论坛有备案是真的，论坛言论自己判断。
不是，连核心期刊都算不上。
中文名称：人文社科论坛 英文名称：Humanities & Social Sciences Forum 主管单位：北京人文社科研究院 主办单位：人文社科论坛杂志社 协办单位：人文社科论坛编辑部 主 编： 谷岳峰投稿信箱： 国际刊号：ISSN 1290-2598 国内刊号：CN43-1519/N 邮发代号：8-519 印 刷：中国计量出版社 发 行：中国报刊发行局
是三种不同的遴选体系；在中文核心和cssci上发文的认可度更高。
《科协论坛》杂志是国家级，中国知网，万方均有收录，价格公道，有投稿本刊的可联系或者Q：473l l9849《才智》杂志为省级期刊、中国知网收录《长三角》为省级期刊中国知网、万方均有收录《科教导刊》杂志为省级，万方数据库收录
这几本刊物均是省级期刊。1. 国家级期刊 国家级期刊多数是由国家的各部委、学会、协会等为主办单位。例如：“中华医学系列杂志” 。国家级期刊没有一级、二级期刊之说。刊名前冠有“中国” 或 “中华”字样的期刊并非都是国家级期刊。 （在线咨询） 2. 地方级期刊 地方级期刊多数是由各省、市、高校等为主办单位。 评价期刊的质量主要是以核心期刊为主。（三）核心期刊（ core periodical ) 核心期刊是指刊载该学科学术论文较多、论文被引用较多、受读者重视、能反映该学科当前研究状态、最为活跃的那些期刊。其重要作用体现在：1、为图书情报部门选购期刊提供参考依据；2、为图书馆员指导读者阅读提供参考依据；3、为文献数据库建设选择来源刊提供参考依据；4、为科研管理部门的学术成果评价提供参考依据。核心期刊的评价方法有多种：（1）载文法（ 绝对载文量、相对载文量等）（2）文摘法（被摘量、被摘率等）（3）引文法（被引量、影响因子、即时被引系数等）（4）流通统计法（ 阅览量、复印量等）（5）专家调查法（专家打分、专家排序等
《科协论坛》1杂志创于1986年。由经国家新闻出版总署批准，由中国科学技术协会主管、湖北省科协主办的面向国内、外公开发行的一份大型的科技类学术期刊。国内统一刊号为CN42-1341/G3，国际标准刊号为ISSN1007-3973。1986年创刊，大16开本，月刊。
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来稿要求论点明确、数据可靠、逻辑严密、文字精炼，每篇论文必须包括题目、作者姓名、作者单位、单位所在地及邮政编码、摘要和关键词、正文、参考文献和第一作者及通讯作者（一般为导师）简介（包括姓名、性别、职称、出生年月、所获学位、主要从事的工作和研究方向），在文稿的首页地脚处注明论文属何项目、何基金（编号）资助，没有的不注明。
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1、论文应有创新意识，内容充实、观点鲜明、论据充分、立意新颖、文字简练。2、稿件应遵守学术期刊规范要求。来稿请附摘要(100-300字)、关键词（3-8个）、作者简介(作者姓名、出生年、工作单位、职务职称、城市、邮编、电话、电子信箱)，文尾参考文献应与引文对应并注明作者、文献名、出版社或刊物名、出版地、出版年、原文页码（详见附录）3、来稿文责自负，一般以7000-8000字为宜。本刊有稿件删改权，在稿件刊出后有权在中国期刊网和万方数据—数字化期刊群的本刊网页上登载，如不同意，请来稿时注明。4、来稿请注明专投本刊，严禁剽窃、抄袭行为，反对一稿多投。凡发现此类行为者本刊予以追究，今后不再刊发其论文。5、凡在本刊发表的文章获奖或被其他报刊转载、摘登等，请及时通告本刊编辑部。本刊版权所有，允许转载、摘登和翻译，但必须注明出处，否则视为侵权
