部队公用物资管理论文
部队公用物资管理论文
前 言
自从有了生产活动,仓储就被使用了,它是生产活动的一个重要组成部分,并随着生产的发展而发展,在其发展的过程中经历了不同的阶段。随着我国制造业的崛起,物流业也得到了迅猛的发展,仓储越来越受到厂商和社会的广泛关注,大大促进了人们对仓储理论的研究,使其逐步发展完善,从而成为一门独立的学科。
我国加入世贸组织之后,我国的生产企业面临着极好的机遇,也面临着严峻的挑战。 仓储管理作为物流管理的的重要组成部分, 对于企业财务和生产而言, 其重要性是显而易见的。 不合理的仓储管理已直接影响到了企业的日常运作, 增加了费用的支出, 最终导致企业资金周转不畅, 我国的生产企业今后所需的物流服务中,仓储保管仍是需求最多的服务之一。于是众多生产企业将目光转向了在这种传统的常规服务上。但事实是,我国企业今天所需要的仓储服务已经远远超出了传统的仓储定义, 针对其存在的不足之处, 提出了相应的对策 。
浅谈企业仓储的合理化管理
一、仓储管理内容的概述
所谓仓储管理,是指服务于一切库存物资的经济技术方法与活动。显而易见的是,“仓储管理”的定义指明了其管理的对象是“一切的库存物资”,管理的手段既有经济的,又有技术的。具体可以概括为以下几个方面:
(一) 仓库的选址和建设问题
仓库的选址和建设问题的焦点在于仓库的数量,以及选址的位置。这些问题包括应该选多少个仓库,仓库坐落于何处,周围的交通状况如何。各个仓库服务于那些客户,在服务的区域范围,仓库储存那些的商品,需要使用那些的仓储设备以及运输工具。例如:仓库的选址问题、仓储的住址结构和规划、库内运输道路以及作业布置。
1.仓库的选址问题
仓库选址的主要问题在于仓库的数量和位置的选择。仓库选址时,应该考虑选址处周围的交通是否便利、地理位置、通讯条件、以及道路是否宽畅,必须明确仓库的建造目的,根据以上的条件,逐步筛选出仓库的合理地址。
(1)仓库选址的基本条件
仓库选址的必要条件,客户分布的现状以及预测,业务量的增长率和服务辐射的范围。运输条件,应该靠近铁路货运站,港口和工交车站等运输据点,同时,更应该靠近运输业者的办公地点。服务条件。向客户报告货物的到货时间,发货的频率,以及根据共货时间计算从可户到仓库的距离以及服务的范围。用地条件。在仓库选址时,是利用现在的设施及土地,还是新征的土地,如果需要新征的土地,则应该考虑地价以及地价许可范围内用地的分布状况和政策。管理以及信息条件。是否需要仓库靠近公司总部或营业、管理、计算机中心等等政策以及法规。在指定的用地区域范围内收购有不准建筑仓库设施的土地政策规定;流通功能。商流、物流功能是否分离,在仓库内是否有流通加工的功能,若有是否能够保证对工人的聘任和职工的出勤的便利,是否要限定仓库的选址范围。其他功能。根据仓库的类型是否需要冷藏,保温设施,是否需要防公害措施,设施或危险品处理设施。
在仓库位置的处理时,决策者必须充分的考虑和研究以上问题,根据这些条件决定仓库的设施规模和地理位置,最佳的仓库位置是根据希望的条件来决定的。因此,将所希望的条件按照先后顺序,标记在地图上,反复的研究和讨论,最后选择理想中的位置。
(2) 仓库选址时候所需的数据
采用定量分析方法是仓库选址的必要方法,在采用相应的模型进行分析的时候,需要考虑成本和作业量等两个方面的数据。
①作业量 仓库的作业量主要考虑以下几个方面:供应商到仓库的运输量、仓库到客户的运输量、仓库的实际库存量,不同的运输路线上的运输量。这些数据在不同的的时间段,不同的季节、不同的月份等均有不同的波动,因此要对采用的数据进行研究和筛选,另外,除了对现状的各项数据进行分析外,还需要对设施运营使用后的预测进行确定
