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时事政治论文1500字篇二
中俄在中亚的军事安全政策
摘要:国家安全战略是关于维护国家安全的长远、宏观筹划,它是指国家在平时或战时,综合运用国家的军事、政治、外交、经济等力量以实现国家安全目标的艺术和科学。中俄双方利益交织、碰撞和不确定性最多的应该是中亚地区。为了各自的国家利益,中俄两国分别在中亚地区采取了不同的军事安全政策,同时中俄双方在维护该地区安全和稳定方面又有相同利益,但也存在竞争。本文从阐述中俄两国在中亚的军事政策入手,分析了中俄双方在中亚地区的合作与竞争。
关键词:军事安全 集体安全条约 安全两难
一、俄罗斯对中亚的军事安全政策
中亚是俄罗斯传统的政治和经济利益密布区。苏联解体后,俄罗斯在中亚地区的军事安全领域依然保持着举足轻重的影响力,是中亚地区拥有关键性影响的大国。
苏联解体之初,俄罗斯在外交与防务领域的许多政策并不十分清晰,但在对待独联体三国无核化问题上的立场却异常明确与坚决,即俄罗斯是原苏联唯一的核武器库继承国。如何将哈萨克斯坦境内的核武器快速安全地运送到俄罗斯中央核武器库成为俄罗斯早期在中亚地区首要的军事安全关注点。
在解决该问题之初,俄罗斯并不希望美国过多参与,它坚信这个问题能够以“兄弟”的方式解决,不需要旁观者参与。但是由于俄无力向哈萨克斯坦等三国提供经济补偿、无力帮它们安全拆除核武器,并且哈萨克斯坦等国也不肯接受俄罗斯单方面向其做出的、没有国际担保的安全保证,俄只能转而寻求以美国为首的西方国家的支持,最终促成了哈萨克斯坦,乌克兰和白俄罗斯的无核化。
二、中国对中亚的军事安全政策
中亚是中国的比邻,中亚局势的稳定与否与我国西部边境的安全状况紧密相关。
(一) 增强军事信任、解决边境纠纷
中国对中亚地区最初的军事安全关注主要是解决与中亚国家的边境问题,中国与哈吉塔之间有长达3300公里的共同边界,还有多个跨境民族。苏联的解体并没有使双方在边境重兵集结的状况得到改善。这不仅消耗量大量财力与物力,也无法为中国的社会主义建设提供安全稳定的周边环境。
1996年4月26日,中俄哈吉塔在上海签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》:双方部署在边境地区的军事力量互不进攻;双方不举行针对对方的军事演习;限制军事演习的规模范围和次数;相互通报边境100公里纵深地区的重要军事活动;彼此邀请实地观察军事演习;预防危险军事活动;加强双方边境地区军事力量和边防部队之间的友好交往;该协定无限期有效。
1997年4月24日,上述五国在莫斯科元首峰会上签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》:双方将边境地区的军事力量裁减到与睦邻友好相适应的最低水平,使其只具有防御性;互不使用武力或以武力相威胁,不谋求单方面的军事优势;双方部署在边境地区的军事力量互不进攻;裁减和限制部署在边界两侧的陆军空军防空军航空兵、边防部队人员(在边界线各自一侧100公里范围内,每一方保留的陆军空军防空军航空兵的人员不超过13.04万人)和主要种类的武器数量;交换边境地区军事力量的有关材料;对协定的执行情况进行监督等等。该协定有效期至2020年12月31日,经双方同意可以延长。
(二)支持中亚国家实现无核化
在哈萨克斯坦实现无核化进程中,中国也发挥了重要的作用,1995年2月18日,中国政府发表关于向哈萨克斯坦提供安全保证的声明:“中国完全理解哈萨克斯坦希望得到安全保证的要求,中国政府的一贯立场是无条件不对无核国家和无核地区使用或威胁使用核武器这一立场适用于哈萨克斯坦。中国政府呼吁所有国家作出同样的保证,以增进包括哈萨克斯坦在内的所有无核国家的安全。”哈方高度评价并赞赏中方的立场,强调该声明具有重要历史意义,重申为不断加强全球和地区的稳定与安全,愿与中方继续相互协作。
2006年9月8日,哈吉塔乌土五国签署《中亚无核区条约》:1、中亚五国自愿放弃苏联时期遗留下的所有核基础设施;2、禁止中亚五国获得核武器和其他核爆炸装置;3、禁止其他任何国家在中亚无核区内部署或驻
