道这句话的含义。从生命的角度来看,生命会每个人来说都只有一次,每一个热爱生活的人,都会珍爱自己的生命,明确安全的真正含义。实体安全才是真正的安全,树立生命安全观,以安全意识为指导,在实际行动中强化安全意识,做到热爱生命,珍视生命。每一天当班,我的家人都希望我能平安无事。因为在他们心里,我不仅是家里的顶梁柱,也是儿子、父亲、丈夫,家里人不想我有什么危险。同样的,在我身后的车厢里,也是坐满了儿子、父亲、丈夫、女儿、妻子、母亲他们同样也有家人希望他们能平安。他们将自己交付给我,我有责任保证他们的安全。因此,我们不仅要保障自己的安全,更要保障乘客的安全。对于父母,是一种孝道,对于妻子儿女,更是一种责任。
当我离开家来上班时,我和家人有了承诺;当乘客登上我驾驶的列车时,我和他们之间就有了承诺。既然我和家人、乘客之间有承诺,那么我就有责任保证他们的安全。这就是我应该承担的责任,安全就是一种责任。列车在运行中,就要时时刻刻注意列车的运行状态,精神就要高度集中,这已经不仅仅是因为工作的要求,对我来说就是我的责任,是它在鞭策我时刻保持警惕,不要放松安全这根弦,既要保证我的安全,又要保证乘客的安全。
正因为我肩负着责任,始终将安全牢记心中,时刻谨遵规章制度。有人说,规章制度就是用来绑定人的,按照自己的方法也可以将工作做好。但是,我上班后的第一个师傅就告诉我,规章制度都是用血淋淋的事件换来的,可能你的方法一次两次不会出事,但是违章作业总有出事的时候。师傅的话一直在我的耳边环绕,时刻提醒着我要牢记规章制度。我上班的这整整十五年里,这句话成为我保证安全的法宝。不违章作业也成为了我做人的底线。
安全是一种承诺,一种责任。安全是为社会,更是为自己,没有安全,就没有公司的和谐、稳定的运营;没有安全,就没有幸福的人生;没有安全,就没有和睦的家庭;没有安全,我们的人生目标也就化为乌有。以事故教训为鉴,以事故经验为指导,让我们正视安全,珍视生命,拒绝违规,保障安全,把安全落实到我们的实际工作中吧!
安全生产征文
在平平淡淡的学习、工作、生活中,大家都尝试过写征文吧,征文没有题目、题材、格式的限定,与作文大体上一样。那要怎么写好征文呢?下面是我收集整理的安全生产征文(精选5篇),希望对大家有所帮助。
“生命比金贵,安全保效益”是我们企业安全文化的理念。人的生命最为宝贵,没有任何东西能够代替,对人生命权的尊重,就务必把安全工作放在一切工作的首位,采取一系列有效措施消除可能对生命造成威胁的隐患。一个企业要生存、要发展、要稳定就务必把安全放在第一位。
“生命无价,安全第一”是我们企业安全文化的价值观。现实生活中,大大小小的安全事故屡见不鲜,就连我们企业中也常常有各种安全事故发生,尤其是在那些一线作业现场,更是事故的高发点。我们不能把安全生产看得可有可无,不能忽松忽紧,三天打鱼两天晒网,出了事故重视一阵子,不出事故就忘记了安全生产。
“杜绝违章,不存侥幸”是我们企业安全文化的行为观。在生产作业现场中,我们务必遵守各项安全规章制度和操作规程,因为在作业现场违章操作的后果是十分严重的,我们赌不起,也马虎不起,哪怕是一个小小的误操作就可能会使我们脆弱的生命处于危险之中。所谓“安全法规血写成,违章害己害他人”,我们的每一条规章制度,操作规程都是我们工作、生产的本钱,每一条规章制度,操作规程都是前人用血的经验和教训得来,每一条都是安全的“护身符”,我们要充分认识到他们对于我们生产和安全的重要性。所以说遵守规章制度是极其重要的,我们既要消除生产作业现场物的不安全状态,也要消除人的不安全行为。
