学习时报发表重要文章

学习时报发表重要文章

新华网消息：中央党校副校长王伟光最近在《学习时报》发表文章，深入阐述了“建设社会主义新农村是中国特色社会主义现代化的必然要求”，全文如下：

全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村，在农业，在农民问题上。党的十六届五中全会基于这一基本国情，从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务，具有重大的理论创新和实践指导意义。

一、深刻理解十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，高度重视建设社会主义新农村的重大意义，把解决“三农”问题始终不渝地作为全党工作的重中之重

目前，我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段。推进社会主义新农村建设，是党中央适应经济社会发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村方针，实施统筹城乡协调发展方略，实现经济社会又快又好发展，让广大人民群众共享经济发展成果，如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标的重大战略决策。一定要从中国特色社会主义现代化建设事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性、必要性和紧迫性，提高建设社会主义新农村的自觉性和坚定性。

从十六大到十六届三中、四中、五中全会，党中央进一步深化了新世纪中国特色社会主义现代化建设发展新阶段的指导思想和基本思路，形成了解决“三农”问题的总的思路、措施、目标和要求。建设社会主义新农村，是十六大以来党中央全面落实科学发展观，解决“三农”问题的基本思想和思路的集中体现，是解决“三农”问题的新理念。解决“三农”问题，关键是站在全局的高度，吃透中央精神，掌握科学发展观的实质，始终不渝地把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，把建设社会主义新农村作为中国特色社会主义建设的重大战略任务，切实取得实实在在的进展，真正使社会主义新农村建设成为惠及广大农民的民心工程。

马克思主义经典作家十分重视农业、农村和农民问题。马克思、恩格斯以及列宁都曾从农业发展的一般规律出发，强调农业在国民经济发展中的基础地位和作用，注意对资本主义时代工农关系和城乡关系及其发展趋势的分析。特别是，他们首先把农民问题作为无产阶级革命和社会主义建设的重大问题提出来，从无产阶级革命的需要出发研究工农联盟问题，突出强调在农民占人口多数的国度建立和巩固工农联盟对于无产阶级革命和社会主义建设的重要性。他们还从社会主义建设角度考虑如何解决农民、农村、农业问题，并且对未来社会农民、农村和农业发展的前景进行了科学的预测。

《法德农民问题》是比较系统的阐述农业、农村、农民问题的马克思主义的经典著述，提出要解决工人阶级革命和社会主义问题，必须要解决农民问题，要重视农民问题，特别强调工农联盟在无产阶级夺取政权过程中和建立工人阶级国家过程中的极端重要性。列宁从社会主义建设的高度认识到巩固工农联盟的重要性，发现必须重新探讨解决农民问题的社会主义建设道路，制定了新经济政策，包括在农村发展商品经济，鼓励农民进一步发展农业生产力，组织自愿结合的合作社。斯大林在领导苏联社会主义建设过程中没有解决好农村、农业、农民问题，在相当程度上以剥夺农民的办法来实现苏联的工业化。当然采取这个办法，有一定的历史原因。然而二战以后，这个问题并没有得到纠正，这也是苏联模式最终失败的一个重要原因。

在中国革命的过程中，毛泽东把马克思主义与中国实际相结合，正确处理中国农村和农民问题，开创了中国革命的正确道路。建国以后，毛泽东总结苏联社会主义建设经验，指出苏联社会主义建设的道路，有一条教训就是对农民剥夺太多，过少地考虑农民的利益。当然，毛泽东在解决中国社会主义建设过程中，后来又恰恰离开了中国的实际，希望通过“一大二公”的人民公社，通过阶级斗争，来解决农民、农村和农业问题，实践证明是错误的。而改革开放之所以开局取得成功，关键是实行了家庭联产承包责任制，解放了农村生产力，打开了新的局面，农民开始富起来了。实践证明，建设中国特色社会主义，实现社会主义现代化，“工作重点在‘三农’，难点在‘三农’，关键在‘三农’，突破点也在‘三农’，出路还在‘三农’”。