扎核武装力量。这一条约,符合中国政府在无核区问题上的一贯立场,得到中国政府的高度赞扬。在中亚建立无核区有利于中国的西部安全,它将起到防止某些国家在该地区调动、部署核武器的作用。
三、中俄在中亚的合作与竞争
(一)两国的合作
1、争取国内稳定 发展的外部安全 环境符合两国共同利益要求
作为中亚的共同近邻,中俄在中亚地区有相似的安全利益,都需要保障中亚地区的安全,稳定本国的边疆,巩固自己的战略后方,还要增强地区影响力,保持和提升本国的国际地位。
2、防范美国将中亚地区作为削弱、遏制中俄的地缘依托
9·11事件后美国军事力量直接进入中亚,中亚地区成为美国调控俄罗斯使其不能重新强大并预防未来中国崛起侵蚀或冲击美国显著优势的潜在砝码。尽管美国再三声明,它在中亚的军事存在并无针对中俄之意,并希望与中俄在这一地区的合作能持续下去,但在战略逻辑上,美国在中亚地区的军事力量必然产生地缘 政治后果:遇到紧急突发事件时,可以将中亚基地作为军力中继站,向北可控制俄罗斯,向南可控制中国;平时可以监视威慑离间中俄在上海合作 组织架构下的区域合作。所以中国和俄罗斯应加以防范。
(二)中俄在中亚的竞争
在合作的同时,中俄两个相邻的大国也存在安全两难问题,安全两难理论是约翰·贺次提出的国际关系理论,他认为国际 社会的每个个体为求安全起见总是在追求权势和实力,这样一个过程又会促使其他个体因同样的理由而不断加强自己,从而又加剧了前者的不安全感,如此循环的作用—反作用进程不仅没有真正巩固各自的安全,而且可能恶化双方关系的气氛。中俄两国的安全两难目前在很大程度上并非人为的结果,而是两个接壤大国由于力量状况的变化,在传统安全理念影响下形成的状态。俄罗斯目前在中亚地区处于相对优势地位:在军事安全领域,俄主导的独联体集体安全条约组织已经成为中亚安全与稳定的基础;在政治 经济领域,俄主导的欧亚经济共同体成为区域经济一体化的发动机,它势必想保持传统的影响和当前的相对优势地位,所以对于中国这样一个在中亚地区影响逐步的扩大的大国全面进入中亚地区会存有一定戒心。对此中国应予以理解和高度重视,设法找到缓解两难局面的方法,进行全方位的合作,在合作中加强了解和信任。
在和美国的关系上中俄也存在一定竞争。俄罗斯科学院远东所的一位学者写道:“对于俄罗斯和中国来说,与美国的关系显得特别重要。每一 方都希望自己与华盛顿取得满意的关系。从美国方面来说,也存在同样的兴趣,在这‘三套车’中的任何两个伙伴都不可能形成反对‘多余的第三者’的统一战线。
参考文献:
【1】郑羽主编《中俄美在中亚:合作与竞争》,社会科学文献出版社2007年版
【2】中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所编《纪念中国社会科学院建院30周年学术论文集——俄罗斯东欧中亚研究所卷》,经济 管理出版社2007年版
【3】朱成虎主编《十字路口:中亚走向何方》,时事出版社2007年版
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清正廉洁高中政治论文范文1500字
清正廉洁,是中华民族的传统美德。下面是我为大家精心推荐的清正廉洁高中政治论文范文1500字,希望能够对您有所帮助。
清正廉洁高中政治论文范文1500字篇一
廉洁,顾名思义,就是清正无私,就是廉洁自律,就是正直坦荡,就是不奢侈浪费、不贪赃枉法、不以权谋私……这是中华民族的传统美德的重要组成部分,是我们国家倡导的主流。廉洁,向来就被人们称为“古之楷模,今之模范”。
五千年辉煌的历史,廉洁永远是那历史中的常青树,千百年来,它无时无刻不敲打着每一个人的良心。多少民族英雄、仁人志士、清党廉政,突出重围,踏破红尘,终于跨出了最为理想的一步——在人生的旅途中,他们以辉煌作别;在历史的长卷中,他们名垂千古;在生命的稿纸上,他们泼墨如水,挥笔洒“清”,颇具神感……
“举世皆浊而我独清,举世皆醉而我独醒。”屈原,堂堂楚怀王左徒,天下无人不知,无人不晓。想当年,作为官场老将,他精明能干,他明于治乱,他善长言辞。但“天有不测风云,人有旦夕祸福”,小人之心嫉君子之才,小人之语谤君子之为,小人之举报君子之腹,他只能选择葬身于鱼腹,以示不愿蒙受世俗沾污的决心。沉沦的光明中闪耀着一颗不屈的心!