“安全为了生产,生产务必安全”是我们企业安全文化的生产观。在如今企业不断加强与控制生产和管理成本的同时,关于劳动保护和安全防护设备的投入绝对不能因此降低。作为生产的一线,更是需要不断加大和完善作业现场的安全投入。毕竟,在安全生产方面投入的预防成本相比一旦发生安全事故后所造成的损失要少很多很多。我们能够看到无数的安全事故给企业和受害人造成的损失是多么的巨大,能够说是难以弥补的。所以安全生产永远是最重要也是最划算的一笔投资。
安全是幸福的花,大家浇灌美如画。安全是企业效益的保证,是家庭幸福的源泉。我们要切实做到“四不伤害”,即不伤害自我,不伤害他人,不被他人伤害,保护他人不被伤害。为了家庭的幸福美满,为了企业的快速发展,为了不让家人遭受痛苦和灾难,请你将“珍爱生命,安全是福”牢记心中!生产是目的,安全是前提,安全把握在我们每一个人的手中,拥有健康的生命是体现以人为本的根本,才能改善人们生活,享受生活。
安全生产是我们永恒的主题,也是我们永远的责任。今年的安全月主题是:“强化安全发展观念,提升全民安全素质”。我司也制定了“安全生产月”活动实施方案,各车间、部门结合工作实际,围绕活动主题,精心组织,抓好各项工作落实,以“安全生产月”为契机,确保全年安全生产目标实现。
安全责任重在落实,应着力完善安全生产责任制。保障安全生产责任传递到岗,落实到每一个人,同时,强化组织绩效考核促进责任落实,努力提高人员的安全意识和技能,深化安全生产思想保障工作。安全事故的发生,多为误性操作、习惯性违章及安全制度的执行不全面等诸多因素,只有我们在安全规章制度框架里,进一步加强安全责任心,加强安全责任的落实,才能把风险控制在最低限度。
安全责任重在落实,关键点在于我们每个人的主观能动性。假使都为安全生产贡献自己的一份力量和智慧,营造一个安全的生产环境,那么我们就能共享平安之和谐。20xx年是昭通嘉华管理提升关键的一年,确保厂区的生产安全,更是我们基层员工的共同责任。积极贯彻、传达、有效落实上级安全精神;积极组织开展各项安全教育与培训活动;随时与他人共同分享已有的安全生产经验;依法开展各项安全生产检查工作;及时发现并消除安全隐患;个人在做好自己安全生产和安全防护的同时,要加以监督身边同事的安全工作;敢于纠正工作中不安全的行为;主动处理不安全状况;积极消除危险有害的环境因素;冷静处理突发事件;关注车间以及部门每一位职工的身体和精神状态的变化。
安全责任重在落实,我们要清醒地认识到,与公司的安全目标相比,我们的安全生产现状仍有许多亟待突破的瓶颈。首先是习惯性的违章仍然常见:进入车间不戴安全帽或戴安全帽不规范;工作责任心不强;巡检检查不彻底等等。以为是小事,只要完成工作任务,不出事故,就没什么大不了。但是长此以往,当某些坏习惯习以为常,在脑子里根深蒂固时,必将后患无穷。其次是安全培训和教育仍需加强。有初来乍到的新人要培训,再培训;有不懂安全的外来人员要培训;有干活不注重方法,蛮干的粗心人要培训和教育;有做事糊里糊涂、丢三落四、责任心不的人要培训和教育;有凭老经验,不遵守操作规程的人要培训;还有我们与时俱进,学习新知识、接受新观念要学习、要接受培训和教育。安全培训只有起点,没有终点。还有我们的安全检查工作要深入,进入更深层次去发现问题,及时消除隐患,为安全生产保驾护航。
