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3月5日，拜登任命著名的哥伦比亚大学法学教授吴修铭Tim Wu加入美国国家经济委员会，成为技术与竞争策略的总统特别助理。

中国也有很多媒体报道了这一新闻，但大都因吴修铭反垄断的立场，称其会是 科技 企业的灾难，并且因为他曾经表态支持过禁止TikTok，而称其为对华的强硬派。其实这是个巨大的误读。

这种误读甚至会影响我们对中美关系、对中美 科技 产业合作趋势的判断。

吴修铭是位非常著名的学者，因为他出版过两本非常畅销的书《总开关》和《注意力商人》，其实这两本书是一脉相承的，说的就是吴修铭的研究重点。

他认为任何先进的媒介技术都会有这样的共性发展路径，从最初的开放走向最终的垄断，直至控制了所有的流量，也就是信息流的总阀门，而总阀门也就是本书的书名：The Master Switch。

互联网这个媒介和传统媒体一样，都在争夺人们的注意力，但也造成了隐私的侵犯等严重问题。其实从这次美国大选暴露出来的民众情绪两极化，就可以看出吴修铭说的问题不但没解决，还在进一步加剧。

不过，吴修铭并不反对互联网，甚至可以说，他是整个互联网产业的恩人。我在20年前做电信咨询的时候，就知道美国曾经提出过一个了不起的原则，直接造成了美国互联网产业的蓬勃发展，那就是Network Neutrality“网络中性化”。

也就是说，作为互联网渠道的电信公司必须一视同仁，不能因为大的互联网公司给钱多，就 特供 更大带宽和更快响应速度，因为如果那样的话，小互联网公司就会在竞争中处于不利地位。

当然，网络中性化的问题就是，在互联网公司大赚其钱的时候，电信公司却是增量不增收，不能充分分享网络红利。当然，吴修铭认为这才是对的，因为他们提供的是基础设施，就不应该谋取暴利。

现在，很多互联网企业已经做大，他们的业务成了新的基础设施，也该对他们进行中性化的监管，不能让他们利用市场优势打压竞争、欺负用户和谋取暴利了。

比如，吴修铭就曾经明确批评过Facebook，因为扎克伯格曾经公开承认，收购Instagram是为了消灭竞争，吴修铭认为那是违法的，并明确表态要拆分Facebook， 把Instagram这样的业务剥离出来。

所以，吴修铭不是强硬派，而是理性派。

从更大的角度看，就会理解，拜登政府和特朗普最大的不同在于，他大量任用的是 社会 公认的专家，而不是自己的亲朋好友。

不管是吴修铭，还是贸易代表戴琦，乃至财政部长耶伦，其实都是这样的有着很高声望的专家。

这样表面看起来会在谈判中占上风，但其长期后果是，大家对你也不再讲道理、讲秩序，美国将面临被盟友孤立的局面，这对美国更加危险。

所以这次大选，美国资本界才会有一致意见，推选更加遵守规则的拜登上台。

当然，这并不等于说和拜登政府打交道就会轻松愉快。因为他聘用的都是有丰富谈判经验、非常了解规则的专家。这时和美国打交道，就不能只是实力较量的硬碰硬，而是要充分了解对方的规则体系，在双方规则允许的范围内达成协作。

比如吴修铭对在美国禁止TikTok的赞同，只不过是对等原则的体现，因为他认为中国先禁止了Facebook和Youtube。

所以可以想象，今后中国的互联网监管就要更加透明，并且一视同仁，只有能证明自己并非有意禁止，而是对方企业没有遵守中国的规则，才能对等保证中国企业在海外的利益。

这从短期看，增加了谈判的学习成本，但从长期看，对中国的全球化是极大的促进。

中国企业也是如此，面对的将不再是随心所欲的处罚，而是一个确定的体系。这就要求中国企业出海的时候要做足功课，了解对方的法律法规环境，聘请最专业的人士提供支持，并且事先做好市场进入的策略准备。

我们认为， 科技 产业生态本来就是全球化的，企业合作也应该遵守全球化的规则。虽然美国的规则并不等于中国的规则，也还有很多不合理之处，规则的磨合将会有很长的路要走。

但毕竟一个愿意遵守规则的政府，会是对中美 科技 产业协作、乃至对全球 科技 创新生态的重大利好。拜登政府虽然不再把中国当做敌人，但仍然当做最大的竞争对手。

这对中国、乃至对中国的企业都是个好事，因为中国企业本身就是在竞争中成长起来的，一个遵守规则的竞争环境，会让中国企业在全球化的路上走得更远。

我们 科技 特训营正在和布什中美关系基金会合作，会在今年第二季度推出针对美国、欧洲、东南亚等全球主要市场的全球化系列课程。

因为我们一直认为， 科技 化和全球化是中国企业迈向未来的两条腿，缺一不可。欢迎有志于推动 科技 产业发展的朋友们加入学习。

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