“开封有个包青天,铁面无私辩忠奸……”作为北宋时期的一名官员,包青天时刻守循着“清”的原则,奉行“廉者民之表也,贪者民之贼也”的信条。他以“清”做人的高尚,以那端正的一言一行和独特的人格魅力,在人民群众中树起了一座雄伟丰碑。他那两袖清风的情怀在意气中风发,他那廉洁修身的灵气在神韵中跃动——他是受之不愧的“青天大老爷”。
“一丝一粒,我之名节;一厘一毫,民之脂膏。”清朝江南总督张伯行,自律甚严。为拒贿,写下了这一幅对联贴于衙门。他一言一行不忘公仆形象,一举一动常思百姓冷暖。一心为公自会宠辱不惊,两袖清风始能正气凛然。
“只要我当,会议厅就不准装修。”颤动着气息的生灵,从沉睡中苏醒!回首沧桑岁月,感悟人间万态暖春!你可知晓——当年在国务院会议厅入口处,有一块镌刻着“艰苦朴素”四个大字的木屏风。这正是周恩来身体力行的工作作风的写照。这位中国亿万人民的保姆、大地坚挺的脊梁——默默地服务祖国,做到廉洁自律,为中华民族后代炎黄子孙树立了一个楷模形象,做出了最好的表率,给我们铸造了一个伟大的民族之魂——他坚持想人民所想,思人民所思,做到心底无私天地宽,坦荡清正度一生。
看今朝,贪污受贿案层出不穷,对这些人来说,廉洁根本就不算什么,只是嘴边说说而已,何必当真,那他们就是恶魔,被自己的私欲所迷惑的恶魔,出卖自己灵魂的恶魔,无药可救的恶魔.法国巴尔扎克曾说过:“没有思想上的清白,也就不能够有金钱的廉洁。”即使有万贯家财,但没有做到廉洁,就不能立足于社会。群众的眼睛是雪亮的,如果贪,定会被老百姓大为唾弃,定为人民所不齿。
至此,大家一定在想:廉洁嘛!就是那些身居高位的官员们的事,就是清廉,不贪污受贿,不腐败,不……和平民搭不上边,与我们这些在校园里学习的学生更搭不上边,谈这些有什么用呢?其实不然,廉洁,不仅是当权者的事,我们这些学生,更应该注重培养廉洁教育。 廉洁建设,是一项具有前瞻性的从源头上预防腐败现象滋生蔓延的系统工程,廉洁建设,又是构建社会主义和谐社会,培养社会主义合格建设者和接班人的重要政治保证。而作为新世纪的大学生,是构建和谐社会的“灵魂”,是祖国的未来和民族的希望,也是未来社会的建设者和接班人。我们是否拥有坚定的廉洁观念,将直接影响当今反腐倡廉建设的成效,乃至若干年后我国的社会廉洁风气。
作为二十一世纪的新人,我们要不辱使命,自觉培养奉公、清正、廉洁的思想道德品质,知荣即行,明耻即弃,做一个合格的社会主义事业的建设者和接班人——我们要让全社会的热情,点燃熊熊燃烧的廉洁之火,照亮世界的每一个角落,照亮每一个人!
清正廉洁高中政治论文范文1500字篇二
清正廉洁,就是不贪取不应得的钱财;洁是洁白,就是指人生光明磊落的态度;简单地说,廉洁就是说我们做人要有清清白白的行为,光明磊落的态度。
讲到廉洁,大多数职工会说跟自己没多大关系,要腐败当然是有权力才有机会,自己仅仅是普通职工,当然没有腐败的土壤和条件,也就没有腐败可能,因而认为讲廉洁,谈廉政应该是领导干部的事,于是事不关己,高高挂起;或者泰然处之,漠不关心。然而,我们党的事业就像一棵参天大树,我们每一个基层工作人员正是大树扎入土壤里的根系,虽然我们每个人的工作各有不同、职位各有高低、权力各有大小,也许我们永远不会成长为那强壮的树干或翠绿的枝叶,但这棵大树的蓬勃生长却依赖于每一根最基础的根系。作为电力企业的员工,虽然身处平凡的岗位,但同样需要廉洁从业,勤奋工作,恪尽职守,因为我们是国有企业,每个员工都或多或少掌握着国有资产,或大或小都有一定的权力,因此,讲党的事业,讲廉政建设,与我们每一个人,每一名员工都不无干系。廉政建设就在我们身边!反腐倡廉与我们每个人都息息相关!做好反腐倡廉工作我们义不容辞,责无旁贷。
当今社会经济浪潮风起云涌,各种利益诱惑不断交织,一些人原本清晰的廉耻观模糊了,原本坚定的思想开始动摇了。特别是在多元价值观的冲击下,真善美与假丑恶甚至被无端地颠倒过来。于是腐败案例、不正之风纷纷出现,一系列连锁反应随之引发,造假、欺诈、黄赌毒黑,遍布许多角落,扭曲着人的心灵。像“三玩市长”雷渊利、“五毒书记”张二江、“贪官总司令”刘方仁等一批贪官的卑劣行径,人们还记忆犹新,当他们的案子尘埃落定后,留给人们的思考是多么沉重!当一个个反腐大案浮出水面,一个个贪官纷纷落马,当反腐倡廉的警钟一次又一次敲响的时候,这无不诉说着反贪工作的严峻形势,反映出人们对清正廉洁的真情呼唤!
