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运营管理论文参考文献

发布时间:2023-12-11 20:29

运营管理论文参考文献

给你12个参考文献:

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高速公路服务区运营管理论文

高速公路服务区运营管理论文

在现实的学习、工作中,大家都写过论文吧,论文是指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章。那要怎么写好论文呢?以下是我精心整理的高速公路服务区运营管理论文,希望能够帮助到大家。

摘要:

近年来,云南省加大高速公路建设投资,给高速公路服务区发展带来了机遇。作为高速公路人流、物流和信息流的集结点,服务区的运营和管理也将面临着巨大的挑战,如何对服务区进行科学化、系统化的经营及管理以提升服务区的经济效益也就显得至关重要。从目前高速公路服务区运营管理的瓶颈入手,探析其解决问题的对策与建议。

关键词:

高速公路;服务区;运营管理

随着云南省高速公路事业的迅猛发展和人民物质生活水平的不断提高,私家车与日俱增,大众出行方式越来越偏向于自驾车行驶高速公路,这样一来,势必为云南省高速公路服务区发展带来机遇。同时,形形色色的客户对服务区的需求也多种多样,给高速公路服务区运营与管理带来了巨大地挑战,据笔者对云南省部分高速公路服务区调查情况来看,目前,服务区的运营管理有着自身的优势,但也存在着一些瓶颈,这些瓶颈制约着高速公路服务区的发展。那么针对服务区运营管理中的现存瓶颈,服务区采取什么的策略应对?如何实现服务区经济效益?也就值得我们去探究。

一、高速公路服务区运营管理优势

(一)政策投资优势。2013—2015年,云南省新投资1500亿元建1500公里高速公路,使全省高速公路通车里程到2015年底达到4500公里,确保南北大通道全线贯通。2014年云南公路水路建设完成700亿元投资,其中,高速公路完成500亿。由此可以看出云南省正加大对高速公路建设的投资,从宏观角度上讲,作为高速公路的配套设施,服务区的发展局势大好。

(二)车流优势。私家车与日俱增,大众出行方式越来越偏向于自驾车行驶高速公路,云南省高速公路车流量暴增,一旦维修公路或是发生车祸,高速公路拥堵无比,司乘人员不会忍受长时间的枯燥驾驶和低速滑行,纷纷选择进入服务区,从而给服务区的发展带来机遇。

二、高速公路服务区运营管理瓶颈

(一)服务区布局不科学大多数云南省高速公路服务区内设有停车场、公共卫生间、加油站、餐厅超市、游客休闲广场等基础设施,基本上能满足游客加油、入厕、吃饭、休憩等最基本需求。有的服务区内还设置了特色餐饮、超市、旅游便民服务中心、住宿、健身休闲、洗漱间、儿童乐园、室内休息室、免费WiFi等完善的人性化服务设施。然则,这一系的服务区功能布局随意,有的功能客户往往不知晓,有些配置过于追求高大、气派,忽略了对使用对象的研究。没有真正吸引客户眼球的特色功能推荐,好多成为了摆设,客户往往只是过路者,服务区仅仅成为了客户的“方便”、“加油”之所。比如儿童乐园、健身休闲区的利用率极低,几乎成为摆设,没有利润可言。

(二)服务不能满足客户需求

1、应对客户需求多样化能力弱。目前,进入服务区小汽车(私家车)越来越多,这些司乘人员不能忍受长时间的枯燥驾驶,绝大多数人边走边游,更不愿疲劳驾驶,他们希望驾驶一段时间后能得到充分的休息,故而在服务区内停留的时间也将会延长。这样一来,司乘人员对钟点房、足浴、桑拿等能迅速缓解疲劳的服务也就有需求,并且他们的需求逐步趋于多样化。然则,针对客户的多样化需求,云南省高速公路服务区没有行之有效的解决方案,大多情况都是疲于应对。比如:笔者遇到一家四口冲进服务区买奶粉和尿不湿,服务区超市却不能满足,这样的例子举不胜举。服务区应对多样化的客户需求能力弱也成为了制约服务区发展的因素之一。

2、服务意识淡薄。从服务区的运营来说,高质量的服务是不可或缺的,高质量的服务是高速公路服务区增加经济效益的重要保障。服务区应当通过提高服务质量,突出特色服务才能让服务区价值日益增加。目前,云南省高速公路服务区已经认识到服务的重要性,但在司乘服务上还是欠缺落实,重口号而轻实践,并未能真正狠抓服务管理。总想着服务区是顾客一定会上门的地方,整体服务意识比较淡薄,客户投诉服务员服务态度的事情偶有发生。

