城市建设论文素材

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环境与发展是当今人类面临的两大主题。20世纪60年代以来，世界复苏，城市化进程推进，这一方面加速了经济的发展，同时也带来了一系列城市能源和生态环境。在一些城市的建设和发展中，存在着只顾短期经济效益而忽视长期环境效益的行为，造成了环境污染，资源浪费和生态破坏。因而有效利用能源，保护和改善人类环境已经成为一个人类的迫切任务。自1987年世界环境与发展委员会（WCED）在《我们共同的未来》报告中提出“可持续发展”这一概念后，在世界各国各地区，可持续发展已普遍达成共识，逐步被引入到社会经济发展的各个领域。加强城市基础设施配套建设，完善城市功能，优化城市社会、经济、生态环境，不断改善人类生存和居住条件，建设可持续发展的生态城市是全人类在21世纪努力追求的一个重要目标。 1. 城市环境规划 1.1 城市规划概况 城市建设不能再重复单靠增加资源投入来推动发展的老路，必须依靠进步，以生态环境建设为重点，建设资源节约型、生态型城市，保持经济与资源环境的协调发展。要进一步调整提高城市建设节约水、能源、土地等资源和治污、防灾减灾的技术标准，纳入到工程建设强制性条文中，以法制手段保障和促进城市环境保护与生态建设。 1.2城市规划存在的问题及措施 城市是人类在几千年的演变过程中改变赖以生存的环境，创造着高度的物质文明的集中地，是一个以人为中心的城市生命有机体与环境和社会环境之间的相互作用、制约和依赖构成的统一体，是一个庞大复杂的社会、经济复合生态系统。它包括社会结构、人工结构、资源结构、生态环境结构四个方面的。要实现这一多元、多介质、多层次的人工复合生态系统的可持续发展是一个浩大的系统工程。要做好城市规划就要做到如下几点： （1）充分发挥市场机制的作用，推进节约用水和水污染防治。要认真落实国务院关于城市节水和水污染治理的各项政策，运用市场规则，利用价格杠杆促进水资源的节约和优化配置，完善城市各类用水的区别水价和超额累进加价收费制度，调整污水处理费征收标准。要加大节水技术和设施的普及推广力度。以污水资源化为目标，加快污水处理设施的建设步伐，加强中水回用技术与设备的开发，处理好设施布局集中与分散的关系，注重污水处理的安全性和生态效应，努力建设节水防污型城市。 （2）加强城市绿化建设，大力改善人居环境。加强城市绿化建设，是城市生态环境建设的基础性工作。要认真贯彻落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》，采取有效措施，提高城市绿化水平。要制定城市绿地系统规划，严格划定绿化用地面积，安排绿化布局，加强城市绿化隔离带建设，形成乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接的绿地系统。推进城市绿化建设，必须尊重客观，从当地实际情况出发，宜树则树，宜草则草。城市绿化要鼓励采用节水技术和废水利用，尽可能减少绿地养护的水消耗。要结合城市产业结构调整和旧城有机更新，增加城市中心区的绿地面积。要建立并严格实行城市绿化“绿线”管制制度，坚决查处各种挤占城市绿地的行为。要鼓励农民结合农业结构调整发展城郊绿化，引导社会资金用于城市绿化建设，增加城市绿化建设用地和资金投入，尽快把城市绿化建设提高到新水平。 （3）以供热收费制度改革为重点，积极推进城镇供热体制改革。计划经济和福利分房旧体制下形成的福利供热制度，已经不能适应市场经济体制和住房分配货币化新体制的需要，也是造成采暖能源浪费严重的重要经济根源。推进城镇供热体制改革的基本思路是，变暗补为明补，逐步停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的传统用热制度，改为由居民家庭（用热户）直接向供热缴费采暖，实行采暖用热商品化，采暖补贴货币化。采暖地区的城镇新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供热设施的，都必须设计安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统。现有公共建筑和居民住宅也要按照分户计量、室温可控的要求逐步进行改造。积极推行按用热量分户计量收费办法，逐步取消按面积计收热费，更好地保证消费者的权益，提高采暖舒适度和热能利用效率。城镇供热体制改革关系广大城镇居民的切身利益，既要积极，又要稳妥。要采取有效措施，切实做好低收入居民家庭的冬季取暖保障工作，维护社会稳定，保证改革的顺利推进。 （4）加强城市环境综合治理力度。要积极创造条件，加快旧城有机更新，重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大、人口密度过高、公共设施短缺、拥挤、环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑。要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料结构，减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低能耗为目标，实行公共交通优先的城市交通政策，推进通讯技术在城市公共交通调度管理中的应用，积极促进城市交通组织和管理的现代化。城市环境综合治理，与每一个家庭、每一个人直接相关，必须推动全社会广泛参与，密切合作，共同促进。