②成本费用 在与仓库的成本范围有以下几个方面:从供应商到仓库的运输费用,把客户要求的货物送到目的地的运输费用,和设施,土地有关的费用以及人工费、业务费用等。
2仓库的组织结构的要求和原则
(1)仓库组织结构的要求
仓库组织就是按照预定的目标,将仓库的作业人员和仓库的各种储存手段有效的结合起来。完成仓库各个阶段作业过程中的职责,为商品流通提供良好的储存服务,其目标是按照仓库活动的客观要求和仓库管理上的需要,把与仓储有直接关系的部门,环节、人员、设备等尽可能的合理组织搭配起来,使他们的工作协调有效的进行,加速货物在仓库中的周转,合理的使用人力,物力,以取得最大的经济效率。
(2)仓库组织结构的原则
坚持仓库组织结构的原则分为保持仓储过程中的连续性和仓储作业的比例性和协调性。
①仓储过程中的连续性是指在仓储过程中的,各个环节在时间上要求保持紧密衔接的连续。从接货开始,经过卸车、验收、入库、搬运、堆垛到货物出货时的拣货、出库检查、装车等各项作业不发生或少发生各种不必要的停钝等待等。保持仓库的连续性可以缩短仓储货物在仓储作业过程中各环节流动中的停留时间,从而减少作业时间,可以提高仓储作业的作业效率。
②仓储作业的比例性和协调性
仓储作业的比例性是指在仓储作业各个阶段,各个环节,各项作业之间在时间上保持适当的比例关系。协调性是指仓储作业的各个阶段,各个环节之间,在时间上保持一定的生产节拍。保持仓储作业的比例性有利于充分利用人力和物力,提高仓储设施和设备的最高利用率,让人,机、物、合理搭配,协调配合。而保持仓储作业的协调性有利于仓储作业各个阶段和各个环节之间保持均衡的作业量,避免各种仓储设备、设施的使用在时间和空间上的不均衡。
3. 库内运输道路与作业的布置
(1)运输道路的的正确安排以及尺寸的大小影响仓储效率的一个关键因素。作为储存仓库中的道路,通路的设计应能提供存货的正确存取,装卸设备的进出入以及必须的服务区间。影响仓库的道路和位置的主要因素有:通道的类型、装卸搬运的设备、存货物品的尺寸、存货批量的尺寸、通道尺寸大小、服务区和设备的摆放位置等。
(2)库内作业的布置
仓储活动本身就是向社会提供服务产品。服务是贯穿仓储中的一条主线,仓储的管理围绕着服务进行定位,则服务的效率则作为仓储作业的表现形式。以较小的劳动要素投入到叫较高的产品产出量,才可以实现高的效率。而仓储的效率则表现在仓容的利用率、货物的周转率、进出库的时间、装卸车时间等指标上。所以,仓库布置的原则在“快进”“快出”“多存储”“保管优”的高效率仓储,高效率的仓储不仅仅要如此,还需要有效管理的保证,包括现场的组织、督促、标准化制度化的操作管理,严格的质量责任制的约束。
(二) 仓储机械作业的选择和配置
企业仓储为了使仓储作业有效率,除了良好的操作系统外,选择好的硬设备配合也是非常重要的。而目前的仓储企业正朝着物流自动化的方向发展,而对于在仓储机械作业的选择上主要考虑两大设备,分别如下有储存设备和搬运设备。
1. 储存设备 储存设备的种类繁多,因此储存物品的的形状,重量、体积、包装形式等特点的不同,其选择的储运方式也不相同。例如,流体使用桶装包装适用于重力架,一般的产品使用袋装或箱装包装适用于轻型的货架。储存设备按照储存的单位来分类,可以大致的区分为托盘、容器、单品和其他的存储设备。然而,在对于存储设备的选定可以从经济和效率的观点,综合考虑各项因素,及决定使用的仓储设备。而另一种选择储存设备的方法可以根据实际数据选择,如根据库存商品的出货量的多少、包装的形式对商品进行系统的分析后强商品的依照存储单位和拣取单位来加以区别,而且依照进出入库的数量分析考虑,以便于选择适当的储存设备提升作业效率。