(三)人才匮乏云南省高速公路服务区的人才问题主要体现在:一是基层工作人员工资较低,人才流动性大;二是服务区员工学历和素质也参差不齐;三是缺乏市场销售人才和服务区管理骨干;四是对员工培训较少,忽视人才培养。比如墨江服务区共有员工45人。其中本科以上学历3名(2名为管理人员),高中、中专学历员工20名,初中及以下学历员工22名。墨江服务区在招聘人才的时候往往过于重视年龄,尤其是一线服务员工其条件主要是年轻气质好,而忽略了文化素养的筛选,好多服务员跟顾客的沟通不是特别有效。管理人才同样缺乏,市场营销方面的人才更是匮乏。

(四)管理有待加强管理才能出效益,然而云南省诸多高速公路服务区却轻视管理,主要体现为以下几方面,一是服务区管理理念落后,总将自身视为垄断行业,依赖于经验管理,部分功能区出现想当然、乱指挥现象;二是管理不到位,执行力差,存在着有令不行、有禁不止的管理失控现象;三是管理制度不健全、不完善,重口号缺乏落实,尤其是对人才的激励制度、聘用制度、考核制度方面,都有待进一步提升。

(五)品牌营销意识淡薄高速公路服务区要想获得经济效益的提升,除了有完善的功能设施、良好的服务、过硬的管理之外,更重要的是打造是属于自己的品牌,并对自身品牌进行宣传。然则,现今大多数服务区对品牌营销意识缺乏,总以为服务区具有垄断经营的特点,重建设而轻宣传。高速公路服务区不仅是司乘人员加油、方便、休息之所,更应当成为展示当地文化特色、风景名胜、特色产品的宣传阵地,让特色成为品牌,让品牌带动效益。

三、优化云南省高速公路服务区经营管理的策略

高速公路服务区具有窗口、服务和经济三大功能,同时是当地地域文化宣传的重要阵地,高速公路服务区的运营与管理,既关系到服务区所属单位的经济利益,又与司乘人员的生活需求息息相关。针对服务区经营管理现有的瓶颈问题,笔者结合高速公路服务区功能进行探析,提出如下应对策略:

(一)合理规划区域布局,充分发挥服务区窗口功能从高速公路服务区基本功能出发,合理规划布局,充分利用区域资源,科学分配各功能区的建筑面积。规划思路可以从以下几方面实施:

1、体现人性化区域设置。司乘人员进入服务区并有所需,在功能区域设计时充分考虑到司乘人员的感受。比如厕所和超市设在低楼层,显眼位置。中间楼层考虑为餐厅和休息室,高层为客房、员工办公和住宿用房等,使设施布局紧凑,减少占地,增加停车场面积,提高服务区接待能力。将综合服务楼布设在景观、朝向较好的位置,建筑风格应与当地景观、文化相协调。

2、根据车型规划停车区。在规划布局时充分考虑车场路面的承载能力,分区域设置停车场地,加油通道。结合实际场地可以考虑让小型车停车场宜靠近餐厅,大型车停车场设置在路面承受力强的地带。

3、公益性功能设置于显眼处。高速公路服务区应强调公益性,在首要位置设置公益性强的服务区域,比如:加油、免费公厕应该首要设置,当然也要结合地域情况进行合理布局。商业利益突出的特色功能可以考虑放到相对偏远的区域。比如娱乐棋室等。

4、建筑物凸显服务区特色。结合当地地域文化,在服务区合理位置建造象征性建筑物,最好让其具备一定的服务区窗口功能,比如购物超市、招待所等。由于公路交通已经从传统产业向现代服务业转型,合理对服务区域进行布局也就显得格外重要。只有合理的.布局才能更好地发挥服务区的窗口功能,才能给司乘人员提供舒适的、人性化的服务窗口。让高速公路服务区的窗口功能(基础功能)得到充分发挥。

