一、勤于学习,具有较高的综合素质。该同志认真学习党的十七大以来党中央的重要报告及各项方针政策,学习贯彻袁纯清书记的讲话,拥护党的领导,坚持四项基本原则,热爱祖国,遵纪守法,具有良好的思想素质和职业道德,能用农村干部标准的要求来指导自己的行动。同时该同志担任xxx村学习科学发展观活动驻村指导员,以农村开展深入贯彻落实科学发展观活动为契机,认真学习科学发展观和中国特色社会主义理论。通过学习,该同志的理论和业务水平有了较大的提高。二、工作求真务实,实绩突出为了更好地了解村情民意,该同志走遍了村里的每一个角落,并时刻坚守在自己的工作岗位上,能更快地适应村里的各种情况,熟悉村里的各项工作。具体表现如下:1、进行村委换届。由于进行一次性直选法,与往年的选举方式有所不同,为了使村民能够更好的行使自己的权利,也为了使选举工作顺利完成,该同志从各方面了解选举政策,为村民们耐心的讲解。经过其和村干部的共同努力,使该村的选举工作进展非常顺利。2、帮助村民联系红枣的销售。由于红枣是xxx村民的主要经济收入来源,该同志从网上了解市场,搜集信息,联系客户,拟定相关的农业合同,帮助村民走集中销售之路,使村民的红枣远销全国各地。3、为村民排忧解难。上传民情、下宣政策、能很好的协调该村与乡里的各项工作,为村支书和村主任减轻了工作压力,受到当地领导的好评。4、开展深入学习科学发展观的活动。作为入村的第一项组织任务,在长达两个多月的工作中,该同志认真做好信息员及组织员的工作,为信息的上通下达起到了桥梁的作用,拟定学习计划,并认真撰写好简报20条,始终努力奋斗在科学发展观的第一线。三、严于律己,洁身自好。该同志洁身自好,清正廉洁,能够模范遵守领导干部廉洁自律有关规定,是自觉实践“三个代表”重要思想的楷模,是广大党员干部拒腐防变的榜样。该同志能够始终坚持党性原则,加强党性修养,严守党的纪律,严格按照党风廉政建设的要求,认真执行领导干部廉洁自律有关规定,自觉抵制社会不良风气的侵蚀,以自己的实际行动感染和教育了全体工作人员。总之,通过考察,我们认为该同志始终把村中工作放在第一位,对工作一丝不苟,兢兢业业,严于律己,理论、实践素质较高,受到当地干部群众的一致好评。主要不足:工作方法简单,缺乏创新。在实际的工作中,在和村民沟通的方式方法还不是很得心应手。
写好职业生涯规划有利于增强求职者的就业竞争力。你知道职业生涯规划书该怎么写吗?下面是我为大家带来的职业生涯规划论文范文,相信对你会有帮助的。
一、自我分析:
1、职业兴趣: 常常对自然现象和规律感兴趣,喜欢同观念不同的人或事物打交道;喜欢抽象思维,对分析,推理,实验感兴趣,喜欢独立地进行创造性工作。
2、职业技能:喜欢亲自动手,抽象思维能力强,求知欲强,肯动脑,善思考;有较的创新精神,而不愿循规蹈矩。
3、个人性格:喜爱寻求思想、关系、物质等之间的意义和联系。有责任心,稳重、踏实、细致、有耐心。坚持自己的价值观。对于怎样更好的服务大众有清晰的远景。在对于目标的实现过程中有计划而且果断坚定。
4、职业价值观:不断进行智力开发、动脑思考、学习和探索新事物,解决新问题充分发挥自己的独立性和主动性,按自己的方式、步调或想法去做,不受他人的干扰。
5、自我分析及小结:通过以上比较全面的自我分析,明确了自己的兴趣所在,发现了自身的性格优缺点,了解了自己所具备的能力,同时也初步树立了自己的职业价值观.这是 大学生职业生涯规划的基础,只有深刻的自我了解之后才能有计划,有目的地为自己的职业生涯进行规划,而不至于走太多的弯路。