1、来稿要求论点明确、数据可靠、逻辑严密、文字精炼，每篇论文必须包括题目、作者姓名、作者单位、单位所在地及邮政编码、摘要和关键词、正文、参考文献和第一作者及通讯作者（一般为导师）简介（包括姓名、性别、职称、出生年月、所获学位、主要从事的工作和研究方向），在文稿的首页地脚处注明论文属何项目、何基金（编号）资助，没有的不注明。2、论文摘要尽量写成报道性文摘，包括目的、方法、结果、结论4方面内容（100字左右），应具有独立性与自含性，关键词选择贴近文义的规范性单词或组合词（3～5个）。3、文稿篇幅（含图表）一般不超过5000字，一个版面2500字内。文中量和单位的使用请参照中华人民共和国法定计量单位最新标准。外文字符必须分清大、小写，正、斜体，黑、白体，上下角标应区别明显。4、文中的图、表应有自明性。图片不超过2幅，图像要清晰，层次要分明。5、参考文献的著录格式采用顺序编码制，请按文中出现的先后顺序编号。所引文献必须是作者直接阅读参考过的、最主要的、公开出版文献。未公开发表的、且很有必要引用的，请采用脚注方式标明，参考文献不少于3条。6、来稿勿一稿多投。收到稿件之后，5个工作日内审稿，电子邮件回复作者。重点稿件将送同行专家审阅。如果10日内没有收到拟用稿通知（特别需要者可寄送纸质录用通知），则请与本部联系确认。7、来稿文责自负。所有作者应对稿件内容和署名无异议，稿件内容不得抄袭或重复发表。对来稿有权作技术性和文字性修改，杂志一个版面2500字，二个版面5000字左右。作者需要安排版面数，出刊日期，是否加急等情况，请在邮件投稿时作特别说明。8、请作者自留备份稿，本部不退稿。9、论文一经发表，赠送当期样刊1-2册，需快递的联系本部。10、请在文稿后面注明稿件联系人的姓名、工作单位、详细联系地址、电话（包括手机）、邮编等信息，以便联系有关事宜。
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驻马店安全教育平台入口： 十九大报告明确指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想。党中央、国务院高度重视，*高度重视安全工作，强调要始终把人民群众的生命安全放在首位，强化红线意识；李克强总理指出校园应是最阳光、最安全的地方。2017年4月国务院办公厅印发《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，明确要健全学校安全教育机制，将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高学校安全教育的针对性与实效性。将安全教育与法治教育有机融合，全面纳入国民教育体系，把尊重生命、保障权利、尊重差异的意识和基本安全常识从小根植在学生心中。 自2013年起，全国各地陆续开展了学校安全教育实验区试点工作，通过学校安全教育信息化平台建立了常态化、科学化、信息化的学校安全教育机制，目前已有300万教师、亿学生在安全教育平台上开展安全教育学习及活动，取得了良好的成效。江苏省南通市与泰州市均为率先建立“学校教育安全实验区”的城市。1月，人民日报社人民论坛杂志社对全国开展安全教育实验区试点工作以来的情况进行实地调研和采访，并与部分全国教育专家和各地市教育部门负责人代表进行了座谈交流。 泰州：构建学校安全网络，安全实训全员覆盖 奚爱国（泰州市政协副主席、教育局局长） 泰州市教育局在市委市政府的正确领导下，从2014年开始，全市域加入国家安全教育实验区的实验工作，并首创安全教育实训基地与“三微”教学相结合，取得了显著成效。无论是党委、政府还是相关部门，学校校长还是教职员工，学生还是家长，对安全工作的重视程度不仅体现在口头上，更是落实到行动上；通过几年的努力、探索、实验，已经构建一套严密完备的工作机制，督查、考核、奖励、问责机制全面形成；借助于现代信息手段，全市所有教师、学生、管理者以及社会层面共同参与、共同组织；模拟演练取得实效，保护意识和防范能力不断提升； 但安全教育课题也是一个不断完善、不断进步的过程，泰州还要继续努力，完善机制，真正织密保护学生生命安全的网络体系。 南通：创建“南通模式”，“靓”出成绩单 郭毅浩（南通市教育局局长） 2018年，南通市各级教育部门和学校高度重视学校安全教育工作，以“南通市学校安全教育平台”为抓手，充分发挥平台的教育、引导、管理功能，常态开展各类安全教育，切实提升安全教育质量水平和学生安全素养能力，为形成示范区创建“南通模式”奠定了坚实基础。 