(二)抓好员工队伍建设,提高服务区服务功能服务质量要提升,关键在人才。从目前高速公路人才问题来看,由于大多高速公路服务区都远离市区,出行不便,导致服务区人才流动性大,员工队伍不稳定。服务区之间也存在挖墙脚的现象,一些业务骨干如厨师、领班等跳槽情况时有发生。抓好队伍建设也就至关重要,只有具备了优秀的团队,才能为司乘人员提供优质的服务,为服务区创造经济效益。1.增强员工成就感和归属感。服务区所属公司可以定期开展优秀员工,比如:当月服务之星、年度优秀员工等评选活动,肯定员工成绩,增强员工自身成就感。积极开展业务、礼仪、核心能力等培训,组织素质拓展训练,让全体员工在单位能提升自我,不断让员工觉得自己在单位能有所用,甚至成为骨干力量。除开展与工作相关的培训和技能大赛之外,还应在服务区内部开展丰富多彩的活动,强化员工的归属感。通过活动增进员工间的沟通交流,员工彼此熟悉了解,提升团队凝聚力和战斗力。2.完善薪酬制度,建立激励机制。人才是发展服务区的关键因素,针对高速公路服务区人才流动性大,工资差异化情况,服务区应该进一步完善薪酬制度,结合市场和员工自身工作能力合理核定薪酬。每月对员工进行服务规范考核,建立全面完善的月绩效考核,每年对员工进行年终考核,形成年终考核制度。同时,对员工要采取激励,形成合适的激励机制,充分带动工作人员工作积极性。要努力建设一支思想稳定、业务过硬的管理与服务队伍。有了优秀的服务团队,还要有优质的服务产品,服务区应该创新理念,开发出新的服务产品,建立一个系统化、标准化的服务过程,形成完整的服务体系。只有具备优质的服务产品才能满足客户需求,同时要以顾客满意为服务宗旨充分发挥服务区特有的政策、车流客源优势,诚信经营,多样化高质量服务。比如:引入4s接待服务、孩子托管服务、足浴、桑拿、寄存托运、手机充值等系列服务,通过丰富多彩、高质量的服务项目满足客户需求,创造利润,提升服务区服务功能,带动服务区快速发展。

(三)建立科学管理体系,提升服务区经济功能服务区要发展就应该向管理要服务质量、向管理要经济效益,充分发挥服务区经济功能。可以通过标准化、规范化、集约化、人本化理念完善管理,提升服务区整体服务水平,定期或不定期组织有经验的管理人才进行交流讨论,建立并完善适合自身服务区现阶段管理要求的、科学的管理体系。首先,完善现有管理制度。服务区应当对现行管理制度进行全面梳理、系统修订和补充完善,让制度定稿成册。其次是形成管理模式。通过分析服务区机构设置和岗位设置情况,建立具体管理模式。把服务区岗位进行分类,分别制订岗位职责、工作标准和达标分数,可以参照工作人员实际工作达标情况,形成月考核制度、年终考核制度,对员工进行考核奖惩。明确生产班组、经营业户、服务区管理办公室、服务区管理中心四个管理层级的管理职责。每次检查考核均采取本级自查和上级检查,通过两层机构齐抓共管,各层根据自己权责完成考核管理。逐步形成“日查、周清、月结”的管理考核体系。即岗位人员每天参照工作标准进行自查;管理人员作好日常检查记录;管理干部每周召开一次例会,清查并汇报本周问题所在;服务区管理办公室每月对各单位进行考核检查、评比总结、奖优罚劣。由此循环往复、螺旋上升,大致形成一个衔接紧密、相互制约、环环相扣、良性发展的管理体系。

(四)打造服务区特有品牌,发挥服务区宣传阵地作用品牌代表着高速公路服务区的软实力,是服务区无形的资产,服务区的生存和发展与自身品牌有着极大的关系。首先,统一宣传主题及设计。全面统一规模宣传栏、公示栏、地图栏、指牌、导向牌、商店招牌等布局和设计。宣传内容彰显当地特色,汇集本地特产。同时,大力开展“地域文化、特色经营”活动。服务区经营项目与本地名优特产融合起来,建立地方名优产品展厅、地域文化展示长廊等。其次,引“知名”品牌进驻服务区。通过招商的方式,引入知名品牌。在饮食方面,引入“桥香园“”德庄火锅”“火瓢牛肉“”德克士”等知名品牌,在超市销售知名特产,让休闲服务型知名企业对服务区休闲娱乐服务项目进行投资。通过引入各行业的知名产品和名牌企业来助力打造服务区品牌,从而提升服务区的声誉和效益。

四、结语

高速公路服务区运营与管理是一个繁杂的系统工程,涉及到各领域的知识,是一个持之以恒、不断深化的过程,它要求高速公路服务管理部门不断探索经营模式,寻求最优的运营和管理流程,形成系统、全面的管理体系,从而助推高速公路服务区发展。

参考文献:

[1]庞志勇.浅析高速公路服务区的经营管理[J].现代商业,2010,(26).