有一个人由于船难,独自在救生艇上漂泊了二十多天,靠着雨水和飞鱼艰苦地维持生命。获救之后,别人问他内心的感受为何?“我只要有足够的食物能填饱肚子,有充足的水可以解渴,我这一辈子就心满意足了。”默想,在最艰难的情况下,任何一丁点的东西都会让我们觉得心满意足。是否我们已失去当初单纯的心?以致欲望不能获得满足,反而造成无穷的苦恼。
腐败猛于虎。这已是全党、全国、全社会的共识。胡锦涛多次强调,反腐败工作是党和国家的重要工作,是全面构建和谐社会的重要保证。构建和谐社会的大厦,离不开我们每个部门、每个行业、每个公民的共同努力。
我们应该坚持从自身做起,从小事做起,从细节做起,坚持“勿以官小而不廉,不以事小而不勤”的信念,以勤奋的精神、以务实的态度、以廉洁的作风,积极投身到时代的浪潮中,在平凡的工作岗位上认真践行华能建设“红、绿、蓝”三色公司的理念,深入贯彻落实科学发展观,坚持两个文明一起发展,两个效益同步提高,通过抓安全、夯基础、抓改革、促发展、抓管理、上水平、抓文明、树形象,走上了一条文明发展、科学发展、和谐发展之路。齐心协力共同建设为中国特色社会主义服务的“红色”公司,建设注重科技、保护环境的“绿色”公司,建设为中国特色社会主义服务的“红色”公司。
古人云:“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”朋友们,就让我们从自身做起,从每一件小事做起,以勤奋的精神、以务实的态度、以廉洁的作风,积极投身到时代的浪潮中,共创灿烂的明天、谱写辉煌的人生!
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论生态政治与政治生态化
【摘要】近 现代 工业 文明给人类带来了巨大进步的同时,由于人类对 自然 和自身的不正确认识及盲目开发行为,导致了20世纪六、七十年代全球性生态危机。生态危机的产生与 发展 成为生态 政治 运动兴起的动因和基础。在此基础上推动了各国政治和国际政治生态化的发展。生态政治产生发展是政治生态学、政治生态化形成的前提和基础,政治生态化是生态政治发展的必然趋势和结果,是解决当前全球生态危机的不可或缺的根本 措施 之一,是全球 经济 、 社会 、 文化 、生态环境协调、持续、健康、发展的必然选择,也是未来政治发展的趋势之一。
一、引言
20世纪60年代以来,随着全球性环境 问题 的出现,生态危机越来越受到世界各国的关注,这种关注从某个角度上讲已远远超过了国家之间、地区之间、民族种族之间的矛盾和冲突。人类越来越关注自身共有的生态环境和生存家园--地球。对生态危机的关注迫使人类重新审视自身与自然之间的关系,重新审视人类自身原有的 思维方式 、生产及消费方式、发展模式、意识形态、伦理观、发展观,以及世界各国经济、文化、政治发展前途和命运。全球性环境问题的出现,使得任何国家,不论是发达国家还是发展 中国 家,社会主义国家还是资本主义国家又一次重新走到一起。
基于上述全球环境问题和生态危机的出现,20世纪60年代末开始,世界各国尤其是西方一些发达国家掀起了一场轰轰烈烈、风起云涌的生态政治。70年代以后,世界各国每年以"地球日"、" 世界环境日 "等为契机而不断壮大,至今方兴未艾。80、90年代在生态政治的推动下,发达国家和发展中国家中纷纷建立了众多形形色色的生态组织和生态绿党(简称生态党或绿党),生态学与政治学由此联姻形成了生态政治学、政治生态学等新兴交叉边缘学科,传统政治发展观也由此向政治生态发展观转变。
二、生态政治的兴起、发展及意义
(一)生态危机--生态政治兴起的动因和基础
所谓生态危机,指的是人类赖以生存和发展的自然环境或生态系统结构和功能由于人为的不合理开发、利用而引起的生态环境退化和生态系统的严重失衡过程。
自工业革命以来,尤其是20世纪后50年全球环境遭到空前严重破坏和污染,并被一些生态学家、政治家称为20世纪人类犯下的三大愚蠢行为之一和"第三次世界大战"。"地球日"发起人盖洛德·纳尔逊曾精辟说道:来自自然的威胁(生态危机)是比战争更为危险的挑战,从德国和日本我们知道一个国家可以从战争的创伤中恢复起来,但没有一个国家能从被毁坏的自然环境中迅速崛起。50年代以后,世界环境相继出现"温室效应"、大气臭氧层破坏、酸雨污染日趋严重、有毒化学物质扩散、人口爆炸、土壤侵蚀、森林锐减、陆地沙漠化扩大、水资源污染和短缺、生物多样性锐减等十大全球性环境问题。全球生态环境的严重破坏正残酷地撕毁人类关于未来的每一个美好愿望和梦想,这一 影响 不仅会殃及一代、两代人,而且将影响几代、甚至几十代人的生存繁衍。