城市的建设和发展，不仅是物质条件的建设和改善，还包括文化精神、道德意识的建设和改善，要将这两个方面很好地结合起来，使二者互相促进，协调发展。 （5）围绕改善人居环境的关键领域，加强科技创新。城镇是人口和经济活动的集聚地，也是各类污染集中的地区。建设科技工作必须围绕人居环境质量的改善，气象环境与规划布局、基础设施建设与生态环境之间的相互和相互关系，努力控制城乡建设活动可能造成的污染。在污水资源化、建筑节能、化学建材、建筑用钢、智能交通、住宅产业现代化等影响和制约人居环境质量进一步改善的几个关键领域，加强科研攻关，加强技术集成，加大技术推广应用力度。全面启动污水回用示范工程。南水北调东、中线受水区城镇，要率先实现污水回用与污水处理能力的同步增长；新建城镇污水处理厂要直接瞄准回用目标，积极采用先进适用的技术工艺，力争实现跨越式发展。完善配套技术经济政策，推动建筑节能由局部试点转向大规模推广应用。强化先进适用技术在住宅建设中的应用，将经试点和示范工程实践检验的成熟技术和部品，尽快转化为生产力，推进住宅产业现代化。 2.城市生态规划 2.1城市生态系统 城市生态系统是以城市为中心，生态系统为基础，人的需要为目标的自然再生产和再生产相交织的经济生态系统；同时又是以人为主体的生命子系统、子系统和环境子系统共同构成的有机生态巨系统[3]。 它是城市系统的重要组成部分，两者密不可分。城市的各种活动都受到生态环境的制约，相反，强度过大的城市活动反过来也会对生态系统造成持续破坏，从而危及整个生态系统和人类自身[4]。因此，城市生态规划是促进城市社会、经济和环境相协调，实现可持续的重要途径。 2.2城市生态规划的内涵 联合国人与生物圈计划（MAB，1984）报告指出：“生态城（乡）规划就是要从自然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然人类活动的最佳环境，诱发人创造精神和生产力，提供高得物质文化生活水平”。具体来讲，城市生态规划就是对一定时期内城市生态环境建设的对策、目标和措施所作的规划，其目的在于提高环境质量，维持生态平衡，实现城市的可持续发展。它遵循生态学与城市规划学有关与，系统、环境科学等多学科的手段，辩识、模拟、设计人工复合生态系统内的各种生态关系，掌握城币生态系统的演变及其因素，通过对城市生态系统中各子系统的综合布局与安排，提出切实可行的生态规划方案，调整城市人类与城市环境的关系，以维护城市生态系统的平衡，实现城市的和谐、高效、持续发展。 城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，从自然要素的规律出发，其发展演变规律，在此基础上确定人类如何进行社会经济生产和生活，有效地开发、利用、保护这些自然资源要素，促进社会经济和生态环境的协调发展、最终使得整个区域和城市实现可持续发展[5]。 因此，城市生态规划不同于传统的环境规划和经济规划，它是联系城市总体规划和环境规划及社会经济规划的桥梁，其科学内涵强调规划的能动性、协调性、整体性和层次性，其目标是追求社会的文明、经济的高效，生态环境的和谐[6]。 2.3可持续的城市生态环境规划 要实现城市生态环境规划的可持续性，就必须革新观念，运用生态学和可持续发展的基本原理，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，缓解城市生态环境方面存在的，协调城市社会、经济的发展与城市生态环境之间的矛盾，防止生态环境的破坏与污染，从而达到人与自然的和谐发展。 为保证城市生态环境规划的可持续性，应遵循以下原则： （1）阈限物质法则 任何空间、资源规划均有一个“度”，要考虑“最适”和“阈限”。在规划过程中，首先应该树立正确的城市发展价值观，保证城市对生态系统的索取和废物的排放限制在生态系统的承载力范围以内，使城市的发展强度与城市的发展能力相适应，从而保障人与自然的和谐关系。 （2）多样性共生原则 任何一个系统中的子系统间总存在着互惠互利的共生关系。Hough评论说，“如果健康被描述为抵抗力的能力，那么多样性也意味着健康”[7]。因此，在城市生态规划过程中，要保持生物的多样性，将城市生态系统置于整个生物圈范畴内进行规划，建立市区和郊区的复合生态系统，保护城区及周边的各种生物。 （3）相生相克原则 在系统中总存在着子系统间既共存又制约的关系，一种组成要素的危害性，可能在另一生态要素上体现出来。在城市的生态规划过程中一定要普遍联系并识别城市生态环境中各组成要素间密切的利害关系，找出现象的本质、根源，从而将这种关系的负面影响降低到最低限度。 （4）资源的回收再利用原则 资源的回收再利用有两方面的含义：其一是降低资源的消耗率；其二是推行清洁能源、材料加大回收力度。在城市生态规划中，要通过推进产业结构模式的演变，尽量减少对自然资源的消耗，建立有利于持续发展的生产工艺、产业结构设置高效能的运转系统，提高资源的利用率。 （5）预防和保护齐头并进的原则 对于已经存在的生态问题，我们一定要采取合理的措施，积极应对；对于未知还未表现症状的要有所预见。我国推行的环境影响评价制度（EIA），从根本上讲就是可持续性城市生态规划的一部分。任何一项工程实施前必须经过环境影响评价，预见其建成后对社会、经济、生态环境的效益程度，从而提出一些合理化的建议。 同时，在城市生态环境规划的过程中，还应该建立高水平的管理队伍，制定切实可行、科学合理的生态环境综合整治规划，建立高质量的环保系统；同时逐步完善绿地生态系统，提高人口素质，增强人们的环保意识。 文秘杂烩网