二、社会环境分析:
1、学校环境:林业学有悠久的历史,专业人才很多,所以就业前景很好.学校环境优越,硬件设施基本齐全,是一个读书学习本领的好地方.对我的影响:利用图书馆的藏书,计 算机网络设备,提高自己的专业水平,丰富自己的见识.同时在学习中遇到不会的问题多向老师同学请教,充实自己在林学方面的知识。
2、社会环境:世界环境不断的恶化,白色污染,核污染,沙漠化严重等.所以毕业后会有许多林学专业,环境专业的人从事环境保护这项工作.世界上各个国家也都加大了对林业的资金投入,就我国近几年的投入从一个亿上升到四十亿来看,就足以证明国家对林业的充分重视。
三、职业环境分析:
在陆地生态系统中,森林生态系统是的一个生态系统,是陆地生态系统的主体。林学专业培养目标是培养具备森林培育、林木遗传育种、森林病虫鼠害防 治与检疫、野生植物资源开发利用等方面的知识,能在林业、农业、环境保护等部门从事森林培育、森林资源保护、森林生态环境建设的高级科学技术人才。从上可 以看出,林学专业在陆地生态系统和森林生态系统建设中承担着重要任务,在林业建设中具有重要作用。对我的影响:有从事教学或科研方面工作的意向。
四、职业目标定位:
自我定位,规划人生,就是明确自己"我能干什么?"、"社会可以提供给我什么机会?"、"我选择干什么?""我怎么干"等问题,使理想可操作化,为 介入社会提供明确方向。通过以上自我分析认识,我明确自己了该选择什么职业方向,我选择的职业是与专业有关的科学家、大学教师和公司技术员。
内部因素:兴趣所在,从小向往成为一名科学研究工作者,想通过对未知事物的研究给自己带来乐趣,想了解大自然的神秘;心思细腻;善于独立思考、动手能力强求知欲强;勤奋踏实等。不善于表达;社交能力差。
外部因素:热带雨林、森林称之为地球之肺,湿地称之为地球之肾,其面积减少和系统破坏,灾害性气候的风险会增加,同时依赖湿地、森林生存繁衍的动植 物会增加减少或灭绝的风险;海洋、江河、湖泊水体污染、系统遭到破坏,会增加鱼类和依赖水体生存发展的其它生物减少和灭绝的风险;草原面积减少,草场退 化,会增加土地半荒漠、荒漠化和载畜量减少的风险;沙地植被减少、系统遭破坏,会增加沙漠化面积扩大和沙尘暴侵袭风险;农田作物生长环境遭破坏,会增加农 产品质量、产量降低的风险;有毒有害固体、气体物质排放会增加人与其它生物的安全风险;水土流失地区生态环境恶化,会加剧土地石漠化、土地贫瘠、泥沙淤积 库坝、河流、湖泊导致洪灾的风险。就十到二十年论,有很好的就业环境。
五、理想职业发展策略:
先在国内大城市的高校继续深造,积累知识,同时不断自我提高,争取公费出国深造,一方面提高英语水平,另一方面体验和学习国外不同的教育教学方法及专业知识。学有所成后回国为中国林学专业科研或教学或其它相关领域贡献自己的力量。
充分利用大学四年的学习机会学习专业方面的知识.提升英语和林学专业水平,锻炼自己各方面能力,使自己毕业后足以胜任自己的工作。
近期计划:2010年——2014年,在大二学期以优异的成绩通过大学英语四考试,第二学期以优异的成绩通过大学英语六级考试,普通话拿到二级乙 等,拿到一级乙等,在大二学期通过计算机二级考试,在大三通过计算机三级考试;掌握过硬的林学专业知识; 提高自身各方面能力等. 上课认真听讲,课后补充必要的知识,勤奋刻苦;在课余的时间坚持自学数学(《概率论》《线性回归》)知识,数学能提高人的逻辑思维能力、思考事情的周密 性,积极参加校园文化活动,听关于专业方面的讲座,及时关注专业信息及就业状况;可利用假期兼职,积累经验等。把握住自己,时刻提醒自己是有理想、有目标 的大学生,不能随波逐流,否则会一事无成。