2. 搬运设备 搬运设备以搬运车辆为主,搬运车辆可以分成两大部分。一种是重负载长距离的搬运堆高系列车,另一种是轻负载短距离搬运的手推车系列车。堆高系列车的选用必须考虑的最基本的几个要素是:使用的工作环境、负载能力、通道尺寸、行走路线以及堆高车的举重速度。因袭必须先向制造尚洽询堆高系列车的详细规格信息,仔细的评估各项信息,以决定是否选用堆高系列车;手推车系列以轻便、容易携带,但是,该系列车均不耐负重(一般现在在500KG以内),手推车系列可以分成很多种。例如:二轮手推车、多轮手推车、物流笼车等。
(三) 仓储的业务管理问题
企业仓储以现代物流方式和优化销售体制为手段,将收货、验货、存储搬运、拣选分拣、流通加工、陪送结算,以及计算机信息处理有机的结合起来,形成多功能,集约化的全方位服务。仓储的业务主要有入库作业,出库作业、盘点作业。
1.仓库的入库作业 仓库的入库作业也可以城之为收货作业,它是仓储作业的开始。入库作业指的是从货物运抵达仓储企业开始,经过搬运装卸、验货、分类编码,验货、入库等环节;入库的工作质量直接影响到商品的储存保管,和出库作业的顺利进行。商品入库管理的主要任务是清点商品的数量、检查商品和包装质量、合理的组织各种收货手续和程序,分清厂家、运输部门部门之间的责任,组织商品的入库过程中应该严格的把关,保证质量,缩短商品的入库时间,提高入库效率。
2. 仓库的出库作业 仓库的出库作业也叫做发货作业;它是根据业务部门或仓储企业开局的出库凭证,从对出库凭证深厚开始,进行拣货、分货、分货、发货作业、包装作业,一直到把货物叫给收货人或者相应的运输单位等一系列的作业过程。商品出库作业是商品的存储过程中的最后一个环节,它的工作水平在一定的程度上反映了仓储企业的形象,直接影响到企业的经济效率和社会效益。因此,准确做好商品的出库作业是仓储企业的重要工作。
3. 商品的盘点作业 在仓储过程中不断的进行着入库、出库、调库的动态过程,经过一段时间后,由于各个环节的误差会导致理论上的库存数量和实际的库存数量存在一定的差异,为了有效的控制和掌握货物的数量,就必须定期的或不定期的对所存储的商品进行清点,该作业的过程就称之为盘点作业。通过盘点作业可以查出作业过程和管理过程中的存在的问题,从而更好的解决问题,减少经济损失。
二、我国企业仓储的现状
(一)仓储技术发展不平衡
20世纪80年代以来,仓储技术得到较大发展,但是,各地发展不均衡。自改革开放以来,国外先进的仓储技术传人我国,使我国仓储业发生了显著的变化,特别是自动化仓储技术传人我国以后,我国的仓储技术有了较大的提高。我国自20世纪70年代开始建造自动化仓库,例如北京汽车制造厂、南宁拖拉机厂等先后建造了自动化仓库。与此同时,人们对仓储工作的看法也起了变化,逐渐重视仓储管理工作,并注意引进先进的仓储技术和提高仓储工作人员的素质。但各地区发展不平衡,有的现代化仓库拥有非常先进的仓储设备,例如各种先进的装卸搬运设备、高层货架仓库、全部实行计算机管理等。而有的仓库却还处在以人工作业为主的原始管理状态,仓库作业大部分靠肩扛人抬,只有少量的机械设备。还有一种情况是介于上述两者之间,具有一定的机械设备和铁路专用线,但利用率不高,有些设备已经老化,有些已经陈旧,但由于资金不足,无力更新,只得带病作业,隐藏着许多不安全因素。这种仓储技术方面先进与落后并存的状态将会继续存在一段比较长的时间。
(二)仓库的拥有量大,但管理水平较低