当前,夏季高温炎热天气已将到来,给安全工作带来新的严峻挑战,我们要以“安全生产月”活动为契机,强化安全意识,立足岗位,更加自觉地认知自己所肩负的安全责任,更加自觉地从细节入手履行自己应尽的安全责任,更加自觉地把落实安全责任作为热爱企业、忠于企业的定律,以个人尽责累积团队尽责,以团队尽责共筑企业平安屏障,以良好的安全工作业绩为公司3258工程贡献自己的力量。
近年来,我国建筑行业安全生产形势严峻,比如房屋建筑施工现场发生高处坠落事故,发生触电事故,发生电梯垮塌事故等一系列的事故。这些安全生产事故的发生,不仅给国家和企业财产造成重大损失,而且严重威胁员工生命的安全,有的员工因安全生产事故被夺去生命,有的员工因安全生产事故成为植物人,一个个鲜活的生命就这样给无情的安全生产事故剥夺了。安全生产事故的发生给社会和家庭造成无可挽回的损失,留下了长长的遗憾,使人感到无比惋惜和痛心,也影响到建筑行业的科学发展、安全发展。在今年的“安全主题月”活动中,我们建筑企业员工要围绕“强化红线意识,促进安全发展”的主题,充分认识安全生产的重要性,切实抓好各项安全生产工作,做到“珍爱生命,勿忘安全”。
人世间最宝贵的是生命,一个人怀胎十月,呱呱落地,父母含辛茹苦抚养,政府社会教育培养,始成为人,展现美好年华、锦绣前程、如歌生命,参加工作为国家社会贡献力量,享受人生的幸福与快乐。然而,由于发生安全生产事故,使人的美好年华嘎然停止,锦绣前程暗然结束,如歌生命画上句号,给国家社会造成损失,给家庭亲属留下惨痛。作为建筑企业员工,我们要珍惜自己的生命,让生命有意义、有前程、有作为,走完人生快乐幸福的旅程,书写完美的人生篇章。为此,我们要从“强化安全基础,推动安全发展”出发,勿忘安全生产,牢记“安全生产一日放松一日患,侥幸心态一时存在一时忧”的警示,不忘“爱惜自己,家人在等你回家”的嘱托,在心中筑起坚实的安全屏障,为我们的生命飞翔天空、遨游大海、创造辉煌保驾护航。
生命如歌,展示生命的珍贵,描绘生命的绚丽,歌颂生命的伟大;勿忘安全,要认识安全的重要,把握安全的真谛,强化安全的根本。我们建筑企业员工要从珍爱自己的生命出发,牢记“安全工作重于泰山”,提高安全意识,增强安全责任,手牵着手共建安全堡垒,肩并着肩共铸平安长城,全面抓好安全生产工作,不发生任何大小安全生产事故,切实维护企业财产和员工生命安全。我们建筑企业员工要吸取安全生产事故毁灭财产、毁灭生命的惨痛教训,人人争当安全员,认真排查安全生产隐患,做到安全生产隐患不排查彻底、不整改到位,决不施工,切实把生命安全放在各项施工工作的首位,确保不发生任何大小安全生产事故,让我们生命之花永远绽放,维护家庭的幸福,维护社会的稳定,促进企业健康持续发展。
安全是什么?企业家说:安全是企业的效益,家中的妻子说:安全是家庭的幸福,生产线上的工人说:安全是工作的快乐,我要说安全是伴随我们一生,却永远一次也输不起的比赛!话是这样说,然而随着频频发生的事故,我们却一次又一次,输给了安全。忘不了,建筑工地,坍塌的工棚、松散的脚手架,曾压死、摔死多少强壮的生命,忘不了,生产车间、流水线旁,那些被机器无情卷走的残肢断臂用泪,诉说着一个个不该发生的惨剧,忘不了模板垮塌的瞬间,忘不了塔吊倾覆的惨景,更忘不了一次次事故中那撕心裂肺一样的呼救!忘不了啊,一幕一幕多少白发人送黑发人,多少新婚燕尔的妻子独守空房。在哀乐低回的灵堂,在黑纱挽联之中,我们无法想象事故家属那悲痛欲绝的目光,无法想象可怜的孩子呼喊爸爸的声音应对一串串血淋淋的数字,我们输掉的,是一个个鲜活的生命,输掉的,是千万个家庭的幸福啊!