中后期计划: 2015年——2020年考上国内的名校读研究生,在读研期间争取公费出国深造,在国外读完自己的博士学位,学习国外新知识,顺应时代发展。在读研期间能 有自己的成就,发表自己的论文。 在读博期间,拿到国际大奖凡事都要用心去做,配合导师完成各项研究
2020年以后成为国家的林学专家,对中国的林业发展贡献自己的力量,著书传达这些方面的经验。吸收国外新知识,回国从事教学研究,不断积累经验学海无涯,科研永不止步。
六、结束语:
通过对自己理想职业的明确,前进方向也随之明了,大学四年的学习与生活才不会是盲目的、毫无收获的。无论今后究竟会从事怎样的职业,现在所做的这种 定位都是有意义的,它使我养成了一个良好的习惯——为自己制定合理的目标,然后朝着目标奋进。这将是我一生受用的宝贵财富。
以前我总是野心勃勃,发誓要做一个像居里夫人一样的成功人士,可是以前的我只会踏踏实实地学习书本上的知识,一丝不苟地完成老师布置的任务,我把自 己的前途放在了别人的手中。步入大学校园,自主学习的时间多了,很多时候觉得清闲得无聊,然而渐渐地我意识到这样下去就是在浪费时间,我离我曾经的理想越 来越远!于是我积极参加了这次 大学生职业生涯规划 大赛,旨在让自己全面地进行自我分析,发现自己的潜能,为自己制定不断发展进步的目标计划。
一、前言
谁都想活的精彩,都希望有一个新奇而又美好的明天,所以一直都在为心中的梦想而努力、而奋斗拼搏。大学生职业规划的另一个解释,就是用我们手中的画笔,描绘出我们心中的蓝图。我们对自己的职业生涯进行规划,就是放飞自己的梦想,去遨游寰宇。远大的理想总是建立在坚实的土地上的,青春短暂,人生易逝。可未来却是掌握在我们自己手中,从现在起,就力争主动,好好规划一下未来的路,去书写心中的梦想。作为当代大学生,若是带着一脸茫然,踏入这个拥挤的社会怎能满足社会的需要,使自己占有一席之地?因此,我试着为自己拟定一份职业规划,为将自己的未来好好的设计一下。漫漫人生,唯有急流勇进,不畏艰险,奋力拼搏,方能中流击水,抵达光明彼岸。大学期间,正是我奋力拼搏的大好时期,因此要有正确的理想和信念,它们是我乘风破浪,搏击沧海的灯塔和动力之源。人无远虑,必有近忧。成大事者,须立长志。
二、行业环境分析
说说我们现在的就业环境吧,二十一世纪进入信息时代,席卷全球的信息科技给人类的生产和生活方式带来了深刻的变革,信息产业已成为推动国家经济发展的主导产业之一。目前,中国软件产业还处于成长期,其市场潜力还远远没有挖掘出来。2012年左右,中国软件产业将步入成熟期。IT产业作为知识密集、技术密集的产业,其迅猛发展的关键是有一大批从事IT技术创新的人才。一定数量、结构和质量的IT人才队伍是IT产业发展的支撑,一个国家的IT人力资源储备、IT人才培养及使用状况决定着该国IT产业发展的水平和潜力。也可以说,IT产业的竞争就是人才的竞争,高水平的IT人才培养和队伍建设是走向IT产业大国和强国的前提条件。所以,无论是从大的方向讲,还是从小的方面讲,培养和储备高素质的IT人才都显得非常重要。
市场需要的是计算机专业人才,而很多计算机专业毕业的学生都不能满足市场的需求,所以才会有抱怨计算机专业就业难的说法。解决办法还是靠自己吧,大学四年,不要像上面说的无所事事,对自己的专业有所熟悉并且精通一个方向,相信前途会是美好的。