[2]杜娟.突破高速公路服务区经营管理“瓶颈”的认识与思考[J].价值工程,2014,(7).

企业运营管理论文

运营管理作为企业日常经营中的核心内容,是构成企业核心竞争力的重要方面,对一个企业的繁荣发展也有着十分重要的作用。下面是我为大家整理的企业运营管理论文,供大家参考。

摘要:随着我国经济的发展,老百姓的生活水平也在不断的提高,对住房更要求“高品质”“高质量”。房地产经过多年的发展,逐渐成为国家经济的重要支柱产业,在第二产业中占有十分重要的地位,越来越多的人投资于房地产行业。这对于我国的房地产企业来说既是良好的机遇又是极大的挑战。而房地产企业作为建筑的开发商,其运营管理水平直接关系着建筑工程能否高质高量地按时完成。若国有房地产想要在激烈竞争中保持欣欣向荣的景象,则必须以自身发展的实际情况为基础,做好企业运营管理。该文主要阐述了国有房地产开发企业的运营管理存在的问题以及策略。

关键词:房地产;运营管理;问题策略

最近几年,我国整体经济水平的提高拉升了百姓的房产购买力,房地产行业市场发展迅猛。同时,具有无限潜力的行业与偌大的市场,使得更多人投资于房地产行业。在这背景之下,民营房地产企业迅速崛起,房地产市场的格局发生明显的动摇,国有房地产企业的地位发生动摇。面对激烈的竞争,为了更长远的发展,良好的运营管理才是国有房地产企业屹立于建筑行业不败之地的前提,因此企业必须根据自身实际情况,建立起更科学、更完善、更有效的运营管理制度,并对出现过的危机因素进行分析,预测发展中将会遇见的问题,制定有效的预防措施,为企业又稳又好的发展提供有效的保障。

1国有房地产企业运营管理所存问题

无论什么企业都存在企业危机,如若处理不当则会给企业带来重大的损失,甚至使该企业不复存在。所以企业应该做到认清形势,对存在的问题及时采取相应的措施。目前房地产企业在财务管理、运营管理、用人制度等方面存在不同程度的问题。

1.1财务问题

首先管理者自身缺乏运营管理与财务管理的专业知识。有的企业管理者由包工头逐渐发展起来,缺乏专业素养与意识,在企业管理中更是凭借自身以往的工作经验以及自身的认知系统做出判断。人员素质不高,导致企业财务核算等资料出现不真实性和不完整性,结果企业内部资金容易被盗用或流失。管理者没有专业知识作为基奠,决策分析缺乏科学依据。该状况给房地产企业平稳健康发展与进步造成了巨大的障碍。然后是融资问题。房地产企业承包项目时,建设过程需要投入大量的资金。那么必须通过融资来筹集大量的资金。多数企业自身由于内部财务比列无法达到银行贷款标准,既无中介担保,又无抵押贷款缺乏信资,只好转向民间高息贷款。但此举存在风险更大,而且这种融资方式极大增加了房地产企业的经营业务成本和财务费用。而对于偿还筹措的资金,只有保证项目成功竣工,并且商品房得到许可证开始预售后,资金才可能慢慢地回笼。倘若未能获取回笼资金,后果可想而知,企业的命运将不堪设想。融资完成、项目开始建设后,又受大幅波动的利率汇率及证券市场的影响,那么房产企业极有可能出现资不抵债的问题,资金出现断接,则最终致使项目中止更甚者企业走向破产。接着为企业日常资金管理问题。目前多数企业忽视了资金流动性管理的重要性,从而导致资金严重沉淀。企业急于获取回笼资金,对产品进行促销,一味认为只要商品房售出,则有利润获得。在出售商品房时忽略了客户的经济实力以及信用额度;为客户购房进行担保甚至还帮助客户偿还银行贷款等。此举严重影响了企业内部原有资金空缺。当房地产市场出现不乐观、房产贬值时,企业财政则难以恢复,日渐空虚。