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雅思写作范文及素材：城市化

雅思写作的提高不仅需要自己勤加练习，还要多读多看，以下是我给大家整理的雅思写作 范文 及素材：城市化。希望对大家的雅思写作备考有所帮助

雅思写作大 作文 高分范文城市化的影响

Question

These days, it seems that an increasing number of people are leaving rural areas to live in the city.

Discuss some of the effects of rural depopulation ( migration from the country to the city) and suggest some ways in which this trend could be reversed?

Key words analysis

? rural areas: 郊区, 它的相对词是urban areas

? depopulation: 减少居民，后面括号内的内容是岁这个词的解释

? trend: 趋势，和tide, current同义

? reverse: 使倒转

Argument:

? 这是属于 议论文 中的problem的类型，通常会在要求学生表达对这个问题的看法和给出一些解决方案。

Possible effects :

? 过于拥挤的城市易影响城市的舒适度

? 过于拥挤的城市可能会导致失业率升高

Possible solutions:

? 政府进行商业性的引导

? 加强农村基础建设，提升生活便利性

Model Essay 1 – Part 1

Introduction

Rural depopulation is a very important issue in many parts of the world today. In this essay, I will discuss some of the main effects of this problem and also offer some possible solutions to it.

Main body 1

Firstly, it is clear that migration away from the country negatively affects life in the city. Serious environmental and social problems often occur when cities become overcrowded. Problems such as air, water and noise pollution are now increasingly common in urban areas around the world because there are simply too many people living there. Pollution can make city life very uncomfortable indeed and can even cause illness. Beijing is a very good example of this. Overcrowding in cities can also lead to high unemployment (especially in poorer parts of the world) and crime.

Model Essay 1 – Part 2

Main body 2

In order to prevent people from moving away from the country and reduce the size of cities, I feel we must make country life more attractive. In my view, the best way of doing this would be to improve services in the country. One of the main reasons that so many people have left the country is that facilities like shopping centres, cinemas, swimming pools, restaurants, libraries, schools and hospitals are generally better in the city. If such facilities were available in the country, more people would choose to live there. Another effective solution would be for the government to subsidies businesses and workers who move to the country.

Conclusion

n conclusion, I believe we must all recognise how serious this problem is. For the sake of the environment and our own quality of life it is vital that we preserve rural communities.

雅思考试大作文范文:过度城市化的原因和结果

雅思大作文题目：

Since cities have changed a lot, the size ofthe cities has grown enormously. Discuss thecauses and consequence of the enormous sizeof cities.