三、自我盘点
1、优势盘点:
小时候的生活条件虽然有些艰苦,却让我养成了不怕吃苦,刻苦奋斗,愈挫愈勇的良好品格。人生漫漫,难免去经历风吹雨打,面对纷繁复杂、竞争激烈的社会。这些品格将永远伴随我,是我取得成功的重要保证,同时也是我人生中一笔弥足珍贵的巨大财富。
2、劣势盘点:
有时候不爱接受批评,推卸责任,明明是我的不对,却想法推卸到别人身上。现在虽然不那么严重了,但有时还是会有的。还有因为来自农村,没有经济基础,这决定了我的事业的起点相对而言要低,要做相对较长时间的物质积累,才能去实现心中的种种梦想。而且,到目前为止,还没有任何的工作经验,各类的荣誉证书也太少。而且目前我的专业课也不是很突出,这无疑为今后的求职之路带来一定的阻力。
3、优点盘点:
本人活泼开朗,乐观;善于坦诚待人,结交朋友,喜欢助人为乐,善于学习,时刻积累知识;善于组织活动,有一定的领导能力;容易与人相处,合作和适应能力强,喜欢与人共同工作;而且,我口齿伶俐,胆大,动手能力较强做事认真、投入,有毅力、有恒心,能坚持目标,另外有一股不服输的屈脾气。
4、缺点盘点:
做事不够细心,精力不够集中,效率不高,态度也不够专注。有时候也比较怀疑自己的能力,面对重大事情总是犹豫不决,于是很多情况下会坐失良机,另外还爱幻想,惰性较大,行动更不上思想。有时候说话过于直率,有时候还会有点霸道,总不能三思而后行,对此我深感悔恨。
四、解决自我盘点中的劣势和缺点
面对上面的自我分析,我想起自己走过岁月中的点点滴滴,心中不禁有些惭愧。我对自己以往在学业、文体、社团活动中的表现不是很满意。我发现我自己惰性较大,平日里总有些倦怠、懒散,学习、倘若不改正,这很可能会导致我终庸碌无为。不过还好,我还有改进的机会。否则,岂不遗憾终生?
一、自我分析:
1)优点:喜欢挑战和让自己兴奋的事情,聪慧,许多事情都比较拿手,致力于自己才干和能力的增长;有很强的创造性和主动性,绝大多数是事业型的。好奇心强,喜欢新鲜事物,关注事物的意义和发展的可能性。通常把灵感看得比什么都重要,多才多艺,适应性强且知识渊博,很善于处理挑战性的问题。善于快速抓住事物的本质,喜欢从新的角度和独到的方式思考问题,对问题经常有自己独到的见解。机警而坦率,有杰出的分析能力,并且是的策略家。不喜欢条条框框的限制和因循守旧的工作方式,习惯便捷的问题解决方法。喜欢自由的生活并善于发现其中的乐趣和变化;认为“计划赶不上变化”,并以实际行动证明大部分规定和规律都是有弹性,可伸缩的,通常会超出被认可和期望的限度。
善于理解,而非判断他人。乐观,善于鼓舞他人,能用自己的热情感染他人。
2)可能的盲点:总是充满热情的寻找新鲜事物,但行事缺少稳定的计划和流程,经常依靠临场发挥,可能因为忽视必要的准备工作,而草率地身陷其中。注意力容易游移,对目标的韧性和坚持性不够,缺乏足够的耐心,有时不能贯彻始终。一旦主要问题被解决了,就会转移到下一个目标,而不能坚持将一件事完完整整地结束。
非常注重创造力和革新,容易忽略简单、常规的方法和一些重要的细节,不愿遵守规则和计划。建议多关注解决问题的常规方法。通常同时展开多项任务与活动,不愿丢掉任何一种可能性,致力于寻找新的变化,可能使别人的计划和时间安排受到影响。要好好考虑一下自己的行动给他人带来的影响,这有助使自己变得更可靠。