由于我国是以行政部门为系统建立仓库,所以不同部门、不同层次、不同领域为满足自身使用的方便都来设立仓库,这就使我国的仓库拥有量居世界前列。但是,由于我国没有一个统一的仓储管理部门,也没有做过全国性的统计,所以我国仓库拥有量的底数并不十分清楚。我国的仓库数目虽然很多,但是仓库管理水平却不太高。究其主要原因,是我们有些领导在思想上对仓储管理不够重视。常见这样的领导“手中有货,心中不慌”,他们把主要精力放在如何争取货源上,一旦货物到手,往仓库里一放,就以为是万事大吉,至于如何管理好库存物资,就不太关心。再加上我国社会上普遍对仓库工作存在一种偏见,认为仓库不需要知识,也不需要技术,致使仓库人员的素质,尤其是文化素质不高,直接影响了管理水平的提高。
(三)仓库过多,而且仓库的布局不合理
我国的仓库大部分是平房仓库,占地面积大,储存效率低。这些仓库多数分布在经济发达的地区和城市,各个部门都有自己的仓库,自成体系,各自为政。仓库的重复建设不仅仅不但加大了我国的基建投资,还占用了大量的土地,因此而造成的货物中转环节较多,货物逆行流通等不合理的现象,浪费了大量的人力、物力和财力。然而在一些边远或落后地区的企业在急需建立仓库的时候,由于资金的不足等原因,不能及时到位的修建。仓库布局的这种不合理的现象,直接影响企业的发展。
(四)仓储管理方面的法规法制还不够健全
建立健全以责任制为核心的规章制度是仓储管理的一项基础工作,严格的责任制是现代化大生产的客观要求,也是规范每个岗位职责的依据。新中国成立以来,建立了不少仓储方面的规章制度,但随着生产的发展和科学水平的提高,至今有些规章制度已经不适合工作,需要进行修改和新建。在仓储管理法制方面,我国的起步较晚,至今我国还没有一部完整的仓库法。同时,我国仓储管理人员的法制观念不强,不会运用法律手段来维护企业的利益。
(五)仓储业务人员素质较低,管理水平不能适应企业的发展
我国仓储企业的的工作人员的文化程度普遍较低,仓储管理本身是对“物”的管理,而这样的管理是由人来实现的。只有较高素质的劳动者和现代机器设备相结合,才可以充分的发挥这些设备的的作用。相反的,没有高素质的职工队伍,就没有高水平的管理。因此,机器要由人来操作,各种科学合理的管理方法要由人来组织、实施。所以,学历层次的不高,直接影响企业的发展。
三、提高仓储管理水平的措施
仓储管理从简单到复杂,直至管理现代化,是与整个社会的生产力发展水平相适应的。我国是一个社会主义大国,同时又是一个经济欠发展的国家,经济发展极为的不平衡。在沿海经济发达的地区以及某些技术、资金力量比较雄厚的部门,已经开始建立自动化的仓储管理系统,仓库管理也比较快的向现代化的方向迈进。但是在一些边远山区和经济比较落后的地区,仓库十分的简陋,还停留在简单的仓储管理阶段。从总的情况上来看,我国的仓储管理水平和世界上的一些发达国家相比,无论是在理论上还是在实践上,都存在一定的差距。因此我们必须吸收和引进一些发达国家的先进经验,继续快速的发展我国的仓储业。提高仓储管理水平可以从以下几个方面着手:
(一) 组织好货物的保养工作
仓库储存商品的的保管是商品储存过程中的一项重要的工作,是保证商品在储存期间内质量完好的关键环节,商品在存储的过程中,由于商品本身自然属性及外界因素的影响,随时会发生各种各样的变化,从、而降低产品的使用价值甚至丧失价值。仓库商品保管就是研究商品的性质以及商品在储存期间的质量变化规律,积极采取各种有效的措施和科学的保管方法,创造一个适宜于商品储存的条件,维护商品在储存期间的安全,保护商品的质量和使用价值,最大限度的降低商品的损耗。“以防为主,以治为辅、防治结合“是商品保管的工作的方针。搞好商品的保管,具体要做好以下的几个方面的工作。