雅思大作文范文：

Nowadays, the maps of cities are updatedfrequently. With the development of city, more andmore suburbs become parts of the city. When thecities in the world are amplifying constantly, peoplediscuss the topic hotly, the causes andconsequence of the enormous cities. Different people have different answers by theirrespective views.

In my opinion, the evolution of society and the development of economy result in thegrowth of the vast size of cities. Since the number of population in every city is increasingcontinually, people need a large amount of space to live in. With the progress of the technology,the output of crops rises sharply. Fewer and fewer farmers are required, as a result, more andmore villages urbanize. The growth of the cities brings us many huge changes.

There are more job opportunities in the cities. For instance, China will hold the OlympicGames in Beijing in 2008. The government is amplifying the size of Beijing to build new gyms inorder to hold it excellently. Obviously, people in the cities could gain a lot of new jobs.

Of course, the enormous size of cities also has bad effects. Pollution is becoming more andmore serious all over the world with the amplification of the cities. For example, thepoisonous gas sent off by factories and automobiles has made the air unhealthy for people tobreathe. Water waste keeps pouring into rivers and lakes; as a result, many water species aredying out. Furthermore, more people the city have, more rubbish we can find.

In a word, since each coin has two sides, we should be acquainted clearly with the reasonswhy the size of the cities has grown enormously and what it will bring us. Thus, we could makefull use of the positive effects and overcome the negative effects.

雅思大作文范文解析-如何解决城市建设带来的问题

题目

The world has many towns and cities constructed in previous centuries that are suitable and livable for people in those times. What problems will this cause today and what can be done to solve these problems?

题型：问题解决

翻译：世界上有许多几个世纪前建造的城镇，适合那时代的人们居住。这会导致今天出现什么问题以及如何解决这些问题呢?

写作结构

开头段：背景引入+话题介绍

主体段 1：可能造成的问题

主体段 2：可以采取的 措施

结尾段： 总结 概括

范文解析

开头段

交代背景“如今全球化和现代化超过了城镇建设，并带来一些问题”，政府需要采取措施解决它们。

背景句：Globalization and modernization nowadays have considerably outpaced the construction of new cities，which has brought some adverse impacts on people’s life.

话题介绍：Under pressure, the government needs to identify them to reduce complaints from citizens.

主体段 1

商业开发为一些城市的城市化带来了一些问题，如交通堵塞，住房紧张等。

主题句：Commercial development gives a facility to urbanization in some cities where the basic infrastructure does not match the needs of enormous flow of dwellers.

平行列举 1：In some cases, the shortage of transportation means that the road would be blocked by vehicles especially during rush hours. This low efficient traffic can have negative implications on business to some extent.

平行列举 2：Apart from stagnated traffic, there are accommodation issues to be considered. This is because the advances of economy surely require large numbers of migrants. If single-storey constructions without necessary facilities including heating, sewage system and even electricity supply take a dominating place in city, it would be difficult for those workers to dwell comfortably.

主体段 2

为解决上述问题，政府可以采取一些措施。如建设高架桥和地下交通系统减轻道路交通;说服房地产公司建造更多功能性的区域来甘山城市面貌。

主题句：To solve the problems identified above, the most influential factor may be the government who is responsible for modifying the old cities.

平行列举：Perhaps viaducts are needed to accommodate more vehicles and underground traffic systems such as railways or underpass tunnels can serve to ease road traffic dramatically. Persuading estate companies to construct more functional concrete jungles would probably be an effective strategy to mitigate the terrible living or working conditions. It would also help to improve the overlook of city if some districts are demolished for central business areas, public parks or statues.

结尾段

总结概括 文章 内容。

Overall, the governors play a vital role in city development, and tax payers should have the awareness of maintaining their new cities.

重点表达

impact on... 对...产生影响

to some extent 在某种程度上

it will/would be difficult for sb to do sth 对某人来讲做某事是有困难的

serve to 服务于

play a vital role in 在某方面发挥巨大作用

雅思大作文范文解析-如何解决城乡差异大的问题

题目

Some people think a rise in standard of living in a country only seems to benefit cities more than rural areas. What problems may those differences cause? How to solve those problems?