有天生的直觉和预知能力,会误认为知道了别人的想法。应当认真倾听他人,避免表现的不耐烦。在校期间规划如下:(2010~2012年)现已是大二时期,很快就面临就业了,从今以后要利用好大学的学习时间,树立个人的职业目标,以勤奋的态度完成学业,争取通过CET-6和计算机二级,以自身所具备的优势,扎实的专业基础在本地公司谋职做一名专业的技术人员。
1)思想道德方面:树立正确的人生观,价值观,奋斗观,坚持正确的人生价值取向;进一步向党组织靠拢
2)科学技术方面:认真学习专业技能,同时,充分利用校内图书馆,书城与网络信息,开拓视野,扩展知识范围,尝试专业设计方面的实践。
3)文体与身心发展方面:积极参加校内外文体活动,社团的演讲赛,体育竞技赛等;借此充分锻炼胆量与体魄,展示个人能力。
4)技能培训方面:虽然通过了英语四级,但仍达不到预定目标,我决定下学期参加计算机二级资格证书的考试并力争通过。
5)学业方面:提高自身素质,保证学习质量,学习时应注意,听课,复习与综合分析对比,知识累积不仅要博,更应做到专。本学期的任务或许会增加压力,因此,要找准自己的定位,调整好心态,打好基础知识,为更深层次的学习做好准备。
6)主要内容:参加与专业有关的或相关的暑期工作,多和同学交流求职工作心得,搜集相关公司信息,参加校内外招聘活动。
对自动化专业及就业前景的分析
自动化专业是为培养具备电工技术、电子技术、控制理论、自动检测与仪表、信息处理、系统工程、计算机技术与应用和网络技术等较宽广领域的工程技术基础和一定的专业知识,能在运动控制、工业过程控制、电力电子技术、检测与自动化仪表、电子与计算机技术、信息处理、管理与决策等领域从事系统分析、系统设计、系统运行、科技开发及研究等方面工作的高级工程技术人才而开设的工科专业。
自动化又可分为很多方向,如机械自动化,电气自动化,计算机自动化,热工自动化(电厂,冶金),工业电气自动化,化工自动化等,各个专业都开设不同的课程来培养相关领域所需的人才。自动化的热门话题,主要集中在,自动化控制系统的开发及应用上,从过去的单回路控制系统,多回路控制系统,到现在的集散控制系统,计算机集成控制系统还有现场总线控制系统。每一个系统在不同的领域拥有不同的地位。
学生在毕业后能从事自动控制、自动化、信号与数据处理及计算机应用等方面的技术工作信号与数据处理及计算机应用等方面的技术工作。就业领域也非常宽广,包括高科技公司、科研院所、设计单位、大专院校、金融系统、通信系统、税务、外贸、工商、铁道、民航、海关、工矿企业及政府和科技部门等。
本专业毕业生有着广阔的就业渠道,因为自动化技术的应用广泛,其就业领域也五花八门。正因为如此,有些同学在择业时容易产生“皇帝的女儿不愁嫁”的心理,认为自己的自动化专业紧俏,社会需求量大,工作单位可以随自己挑。尽管现在学生就业实行的是“双向”选择的政策,你选用人单位,但用人单位也在选你。所以千万不要表现出一种“老子天下”的神情,自我感觉很了不起,这样只会引起用人单位的反感甚至终不录用你。谦虚、踏实、稳重是本专业毕业生在择业时的选择。根据近几年毕业生就业的情况看,他们的工作都非常理想,收入状况也颇为乐观。
与本专业就业领域相关联的行业在近年来借助市场经济的搞活和对外开放程度的加深,也获得了飞速发展。民航、铁路、金融、通信系统、税务、海关等部门的自动化程度越来越高,科研院所、高科技公司也借助强大的人才优势,发展迅猛。未来随着自动化技术应用领域的日益拓展,对这一专业人才的需求将会不断增加,自动化专业的毕业生也将借助这一技术的广泛应用而在社会生活的各个领域、经济发展的各个环节找到发挥自己专长的理想位置。
