中国市场监管研究杂志

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国家市场监督管理总局4月25日在回应新闻记者在网上留言板留言时表明：已关注到各层面体现的知网涉嫌垄断性问题，已经依规进行有关工作中。

中南财经政法大学九旬离休专家教授赵德馨控告中国知网（经营方为《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司）消费者维权一事，上年12月经长江日报不断报导以后，引起各界人士普遍关心，许多网民及专家教授觉得知网很有可能涉嫌行业垄断。

知网是不是涉嫌行业垄断？4个月来，市场监管总局已相继3次回应长江日报记者网上留言板留言。上年12月23日，市场监管总局在回应新闻记者留言板留言时表明：有关经营人的情形是不是违背《反垄断法》，必须反垄断稽查组织科学研究、剖析实际直接证据并根据对应的程序流程做出判断。

2022年3月9日，市场监管总局在回应新闻记者留言板留言时表明：在我国《反垄断法》严禁具备市场控制影响力的经营人执行乱用市场控制影响力个人行为。对知网是不是涉嫌行业垄断，市场监管总局称，“已经核查科学研究”。

前不久，中国科学院因一定购买费停止使用知网一事再度引起社会各界对知网是不是涉嫌垄断性问题的探讨。浙江理工大学法政学校聘用副教授职称郭兵递交的有关“中国知网乱用市场控制影响力”的诉讼原材料，已于3月21日被杭州市中级人民法院宣布审理。

武汉大学竞争法与竞争政策研究中心负责人、武汉大学法学院专家教授孙晋以前接纳长江日报记者采访中详细介绍，寻找《反垄断法》的维护具体有稽查和司法部门二种方式。他说道：“第一，可以向市场监督单位即反垄断法执法部门体现有关状况，规定反垄断行政机关来对知网的涉嫌垄断性个人行为进行调研。假如觉得自身的合法权利遭受这类涉嫌垄断性方式的不法损害，权利人还可以到法院起诉，但从当前在我国反垄断的司法部门实践活动看来，对上诉人很不好，主要是质证门坎太高，调查取证太艰难。”

上海交通大学长聘教授、国务院反垄断委员会专家咨询组组员王先林曾在接收访谈时表明，核查确定知网有很大的违反规定行为才会宣布立案侦查，立案后的稽查全过程包含定义知网的有关销售市场、评定销售市场控制影响力、明确能否组成乱用这3大流程，时间一般会非常长。

国家市场监督管理总局规章制定程序规定(2022修改)

第一章　总则第一条　为了规范国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）规章制定程序，保证规章质量，根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《法规规章备案条例》等法律、行政法规，制定本规定。第二条　市场监管总局可以根据法律、行政法规和国务院的决定、命令，在职责和权限范围内制定规章。市场监管总局规章的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释和翻译等，适用本规定。第三条　制定市场监管总局规章应当坚持党的领导，贯彻落实党中央的路线方针政策和决策部署，遵循立法法确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规的规定。

　　制定市场监管总局规章应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。

　　制定市场监管总局规章应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。

　　制定与企业生产经营密切相关的规章，在制定前、制定过程中和立法后评估中要听取企业和行业协会商会意见。第四条　没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加市场监督管理部门的权力或者减少市场监督管理部门的法定职责。第五条　规章的名称一般称“规定”、“办法”、“实施细则”，但不得称“条例”、“通知”。第六条　市场监管总局规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院行政法规、决定、命令的事项。

　　在上位法设定的行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制措施等事项范围内，对实施上述事项作出具体规定的，一般应当制定规章。

　　尚未制定法律、行政法规，需要对违反市场监督管理秩序的行为设定警告、通报批评或者一定数额罚款的，应当制定规章。第七条　制定规章应当做到备而不繁，形式严谨规范，内容具体明确，逻辑清晰严密，文字准确简洁，具有可操作性。第二章　立项第八条　市场监管总局各司局认为需要制定、修改、废止规章的，应当在每年12月1日前，向总局报送立项申请。立项申请应当列明项目名称、立项必要性和可行性、需要解决的主要问题、拟确立或者完善的主要制度、起草机构、项目负责人、项目承办人、进度安排及完成时间等内容。第九条　市场监管总局法制机构（以下简称总局法制机构）对各司局提出的立项申请进行研究论证，拟订市场监管总局年度立法工作计划，于每年第一季度提请市场监管总局局务会议审议通过后印发执行，并向社会公布。

　　制定立法工作计划应当突出重点、统筹兼顾、充分论证、审慎选项，对社会关注度高、监管急需的项目应当予以优先安排。

　　总局法制机构应当及时跟踪了解立法项目进展，加强组织协调和督促指导，并向总局报告年度立法工作计划执行情况。第十条　年度立法工作计划应当严格执行。起草机构应当抓紧推进起草工作，按照年度立法工作计划规定的时限要求，提交规章草案送审稿（以下简称规章送审稿）。

　　未按照年度立法工作计划规定时限完成的立法项目，起草机构应当说明原因并报请总局分管负责同志同意后，将有关情况书面通报总局法制机构。

　　未按照年度立法工作计划规定时限完成的立法项目，原则上不再列入下一年度立法工作计划。第十一条　根据市场监管工作实际，确有必要增加立法项目的，由相关司局提出立项申请并说明理由，报请总局主要负责同志同意后纳入当年立法工作任务。第三章　起草第十二条　列入年度立法工作计划的规章，由提出立项申请的司局负责起草；涉及多个司局职责的，由一个司局牵头起草，相关司局配合。

　　起草机构应当确定一名司局级同志为负责人，并指定专人承办具体工作。第十三条　起草过程中，起草机构应当深入开展调查研究，了解实践中存在的问题，考察研究国内外的先进经验，提出切实可行的规章草案。起草机构应当向总局法制机构通报起草工作进展情况。

　　起草专业性较强的规章，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，也可以委托有关专家、教学科研单位、社会组织承担起草任务。第十四条　起草机构应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式，并将意见收集和采纳情况形成书面报告。

　　除依法需要保密的外，起草机构应当按照有关规定将规章草案及其说明在中国政府法制信息网、市场监管总局官方网站上向社会公布，征求意见。向社会公布征求意见的期限一般不少于三十日。

中国市场监管报是党报吗?

亲 你好 中国市场监管报社是国家市场监管总局直属的事业单位，所以中国市场监管报是党报。