题型：问题解决

翻译：有些人认为，提高一个国家的生活水平似乎给城市带来的好处比农村更大。这些差异会造成什么问题?如何解决这些问题?

写作结构

开头段：引入背景+话题介绍

主体段 1：可能造成的问题之一

主体段 2：可能造成的问题之二

结尾段：可采取的措施

范文解析

开头段

交代背景“一个国家的工业化和城市化大大提高了公民的生活水平。然而，许多人断言发展的成就城市超过农村，并产生了许多问题”，表示“应采取措施解决问题”。

背景句：The industrialization and urbanization of a country have massively improved the living standard of its citizens. However, many people assert that the developmental achievements have benefited cities much more than rural areas and a series of problems have arisen.

话题介绍：This essay will discuss the problems and then offer feasible solutions to cope with the situation.

主体段 1

高度发达的大都市区占据了多数的优质资源，提供了大量的就业和商业机会，导致大量年轻农村居民涌入城市寻求机会，直接导致欠发达地区的劳动力和资金严重短缺。

主题句：The imbalance of economic and social progress between rural and urban areas is starkly visible and have triggered a number of problems.

平行列举：First, the highly developed metropolitan areas have occupied the quality resources of education, medical service, finance, commerce and entertainment, providing numerous opportunities in employment and business. As a result, a large number of young rural dwellers crowd into the city to pursue education, hunt jobs and make investments, directly leading to the severe shortage of available labour force and capital in the underdeveloped places. The loss in population and finance would inevitably worsen the overall economic development in rural districts.

主体段 2

由于农村和城市居民的受 教育 程度、职业和收入不同，可能导致农村居民进城务工的时候收到歧视。

主题句：The second problem resides in the aftermath of rural-urban migration.

平行列举：As a multicultural destination, the city holds a huge population with diverse backgrounds in terms of education, profession, income, social class, and even accent. Individuals from underdeveloped places tend to have less professional competence and personal wealth, due to the lack of educational and commercial resources in rural areas. Such discrepancy might trigger discrimination towards the rural residents who struggle their way through the urban jungle. What's worse, the widening wealth gap might even force the poorer ones to commit crimes to obtain more material possession.

结尾段

可采取措施解决发展不平衡的问题，如政府应该帮助农村居民利用当地资源发展旅游和商业贸易产业;在农村地区的教育系统中投入更多的劳动力和资金;还需要立法和监管来打击与歧视和暴力有关的行为。

Several solutions could be taken into account to improve the situation. The government should help rural residents exploiting local resources, such as natural landscape and specialty products, to develop industries in tourism and commercial trade. Once the industries are on the rise, job opportunities would be generated, along with a growing business revenue and average income. In addition, more workforce and fund should be invested into the education system in rural areas. If rural dwellers could obtain a specific skill or a certain academic qualification, they would be more professionally competent and employable. Furthermore, legislation and regulation are also required to fight against conduct related to discrimination and violence.

重点表达

living standard 生活水平

a series of 一系列

cope with 处理，解决

labour force 劳动力

simon雅思写作观点总结之城市化

Simon 写作观点集：Cities 城市化

s for Urbanization 城市化的原因

People move to cities in search of job opportunities

Cities offer greater employment possibilities and a higher standard of living

People migrate to cities from the countryside

Traditional activities like farming need fewer workers nowadays

ves of City Life 城市生活的缺点

Life in cities has its drawbacks

The cost of living is higher than in rural areas

Some people d not manage to find work

Housing is usually much more expensive

Homelessness and poverty are common on cities

There is a gap between rich and poor

Life in cities can be extremely stressful

There are problems like traffic congestion and crime

Cities lack a sense of community

People do not even know their neighbor

Cities are sometimes described as “concrete jungles”.