1. 严格验收入库商品 要防止商品在储存期间的发生各种不应该有的变化,首先在商品入库的时候要严格的验收,弄清楚商品以及其包装的质量状况。对吸湿性商品要检查其含水量是否超过安全水分,对其他有异常情况的商品要检查清楚,针对具体情况进行处理和采取救治措施,做到防微杜渐。
2. 适当安排储存的场所 由于不同的商品的性能不同,对保管条件的要求也不相同,如怕潮湿和怕霉变的、容易生锈的,应该存放于交干燥的的库房里;怕热容易融化的、发粘的、挥发、变质或者发生燃烧、爆炸的商品,应该存放于温度比较低的阴凉场所;而一些既怕热又怕冻的而且需要比较大湿度的商品,应该存放于冬暖夏凉的楼下库房间里或者地窖里。此外,性能相互抵触和容易串味的商品不可以在同一仓库里储存,以免产生相互的影响。尤其对于化学的危险物品,要严格按照有关部门的规定,分区分类的安排储存地点。
3. 认真进行仓库的在库检查 做好商品的在库检查,对维护商品的的安全有重要的 作用。库存商品质量发生变化,如果不能及时发现并采取措施进行救治,就会造成或扩大损失。因此,对库存商品的的质量情况,应该进行定期或者不定期的检查,检查时应该特别主业仓储商品的温度,含水量、气味是否异常,包装物的外观,堆垛状态是否变形。
4. 搞好仓库清洁卫生 储存环境的不清洁,容易引起微生物、虫类孳生繁殖,危害商品。因此,在对商品内外的环境应该经常清扫,彻底铲除仓库周围的杂草垃圾等物品,必要的时候可以选择使用药剂来灭杀微生物和潜伏的害虫。对容易遭到虫蛀和老鼠咬的商品,要根据商品性能和虫、鼠的生活习性以及危害的途径,及时的采用有效的防治措施。
(二)认真开展仓储技术的科学研究,不断提高仓库机械化、自动化的水平
开展仓储技术的科学研究工作,积极开展技术革新、技术改造,是实现仓库作业机械化,自动化的重要途径,过去一个时期,由于对仓储技术的科学技术的研究工作不够重视,致使我国的仓储机械化水平和科学管理水平比较低。要迅速的改变这种情况,必须加强对仓储技术的科学研究,尽快的将国内外的科学技术的新成果运用到仓储管理中去。掌握监督库存动态,保持物资的合理储备。仓储工作要起到“水库”的调节作用,调节物资的进出库量,并且使得储存物资的数量始终保持在一个合理范围之内,这样才可以建设提供可靠的物资保证。为了作到这一点,仓库必须认真的执行物资储备量的定额和储备资金的定额,及时的向计划、采购、运输等环节提供库存动态等信息,并且切实的做到低储、高储报警,既要保持货源充足,又要防止积压浪费资金。
(三) 建立和健全合理的、科学的仓储管理制度,不断提高仓储的管理水平
为了保证仓储活动的各个环节都能够正常的工作和运行,并且取得良好的经济效率。就必须协调仓库过程中的人、机器、设备、物料等之间的关系。这就要求要有严格的管理制度,使得人们按照规定的工作内容、工作程序、工作时间和工作方法进行工作。但是仓储管理制度的建立要根据企业自身的生产状况来制定的,不是随随便便从别的企业那里照搬而来的,要结合企业自身的仓储特点来制定符合自身企业发展的仓储管理制度。因此建立和健全合理的、科学的仓储管理制度具有重要的意义。
(四) 不断提高仓储工作人员的文化水平和业务能力
培养一支仓储管理专职人员,充分调动广大仓储管理人员的积极性,这是企业仓储管理的任务之一。通过对职工的教育来调动群众的积极性和创造性。加强业务培训工作,帮助职工掌握科学技术和管理技术,不断提高广大仓储工作人员的业务水平和文化水平。
结 论