1.2运营成本管理问题

目前许多房地产企业运营成本管理水平粗放,因其缺少组织架构支撑,欠缺运营成本管理意识。在运营成本管理意识上与“财务成本”“造价成本”的概念混淆,没有透彻地理解全过程、全成本的管理思想。并存在有的房地产企业在开展运营成本管理工作之前,并没有设置负责成本工作的专职部门,更没有建立运营成本管理平台与保障体系。许多房地产公司开始运营成本的管理,但并没有“目标成本”以及“动态成本”概念,更别说有完整的成本管理系统。所谓房地产企业运营成本管理过程是一个PDCA过程,包括了:目标成本的形成,成本控制,如何得到动态成本,如何调整异常成本。运营成本管理是以精细化管理的房地产业务,这需要具有“综合能力”的运营成本管理人才,而这种人才也正是人才市场中所缺少的。同时合同变更导致不及时测算成本。时效性强、难以衡量的变化往往无法准确计算成本,造成运营成本控制风险。并且由于合同在执行过称中变化的发生,使付款金额的计算和审核难度很大,所以少数企业最后超合同付款时有发生,导致后续工作十分被动,但是该情况却难以有效杜绝。

2国有房地产企业运营管理经营之道

2.1提高企业人员的专业素养

无论企业的大小,也无论一个企业的什么岗位,上到高成管理者下到一线业务员,都需要有相应的专业素养。并且企业应该定期组织企业上下各层人员进行培训,不管能力大小都应该接受知识的积累与更新。对企业员工的培训不仅仅包括专业知识的培训,还有风险意识的培训;对于管理者进行企业管理知识的普及与强化,加强对风险的预测,让企业管理与运行更加合理、科学。只有将企业全体人员的素质提高了,企业的整体综合素质才会有所提高,企业运转才会更加高效。

2.2加强房地产管理者投资决策

风险管理意识经济形势变动和政策法规是影响房地产行业的两大外部因素。经济形势的变化将会导致房地产开发商蒙受巨大的经济损失,例如:因为房地产项目周期长,从项目可行性研究到产品上市时间,市场需求的可能性大有变化,可能导致产品的销售期延长,融资成本提高。而金融政策直接影响开发商和购买者的资本,影响项目的开发与销售。所以种种存在的风险要求一个企业管理者的决策必须做到统筹全局,掌握一定的管理经营知识必不可少,而且还要时刻掌握熟悉政府的政策与市场的导向,对可能出现的风险进行预测并制定相应的预防措施。企业的风险管理不是一个可有可无的部分,如果一个企业不重视风险管理,也许一个决策就让整个公司不复存在。因此,房地产企业必须建立一套适合自身的投资管理系统以及风险管理系统,并配以相应的专业管理者。

2.3建立运营成本管理平台和保障体系

房地产建设项目基本特点:周期长、投资大、风险高、涉及内容多等,这些特点都需要企业管理者做到面面细微,处处谨慎,否则极易给企业带来危机。而运营成本是房地产开发商在项目实施中的的重要工作之一,贯穿于实施项目的整个过程,不容小觑。如若开发商想要保障开发项目取得良好的经济效益,则必须重视运营成本管理工作,切实提高运营管理水平。动态的成本相当复杂,房地产企业必须通过利用信息技术提高企业经营成本管理水平来获得实时数据的动态成本,实现成本核算、成本控制的目标。运营成本管理系统是一个实时地反应工程造价信息平台,它可以帮助建立成本结构,规范流程,核心业务的实时跟踪,实现业务与金融、财务管理有机结合。大大提高房地产企业的成本控制能力,加快决策过程,让决策更加准确有效,提高企业核心竞争力。

3结语

房地产行业竞争日益激烈,国有房地产企业面对种种挑战,要想在新经济时代保持一片欣欣向荣的景象,那么就要做好每一个环节的工作,不管是财务管理还是运营成本的管理,都需要结合切身实际完善机制。企业应该做到从多方面做好风险预测与控制,在保证有效化解市场危机的同时,提高企业核心竞争力。此外,国有房地产企业作为开发商,其运营健康科学与否直接关系到我国建筑行业的发展状况。因此房产企业必须保证高效、高品质、健康发展,打造良好口碑。

参考文献

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[3]文小波.探讨商业综合体的成功之道[J].城市开发,2014(6):84-85.

[4]陈卫中.加强国企管理应坚持走群众路线[J].环球市场信息导报,2013(6):33.