假如我们的企业拥有完善的安全管理制度;假如我们的管理人员不折不扣的,执行安全管理措施;假如我们的员工能够树立足够的安全意识;假如这太多的假如对于死者已经毫无好处,却给我们活着的人以深刻的警醒。痛定思痛,今后我们该怎样从中吸取教训,杜绝安全事件的发生,成为我们每一个人值得深思的问题。
千里长堤,溃之蚁穴!警惕与安全共存,麻痹与事故相连!安全,虽然只是简单的两个字,却承载着人类历史最大的重量。社会的发展,国家的富强,经济的腾飞,人类追求的地位、财富、感情、幸福所有的完美,都是以安全为基石!只要我们想一想,一次事故将会给一个家庭带来多大的灾难,给一个企业、一个国家带来多大的损失,我们就能够从内心深处掂量出安全的份量!我要安全,这,是我们发自内心的呼喊;我会安全,这,是我们发自内心的承诺;我们务必安全,这是我们发自内心而又坚定不移的誓言!
朋友们,对于安全这场永远的比赛我们真的输不起,我们的.企业输不起,我们的职工输不起!期望安全第一,安全为天的信念深深融入到企业安全制度的制定和执行之中,融入到我们每一个人的心中,去护佑生命、导航幸福。
最后在这个特殊的日子里,让我们牢记警示出行,警示每一天,安全出行,安全每一年,敬畏生命,警钟长鸣,不达目的,誓不罢休的誓言,祝福我们的企业安定团结;祝福所有的家庭平安幸福;让我们共同努力,心存安全,在建成一幢幢高楼大厦的同时也建起一座座安全生产的丰碑,再也,不要输给安全,好吗?
俗话说:安全是天,生死攸关。安全是人类生存和发展的基本条件,安全生产是关系到企业兴衰,关系到广大职工生命和财产安全的头等大事。对于我们电力企业来说,安全就是生命,安全就是效益,唯有安全生产这个环节不出差错,我们的企业才能去争取更好的成绩,否则,皮之不存,毛将焉附?安全生产,得之于严,失之于宽;安全工作只有起点没有终点。如果稍有疏忽,安全意识一刹那间离开我们的头脑,可怕的事情就可能会发生,一切的美好,企业的兴旺,甚至于生命的珍贵都将化为乌有!所以牢记安全责任重于泰山,安全工作常抓不懈,是何等的重要。安全是悬在头上的利刃,在你忽视它时给你致命一击。历史上许多安全事故的发生都是由于安全责任心不强,自我防护意识差,麻痹大意,心存侥幸,玩忽职守,违规操作造成的。
让我们再回顾一下那些血的教训吧!xxxx年7月2日,7号机复水泵开关作业,当作业完成时,工作人员将刀闸刃间的绝缘板拿掉,擅自试验刀闸,只由于1号复水泵开关油箱上放了一把12寸扳手,当合上刀闸后就造成了开关短路,将三名工作人员烧伤。可见,自我防护意识差,违章操作是造成这场人身重伤事故的直接原因。xxxx年5月10日,燃料分厂检修某班焊工在4号媒棚西北角组装绞龙链子轮,焊工在用火焊烘烤加热时没戴防护眼镜,当链轮加热后,地面管受热爆炸将他的左眼严重炸伤,双眼球破裂伤,内溶物脱出,外伤性白内障,造成重伤。安全意识薄弱是酿成这场悲剧的直接原因。现实生活中,这样的例子虽然不多,然而最可悲、最可怕的是同样的事故重演,我们不能奢求生活在没有意外的社会,但我们要通过努力能把不确定性降到最低。让“安全”生活在我们的每个角落,让自己生活在一个危险系数小的人生里,这就是对自己生命最大的保护。所以避免类似的事故发生是我辈的责任,更是检验我们爱岗、敬业、爱厂精神的标杆,我们的目标是让我们企业的安全事故通报永远变成空白。前车之覆,后车之鉴。