仓储管理是现代物流管理的重要环节,是对仓库及仓库内的物资所进行的管理,是企业仓储为了充分利用自己所具有的仓储资源提供高效的仓储服务所进行的计划、组织、控制和协调的过程。随着企业生产的发展,仓库管理工作早已不是单纯的物品保管那么简单了,所以,合理的仓储管理将全方位的提升企业竞争力,同时降低生产成本,提高资源效率,推动企业的发展。
致 谢
本课题在选题及研究过程中得到蔡正炎老师的悉心指导。蔡正炎多次询问研究进程,并为我指点迷津,帮助我开拓研究思路,精心点拨、热忱鼓励可谓兢兢业业关爱有佳。蔡正炎一向治学严谨的作风,求实的态度,踏踏实实的精神,不仅授我以文,而且教我做人,虽历时仅三个月却给以终生受益无穷之道。
“独学而无友,则孤陋而寡闻。今得与君同窗,如切如磋,如琢如磨,其乐无穷”。同时,还要忠心感谢我的同学的关心和帮助。在论文资料准备阶段院图书馆和文印中心提供了便利,在此一并致谢。
由于时间和本人水平所限,文中诸内容有待商榷,欢迎批评指正。
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经费预算管理问题及解决对策的论文
经费预算管理问题及解决对策的论文
摘要 :随着我国对于公共事业的投入不断加大,我国对于消防事业的投入也在每年递增,同时对于传统的消防财务的改革也在深入进行。在改革的进程中,也发现了消防部队财务经费管理中存在的一些弊端,这就需要通过不断的优化和改革尽快将问题解决,这样才能真正保证资金的合理使用。本文就对消防部队的经费预算中存在的问题进行分析,并针对这些暴露出来的问题加以有针对性的解决对策。
关键词 :经费预算;问题;管理
我国对于消防事业历来都是非常重视,每年也有大量的财政拨款,这就基本保证了消防队伍能够实现设备的正常维护、更新。同时也能有基本的经费保证队员的灭火救援和日常训练。但是在有些消防队伍中,对于财政经费预算管理也存在着各种各样的问题,甚至由于经费管理能力的不足,也直接体现到日常的训练、日常任务中。这就对于消防队伍的正常工作带来很大的不便。因此为了能够在新形式中更好的突出消防部队的角色和能力,就需要在财务预算上能够做到科学、有效管理,这样才能适应消防部队不断发展的需要。
一、经费预算管理问题
(一)预算工作内容存在缺陷
有些消防部队的预算工作中,在执行上存在着很大的问题,最主要的问题就是预算内容不够具体。有些消防部队并没有结合实际情况将本队的上年度的经费超结内容以及队伍中的财产物资融入到本年度的综合预算中,这就导致了在审查中不能有效的、清晰的反映出来。还有的消防队的预算项目十分敷衍,很多项目的说明都为“空”,这就让审核人员在审核时需要花费大量精力复核。其次在预算的流程中也不够科学和严谨。有些队伍在制定预算经费时并没有根据实际需要,也没有听从一线的业务部门的意见,这就导致在做预算时,和实际情况有较大的出入。而且在审批时,也非常随意。甚至在没有领导审核时,财务人员就能自主的调整预算的结超。最后,有些消防队伍的财务预算工作也存在着较大的盲目性,导致了有些基层部门的预算过于充裕,但有些部门的预算过于紧张。这就说明了在当初制定财务预算时根本没有实际核实基层部门的实际需求,说明了预算工作做得不够到位。
(二)预算条例认识不足
受体制的约束,很多消防部队的财务预算人员由于并不是财务出身,对于很多财务预算条例的认识不够深刻。对于预算管理的各种要求理解认识不足,这就导致了在具体的行为中存在着很多无意识过错。比如财务人员不经批示审核,随意调整预算。这就是典型的对预算条例缺乏正确的认识和理解。
(三)预算执行力度上存在问题