二、建设社会主义新农村，是中国特色社会主义现代化建设的必然要求，是解决“三农”问题的新理念

建设社会主义新农村，是实现中国特色社会主义农业现代化，进而实现中国特色社会主义现代化的历史必然。

第一，关于现代化。现代化是包括农业现代化的全面的现代化。如果以轻视甚至牺牲农村、农业、农民的方式来推行工业现代化，最后的结果必然是农民不满意，农村发展滞后，农业发展落后，从而不可能完成社会主义现代化建设的任务。十一届三中全会以来，邓小平和党中央开辟了中国特色社会主义现代化建设的道路，就是要走一条让中国农民，让中国人民都受惠的道路，就是要在具有众多的农民、落后的农业、贫穷的农村的国家，实现社会主义现代化和人民共同富裕。实践已经证明并将进一步证明，这条道路是正确的。

第二，关于社会化。生产力现代化的核心问题是实现社会化的大生产，也就是生产力的社会化。农业现代化的核心就是实现农业生产力的社会化，实现农业的社会化生产。而社会化大生产的突出特点是专业化、协作化，同时要求高新技术不断渗透到生产力中去，转化为现实生产力。农业现代化必然要走社会化生产的发展道路，实现农业产业化、专业化、协作化，用高科技武装农业，摆脱农村自给自足的、传统的、封闭的、落后的小农经济。

第三，关于市场化。生产力的社会化必然要求高度的市场化。马克思、恩格斯认为，农业现代化的过程，同时就是农业中的商品经济代替自然经济的过程，就是农业商品化、市场化的过程。农业市场化，就是通过市场经济把整个农村、农业、农民联系在一起，把城乡、工农联系在一起，使农村、农业和农民融入整个市场体系。农业现代化要求不断提高农村的市场化程度，提高农产品的商品率，要求农民由传统的自给自足的个体劳动者变成从事企业化、规模化、集约化经营和劳动的现代农业的经营者和生产者。

第四，关于工业化。马克思、恩格斯认为，工业化进程首先发端于城市和工业领域，但农业的现代化发展引起了农业企业化、资本化的发展，从而导致了一场农业革命，引起了农业机械化、良种化和化肥化，使得农业用工业的技术和组织形式进行生产，农业革命引起了农业工业化的进程。所谓农业工业化，就是农业要用工业化的办法、用社会化生产方式组织起来。今天，农业不仅要走工业化道路，而且一定要走新型工业化道路，即低成本低污染低消耗的资源节约型环境友好型的工业化道路。

第五，关于企业化。现代化也好，社会化也好，新型工业化也好，最后要落实到企业化的生产组织形式上。农业现代化必须建立适合市场经济的，适合社会化生产的现代企业模式。传统自然经济的做法，像豆腐房、榨油房、铁匠房等组织形式都形成不了规模效益，必须有现代企业化的经营模式和生产组织形式，农业现代化一定要走农业企业化的发展道路。

第六，关于城镇化。实行农业生产的社会化、市场化、工业化、企业化，最终结果是大大节约了农业生产的成本，节约了劳动力，这样就会产生大量农村富余劳动力。农村富余劳动力往哪儿去？要靠工业化和城镇化来吸纳。一定要大力发展城镇化，走城乡一体化的道路。当然城镇化要讲科学发展。农业现代化的结果是，传统农业和自然经济条件下的农业脱胎换骨，变成现代化的、社会化的、市场化的农业。一部分农民成为新型的现代农业的经营者、劳动者，一部分农民成为工业和其它产业的经营者、劳动者，越来越多的农民成为现代城镇居民。农村成为现代化的社会主义新农村。

总之，实现社会主义农业现代化，实际上就是要实现农村生产力发展的社会化、市场化，实现农业的新型工业化、产业化、企业化，实现农村的城镇化，农民成为与城市居民具有平等身份的社会成员，这些都应该包括在社会主义新农村的内涵中。