摘要:在考虑将养老保险基金投资在何处时,还应当充分考虑该项投资的期限问题。投资期限过长,可能会限制养老保险基金功能的发挥;投资期限过短,其收益性可能会比较低。

关键词:运营管理;养老保险制度

一、引言

社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度。其中,养老保险是社会保障体系的基本部分和主要环节,对促进社会和谐以及可持续发展具有重要的意义。随着我国人口老龄化日益严重及人们生活水平快速提升,养老保险的支付压力也在逐步加重。将养老保险这一公共服务问题可以归入运营管理中的服务性运营系统,引入运营管理的思想将从一个全新的角度将养老保险的压力来源问题明晰化,更易对症下药。

二、相关概念阐述

一个企业的流程能力指在给定的单位时间内能够生产的产品或提供的服务,它由资源中最小的资源能力决定。这一最小的资源即可称为瓶颈,是决定整个流程的流程能力的约束力。因此,首先需要明确养老保险体制的运营流程,在此基础上根据流程的约束情况找到流程的瓶颈所在。需要指出的是,瓶颈不等同于问题。问题是流程中的缺陷,而瓶颈则是流程中的约束条件。在同一流程中,必然会存在瓶颈,却不一定会存在问题。同时,在一个流程中,只会有一个瓶颈,但可以存在多个问题。问题可以被逐一解决,但解决旧的瓶颈的同时又会诞生新的瓶颈。从供需角度出发,倘若供过于求,流程就会按照需求的速度进行生产或服务,进而与流程能力无关,这种情形下,瓶颈属于需求约束;倘若供不应求,流程就变成了供应约束,本文中的瓶颈都将是供应约束的,因为养老保险金的供应必然会小于需求。同时,根据不同的限制,供应约束流程又可分能力约束或者输入约束,如果有充足的输入,供应约束就体现为能力约束。

三、通用养老保险制度分析

目前,世界各国实行的养老保险制度一共有三种模式,可概括为传统型、国家统筹型和强制储蓄型。而各个国家在运营养老保险制度时主要采用的理念或方式有两种:现收现付制和完全积累制。

1.现收现付制度流程分析

在现收现付模式下,按需制定缴费水平,当年在职一代的养老保险征缴收入全部用来支付已退休一代的养老金支出,以支定收,不留结余。展示了现收现付制模式下的养老保险收支流程情况。

2.完全积累制度流程分析

在完全积累模式下,职工个人和企业将资金存入职工在专门机构的个人账户中,职工退休以后,提取个人账户中缴纳总额和增值资金来维持自己的养老开支。展示了完全积累模式下的养老保险收支流程情况。其中各个符号代表的含义与其在现收现付制下的含义相同,X1’、X2’……Xn’代表第1年、第2年……第n年社会整体养老保险金的支付情况。之所以不通用中的Y来表示而用X’来表示,代表完全积累制下个人所收到的养老保险金都源于个人自身的缴费积累。换句话说,个人原先的缴费金额将决定未来领取的养老保险金额。在该模式下,为个体缴纳的养老保险金,包括个人缴纳的养老保险金、企业缴纳的养老保险金和国家缴纳的养老保险金,全部进入到了个人账户,经过个人账户的保值增值的一系列的流程,最终个体可以在未来需要养老保险金的时候从自己的个人账户中提取这笔资金。该流程充分体现了个体多缴多得的原则。个人多缴多得的原则还可以激励在职人员多缴费储蓄养老金,同时又不会给财政带来养老负担。但该流程同样存在瓶颈,因为保险基金会面临利率,通货膨胀,经济波动等管理风险。对于社会养老保险基金的投资来说,一方面要实现基金的保值增值,即其年收益率至少应该能跑赢通货膨胀率;另一方面,社会保险基金的投资要确保其投资的安全性。因此,基金的保值增值环节是该流程的瓶颈,该流程约束属于能力约束。此外,结合我国的实际情况,若是采用完全积累制会出现一些实际问题,一方面,倘若部分人因为历史原因没有缴纳养老保险金的话便无法享受养老保险福利。因为在该流程下,没有缴费就没有个人账户,就更加不会有养老保险金的支付,这无疑与我们建立社会保障体系的初衷相背离;另一方面,在于不经过社会统筹的环节,政府无法实现转移支付,这使得收入群体会成为最大的收益者,低收入者无法获得保障,也就无法促进社会公平。尤其对于基尼系数较高或者贫富差距较大的国家而言,完全积累模式的弊端将会更加明显。