rian Areas 人行道

Pedestrian zones in city centre can improve the local environment

Banning cars encourages people to walk or cycle

Many European cities have built bicycle lanes

Dependence on cars is linked to health problems like obesity

People who walk or cycle regularly are generally healthier

Pedestrian areas are safer and more attractive for both residents and tourists

求小城镇建设的论文

发展小城镇的城镇化建设
摘要:在社会主义新农村的总体规划中,应把小城镇的城市化建设作为我们当今工作中的主题,采取有效的措施和优惠的政策加强中小城镇的建设�1�0发展,以便更好发挥城乡经济的功能,为大城市建设卫星城提供良好的模板�1�7　　关键词:发展小城镇;建设新农村;二元化结构
　　　三农工作的物质载体,是农村精神文明建设的示范点?是亿万农民安居乐业的家园,直接体现着农村经济社会文化�1�0生态环境状况�1�0农村面貌�1�0农民生活乃至农村文明的总体水平�1�7在建设新农村这个大背景下,建议把优先发展小城镇作为重要抓手,稳定数量,提高质量,先抓点,后扩面�1�7要壮大小城镇人口规模,提升带动周边农村发展的能力,以便更好地发挥统筹城乡的功能,真正加快小城镇迅速发展�1�7
　　
　　一、支持全国重点镇，发挥以点带面示范效应
　　
　　2004年2月,建设部等六部委从2万多个建制镇中确定了1 887个全国重点镇�1�7选择结果无疑证明它们在各地经济社会发展中的特殊地位和作用,也表明其在“质量”上走在了全国小城镇发展的前列�1�7应当强调的是,重点镇是小城镇衔接大中小城市形成战略布局的重要节点,必须在不同地区的发展格局中明确重点镇的战略地位和作用,努力达到抓好一个点�1�0带动一个面�1�0影响一大片的效果�1�7
　　在对重点镇的扶持上,国家开发银行优先对全国169个小城镇提供信贷支持的探索,是实现党和政府发展目标�1�0弥补体制落后和市场失灵的一种金融形式,为我国城镇化提供了示范和样板,为党和政府在更大范围内有效指导新农村建设提供了经验�1�7
　　
　　二、整合小城镇资源，形成城乡一体工作格局
　　
　　小城镇发展需要按照综合协调�1�0政策集成的要求,整合规划�1�0建设�1�0国土�1�0农业�1�0交通�1�0水利�1�0扶贫�1�0卫生等各部门的资源,把环境整治�1�0精神文明�1�0农房规划�1�0生态农业以及扶贫等职能工作加以统筹,形成合力,共同推进�1�7在新农村建设的总体部署中,应坚定不移地加快小城镇发展,坚定不移地把优先发展小城镇作为重要抓手,推动从中央到地方把小城镇发展全面纳入支持三农的各类规划�1�0计划中,把有利于缩小城乡差距�1�0繁荣小城镇经济作为制定经济社会政策的重要原则,形成城乡一体的工作格局和推进机制�1�7
　　当前,特别应当重视小城镇发展的有关政策研究,加快小城镇发展由政府主导型向市场主导型的转变,充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用,健全城乡资源良性互动的市场体系,促进小城镇加快发展�1�7
　　
　　三、重视小城镇规划，突出资源节约环境友好
　　
　　规划在发展中居于龙头地位?小城镇发展离不开规划水平的提高�1�7应当充分发挥规划的龙头作用,强化“科学规划”的理念,体现“因地制宜�1�0节约用地�1�0延续特色�1�0简明适用”的原则�1�7按照改造镇中村�1�0合并小型村�1�0缩减自然村�1�0拆除空心村和节约村庄占地总量的要求,优化小城镇布局规划,合理布置生产�1�0生活�1�0生态空间,合理布置教育�1�0医疗�1�0文化等服务设施,并与小城镇外部的基础设施�1�0生态环境�1�0交通道路�1�0产业园区�1�0水利设施等专项规划相衔接�1�7建议部分农村公路建设�1�0农村电网改造�1�0通讯建设放缓步伐,与小城镇整体规划相协调,以免通了公路�1�0电网�1�0通讯的村庄可能被撤并而造成浪费�1�7从原则上来讲,小城镇规划管理重在解决地脉�1�0人脉�1�0文脉�1�0经脉“四脉”问题�1�7小城镇规划是不是成功,主要看人工建筑与自然风景是不是和谐地融合在一起�1�7