全球环境问题及生态危机从以下一些数据和事实我们就可窥见一斑。例如, 目前 地球上的动植物物种消失的速率较过去6500万年之中的任何时期都要快上1000倍,大约每天有100个物种从地球上消失。20世纪以来,全世界哺乳动物中3800多种中已有110种和亚种灭绝,另外还有600多种动物和25000余 种植 物正濒临灭绝。生态学家指出,迄今为止,人类对生物多样性的损害如要使其自然恢复至少要一亿年以上。水污染使人类尤其是第三世界国家人民的生存环境不断恶化。据统计有17亿以上的人没有适当安全饮用水供应,30多亿人没有适当的卫生设备。联合国环境规划署的一项调查指出,在第三世界由水污染引起的疾病平均每天导致的死亡人数达2.5万人。再如1983~1984年埃塞俄比亚因植被破坏、土壤流失形成的特大旱灾使得100万人因饥饿而死亡,1991~1992年,非洲大陆12个国家持续旱灾,使得约3500万人濒临死亡。因水土流失和沙漠化加重,中国古文明中心的发源地--黄河,目前年断流最长达227天,与此同时,长江由于洞庭湖等大湖泥沙淤积加速,湖体面积和容量正逐年锐减,洞庭湖1825年面积约6000平方公里,1949年减少到4360平方公里,到1998年长江"特大"洪灾时湖面面积仅为2653平方公里,据此缩减速度,洞庭湖将可能在不到200年的时间内成为又一个"罗布泊",从中国自然地理图册上消失。目前,长江中下游防洪大堤也逐年升高,古时?quot;黄河之水天上来"的悲剧在不远的将来又将可能在长江重演。今年我国北京、天津、上海等地多次发生的 历史 上罕见的沙尘暴天气,再次使得中国人感受到了环境破坏程度之深和距离之近。
全球环境恶化的直接后果就是经济损失。据估计,我国每年因环境污染和环境破坏所造成的经济损失高达2000亿人民币,这相当于20个唐山大地震造成的经济损失。仅1998年长江洪水就造成直接经济损失达1600亿人民币,而每年全世界因环境污染和破坏所造成的经济损失不低于2.5万亿美元。因此,生态学家指出地球生态系统正在遭受地球有史以来最严重的污染和破坏,全球十大环境问题已直接威胁着全人类的生存和文明的持续发展,生态危机已经超越局部区域而具有全球性质,来自于生态危机的威胁,已远远超过战争、瘟疫,保护地球家园已刻不容缓、迫在眉睫。
生态学 理论 认为,人类和其他任何生物一样,都必须以一定的生态环境、特定的生态系统作为其生存繁衍的基础,在整个地球生物圈这个最基本、最重要的生态系统中,人类虽在整个生物界中一方面扮演着特殊的角色并无时无刻不对自然生态环境进行所谓的"改造"和"征服";另一方面,人类自从诞生之日起又无时无刻不依赖于其他生物和自然生态环境。同时,它与国家及国际政治生活息息相关,而政治又从来不是孤立存在的,政治是人类社会的政治,政治是人的政治。生态危机既然已关系到全人类的生死存亡,因此政治就必然与生态危机发生必然而深刻的内在联系,它必然延伸到社会之外的自然环境之中,因此当今全球性环境问题引发的生态危机对全球人类所构成的巨大威胁,此时的全球生态危机就不可能不成为一个政治问题,政治及政治行为对此具有不可推卸的责任。在生态危机的推动下,政治必须谋求一种全新的政治发展观:生态政治发展观。
(二)生态政治的兴起、发展及意义
生态危机的加剧使人类认识到,社会是身处自然环境中的社会,社会与自然环境之间具有辨证的双重互动效应,自然生态环境是社会环境的基础,社会又对自然环境有着深刻的正负效应。因此,到20世纪50、60年代全球环境问题在西方发达国家中日益成为一个敏感而重要的政治问题,生态政治理论也应运而生。生态政治理论认为,人类不仅是社会的人,同时也是受自然环境限制、约束的人,如果政治行为仅仅去把握人与人、人与社会间的社会属性关系,而忽略自然生态 规律 对人的影响,甚至违背自然生态运行规律,以人类自身生态环境及资源的牺牲为代价,去达到少数集团、阶级、国家的政治、经济利益,那么整个人类最终将自掘坟墓,走向自我毁灭的绝境。覆巢之下,焉有安卵?因此,生态政治理论是站在全人类生存利益的高度上指导生态政治有序地进行,一定程度上讲,它是超阶级、民族、种族、国家界限的。
最初的生态政治主要局限于民间自发组织的运动。60年代末,由于生态环境问题直接导致生态政治出现最明显的标志是"生态运动的出现"、"生态党的产生"、"国际环境组织作用的提高与加强"。这标志着全球生态政治的兴起和发展。