我的详细职业规划
一:大二到大四,认真学好专业课,并在这一年里使自己的外语得到长足的进步。
二:大四一年里,尽可能多的走进社会参加实践,增加社会常识,增加阅历。
三:毕业后努力找到一份和自己专业对口的工作,并勤奋认真负责的工作,在公司里赢得好评,获得领导的信赖。
四:毕业后五年里完成从普通职员到中层管理阶层的跳越
五:毕业十年内,成为公司决策层的一员。
结束语
曾经读到了这样一句话“青春的含义就在于不管我们选择了什么、成功与否,都不后悔。我希望通过4年的大学生活,深切地体会到青春和成长所带来的喜悦和甘甜。不仅要努力学习专业知识,同时还应该培养自己的竞争意识,创新意识和团队合作意识。在经历4年的历练之后,我希望自己能够更加勇敢、坚强,并且积极向上。”我觉得,这正是我对大学生活的期望。
行政个人工作者只有制定了职业规划,才能在今后的职业生涯发展过程中赢在起跑线上。下面是我整理的行政个人职业规划范文,以供大家阅读。
前言:
在大四的学长学姐行将毕业之际,各种招聘会也接踵而来,然而随着招聘的结束,用人单位和应聘者都对招聘结果都不满意,一方面是用人单位急需专业人才却没有合适的人选,另一方面是大学生没有找到合适的工作,毕业生就业率一年比一年差,并且这种现象一年比一年严重。如何才能解决大学生就业与人才市场需求的难题,使我们在今后就业的时候不再面临找工作难的问题?我想这一方面需要高校教育与人才市场相衔接,更重要的是大学生在四年的大学生涯中努力锻炼提高自己,使自己在毕业的时候更加符合用人单位的要求。如何才能使自己更加优秀?这就需要我们从一开始就结合自己的人生目标和对实现该目标的要求做好职业生涯规划,并按照规划的内容逐步提高自己,在经过一番努力后,就业相信就已经不再是难题。现在的求职的大学毕业生很多,但真正优秀的不多,而现在用人单位对优秀的人才求贤若渴,所以一个好的职业生涯规划,外加百分之百的努力,我们就能赢得一个好的未来。
自我分析:
我出生在一个农村家庭,在我很小的时候父亲在一次意外事故中丧生,在我成长过程中家里的经济一直比较拮据,母亲也在外打工。这样的环境使我在生活上更加独立,坚强,也使我具有更强的责任心和改变家庭现状的使命感。在这些因素的影响下,我从小学到高中一直学习成绩都比较优异,再加上我乐于助人,所以同学愿意跟我交流,老师也给了我很多的锻炼机会,所以总体来说我这个人比较乐观自信,性格也偏于外向。但内心比较敏感,总是有意无意地把自己保护起来。再加上我比较完美主义,对自己在各方面都要求比较严格,所以在自己的成绩没有达到自己的目标时,总是很自责,给予自己很大的压力。
所以在进入大学之后当发现自己以前的优势不再时,我曾经一度很迷茫,在这学期我也努力了很多,给自己确立了比较高的目标,当发现自己的努力没有达到预期效果时,我的压力总是很大。这一方面是优点,使我更加努力拼搏,另一方面也是缺点,使我一直在高压力中生活着,不能很好地调节自己的心态,从而也没能好好地分配自己的时间,使自己的生活更加井然有序。此外我比较急功近利,这与我的成长环境有关,我总是比较急切地渴求成功,改变现状,且我过于在乎时间的得失,所以在不经意间我放弃了很多能改变我人生的机会。