关于社会主义新农村建设，据有关资料说明，上世纪50年代，我国制定国民经济“二五”、“三五”计划时，就提出建设社会主义新农村问题。改革开放以后，至少在1982、1983、1984的三个中央1号文件，1987年中央5号文件和1991年中央1号文件都有基本相同的提法。可见，建设社会主义新农村是我党的一贯提法。但是必须看到，这次五中全会提出建设社会主义新农村的背景、内涵同以前相比有很大的不同，有着鲜明的时代背景和重大的历史和现实意义。建设社会主义新农村，是党中央为进一步解决农业、解决农村和解决农民问题所提出的新理念，包括20字的基本要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”20字的要求是一个有机的整体，说到底，概括了社会主义新农村的基本内涵和要求。建设社会主义新农村，包括全面加强农村的社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设，是党在农村工作的总体布局。

如何建设社会主义新农村？一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，切实把抓好“三农”工作提到重要议事日程。第一，要坚持以发展农村生产力为中心任务，协调推进农村经济建设，促进农村生产力的解放和发展，促进粮食增产和农民增收，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题，经过坚持不懈的努力，使农业生产力水平有较大提高，使广大农民的生活有明显改善，让农民得到实实在在的物质利益和各方面的实惠；第二，要认真贯彻党在农村的一系列方针政策，坚持农村基本经济制度，坚持土地基本经营制度不动摇，坚持“多予少取放活”，特别是在“多予”上下功夫，加强土地管理，切实保障广大农民的权益；第三，全面进行以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革，巩固农村税费改革成果，积极推进农村各方面制度的创新发展，为社会主义新农村建设提供有力的制度保障；第四，切实加强农村基础设施建设，切实加强农村各项事业的全面发展；第五，全面推进农村的政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设，特别是加强农村基层党支部和基层政权建设，切实保障农民的民主权利；第六，建设社会主义新农村，既是一个全面的目标，又是一项长期的任务。各级领导干部要深入实际，调查研究，认真听取群众意见，把握农业和农村发展的规律和特点，善于做为农民服务的工作。要坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，立足科学规划，因地制宜，分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不强调命令，更不能搞形式主义，着力解决农民生活中最迫切的实际问题，以让农民拥护、让农民满意、让农民受惠为最高标准；第七，要充分发挥各方面的积极性，引导社会各方面的力量共同参与，使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。

在建设社会主义新农村的过程中，要做到四个“创新”。即思维和观念创新、体制和机制创新、组织创新以及工作方式方法的创新。同时，一定要注意避免片面追求政绩，使社会主义新农村建设陷入形式主义，劳民伤财的误区；一定要注意避免因传统生产方式及其观念的影响，使社会主义新农村建设陷入自给自足小农经济的误区；一定要注意避免高成本高代价高污染的旧的工业化发展模式，使社会主义新农村建设陷入破坏生态、破坏文化、破坏环境的误区。

三、坚持以科学发展观统领社会主义新农村的建设，积极促进农村经济社会全面协调可持续地发展

科学发展观是建设社会主义新农村的根本指导思想。能不能建设社会主义新农村，关键是能不能全面地落实科学发展观，用科学发展观统领社会主义新农村建设，解决好“三农”问题。

当前我国“三农”问题主要表现为两大难题：一是城乡发展的不平衡。长期以来，我国的城乡经济发展很不平衡，城市发展很快，农村发展滞后。特别是近年来，我国国民经济持续增长，工业化、城市化步伐加快，但城乡之间的发展差距也在扩大。首先，我国城市和乡村经济发展、生产力发展的差距扩大，突出反映在粮食生产滑坡和经济发展滞后上。当然中央采取了一系列有效措施，从2000年开始到2005年，粮食生产和经济发展开始出现了良好的势头。其次，城市居民和农村居民收入差距扩大，城市居民和农村居民在就业保证上的差距也在扩大，突出表现为农民增收困难，农民贫困问题凸现，农村富余劳动力难以安排。再有，农民看病难，吃药难，受教育难，上学难，社会保障难，文化享受难，这些都反映了农村社会事业的发展水平与城市之间的较大差距。还有，在政治建设、文化建设、和谐社会建设方面也显著存在着与城市的差距。