　　针对小城镇有关扶持资金不完备�1�0不配套的情况,应当通过立法形式,按照城乡统筹发展和“多予�1�0少取�1�0放活”的方针,把国家支持小城镇建设�1�0推进反哺与支持机制的资金逐步制度化�1�7
　　
　　四、完善小城镇功能，实现人居环境的逐步好转
　　
　　要加快小城镇交通�1�0通信�1�0能源�1�0供排水�1�0园林绿化�1�0环境保护等基础设施和科教文卫设施建设,构筑城乡一体的生活垃圾处理�1�0供排水�1�0公共交通等公共服务网络,促进城市基础设施向农村延伸�1�0城市的公共服务向小城镇覆盖�1�0城市的现代文明向小城镇辐射�1�7
　　现在?越来越多的有识之士都呼吁?小城镇畜禽养殖污染�1�0农药化肥污染�1�0废水污染和工业“三废”污染等问题越来越严重?不仅直接影响城乡统筹发展?而且还严重威胁着城乡居民的身体健康�1�7因此?研究制定小城镇污染控制技术方案和政策法规体系?是实现统筹城乡发展的当务之急�1�7 五、繁荣小城镇经济，构建城乡互动产业格局
　　
　　小城镇的核心问题还是经济发展,应立足当地资源条件�1�0环境优势�1�0人文特色等?继续调整农业结构,积极发展畜牧业,大力发展小城镇二�1�0三产业特别是农产品加工业,壮大县域经济�1�7
　　有必要指出的是,以内生比较优势为基础的竞争力培育正在成为小城镇�1�0尤其是资源缺乏型小城镇发展的重要手段�1�7根据自身条件�1�0竞争环境�1�0市场需求及变化趋势,通过知识学习�1�0技术积累和人才培育,做出相应的战略性产业选择,可以帮助小城镇实现长期效益的最大化,形成小城镇的独特魅力和吸引力�1�7从长远考虑?应当在小城镇构建合理的城乡生产力布局和产业结构框架,形成城乡互动的产业发展格局�1�7一方面要引导乡镇企业把适合于在小城镇发展的产业和产品向小城镇集中;另一方面,城市要在加快产业升级的同时,把技术成熟�1�0产品成型的劳动密集型�1�0资源密集型产业,采取技术转移�1�0设备转移�1�0兼并联合�1�0设立子公司或建立新厂等形式,向小城镇转移�1�7
　　
　　六、深化小城镇体制改革，促进经济与社会协调发展
　　
　　政府管理体制改革是小城镇体制改革的中心环节,既涉及农村生产关系调整,也直接触及农村上层建筑变革�1�7应加快职能转变,发挥好政府经济调节�1�0市场监管�1�0社会管理和公共服务的职能,切实把小城镇政府的职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来?保证基层政权正常运转�1�7应稳妥地推进以乡镇机构改革�1�0农村义务教育体制改革�1�0县乡财政管理体制改革为重点的综合配套改革;逐步建立与小城镇经济社会发展相适应的农村困难群众住房救助体系,探索农村宅基地有效流转方式,研究农村房屋产权登记与流通政策;完善小城镇公共设施投入与长效运行管理机制,推进村集体经济产权制度改革,资产变股权�1�0农民当股东,确保农民带着资产进入小城镇,并享受集体资产的股权收益;加强农民职业教育和技能培训,在小城镇执行国家土地政策问题上,应当完善土地承包政策,推进承包地使用权流转,确保进入小城镇农民的土地承包权益,解除进入小城镇的农民在土地经营权上的后顾之忧,保障农民在土地流转中失地不失利�1�0失地不失业,让农民在小城镇发展中得到实际利益�1�7
　　
　　结论
　　
　　为了解决小城镇发展中遇到的农民居住分散�1�0生活配套设施欠缺�1�0宅基地利用效率低下等问题,应根据小城镇的区位特点�1�0经济状况和村庄实际,有针对性地推进小城镇村庄整治进程�1�7坚持由点到线到面,一个镇一个镇地整体推进,不搞形式主义,不搞强迫命令,不搞千篇一律,不搞包办代替,不搞盲目攀比�1�7
　　小城镇的发展在追求当前经济效益的同时,不应忽视同等重要的社会和环境效益,必须改变以往粗放型经营的经济发展观念,选择强化清洁生产,注重节约能源,充分利用绿色和可再生能源,保持稳定�1�0持久和健康的发展模式�1�7
　　参考文献:
　　[1] 李文学.建设和谐的新农村[J].农村合作通讯,2006(11).
　　[2] 曹宗敏.新时期小城镇如何发展[J].城市管理,2006(3).
　　[3] 冯春燕.三农问题的实质性原因及解决途径[J].山西财政税务专科学校学报,2006(3).
　　[4] 杨守春.新农村建设要做好五篇文章[J].今日浙江,2006(2).