南通市教育局展示了近年来在学校安全教育工作上的成绩，全市共有1036所中小学（幼儿园）、18028个班级、20096名教师、777753名学生和家长通过“南通市学校安全教育平台”系统开展安全教育和各类专题学习，学校和教师的安全教育主体责任全面落实，安全教育、专项活动、应急演练和安全提醒的常态化、科学化、信息化水平不断提高，师生和家长自主安全意识和基本安全技能进一步强化，为持续保持教育系统安全和谐稳定作出了积极贡献。 各地各校安全教育平台运行管理相关情况将继续纳入综治（平安建设）年度考评指标，并作为平安示范创建、安全先进评选等工作的重要依据。 学校安全教育，未雨绸缪，长治久安 宗春山教授（国务院妇儿工委会儿童智库专家、联合国儿童基金会项目专家） 学校安全教育是一项涉及法学、心理学、社会学、医学、自然科学等等的高度跨学科性的学科。要不断分析研究儿童安全出现的新情况、新特点、新问题，关注新兴安全领域，才能使学校的安全管理与教育与时俱进。纵观国际社会，日本公共安全教育从小培养，一般学龄前儿童就已接受过3小时的安全逃生模拟教育， 6至12岁的孩子就有消防课程、防震课程；美国中小学有三种安全演练：消防演练、校园关闭演练和恶劣天气演练；法国政府通过设立“国家安全日”等形式，使得全社会能够广泛参与。 在全国中小学范围内乃至幼儿园全面开展学校安全教育实验区的工作具有十分重要意义。其一，对中小学校在安全管理与安全教育层面进行统一、全面的、系统的、规范的管理与指导；其二，利用现代信息平台整合社会资源，快速准确的为学校提供专业化服务，为家庭提供教育资源；其三，通过大数据建立，监测各地安全数据，评估安全风险，提供安全预警、风险提示，把教育与预防、研究相结合，建立健全校园安全风险防控体系。南通与泰州两地，政府高度重视，或者创新联动机制，或者发动各级部门，就地取材，开发教程，把生命价值观融入每一堂课、每一名教师的日常教学中，是学校安全教育值得探索尝试的方向。鼓励推广具有地方特色的安全教育与管理模式，为各地发展提供可借鉴的资源。 此外，通过国家立法或地方性条例，把儿童的安全管理与安全教育纳入地方公共安全与综合治理法律体系中，避免安全工作的不确定性、不持久性、不明确性、不规范性，依法推动学校安全管理与安全教育，是长久之计。 实验区全面开花，功在当代，利在千秋 罗秀华大校（中国应急管理学会理事、原公安部消防局宣传处处长） 通过这次到江苏泰州和南通调研安全教育示范区工作，作为一个长期从事安全宣传教育的工作者，感到很振奋，特别是各有关安全管理部门对学校安全教育越来越重视，分别积极推动本部门的安全教育进校园。对儿童进行安全教育，还可以起到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的作用，是一项功在当代，利在千秋的重要工作。 各部门建立学校安全教育联合办公室（或联席会制度），共同研究安全教育内容，形成一个平台，一个出口；在各有关部门的支持指导下，建设综合性的安全教育实训基地，使各类安全内容的实训都可以在专业人员的指导下在基地完成；对安全教育师资培训，保障安全教育课的日常开展；由教育部门根据学生的认知特点、规律，组织对安全课程进行研发，形成体系，提升教学规范性；采用灵活的教学方式，例如泰州的“三微”教学模式，把安全教育有机地融入学校日常教学和校园文化之中，潜移默化的渗透，有效解决了文化课和安全课“两张皮”的问题；南通、泰州的实践都是值得借鉴的宝贵经验。 “安全教育实验区”的实施开展五年，已经覆盖20个省市自治区的190个地级市，24万所中小学幼儿园，这些数字足以说明这项工程的生命力和可行性，争取实现全国全覆盖的同时，要不断总结经验，对各地好的创新做法，建议每年召开全国或区域性工作总结表彰会，对做出突出贡献的学校幼儿园、校长、教师给予表彰奖励，并与个人奖金、评职称和晋职挂钩，提高学校和老师们做好安全教育工作的荣誉感和积极性。 建立长效常态机制，加大创新模式推广 钟秉林教授（国家教育咨询委员会委员、国家教育考试指导委员会委员、中国教育学会会长、原 北京师范大学 校长） 进入21世纪以来，我国教育事业发展迅速，教育发展方式发生根本性转变，从以规模扩张和空间拓展为特征的外延式发展，转变为以提高质量和优化结构为核心的内涵式发展。 