二是农村本身发展的不平衡。首先是农村的区域差别，中西部的农村和沿海发达地区的农村差别尤为明显。其次，农村居民的贫富差距相当突出。此外，农村本身社会事业的差距也比较大。

这些问题的一个根本原因在于二元结构的矛盾。城乡二元结构矛盾在很多国家的现代化进程中都是存在的。解决“三农”问题，必须解决好城乡二元结构矛盾，根本出路就是全面落实科学发展观，逐步实现农村的现代化、市场化、工业化和城镇化，统筹城乡协调发展，积极推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村，一定要在积极推进城乡统筹发展的前提下，实行“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，要坚持“多予少取放活”，加大投入力度，扩大公共财政覆盖范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农，以城带乡的长效机制。具体来说，当前一是要千方百计地发展农村生产力，推进现代农业建设，稳定粮食生产。要认真落实最严格的耕地保护制度，切实保护好基本农田，稳定粮食播种面积，加强农田基本水利建设，推进科技进步，提高粮食生产能力。要认真落实扶持粮食生产的改革措施，保持合理粮价，保护粮农利益，调动粮农积极性。二是要千方百计地促进农民的收入，让农民增产增收。三是要千方百计地解决好农村富余劳动力的出路问题。四是要千方百计地解决好农村基础建设和社会事业建设的问题，夯实新农村建设的物质基础。关系到农民切身利益的基础设施建设和社会事业的发展严重滞后，是农村发展中最薄弱的环节，也是农民反映最强烈的问题，一定要逐项加以解决。要搞好村庄规划和治理，改善农村人居环境。五是要千方百计地加大对农业的投入。建立支农资金稳定增长机制，财政性建设资金要向农村倾斜。在加大投入的同时，要注意重视发挥城市对农村的带动作用，形成城乡协调发展、共同繁荣的局面，要充分发挥农民和社会各方面的积极性，改善和改变农村落后的生产和生活状况。六是要千方百计解决好农民工问题。农民工已经成为我国工人阶级的一部分，是社会主义工业化、城镇化、现代化的重要推动力量，如何对待农民工问题，事关党执政的阶级基础和社会基础，要下决心改善农民进城务工环境，保护农民工权益，切实解决好农民工的切身利益问题。七是要千方百计地抓好农村党的建设、农村基础政权建设、文化建设和和谐社会建设。发展农村民主政治，加强农村精神文明建设，倡导农村健康文明新风尚。总之，一定要用科学发展观统领社会主义新农村建设，一定要以在农村促进人与经济社会的全面发展为目标，积极推进社会主义新农村建设。

在中央党校学习时报发表文章厉害吗

厉害的。
《学习时报》1999年9月创刊，中共中央党校主办，面向全国，服务全党，以各级党政干部和广大知识分子为主要对象，是国内外公开发行的全党唯一专门讲学习的报纸。学习时报社位于中国北京市海淀区中共中央党校院内，是中央党校直属单位。
《学习时报》是中宣部批准在中央电视台、中央人民广播电台重点转播的报纸。

中国经济长期向好的基本面没有变包括什么？

亲亲您好，中国宏观经济研究院王昌林、郭丽岩在人民日报撰文指出，尽管当前我国经济下行压力加大且成因复杂，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。我们完全有条件有能力战胜当前面临的困难和挑战，稳定宏观经济大盘。

生产要素有支撑。从劳动力要素看，我国拥有8.8亿劳动年龄人口、平均年龄38.8岁，人口红利仍然存在。同时，人才红利正在加快形成和释放。2021年我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.9年，具有大学文化程度的人口超过2.18亿人，每年高校毕业生为1000万人左右，一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队正在形成。