这一幕幕血的教训提醒我们要时刻牢记:安全责任重于泰山。人一生中最宝贵的是生命,它承载着人类的理想,承载着人类所有的感情。我们总能听见人们抱怨生命太短暂,犹如昙花一现。然而,几世轮回,我们才能修得在这缤纷世界走一遭的机会。愈珍贵愈显得弥足珍惜!愈珍贵也愈显得脆弱!我们就该为脆弱、宝贵的生命筑起一道保护的屏障。而安全就是我们保证、呵护生命的屏障。所以安全工作的落实需要我们全体职工的共同努力。
其实在我们身边及时发现隐患,及时处理避免重大事故发生的例子也比比皆是。他们用踏实、严谨的工作作风在自己的岗位伤默默奉献,他们是企业的擎天柱,他们是企业的英雄!我们都知道:没有良好的安全生产基础,就不可能充分发挥生产设备的能力、实现预定的安全生产目标。没有安全就谈不上企业的发展;没有安全就谈不上我们的人个人生存;没有安全我们的未来就无从说起。所以,安全责任不仅仅关乎我们的企业,更与我们自己息息相关。为了我们的企业,为了我们的家庭,请把你的安全思想牢牢树立。请记住:安全规章制度不是束缚我们的绳索,而是指引我们正确前进的航灯。安全工作常抓不懈就是要以人为本,充分发挥每个人的主观能动性,强化各级领导的安全责任意识,落实安全生产责任制,加强对安全生产工作的领导,任何一个细节上的疏忽或失误,都可能损失人的身体、财产甚至是生命。虽然国家财产的损失可以亡羊补牢,但对于那些不能复苏的生命来说,对于那些死亡者家属所遭受的无法弥补的身心创伤来说,我们又何以自处?我们无法体会当那些人面临死亡、失去生命那一瞬间脑里转过什么想法或是经历了什么样的恐惧,但活着的我们能感受到一个生命突然从世间消失的恐慌感。这难道不足以让我沉思、沉思、再沉思吗?一撇一捺的“人”字,其实就代表了支撑天地的脊梁,寓意这做人就必须担负起他人的幸福,也使自己幸福的事业,只有安全才能有收获,才能有幸福,否则唇亡齿寒。正是安全保障着电力企业高速迅猛的发展态势,也正是安全让我们的企业不断的走向发展壮大。
朋友们,“注意安全”绝不是一句口号,也不是一个指标。事实上,当你把“安全”作为一项任务来完成时,你已经忽略了对你生命的关爱。我们必须有这个正确的认识,认识到生命是人生中最宝贵的东西,只有这样,你才能在生活、工作中把“安全”切实地放在心里,才能真正避免事故的发生,避免伤亡的降临。“任何事故都是可以避免的。
对生命和健康的无谓毁坏是一种道义上的罪恶,对可预防的事故不采取必要的预防措施,负有道义上的责任,采用先进技术手段与加强管理,有效地预防和减少事故是我们义不容辞的责任。”这就是我们的安全管理理念。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,安全工作任重而道远,我们必须充分认识到安全生产的重要性、长期性、艰巨性和复杂性。
安全生产法律论文
安全生产是指在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施。下文是我为大家整理的关于安全生产法律论文的范文,欢迎大家阅读参考!