进一步加强学校安全教育，一要坚持将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的核心内容；二要着力提高学校安全教育的针对性与实效性；三要及时总结学校安全教育实验区和示范区创建的典型经验和做法，扎实地向全国更多的地区推广，关键是建立和完善相关机制。比如：常态化的安全教育课程和专项活动开展机制、中小学幼儿园应急疏散演练机制、安全教育量化管理与考核评价机制、学生安全素养大数据测评机制、家校安全提醒机制、中小学幼儿园全岗全员安全素养培训机制等。 学校安全教育也是一项长期的系统工程，教育部门和学校要继续建立更有效的安全教育机制，以确保安全教育常态化开展，对已经形成的典型经验和模式加大推广力度，使更多学生受益；要鼓励地方教育部门和学校因地制宜，创新更多的安全教育模式和经验，使安全教育全面融入学生的日常生活，有效提升他们的安全素养。 教育部将中小学生安全教育摆在重要位置，不断增强安全教育工作的针对性和实效性，持续深入开展安全教育，为全面提高师生防范风险安全意识，整体提升了救生逃生防护能力，落实立德树人根本任务奠定了坚实基础。各地市均积极开展学校安全教育工作，并严格依据国务院的工作部署，深入贯彻落实《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，深化安全教育，打造安全、阳光的校园成长环境，促进广大中小学生健康快乐成长。 ;
人民论坛投稿要求
人民论坛投稿要求，《人民论坛》创刊于1992年，《人民论坛》杂志由人民日报社主管主办，为全国中文核心期刊，CSSCI中文社会科学引文索引期刊（含扩展版），全国百种重点社科期刊，国家期刊奖百种重点期刊，中国邮政发行畅销报刊，一起来了解人民论坛投稿要求吧
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三、作者
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五、基金项目
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六、各级标题
正文层次标题应简短明确，题末不用标点符号。各层次标题依次用汉字数字、加括号的汉字数字、阿拉伯数字、加括号的阿拉伯数字，如“一、”“一、”“1”等。
七、图、表
能用文字表达清楚的内容，尽量不用图和表，如用图表，则在文中不重复其数据，但需摘述其主要内容并进行分析。图表随文编排，先见文字后见图表，要有图号和表号，并在文章标出。照片要求清晰，层次分明。表格一般用三线表，上方应有表序、表题，表的栏目中量名称或量符号/量单位应齐全。
八、文献注释规范
须符合“《人民论坛》文献注释规范”要求，
人民论坛办刊成果
据2020年8月11日中国知网显示，《人民论坛》共出版文献量34244篇。
据2020年8月11日万方数据知识服务平台显示，《人民论坛》共载文23153篇，基金论文量为4545篇。
收录情况
《人民论坛》是北京大学《中文核心期刊要目总览》（2008年版、2011年版、2014年版、2017年版）来源期刊、CSSCI中文社会科学引文索引（2019-2020）来源期刊（含扩展版）、国家哲学社会科学学术期刊数据库、中国人文社科核心期刊、中国知网、万方数据等收录。
影响因子
据2020年8月11日中国知网显示，《人民论坛》总被下载次数7304944次、总被引次数84866次，（2019）复合影响因子为，（2019）综合影响因子为。
据2020年8月11日万方数据知识服务平台显示，《人民论坛》被引量39591次、下载量823559次，基金论文量为4545篇，据2018年中国期刊引证报告（扩刊版）数据显示，该刊影响因子为，在全部统计源期刊（6719种）中排第3640名。