有些消防部队的人情现象过于严重。有些部队在预算管理中,往往由于不愿意得罪领导或者是同事。所以对于单位的财政审核并没有严格的遵守相关条例,导致了一些没有必要经费预算产生。与此同时,在这种“人情环境”中,有些和预算审批条例相悖的经费,也经过领导点头就给予报销,这也导致了消防部队全年的无谓开销过大。此外,有些队伍为了能够应付审核,专门做了两套账本。也就是预算编制的账本和实际的执行账本是分开的,并且内容数据完全不一致,这就导致了在审核时困难重重。最后,有些消防部队在预算调整的执行措施上,也没有完全遵循相关条例。由于种种原因,之前的预算计划和实际的消防部队需求有不一致性,这是正常且合理的。为了能够保证实际需要,可以对年前的财政预算进行调整。但是有些队伍在调整时,并没有完全遵循预算调整的条例,对于新增的项目开支并没有考虑到整体的财政支出,只是盲目的不断从预留支出部分中“挖墙脚”,这样就导致了年终的审核出现大量的财政赤字。
(四)缺乏严格、有效的监督考核机制
很多消防队伍,对于财政管理的考核都落实的不够严格。虽然很多领导班子认识到经费管理存在着问题,但是由于在考核时牵扯的东西很多,因此并没有最终形成有效的考核。而上级部门也仅仅是对已经出现的问题进行评价,但并不会存在奖惩行为。这也使得经费预算管理的各种问题得不到有效的'监督和纠正。
二、提升经费预算管理的建议
(一)建立科学化的经费预算管理制度
首先要对目前的经费预算管理制度进行优化改革,并细化人员经费。比如对本年经费的编制就可以根据上一年度10月份之前进行计算。对于人员的各种经费支出,比如各种津贴、补助都根据上年度10月份之前的内容进行编制,这样就有较多的时间进行实际人员经费审核,在实践上就存在较大的弹性。其次,要细化消耗性支出物品经费的编制办法。比如对性执行的支出办法就可以根据具体的人头或部门来制定定额就比较科学。最后,要优化专项资金的编制细节,对于各部门上报的经费预算要从不同角度进行审核,比如对经费的内容、金额进行细化审核。同时,财务预算也要根据本单位的实际情况要制定多样性的经费管理。比如分成长期经费管理、短期经费管理。通过这样多样化、科学性管理从而实现预算经费的灵活操作。
(二)增强人员预算意识
消防部队的财务预算人员必须要加强自身的预算意识和相关制度。同时预算人员也要充分了解本单位的发展规划,对于单位的历年经费结余以及大环境的变化都要心中有数,这样通过纵向分析就可以大致判断下一年的预算支出情况。同时,预算人员必须要严格执行预算制度,对于单位的审批、报销必须要按要求严格执行。不能在手续不全、发票不全的情况下擅自进行审批。同时也必须要严格遵守财务相关纪律,对于那些违背财务纪律的申报也要给予拒绝。
(三)规范资金收支程序,理顺预算关系
对于单位的所有预算经费的管理,必须要将分项预算纳入到整体预算中,同时单位发生的所有支出,都需要通过财务部门集中核算,这样就能杜绝各部门擅自花费财政预算的行为。其次,必须要严格控制单位的现金流量,严禁不经批准擅自垫支费用。此外,消防部队也要加快落实网上银行结算的管理。最后,要加强预算调整的审批流程,对于在实际情况中确实需要调整的预算,需要经过相关领导签字才能执行。
(四)严把预算审核关
消防部队本单位需要在年底进行严格、有效的预算审核。根据年初制定的经费预算各种细节进行审核,同时对于年中调整后的预算支出也要进行逐项审核落实。在审核时,对于不具体或不规范的地方要进行复核和上报。同时也要在日常工作中,在预算管理中要做到动态管理,能够及时观察资金的动向。对于在预算审核中出现的问题和人,要一查到底,防止出现“硕鼠”。此外,对于在预算执行中发生的问题,也要及时的汇报和提出整改措施,将问题及时处理。
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