安全生产监管法律机制创新研究
摘 要:近年来中国安全生产事故频发,安全生产进入关键时期和攻坚阶段。应从社会管理创新的要求出发,构建以权利保障为目的的监管目标、从监管机制的实体方面和程序方面进行创新,进一步完善安全生产监管法律机制。
关键词:安全生产;监管;社会管理创新;法律机制安全生产监管事关和谐劳动关系建设,事关人民群众的生命健康权和财产权等基本权利保障,2011年“7·23”动车事故更把安全生产监管推到各级政府面前。“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告认定,该事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故,事故暴露了在预防机制、隐患排查机制、应急处置机制等方面的问题。在中国工业化、城镇化快速发展进程中,安全生产事故呈现多发、频发以及伤亡人数多的特征。究其原因,主要是安全生产的企业主体责任未能有效落实,政府监管法律机制不完善,监管手段陈旧,安全生产监督执法的力度不够。“十二五”时期中国安全生产进入关键时期和攻坚阶段,因此,创新监管目标、监管模式、手段与程序,以法治手段加强监管成为当前安全生产领域的主要行政法任务。本文以此为切入点,探讨安全生产监管的行政法机制,为遏制和减少生产事故,降低社会风险提供理论依据和对策建议。
一、社会管理创新的要求
2011年7月,中共中央、国务院出台了关于加强社会创新管理的意见,明确指出要把创新行政管理,规范行政执法行为,提高行政执法水平,作为社会管理创新的重要内容加以研究和实践。安全生产监管是社会管理的重要领域,虽然安全生产的主体责任由企业承担,但在基本权利保障的任务面前,被动等待生产单位主动履行社会责任和法律义务无法解决事故多发的现实问题。在福利国家时代,给付行政任务更受关注。在社会管理创新理念的指导下,政府应当传统的监管手段和柔性的行政手段并用,并积极借助行政任务外包,保障生产安全。
安全生产领域事故频发,工伤、职业病防治问题突出,揭示了安全生产监管领域行政法革新的重要性。行政法治创新是社会管理创新的重要内容之一,应松年指出社会管理法律体系不健全,社会管理的发展方向应当是与社会主义法治国家和法治政府的建设相结合,要完善社会管理的法律体系[1]。莫于川认为应当从行政法治的角度出发,推进社会管理创新[2]。目前中国安全法律体系已基本形成,《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等十余部法律对安全生产进行规制,国务院颁布的行政法规有百余部,此外一批部门规章和地方性法规、规章对安全生产也做出了规定。有关安全生产的法制框架已经基本健全,但是安全生产领域的突发事件仍未得到有效遏制,这提示着行政执法领域相关机制没有产生实效等问题。以政府危机治理为线索,从源头上加强安全生产标准、设备以及生产过程的监管,检查和惩处违规生产操作行为,妥善处置安全事故,对法治政府建设具有重要的现实意义。
二、确立以权利保障为导向的监管目标
权利保障是安全生产监管行政法保障机制建设的逻辑基础和正当性源头。现代化的过程往往以经济目标为首要目标,为追求经济效益而放松管制。在社会管理创新视野下,应确立权利保障为监管目标。
劳动安全权是劳动者的宪法基本权利,具有权利和义务的双重属性。宪法第42条规定,公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。作为一种宪法未列举的权利,劳动安全受到宪法和基本法的保障。《安全生产法》规定,生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。劳动安全作为劳动者的权利,意味着企业和其他用人单位有义务提供安全的设施设备,进行安全生产培训,创造安全的劳动条件,保障劳动安全权的实现;同时,由于其另一方面的义务属性,劳动安全权不得放弃,劳动者应恪守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。因为在生产过程中一旦因为违法违规操作,发生事故,就使公共安全处于危险当中。劳动者根据岗位的要求,不得拒绝安全生产培训和怠于履行岗位职责,如《安全生产法》规定,“从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。”
三、监管机制实体部分的创新