领导干部的学习始终是同其所处的领导环境和肩负的领导使命密切相关的。当前，我们正处于一个深刻变化而又快速发展的时代，正如党的十七大指出的，“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革”。这种前所未有的深刻变化和变革，使我们党和各级领导干部所处的领导环境和肩负的任务面临着前所未有的重大挑战和考验，也对加强领导干部的学习提出了新的要求。认清时代使命，更新学习观念胡锦涛同志把我们所处的领导环境和肩负的任务曾精辟地概括为“三个世所罕见”，即“我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负的任务艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中面对的困难和风险也世所罕见”。这就是中国共产党领导中国人民全面建设小康社会，推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的客观环境。各级领导者的使命，就是适应变化，引领变革，抓住发展机遇，履行历史职责。这就意味着，我们的领导观念、领导能力和领导方式面临着“世所罕见”的新情况、新问题和新课题。实际上，在领导干部中也确实存在着种种的“本领恐慌”和“领导力危机”，迫切需要我们通过学习，创新观念，提升能力，转变领导方式，以适应新的环境要求，顺利地完成领导使命。然而，我们一些领导干部的学习意识、学习方式和学习能力却与此不相适应。据人民论坛杂志社不久前在全国范围内所做的“万名党政干部阅读状况调查”，结果显示，的受访者表示因工作太忙、应酬太多抽不出时间读书，的受访干部每周的读书时间为0-3小时。尽管读书并不等于干部学习的全部内容，但已经明显地让我们感受到，必须增强干部学习的自觉性和紧迫感。因此，近日中央领导在指出领导干部不重视学习的种种思想和表现后，特别强调了各级领导干部的学习能力、学习水平与工作水平和领导水平之间的内在联系，要求把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，并要求大家把它提高到加强党的先进性建设的政治高度来认识。这种学习新要求，是一种适应时代需要的新的学习意识和学习观念。当今时代是一个学习型时代，建设学习型社会、学习型政党，必须落实到建设学习型组织和培养学习型干部上来。学习型组织理论是上世纪末以来世界最前沿的管理学理论之一，其创始人是美国麻省理工学院的彼得·圣吉教授，最著名的著作就是《第五项修炼》。它所提出的理论与实践相配套的新型管理技术方法，是继“全面质量管理”（TQM）、“生产流程重组”、“团队战略”之后出现的又一管理新模式，也是一种值得重视的领导者学习、组织学习的理论。如学习型组织理论中有几个重要的学习观念：一是强调加强学习、加快学习以适应社会的快速变化，其学习公式就是L≥C（L：学习速度，C：变化速度），只有让我们的学习速度大于至少等于变化速度时才能适应变化，获得成功。二是强调学习的目的是推动事业发展，坚持学习必须与工作实践紧密结合的原则，提倡学习就是工作，工作就是学习，在工作中学习，在学习中工作的学习理念和学习方式；三是强调学习不仅是个体的学习，应该加强组织学习、团队学习。我认为，这些学习观念既同我们党对于学习的基本要求具有一致性，同时也有许多新的启示，有利于增强我们的学习意识，创新我们的学习观念和学习方式。总之，如何对待学习，已经成为当今时代领导干部一项紧迫任务和重大的历史课题。在改革开放初期，邓小平同志就大声疾呼：“在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存。”今天，倘若我们的领导干部不抓紧学习、不坚持学习、不刻苦学习、不结合实际学习、不带领组织群众一起学习，就不能适应时代发展的要求，难以完成时代赋予的历史重任，同样存在着落后甚至是生存的危险。端正学习态度，树立优良学风加强学习，提高干部学习的针对性、实效性，关键要有一个好的学风。当年毛泽东同志曾强调：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。既然是这样，学风问题就是一个非常重要的问题，就是第一个重要的问题。”这个第一重要的问题，毛泽东同志提到了三个方面，一是马克思主义理论；二是思想方法；三是工作态度。今天对于领导干部的学风，仍然具有重要的指导意义。首先，对待马克思列宁主义理论的态度。毋庸置疑，当前我们仍然要反对本本主义，但同时更要强调认真读点马克思主义的经典著作。认真学习马克思主义著作是对待马克思主义理论的首要态度，当然重点要认真研读马克思主义中国化的理论成果，特别是它的最新成果，即深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，系统掌握中国特色社会主义理论体系，而且要真学、真懂、真信、真用。