创新创业有活力。2021年全国研发经费投入强度为2.44%，达到发达国家平均水平；发明专利授权69.6万件，是2010年的5倍，年均增长16%。近年来，我国平均每天新设企业超过2万户，全国市场主体已突破1.5亿户，涌现出一批前景看好的企业。早期投资、创业投资规模持续增长，2021年私募股权和创业投资基金规模达到12.79万亿元，我国已成为世界第二大创业投资市场。企业创新活力增强。

产业体系有韧性。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值连续12年保持世界第一，220多种工业产品产量位居世界第一。在轻工纺织、汽车、电子信息等领域形成了一批产业配套齐全、集聚度高的产业集群，在全球产业链供应链中处于关键地位。

市场需求有潜力。我国拥有14亿多人口和全球最庞大的中等收入群体，人均GDP已超过1.2万美元，巨大的市场需求潜力将不断释放出来。

宏观政策有空间。我国通货膨胀率和财政赤字率都处于较低水平，政府负债率处在合理区间，外汇储备充足，积极财政政策和稳健货币政策有较大空间，宏观调控政策工具箱的工具充足。

坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础

人民日报刊发评论员文章指出，当前，稳定的产业链供应链，超大规模的国内市场和强大的内需潜力，拥有巨大优势和潜能的科技创新，共同支撑起中国经济的强大韧性，构筑起我们的信心底气。

经济整体韧性强，体现在产业链供应链稳定可靠。推动供给侧保企业生产、稳中国制造，是应对风险挑战的重要举措，更是着眼长远、赢得发展主动权的重要手段。去年以来，国家级制造业创新中心布局建设，产业基础再造工程实施，关键产业链补链强链专项行动开展，一大批“链主”企业和“专精特新”中小企业加速崛起。一季度，农业(种植业)增加值同比增长4.8%，市场供应充足，煤炭产量持续高位稳定运行，价格稳步回落，国家铁路货物发送量完成9.48亿吨，同比增长2.8%。受疫情影响，近期局部供应链不畅，从中央到地方发力“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”。维护好产业链供应链稳定安全，为抗击疫情和恢复经济提供保障，我们有政策、有预案，有基础、有成效。

经济整体韧性强，体现在市场和内需的潜力巨大。我国具有扩大内需的独特优势，拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场，需求层次丰富，规模优势显著。一季度，城乡居民人均收入比值比上年同期缩小0.04，全国居民人均消费支出6393元，比上年名义增长6.9%，促进消费仍有较大潜力；全国固定资产投资(不含农户)同比增长9.3%，其中采矿业投资增长19.0%，制造业投资增长15.6%。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，打通生产、分配、流通、消费各环节，畅通国民经济循环，积极扩大有效投资，综合施策释放消费潜力，内需对经济增长的拉动力定会更加强劲。

经济整体韧性强，还体现在创新驱动发展的新动能。科技创新一边为企业赋能，一边给市场助力，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求。今年货币政策创设科技创新专项再贷款，财政政策聚焦制造业、科技创新给予税费支持，多地组织实施重点实验室建设。一季度科技创新释放新动能，信息服务业、科技成果转化服务业投资分别增长21.3%、19.0%，新能源汽车、太阳能电池、工业机器人产量分别增长140.8%、24.3%、10.2%。把促进科技创新和产业升级的政策落实落细，坚定不移深化“放管服”改革，就能更大程度激发市场活力和发展内生动力，巩固壮大实体经济根基。

宏观调控办法多，稳增长有效性强

人民日报刊发评论员文章指出，科学有效的宏观调控是实现经济社会平稳健康发展的必然要求。一季度经济“开门稳”离不开宏观政策靠前发力、协同发力、精准发力。货币政策上，一季度金融机构向实体经济发放人民币贷款增加了8.34万亿元，普惠金融支持力度加大，餐饮、零售、旅游等特殊困难行业受到重点倾斜帮扶。财政政策上，去年12月提前下达地方2022年新增专项债券额度1.46万亿元，正加快转化为项目建设的实物工作量，大规模留抵退税、出口退税为市场主体提供了“真金白银”的帮助。这些天，各类助企纾困政策都在加紧落实落细，释放出了更多助力高质量发展的“稳”信号。