四、中国新型社会养老保险制度分析

中国的社会养老保险制度在1995年之前一直实行现收现付制的模式,缴费责任主要由企业承担。一方面,为缓解“银色浪潮”的冲击,;另一方面,我国社会主义的本质要求是不会单独实行只重效率忽视公平的完全积累模式。经过多年的探索和实践,我国养老保险制度形成了“社会统筹与个人账户相结合”的部分积累模式,建立了多层次的养老保险体系。展示了部分积累模式下的养老保险收支流程情况。从流程图中我们可以看到,为个体缴纳的养老保险金分为两部分分别流入到个人账户和社会统筹账户,其中个人缴纳的养老保险金会进入到个人账户,而企业缴纳的养老保险金和国家缴纳的养老保险金分别进入到个人账户和社会统筹账户。而个人领取养老保险金时,也同样是有两部分来源,一部分来自个人账户的积累,另一部分来自于社会统筹的分配。因此,可以说我国目前实行的“社会统筹与个人账户相结合”的部分积累制下的养老保障体系有机地将现收现付制和完全积累制结合起来。然而,这并不意味着新的流程不会存在瓶颈。瓶颈的产生和解决是一个动态的、循环反复的过程。通过制度的改革虽然可以解决原有制度的瓶颈,但旧的瓶颈的消失会带来新的瓶颈。部分积累制虽然在一定程度上解决了现收现付制度和完全积累制度的瓶颈,但部分积累制并不能完全规避或解决。结合我国的实际国情,当前个人账户的养老保险金数额庞大,同时要面对我国复杂多变的经济环境以及相对较高的通货膨胀率,养老保险金的保值增值压力很大。因此部分积累制下的运营流程瓶颈依然是养老保险基金的保值增值环节。目前来看,我国养老保险需求大于供给的现状会长期存在,供给的约束将会一直是我国养老保险制度改革的前提和动力。而在部分积累制下的供给约束,既有输入的约束,也有能力的约束。其中能力约束将是流程的主要约束条件。

五、提高中国养老保障能力的对策建议

本文就如何应对瓶颈、实现养老保险金的保值增值进而提高新制度养老保障能力提出如下对策建议。

(1)健全养老保险基金运营管理的法律体系。目前,我国有关社会保障基金投资运营管理的法律法规还比较少,比较权威的是由财政部与劳动和社会保障部在2001年发布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》。一方面是法律体系不健全,政策的制定与完善没有与经济发展相适应,且大多是以政策法规的形式表现出来,强制性较弱。另一方面,我国社会保障基金投资和管理的法律法规大多是由中央政府制定的,地方政府欠缺自主性和主动性。因此,应尽快对养老保险基金运营进行相关立法,使其在运行过程中真正做到有章可循、有法可依。比如,规定行政主管部门在监管中的基本职责、行政部门没有很好履行职责的责任如何承担、投资运营财产所有权的归属等。

(2)优化投资环境,拓宽投资渠道。和平稳定的投资环境可以为养老保险基金的保值增值提供了一个较好的运作环境。但是,当前我国的投资环境还存在一定的缺陷。比如,投资的投机性、公司运作的不规范性以及信息披露方面存在的问题等。为此,可以适当引入市场竞争的因素,通过投标等市场化的运作方式提高投资市场的运行效率。为了维护资本市场的正常可持续发展,还应当发挥政府监管和掌控等宏观调控的作用。2014年6月16日,我国正式发布实施《全国社会保障基金信托贷款投资管理暂行办法》,养老保险基金可用于投资银行、国债、抵押性贷款以及信托性投资等渠道,这是我国不断探索养老保险基金保值增值的成果。2015年8月17日,国务院印发了《基本养老保险基金投资管理办法》,规定投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。同时,国有重点企业改制、上市,养老基金可以进行股权投资。这是政府在探索过程中的瓶颈突破,但对运营的基金比例仍反映出政府对资金安全性的审慎态度。但是,在考虑将养老保险基金投资在何处时,还应当充分考虑该项投资的期限问题。投资期限过长,可能会限制养老保险基金功能的发挥;投资期限过短,其收益性可能会比较低。总之,养老保险基金投资需要依靠专业的投资队伍,应当在充分考虑基金的流动性和基金收益率的前提下,确定合适的投资期限和安全合理的投资比例,提高基金的效率,分散养老保险基金的风险,从而有效保障老年人的基本生活需求,促进社会的可持续发展。

参考文献

1、企业ERP实施知识管理绩效评价研究代碧波哈尔滨工程大学2012-04-01

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