其次，在开放的条件下和多样化的世界里，领导干部身处多元化的社会文化环境中，面对网络世界的海量信息、高新技术的知识爆炸以及纷繁复杂的社会思潮，干部学习的重要任务之一，是要在掌握新信息、吸收新知识的同时，提高对各种社会思潮的思想和政治的分析力、判断力、批判力，始终保持清醒的政治头脑，并不断增强引导社会思想舆论的能力。因此，需要重视学习、掌握和运用正确的思想方法，这是学风的又一层重要意思。马克思主义理论是一种科学的世界观和思想方法论，也是一种正确的价值观。在各种新的科学知识、历史经验以及一切优秀的文化典籍中，也包含着丰富的、具体的思想方法、领导方法和领导智慧。领导干部的学习内容是十分广泛而丰富的，包括经济、法律、科技、文化、管理、历史和信息网络等各方面的知识，正确的学风和学习的关键，是要坚持在马克思主义的正确价值观和科学方法论的指导下，将一切有用的理论、知识和经验转化为解决实际问题的正确的思想方法和工作方法，我们就能有效地应对、驾驭复杂局面，处理复杂问题，提高治国理政的水平。最后，工作态度问题。我们党的优良传统和现代学习型组织理论都强调，要将学习与工作结合起来。我们认为，工作不能代替学习，但要把工作做好，离不开认真学习，不仅学习的成果需要体现在工作的绩效上，而且工作态度本身也常常是价值观念的具体体现。当年毛泽东同志曾指出，白求恩同志毫不利己、专门利人的共产主义精神的表现之一，就是对工作的极端负责任。同时，将学习与工作相结合，就是强调领导干部必须坚持在工作中向实践学习，向群众学习的原则。当前新的情况和问题、矛盾层出不穷，且没有现成答案，因此，结合工作实际，大胆地创造探索，把工作看作一种学习，带着现实工作中的问题去学习马克思主义理论和新的知识，去向群众请教，努力问计于民，问政于民，用集体智慧找到解决问题的办法，就是重要的学习。改革开放的伟大实践和广阔天地，是我们学习的最好课堂，改革开放实践创造中所表现出来的创造精神和创新成果，是我们最为生动丰富的学习教材，广大人民群众是我们最好的老师。加强自我管理，提升学习能力世界管理学之父彼得·德鲁克曾说过，21世纪领导面临的挑战是自我管理。需要问自己：我是谁？我的长处何在？我的价值观是什么？我应该贡献什么和能够贡献什么等问题。他告诉我们，领导者经常反思是一种重要的学习途径和方法。德鲁克的自我管理理论，还包含着领导者时间管理、精力管理的技术工具。这对于一些因忙于应酬，忙于事务，忙于应付各种具体工作而苦于没有时间学习的同志来说，学习提高自己的时间和精力管理的水平，不仅可提高工作效率，还可挤出时间学习。自我管理理论的思想核心是强调领导者应该通过学习，提高自我负责、自我操练、自我启迪、自我更新和自我控制的能力与水平，是指导领导者进行自我修炼的一种工具。当然，学习不仅是思想认识和学风问题，也还有一个学习能力的问题，或称为学习力。一般认为，学习力是学习的动力、毅力和能力（方法）的总和。学习的动力，源自学习者的人生目标和一定的使命感、责任感；学习的毅力，源自学习者的意志；学习的能力，则来源于学习者掌握知识、自我培训及其在实践中的运用。学习力不仅包含它的知识总量，即个人学习内容的广度和深度，也包含它的知识质量，学习者的综合素质、学习效率和学习品质以及学习的速度和扩充知识的能力，尤其是学习成果的创新程度以及学习者把知识转化为正确的观念和方法的能力。领导干部的学习力由四个方面构成：一是学习的自觉意识及其持续学习的坚韧性，即学习的动力和毅力，这是由其对自身的领导使命、个人价值观和目标定位以及对于自身状况的认识与评价所决定的。二是对客观环境的判断力和对上级战略意图的理解力。前者重在对于客观事物的敏感性和把握能力，也就是说，领导干部的学习能力，首先是在实践中认识客观事物和积累新鲜经验的能力。后者，即政策解读以及结合实际的贯彻能力，这是履职所必须具备的特殊学习能力，实际上也是领导干部执行力的前提和基础。三是掌握新知识和综合运用的能力。当今世界是知识老化和更新快速交替的时代，必须不断地学习新知识，才能跟上时代的步伐。四是反思总结经验教训，不断增强创新的能力。领导不仅是一门科学，也是一种艺术，许多规律性东西的认识，是在对历史经验的学习提炼中获得的，这种经验既是他人的，也是自己的，既要重视本国的，也要重视国际的。而经验解读的价值取向，自然是面对现实和面向未来的。所以，领导干部的学习力，本质上是一种前瞻性的批判反思能力。学习反思过程绝不是一个被动的、纯粹单向的外部知识和他人经验的吸纳加工过程，或是自身经验的简单积累过程，而是一个主动的对多方面的信息、知识、经验加以重新融合、重组的自觉创造过程，而且这种创造过程中一定会蕴含着许多原创性的发现和突破，所以，这实质上是一种创新能力。
