中国组织人事报评论文章

中国组织人事报评论文章

近日，中国组织人事报刊发新疆《主题党日激发边疆党建新活力》，全面总结我区坚持全面推行“党旗映天山”主题党日制度，搭建充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的有效载体，夯实党在新疆的执政根基。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的战斗力基础。全区要动员党员去做的一件件“小事”，汇聚成党员践行初心使命，为人民服务的“大事”。让每走的一小步，每做的一件小事，成为群众的幸福之花在全区各个角落娇艳盛开着。

不忘初心跟党走，敢于担当使命。没有共产党就没有新中国，没有党中央对新疆工作的决策部署和各级党委坚定坚决的贯彻落实，就没有新疆当前的大好局面。党员干部要坚定不移跟党走，牢记党的嘱托，不负党和人民的信任，时刻把工作总目标放心里，以新时代党的治疆方略为指导思想，进一步提升政治三力，时刻保持政治正确，坚定坚决执行党和自治区党委的各项惠民政策，准确把握政策实质，紧跟政策措施红利期，明确工作方向，认真规划部署，坚定坚决执行。

脚踏实地办实事，增进党群关系。新目标呼唤新担当，新担当需要“心”能力，需要群众同我们心连心，开展工作需要有一颗为民服务的真心，有攻坚克难的决心，端正态度，脚踏实地去干、去拼，才能让群众对我们放心、同心。目标在更新，人民对美好生活的向往一样在更新，要实现新目标、踏上新征程，就要不断满足群众实现对美好生活的需要。依托党史学习教育，常态化、深入化开展“我为群众办实事”实践活动，总结活动经验，建立长效机制，解决群众心中的“硬疙瘩”。始终站在为民排忧解难的第一线，以更高标准要求自己，始终做群众的贴心人。遇事不推诿，遇人不摆脸，没有结果不换人，把群众的事情办妥帖，团结群众，依靠群众，同心协力实现新目标。

乡村振兴建功绩，夯实基层基础。当前新疆繁荣稳定，正是发展的大好时机，党员干部更立足岗位职责，坚持以高质量发展为主题，大力发展劳动密集型产业，着力发展壮大特色优势产业。助力乡村产业发展，要以高质量发展为核心要求，依托本地优势资源和特色产业，学习借鉴周边发展好的乡村经验，围绕“特色”二字，制定产业发展方向，不做一锤子买卖，不搞政绩工程，结合“访惠聚”驻村工作、乡镇干部包村联户等，联络帮扶单位提供资金、技术、设备设施等支持本地产业发展。充分挖掘各类专业技术人才、退休职工、干部和农牧民党员共同参与本地发展。动员农牧民群众积极宣传本地特色产业，积极利用信息平台、渠道，主动帮助宣传、销售，营造全员参与的热烈氛围，促进本地产业发展，助力农牧民就业、增收致富。

 让一面面鲜红的党旗、一枚枚别致的党徽在全区的村里乡间、田间地头随处可见，解民忧、谋发展、促和谐，共同演奏着夯基础、强基层的和谐乐章。

《中国组织人事报》：如何克服能人治村的弊端

一、能人治村暴露的主要有三方面的问题：

1、能人权力过度集中。

在目前我国推行村民自治的体制下，一方面，国家行政权力从村庄的公共权力中退出;另一方面，村民由于缺乏资源，在形成自己的态度时往往受到能人力量的裹胁，一般会被动或主动依附于村庄能人，导致能人在村落中形成绝对权威。造成的后果就是绝对权威必然会带来绝对腐败。

2、村民的民主热情会受到压制，对村务参与度降低。

在强势能人当政的村庄，村民的生活水平和经济条件虽然能得到改善，但是，村民民主参与的热情会逐渐丧失，知情权、参与权得不到保障。

3、治理不规范。

能人治村是一个非规范的治理过程，村里公共事业等项目的确定，往往由着能人个人的兴趣而来，一些项目决策和实施容易违背广大村民的意愿，导致矛盾逐渐加深，干群关系紧张。随着社会的发展，能人个人才能和素质的有限性与经济社会进一步发展要求的矛盾会日益突出。最终伤害的不仅是无辜的村民，还有政府的公信力。

二、克服能人治村的弊端，需要好制度。

能人治村出现的问题，反映出当前村民自治组织权力运行过程缺乏必要的制约，尤其在对公共事务建设与公共资源配置方面，当前的村务监督还不到位甚至缺位。

当前需要以法治思维看待当前能人治村现象。广大农村既需要好支书，也需要好制度，要靠制度选能人，靠制度约束能人。“一个权力配置失当且无足够监督约束的村级组织，实际上是一个大酱缸或者说是绞肉机，这边进去的是一个青年，那边出来的会是一个腐败村干部。”

邓小平同志曾精辟地论述过制度的极端重要性，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。”从制度上解决问题，是带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策。新修订施行的村民委员会组织法已明确把建立“村务监督委员会”列入法律，当务之急是，要在村级组织中，建立能够对能人权力真正起到监督制衡的村务监督机构，并且，通过构建“法治—遵守”模式，改变当前村级治理存在的无视法律、有法不依和执法不严的现象，只有重视遵守法律和制度规则，才能发挥能人治村正向效用。”