文章强调，长期看，中国经济体量大、回旋余地广，又有超大规模市场，长期向好的基本面不会改变，具有强大的韧性和活力；近期看，消费恢复态势有望持续，投资拉动作用有望提升，产业升级发展步伐加快，绿色智能转型带动增强，对外开放红利继续显现，宏观经济政策不断显效。此外，我国宏观政策空间足、调控工具储备多，拥有几十年累积的改革开放基础、经济治理经验。用足政策“工具箱”，打好政策“组合拳”，我们完全有条件、有能力稳住宏观经济大盘，保持平稳健康的经济社会发展环境。

改革创新活力足，开新局空间巨大

人民日报刊发评论员文章指出，创新是引领发展的第一动力。一季度经济“开门稳”成色足，足就足在创新引领发挥了重要作用、激发了活力潜力。一方面，产业升级步伐加快，装备制造业增加值同比增长8.1%，新能源汽车产销同比均增长1.4倍，这其中有市场对中高端产品的需求增加，还有创新驱动发展的带动作用，更有经济社会发展全面绿色转型的稳步推进。一方面，科技创新动能澎湃，制造业数字化转型提速，“卡脖子”技术瓶颈发力突破，集成电路、医疗健康等站上风口，1至2月有15个行业利润增速超过10%。稳住市场主体、增强创新能力，需要落实落细减税降费、金融信贷等惠企政策，让独立完整工业体系为产业链供应链稳定提供更坚强支撑。

文章指出，扩大高水平开放，多措并举稳定外贸，是经济发展重要一环。一季度经济“开门稳”红利广，广就广在对外开放开拓了外贸空间、收获了政策红利。一季度货物进出口总值约9.42万亿元，同比增长10.7%，全国实际使用外资3798.7亿元人民币，同比增长25.6%，规模以上工业企业出口交货值同比增长14.4%，贸易顺差达10369亿元，竞争优势进一步显现。向上向好的外资外贸数据背后，是稳外贸促增长的一系列务实举措。实施跨周期调节，畅通供应链，优化口岸营商环境，落实出口退税政策，线上线下办展会，促进国内市场和国际市场更好联通。世界经济在艰难中复苏，对我国产品和服务需求仍会增加，外资外贸工作将保稳提质，进出口增长将持续向好。

把稳就业保就业摆在更加突出位置

学习时报发表评论员文章指出，当今世界正经历百年未有之大变局，全球经济持续低迷、贸易保护主义抬头、经济全球化遭遇逆流，叠加新冠肺炎疫情持续冲击，不稳定不确定因素明显增多。国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，改革发展稳定任务艰巨繁重。在此宏观背景下，作为“六稳”之首的“稳就业”和“六保”之首的“保居民就业”，在发挥社会大局稳定“晴雨表”的同时，更体现了稳固宏观经济大盘的“压舱石”和“定盘星”作用。

文章指出，就业问题是当前经济工作重中之重，各项宏观经济政策都凸显了稳就业、保就业的目标导向。例如，财政资金直达基层惠企利民，主要用于保就业；构建国内统一大市场，关键是围绕中小微企业稳岗位稳就业……把就业问题置于稳住宏观经济大盘的“重心”位置，原因在于就业水平既是市场经济主体运行正常与否的重要标志，也是宏观经济景气度的核心指标和政策落实效果的重要评判依据。具体来说，保住就业就稳住了中小微企业等市场主体，就能够为经济平稳有序发展奠定坚实基础；保住就业就能有效扩大内需，通过增收保民生提高居民消费意愿和能力，同时扩大有效投资并带动关联产业复苏发展，为稳定宏观经济大盘营造稳定社会环境。