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《人民论坛》的《学术前沿》是核心期刊，是人民日报社主管、人民论坛杂志社主办的一本全新的高端学术期刊，是中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊、全国中文核心期刊。其难度可想而知。（有很多大佬专家都在投稿哦！）
另外，《学术前沿》以"二十四个重大问题研究"的形式，每年二十四期，每期对一个重大问题进行集中研究和阐析，所以会有约稿，自主投稿也需要符合主题，并且文章应尽力为读者展现社会发展的前沿、学术研究的前沿。
摘要】目前我国基层司法资源配备不足，尤其是基层的审判力量严重不足，不仅影响着审判机关的案件结案率，更影响司法为民的落实以及社会稳定和人民团结。要重视基层司法资源配置，实行深化改革，采取必要措施改进完善，筑牢基层司法，推动依法治国目标的实现。【关键词】基层司法 审判力量 完善路径【中图分类号】D926 【文献标识码】A基层的司法资源和审判力量不足的问题普遍存在基层司法资源存在不足。司法资源，是指由司法机构、司法人员和与司法活动相关的财政保障资源等形式构成的社会资源。在基层，司法资源表现出一定短缺。例如，在县一级的基层司法资源配置上，存在比较严重的问题，特别是老少边穷地区的县一级的司法资源配置的问题更为明显。基层的法院、检察院和公安机关、司法行政机关，都存在人员力量不足的问题，与之相配套的律师、公证、基层司法助理、人民调解人员等，都存在较大短板。首先是机构配置不齐，除了基本的司法机构依法设立之外，其他有关司法组织，例如调解委员会、治安保卫委员会等，不少虚有其名。其次是司法机关的司法人员数量不足，难以适应实际工作需要。再次，更重要的是基层司法人员的法律素质不符合要求，也缺少符合要求的人员补充司法队伍。最后，基层司法也缺乏充分的财政经费保障。基层审判力量存在欠缺。首先，基层法院面临案件多、压力大的问题。就目前情况看，主要的一审民事、刑事、行政案件都集中在基层法院，受理的案件数量逐年增长，已经达到历史上的最高峰。其次，基层法院审判人员数量编制存在不足，受案数和审判力量不相适应。非审判人员占比也较高，不少法院的非审判人员超过审判人员，形成倒挂。同时，法院审判人员实行员额制，将不少原来办案的助理审判员等改任法官助理，使有审判权的员额法官数量较大减少。最后，由于案件数量多、审判力量不足，基层法院的法官办案压力大，不少法官白天审案，晚上处理判决书、调解书等，常年昼夜赶班，疲劳作战。基层存在司法资源和审判力量不足问题的主要原因司法资源的配置不完全符合向基层倾斜要求。国家建设的基础在基层，只有扎扎实实做好基层司法资源配置和审判力量调整，才能够实现依法治国的基础牢、根基稳。但是现实的情况是，越往上层，司法资源的配置就越高，不仅人员编制多，机构齐全，更重要的是财政保障充裕，有财力做好司法工作的经费保障。对上层的司法资源配备好，是应该的，可以推动全面依法治国；但是，基层的司法基础做不好、扎不牢，会影响到依法治国的根基稳定。司法机关尤其是审判机关的人员配置不合理。基层法院存在非审判业务活动多，非审判人员多，非审判业务机构多。这三“多”，使基层法院乃至于其他基层司法机关在面临编制不足的困境之外，更增加了内部人员配置不符合司法机关职责要求的问题。法院内设机构中不少是政治机构、后勤机构以及其他非审判业务机构。非审判业务机构不断增设，就要从审判第一线的审判力量中抽调人员予以充实，大大地挤占了审判力量。再加上上级机关常常抽调法院干部参加各种社会中心工作，也一定程度上影响到法院的审判力量。