60年代后期,全球生态环境问题成为西方发达国家公众关心的 热点 。到了70年代,生态政治的目的也已从单一化向多元化趋势发展,到了70年代末、80年代初,生态政治已成为环保、和平、女权运动的多元全球性群众运动。最为著名的生态运动当属1970年4月22日美国爆发的有2000多万人参加的公民环保运动,正是这次运动促成了世界"地球日"的诞生和1972年联合国第一次人类环境会议的召开。90年代以来,生态政治从公众关注生态环境问题发展为公众与政府共同关心"可持续发?quot;的全球环境问题。"公共决策"过程的"生态化"使生态运动真正成为生态政治。与此同时,从60年代末至今,世界生态学家、经济学家、政治家以及科普学家一道推出了一系列生态环境发展与预测 报告 。如卡尔逊的《寂静的春天》、米都斯等人的《增长的极限》、加博尔等的《超越浪费的 时代 》,以及由58个国家152位世界著名生态学家、经济学家、政治家共同编写的《只有一个地球》等。
伴随着生态政治规模的扩大和深入发展,世界各国"绿党"组织应运而生,并在国家政治生活中的地位、影响的日益增强。1972年新西兰诞生了世界第一个绿党,此后的70~80年代,西欧国家出现了绿党组织兴起的高峰,其中德国的绿党组织对全球绿党组织产生了极大的影响和推动作用。到1983年,德国绿党以5.6%的选票出人意料地首次获得27个议席,这标志着绿党在国家政治生活中正式步入历史舞台。由于德国绿党以崭新的政治风格展现在公众面前,其党纲将生态、经济、政治紧密结合起来,反对核军备竞赛,谋求国际和平和女权、人权等,并提出相当完备的持续发展方案,因此在1987年议会选举中得票率突破了8%,并获得42个联邦议席,到两德统一后的1994年,绿党已在联邦议席中占有49个席位,成为联邦议院内第三大政党,到1998年,绿党领导人菲舍尔出任德国外交部长,首次成为国家政府中重要领导人。同时,80年代以来,欧洲比利时、奥地利、意大利、英国、法国、瑞典等国家以及90年代东欧及其他多党制的发展中国家也相继建立?quot;绿党"组织。据统计,1979~1989年,西北欧15个国家的绿党共有117名成员进入11个国家的议会,并于1999年2月在巴黎召开了欧洲绿党联合会第二次代表大会,有28个国家的300多名代表参加会议,提出了许多"绿色国际"等国际生态政治发展新概念和新趋势。
在各国绿色组织纷纷建立和民间生态政治如火如荼地进行时,像联合国下属的教科文组织(UNESCO)、人与生物圈计划(MAB)、联合国环境规划署(UNEP)、联合国开发计划署(UNDP)、世界环境与发展委员会(WCED)、国际自然资源保护同盟(IUCN)、世界自然保护基金会(WWF)、世界环境与发展 研究 所(IIED)、地球之友(FOE)等绿色和平组织政府和非政府间国际生态保护组织也纷纷成立,至今全世界已有7000多个非政府和政府环保组织活跃在世界政治舞台上。他们用生态思想、环境意识、生态伦理、生态 哲学 、持续发展等理念为解决国际争端、冲突、战争,最终为维护国际和平,为国际间经济、文化、政治协调发展以及跨国资源的合理开发利用作出了举足轻重的作用。
60、70年代西方民间自发的生态政治意义有三方面:一是在生态运动影响下"生态环境保护"成为各国政治家选举和施政的口头禅,即使最狂妄的政治家也必须首先提倡保护环境,以"生态牌"来夯实其竞选实力和政治地位,例如1976年美国卡特成功当选总统,其中很重要的一个原因是他提出了对生态环境保护的承诺;二是在公众舆论压力下,西方各国政府不得不直接或间接介入生态环境的保护、治理行动中来,并制定相应严厉的污染物排放标准和环境法规,增加环境开支比例;三是在公众生态政治宣传下,西方发达国家从工业文明时代逐步向生态文明时代过渡。到了90年代,公众生态政治发生了新的变化,尤其是1992年里约联合国环境与发展盛会召开以后,不仅发达国家,而且发展中和不发达国家公众也从纯粹关注环境问题发展为政府与公众共同关心全球环境变化和可持续发展问题,生态政治几乎触及到各国政治、经济、文化、军事、人权等每一个领域。
综上所述,全球性环境问题导致了全球生态危机,生态危机又成为民众生态政治的源动因和基础,把环境问题作为政治范畴并纳入政治家的视野,用全球性的环保联盟来代替军事、经济联盟,这是全球政治生活和政治战略的一个具有划时代意义的转变。由于世界各国绿党的参政,以及民众生态政治的深入和范围的扩大,使得各国政治和国际政治向新的方向发展,这就是目前国际及各国内部政治发展的生态化趋势。
三、生态 政治 发展 的必然趋势--政治生态化
(一) 政治生态化的内涵--政治的可持续发展
"生态化"一词 目前 经常出现,比如 经济 生态化、 教育 生态化、 科技 生态化等。"生态化"是将生态学原则和原理渗透到人类的全部活动范围内,用人和 自然 协调发展的理念去思考和认识经济、 社会 、文化等 问题 ,根据社会和自然的具体情况,最优地处理人和自然的关系。政治是人类的政治,人类生存发展一刻也离不开与自然环境的协调发展,因此政治的发展与人类与自然存在着必然的内在联系。