根据《安全生产法》的规定,生产经营单位是安全生产的主要义务主体。生产者为追求利益最大化,可能出现为降低生产成本而冒安全风险的投机行为。监管机构应定期进行行政检查,对不符合安全生产标准与规程的行为予以责令改正并可以进行行政处罚。生产经营单位种类和数目繁多,而监管机构和人员是有限的,显然难以应对超负荷的监管任务。笔者建议以行政任务外包的方式,委托各行业的行业协会进行常规的定期检查。一是可以发挥行业协会的行业自律功能,二是发挥各行业协会的专业性优势,三是使检查保持有效的频率而避免“运动式”检查的流于形式。行业协会的检查结果必须报送相关的监管机构并接受监督,防止行业内的“自我保护”。对于行业协会报送的信息,监管机构在审核之后,认为危险达到一定的程度,必须公开该信息并进行行政检查与处罚,责令经营者限期改正。为防止“政绩观”下政府监管职责与促进经济发展责任之间的勾兑,监管机构应当公布监管规则、过程及结果,贯彻行政信息公开原则。
安全生产中的风险评估是十分专业的内容。监管机构囿于其知识技能等限制,可以将风险评估委托中立的监管机构进行。监管机构对安全生产风险应进行分级管理,根据应急预案和风险的等级启动不同的监管程序和应急管理。中立的监管机构应有多方面的专家组成,让专业理性与行政理性同时发挥作用,其任务是生产过程的风险监管 接受投诉、展开调查等。监管机构应在组织地位、人事任免、资金与预算等方面具有独立地位。对安全生产的风险进行独立的评估,向行政机关传递信息并有选择地向公众披露信息,启动风险评估调查,并将调查结果递交有监管权的行政机关。
在给付行政理念下,在安全生产监管中管制行政与给付行政手段应当并用。原有的强制性监管手段将柔性化,管制行政与给付性行政措施结合应用以改善监管的效果。在提供安全生产公共服务的过程中以行政外包的方式发挥第三部门的作用。以行政民主代替强制性手段,以合作行政代替压制行政。
四、监管程序部分的创新
在安全生产监管行政法的变革中,首先要遵守已有的行政程序法律规范的规制。根据安全生产执法制度,相关行政程序主要有行政许可程序、行政处罚听证程序、行政复议程序、事故调查处理程序等。在这些执法过程中,听证程序、说明理由程序、利害关系人参与程序以及信息公开程序尤为重要,如应当完善安全事故信息公开程序以及安全生产标准听证程序等具体程序的设计。在行政民主的理念下,构建民主参与协商机制,对安全生产标准的制定举行听证,发挥技术专家和社会公众对安全生产的监督作用,政府信息公开程序应进一步完善。
此外,民营化之后的私人行政程序以及国家有权机关对私人行政主体的监督程序迫切需要发展。“私人作为行政的中间力量之一参与到行政作用中,利用私人的各种能力实行各种事务的行政现象,称为‘私人行政’、亦可称为‘通过私人实施行政事务’、‘通过私人设施国家事务’。” [3] 行政权理应由国家行政主体行使,但在对安全生产监管检查等繁重的行政任务面前,遴选有专业及其他符合要求的社会组织,将行政任务委任私人进行。此时,该行为的主体应当视为做出委托的行政机关,此时该受委托的私人应当遵循行政程序对行政机关的规制。
参考文献:
[1] 应松年.社会管理创新引论[J].法学论坛,2010,(6).
[2] 莫于川.行政法治视野中的社会管理创新[J].法学论坛,2010,(6).
[3] [日]米丸恒治.私人行政——法的统治的比较研究[M].洪英,等,译.北京:中国人民大学出版社,2010:21-22.
对我国安全生产法律法规的浅析
[摘要]工业革命后,工业生产大幅度发展的同时安全生产事故也频频发生,建立一套健全的安全生产法律法规势在必行。直至今天,我国的安全生产法律体系也逐步趋近完善。作为我国第一部安全生产基本法律,《安全生产法》具有普遍性和代表性,因此以它为分析对象可以系统的了解我国安全生产法律体系。
[关键词] 安全生产 安全事故 法律法规
1安全生产法律法规体系国内外对比
时代背景、经济发展使我国安全生产法律法规的建设起步较晚,并且经历了一个曲折的过程。相比之下,西方国家最先进入工业革命,很大程度上促进了安全生产法律法规的发展,先进的技术和各种工业涉足领域为他们的安全生产法律体系的健全和完善提供了丰富的经验,因此我国的安全生产法律法规建设较为落后,但一定程度上有了很大的进步和改善。
2《中华人民共和国安全生产法》的介绍
2002年,《中华人民共和国安全生产法》出台,标志着我国安全生产法律体系达到了一个覆盖全方面的阶段,向着“整分合”的趋势发展。