基层法院员额制改革取得了不错成效，但是也存在一定负面影响。一方面是进入员额的法官数额较少，另一方面是没有进入员额的法官只能作为法官助理，不能继续独立办案，不仅使基层法院的整体审判力量减少，而且存在协助法官办案的积极性不高的情况。这样，就使基层法院的审判力量实际减弱，进入员额的法官负担大大加重，即使审理了更多的案件，也仍然是积案较多，给审判工作造成影响。基层司法资源未能形成合力和突出重点。基层司法资源配置存在顾此失彼，不能兼顾，只管主要机构，对相应的其他非主要部门和组织，则重视不够，不能形成司法资源的合力，在依法治国中发挥出更重要的作用。在基层法院的工作中，也存在工作布局和协调问题，并未把审判工作为法院工作的重中之重，切实把主要力量集中在审判第一线，做了不少不属于审判工作的工作，使基层法院的工作调度失衡，没有突出审判工作重心。完善基层司法、解决司法资源和审判力量不足的路径要把基层司法资源配置的工作放在基层基础工作的重要位置上来，充分发挥各自的职能作用，形成司法各部门的合力，推动依法治国的进程。在加强基层的审判、检察、侦查和司法行政工作的基础上，在基层设置好律师事务所、公证处、司法助理、人民调解委员会、治安保卫委员会、社区矫正等司法机构或者组织，改变机构不健全、工作效果不突出、力量不足的问题，解决好司法经费的保障问题。对于基层法院的工作，需要提出改革的重点，改善审判力量不足的状况。首先，要明确法院的工作重心，明确做好审判工作是法院的主要任务、基本任务，集中力量做好审判工作，防止审判力量分散。其次，要解决基层法院机构臃肿问题，对那些不从事审判工作的机构、非审判业务机构进行精简，把法院干部充实到审判工作第一线，安排在各个审判庭中，使基层法院有足够的审判力量去审理不断增加的各类案件，提高结案率。再次，对于法官员额制，要根据实际情况，适当增加员额，让更多的法官能够在第一线办案，而不是因员额制改革而使审判力量受到削弱。最后，要在法院的人员调配上，为员额制法官的办案配备足够的辅助人员，做好法官审判工作的辅助工作，使法官有更多的精力审判案件。一个员额制法官，可以考虑最少要有一个法官助理，有一个书记员，形成一个审判案件的相对独立的组织，提高办案能力。此外，要保障相当数量的人民陪审员参加基层法院的审判工作。对基层司法工作的经费要予以充分保障。没有足够的司法经费保障，对司法工作再重视，也解决不了基层司法工作的效率问题，也将影响依法治国的进程。在基层司法经费中，不仅使员额制的法官的薪酬保持相当的水平，而且要使其他的审判辅助人员以及其他人员，还有其他司法机关工作人员的薪酬得到充分保障。对基层司法人员的培训经费也必须予以保障，通过不断的培训，使基层法官、检察官、侦查员以及律师、公证员、调解员、治保员等人员，素质不断提高，适应新时期的业务要求，保障基层司法工作高效开展。对于司法机关、有关司法辅助机构的活动经费也要加强保障，让基层司法活动保持活力，不断前进和进步，从根本上保证基层的长治久安、人民的安居乐业。对于基层法官、检察官等，可探索实行轮换制，保证基层法院的审判力量和基层检察机关的检察力量的业务水平有足够的保障，并且从制度上防止司法腐败发生。基层司法机构符合法律要求的人员不足，要从制度上解决。借鉴国外经验，可以推进实行法官和检察官轮换制。鉴于我国地域广阔的实际情况，可首先在省一级的地域内，实行法官、检察官的异地轮换。法院和检察院的人员在一定程度上和范围内进行异地交流，有突出效果。这样在一定程度上也会改善司法人员不愿意到基层工作的情况，基层审判力量的不足也会在一定程度上扭转。（作者为中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员、法学院教授）【参考文献】①李鑫：《国家治理现代化进程中司法资源分配问题研究》，《学术论坛》，2015年第2期。②白彦：《司法公信力流失问题研究——以基层法官角色定位为视角》，《暨南学报（哲学社会科学版）》，2016年第1期。责编/于洪清 美编/陈琳（见习）声明：本文为人民论坛杂志社原创内容，任何单位或个人转载请回复本微信号获得授权，转载时务必标明来源及作者，否则追究法律责任。 
学生应该在学校增强自己的法制观念，这样才能提高大学生在学校里的实践能力和对法治观念的理解，提高自己的社会责任感。