"政治生态化"这一概念在国内外还鲜为少见。所谓政治生态化,其实质是把生态环境问题提到政治问题的高度,进而使政治与生态环境的发展一体化,把政治与生态有机辨证地统一起来,最终促进全球政治与生态环境持续、健康和稳定发展。环境在宏观上 影响 着政治区域的结构、功能和政治区域之间的相互作用,并制约着政治区域系统的运行以及政府高层决策者的政治举措。因此,政治生态化的提出就是要正确地解决政治与环境的关系,把环境问题纳入到政府决策、公民政治参与、国际政治行为和政治教育等过程中,使政治过程与生态环境的发展有机协调起来。这样政治与环境的内在关系就成为政治生态化 研究 的核心 内容 。政治生态化所遵循的是公平性、持续性、协调性、生态系统的自我调节、循环再生、生态平衡等生态学基本原则和原理。在当今世界 工业 文明向生态文明转变过程中,它将成为传统政治发展的 历史 转折点,从而构成与生态文明 时代 相适应的新型政治生态观,以推动世界经济、文化、政治、生态环境间的协调发展,使人类战胜生态危机,走?quot;人类中心主义"的阴影,向"生态中心主义"转变,步入生态文明时代。
(二) 政治生态化对国家及国际政治发展的基本要求
笔者认为,政治生态化认识和解决的核心问题是政治过程生态化。广义上说,政治过程既包括国家内部的政府行为过程,也包括国际政治环境、政治秩序的动态过程。政治过程生态化对政治发展的具体要求表现在以下几个方面:
首先,政治生态化要求各国政府决策行为生态化。政府决策行为在解决生态环境问题上具有举足轻重的作用。政府的政策、法令、 规章制度 、教育方式等对环境保护进行直接干预,同时政府的政策、法令、规章制度、教育方式对经济发展模式、公众行为的影响又间接影响生态环境的保护。因此,政府决策行为在促进生态环境持续发展过程中处于主导地位,它可以把各种权利、手段有效结合起来,去提高公众的环境意识、 科学 素质,去调控人口数量和素质;通过政府实施教育工程去改变人们无节制地追求物质享受的消费观念和消费方式,培育全新的政治生态观。
事实上,世界各国都曾因政府决策失误导致了严重的生态环境问题。当今世界面临的生态危机如此严峻,相当部分发展 中国 家还在继续西方发达国家的老路--先污染、后治理。中国的生态环境破坏及人口问题也正是50~70年代政府决策的严重失误所致。某种意义上讲,如果没有"大跃进"、"大炼钢铁",没有"知识青年上山下乡"等错误政府决策,就不会出现我国北方近年来越演越烈的沙漠化和沙尘暴;没有对马寅初的批判,中国也许就不会有今天如此沉重的人口负担,而这些政治发展观念和政府政策的失误所造成的生态环境损失是无法用数学概念来衡量,这种破坏是快捷、持续、长期的,甚至是不可逆转的,不是一代几代人可以偿还的,往往需要数十代人的不懈努力才可能改变。而这种努力一旦失败,人类数千年的文明可能就将付诸东流。这一点从人类曾经消失的古文明即可作为佐证:曾经灿烂一时的楼兰古国"、两河流域的古巴比伦文明、尼罗河畔的古埃及文明、印度河流域的古代印度文明的兴衰都为人类当今面临的生态危机提供了前车之鉴。未来政治的重要任务之一就是重塑生态地球村的和谐。政府和政治家们将面临社会团体、公众越来越多的压力,政府官员和政治家也必须用更多的财力、物力、人力来维护生态环境的持续发展,以此促进政治、经济、社会发展与全球生态环境协调发展,这是未来各国政治和世界政治的必然趋势。因此,当今世界各国亟需一批具有环境意识的、富于 想象力 和创造力的政治家。将环境保护知识与 法律 等基础知识同等列为国家政府公务员报考、考核的内容之一是当务之急,同时考核政绩时应对经济政绩对等考核,以此来促进政府政治行为的生态化。
其次,政治民主和公民政治参与行为生态化是政治环境生态化的必然要求。当生态环境问题从自然向社会领域转移并危及人类的生存发展时,生态环境问题就自觉转变为政治问题。政府是公民的政府,因此公民的政治参与将对政府决策具有极为重要的影响。一方面,生态环境问题及生态危机的出现不自觉地促进了公众的政治参与,政治参与主要通过政治选举、投票、公众对生态环境保护宣传活动等方式从而达到对政府环境政策和环境管理起作用;另一方面,公众政治参与又对生态环境的保护有着促进作用。因此政治生态化中广泛的公众政治参与及意识的增强是解决生态环境问题的有效途径之一,从而改变经济靠市场、环保靠政府"的传统消极的观念。广泛的政治参与对解决生态环境问题主要表现在以下几方面:政治参与有助于和平解决生态环境问题,避免社会动荡;政治参与有助于实现对政府的监督,避免政府决策失灵;政治参与有助于政治决策的科学化、公开化;政治参与有助于实现公民的环境权这一基本环境生存权利。