《中华人民共和国安全生产法》的全面性体现在两个方面:一是它既规定了生产经营单位的安全生产保障,也规定了从业人员的权利和义务,同时更加严格地强调了在发展社会主义市场经济过程中国家安全生产监督管理的重要性,既有对生产安全事故的应急救援与调查处理,又有对违反《安全生产法》规定的法律责任,全面系统且符合实际地规定了实现安全生产的途径及形式;二是它涉及到除去消防、公路、铁路、水上和航空交通以外的安全生产各行各业,无论一般的生产经营单位,还是是高危行业,如矿山、建筑等。
3安全生产法律特点的国内外比较
与我国相比,国外的安全生产法更强调法律的权威性,其特点如下:(1)立法层次高,权威性强;(2)法律体系严密,完整性强;(3)法律条款明确,操作性强;(4)技术规程、标准上升到法律层次。这与各国的社会文化背景不同有直接关系。拿我国来说,我们中华民族讲究以和为贵,因此在处理生产经营单位的安全生产问题上主要采取社会监督和法律制裁的体系。而对于外国,比如美国,他们有私家枪做自为用途,为了避免恶性事件的发生,必须强调法律的地位。因此,社会文化背景影响着安全生产法律法规的建立。
4《安全生产法》与其他相关法律的关系
在我国安全生产法律体系中,《中华人民共和国安全生产法》处于中心的位置,是其他法律的基础。因此在处理安全生产事故中,要以《中华人民共和国安全生产法》作为根本,与其他相关法律相结合,一道解决安全事故。以一个案例说明其中的关系:
"3.17"道路交通黑火药爆炸特别重大事故: 2005年3月17日凌晨4时,浙江省衢州市汽车运输集团有限公司浙H00517大型卧铺客车行至江西省梨温高速公路上饶境内路段48公里785米处,追尾碰撞前方同方向行驶载6吨黑火药的赣A24929货车(该车挂靠江西省银轮汽车租赁服务有限公司),引发爆炸,造成31人死亡(客车28人,货车3人),直接经济损失924.9万元。
经分析,这起事故违反的法律法规有违反《民用爆炸物品管理条例》中的第四十四条烟花爆竹的运输,由购买单位向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品运输证》后方准运输;省外购进烟花爆竹的运输,购买单位应凭省主管部门审查后的合同和核发的封签向所在地县(市)公安机关申领《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》后方准运输。到达目的地后,收货单位应在运输证上签注货物到达情况,并在七日内将运输证交回原发证机关。
违反《中华人民共和国安全生产法》第三十二条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。违反《汽车租赁管理暂行规定》、第十五条 租赁经营人应建立健全安全责任制度,治安防范措施和经营管理的各项制度,加强内容管理,对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训,不断提高从业人员素质。第二十四条 各级道路运政管理机构及其工作人员应严格遵守和执行汽车租赁业有关法规,认真履行职责,违者给予行政处分,构成犯罪的追究刑事责任。
可见,《中华人民共和国生产法》是一个覆盖面广的综合性法律,其内容还不够完善和具体,因此必须依靠相关法律才能够合理、全面地处理事故,才能增强其可信度和权威性。
5对我国安全生产法律法规的分析性总结
俗话说“麻雀虽小,五脏俱全”,《中华民族共和国安全生产法》具备基本法律和安全法律法规的基本特点,因此从对它的分析可以总结出我国安全生产法律法规体系的现状:
5.1趋于完善依然需要健全;
国务院二十三号文件的出台使得我国安全生产法律体系更加健全,是加强新形势下企业安全生产工作的纲领性文件,对加强企业安全生产工作,推进全国安全生产形势持续稳定好转起到重要作用。
5.2体系存在漏洞,需要长期的经验积累来完善;
5.3不能够满足工程技术飞速发展的要求,有些恶劣行为依然处在法律规范范围之外;
5.4安全生产法律的普及任务依然艰巨。
参考文献
[1]绍辉等编著.安全心理与行为学[M].1.北京:化学工业出版社,2011,217-225.
[2]周桂琴. 《安全生产法》的立法背景和基本原则 [N].江苏安全生产报,2011-2-23(4).
[3]施卫祖.事故责任追究与安全监督管理[M].1.北京:煤炭工业出版社,2002,15-22. [7]崔国章.安全管理[M].1.北京:海洋出版社,1997,47-58.
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