政治民主与政治环境生态化是当今世界各国政治发展的重要目标之一。邓小平同志曾经指出①,任何国家如果没有政治稳定,就没有国家、社会秩序的稳定、经济的有序健康发展,不稳定的社会使人们把过多的物力、才力、财力投入到权利与财富的斗争之中,经济也因此没有和平环境和可持续的自然资源供应而停止不前,甚至倒退。他的这一论述实际上已经从政治环境生态化的高度上阐述了政治与环境协调发展这一跨世纪战略目标。这一点"“”"就已经经受了惨痛的教训,不但经济倒退20年,而且因政治环境的不稳定导致对环境、资源的破坏、人口数量的膨胀造成了数十年甚至数百年都难以偿还的恶果和环境债务。另一方面,由于生态环境问题的出现又会反过来影响政治环境稳定和政治民主。例如,严重的粮食短缺、土地荒漠化、水资源污染与枯竭,人口剧增并超过环境承载量等一系列生态危机的出现必然引起政治上的恐慌和不稳定的社会局面,因此,政治环境的不稳定必然导致生态环境的退化,环境的退化又反过来影响政治的不稳定,从而形成一个恶性循环。同时,政治民主与经济发展也具有紧密联系,在遵循环境持续发展基础上的快速经济增长不仅为推进政治民主化提供了经济基础,为生态环境的保护提供了坚实的物质基础;而政治民主的进程加快,又会反过来促进经济的发展、政治的稳定。因此政治民主与政治环境生态化在解决环境问题和生存危机方面具有不可替代的作用。
第三,建立国家、地区间平等、和谐、和平共处的国际政治新秩序的"地球村联邦"是政治生态化的另一基本要求。目前,世界政治秩序很大程度上还是强权政治和霸权主义。1999年的科索沃问题即是有力佐证。强权政治与霸权主义的直接后果是地区、国家、民族间的冲突、战争、核军备竞赛等,这些军事、政治行为的最终后果是对生态环境最大的污染和破坏。由于国际政治旧秩序的混乱,导致60年代以来地区冲突不断扩大和升级。这种冲突最根本目的还是为各自的"狭隘生态利益"。中东地区长年不断的战火的根源就在于争夺水资源是全世界不争的事实。世界各国尤其是核大国,裁军和削减核武器是当务之急,强权、霸权政治不仅加剧地区动荡、国家冲突,更不利于环境的持续发展。目前全球每年军费开支超过一万亿美元,这些费用的十分之一用于环境,那么所有发展中国家的自然保护区就可有效地得到保护。
生态学认为,任何生物都有其存在的合理性,物种间不论强弱、大小、进化时间的长短,它们在生态系统中的地位是平等的。因此国际政治新秩序中各国也应遵循这一平等性原则,减少或消除强权和霸权政治,避免地区、国家间的冲突,以及对地球生态环境威胁最大的核军备竞赛,以此来保证全球生态环境的持续发展。
因此,要建立国际政治新秩序,促进国际政治生态化,就必须建立全球伙伴新关系。这种新的全球伙伴关系既要求推动国际社会间在维护、恢复地球生态环境方面的合作,又要推动国际社会在经济、社会方面的合作,这种新的全球伙伴关系必须包含环境与发展两方面,改善国际经济环境,以利于各国特别是发展中国家实现保护环境和经济发展协调的可持续目标;这种新型关系必须是公正平等的,建立在平等的国际关系准则基础之上,要实事求是地考虑造成地球生态环境恶化的不同国家间的责任,并以此确定相应的义务,在制定有关措施时,必须考虑到各国不同经济发展水平和能力,不能不顾及历史和现实而用同一标准来要求发展程度不同的国家和地区;这种新型关系必须有国际社会共同有效、积极、务实地参与,在承担这一责任时各国之间也必须停止无休止的争吵,因为全球自然生态环境是一个整体,只有发达国家和发展中国家共同参与才能建立这"新型全球伙伴关系",确保全球生态环境可持续发展的人类共同目标。
第四,政治教育生态化。教育是人类改造自身的一种实践活动,教育过程中蕴涵了人类与自身的关系、与身外自然之间的关系。教育对人类自身自然的改造及影响,是以人类对身外自然的改造为前提和基础的,因此,教育并非纯粹的精神文化现象,它并没有远离自然界,相反它是以人类自身自然为对象,改造自然的实践活动。作为政治教育亦不例外,政治教育的目的是为了提高公民政治文化与政治意识。政治教育生态化是将生态学的基本原理、知识、原则渗入到政治教育之中,将受教育者的政治文化、政治意识提升到全人类的生存文化、生存意识上来,从而促进受教育者的环境素质和环境意识的提高。因此,在生态危机遍及全球的严峻形势下, 现代 政治教育向生态化方向发展是不可避免的,它推进政治教育进入一个崭新的教育生态化时代。通过政治教育生态化过程,使人类认识到工业文明时代已走向尽头,生态文明时代的到来是时代发展的总趋势。
综上所述,全球环境问题和生态危机是全球生态政治兴起的根本原因,而生态政治及各国生态绿党的成立发展成为政治生态化产生发展的基础,政治生态化成为解决当今全球环境问题和生态危机、促进世界政治、经济、社会、文化、生态环境协调、持续发展的重要措施和途径,政治生态化也就成为未来政治发展的新趋势和必然选择。
参考 文献
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