在个人兴趣方面,一直以来我对政治和经济都比较感兴趣,并在刚进高中时我就确立了大学学经济的目标。所以在高考填志愿的时候我选择了填金融和工商管理类专业,虽然后来没俄有录取的金融,但还是学了工商管理类这一大类经济中的一种,这是我的兴趣和理想所在,所以我还是希望能学好它,而不是为了高分数。
我所奉行的价值观是一分耕耘一分收获,这个世界不是绝对的公平,所以一项事情你要费尽九牛二虎之力才能获得而别人却轻而易举就能获得的时候,我会接受这样的现实,但我不会放弃自己的追求,我会比别人更努力去让它实现,也许努力了不一定会成功,但不努力绝对不会成功,这是姚明说过的一句话,也是我的格言。
在经过高中三年担任班长和大学在学生组织中锻炼了之后,我认为我在交际和其他处事方面的能力有了很大的提高,但要真正实现我人生的目标,我认为这远远还不足,我还有很多要学,还有很多要锻炼的地方。
专业前景与就业方向分析:
我现在所学的是工商管理类大类专业,在大二的时候将细分为财务管理,会计,人力资源管理和工商管理四个专业。我希望在未来能够修学财务管理专业。相较于欧美等发达国家,我国还是新兴经济体,各行业还有很大的发展空间,且我国的投资环境相对理想,所以各类企业,公司纷纷兴起。现如今的金融危机即给我们带来了危难,也给我们带来了机遇,它将淘汰很多管理不科学,核心竞争力不强的企业,促使许多企业向高新技术,环保等方面看齐,管理体系将更科学。这就使企业淘汰更多的非专业人才,转而对高学历,专业性强的财务管理人员提供更多的就业岗位,所以财务管理的就业前景非常明朗。此外财务管理专业的毕业生就业渠道非常广,可以考公务员,在政府机关工作。亦可以在企、事业单位,国际公司,财务公司、信托投资公司、证券、金融机构,审计、会计事务所,商务机构,教育单位,研究部门,从事经济政策分析或理论研究、教研、行政、投资分析、财政工作、工业或商业企业的财务工作等理论或实际,具备扎实的理论基础与实践能力、和前瞻分析决策能力。也可以自谋职业、自己创立企业,从事生产经营活动。
职业选择:
我首选的职业是公务员,进入政府机关工作,并且我希望是主管经济的部门。如果没有成功,我希望有机会能够进入比较大型的国企工作。如果要创业的话,我希望开连锁餐厅,进入饮食行业。
选择理由:
(1) 公务员
优势(S):公务员的工资较为稳定,各种福利较多,且基本不需要考虑失业问题,这对于一个从山区走出来的大学生来说是个很大的诱惑。而抛开物质影响不说,我很喜欢公务员这一职业,我希望能通过政府的力量为改善民生做点什么,一个人要活得有价值就要看他为别人做了些什么,做公务员是个很好的平台,兴趣是成功的一半,这是最大的优势。此外我性格外向,善于与人交往,同时小处变通,大处坚守原则,这为我与其他同事相处,同时为保持不变质打下了基础。而我所学的就是管理,专业对口使我在今后的工作中更加游刃有余。
劣势(W):做公务员需要做事细心,我认为这方面我还不足,此外如果想在这个领域取得比较大的成就还需要耐心,而我这个人在做事的时候有时候显得比较毛躁,这是个很大的不足。
机遇(O):现在国家招收公务员是面向全社会招收的,并且没有专业限制,在公务员考试中也较为公平,这为非行政管理专业的学生闯开了大门,且也减少了幕后交易的发生,这为大家公平竞争上岗提供了平台。再者现在中央鼓励大学生到基层当村官锻炼,这也相对缓解了考公务员的压力。
风险(T):现在公务员考试竞争相当激烈,报考公务员的人越来越多,而公务员的录取率却非常低,我希望进去的部门都是报考最热的部门之一,这使我在今后的公务员考试中面临着非常大的风险。
(2) 进入大型国企工作
优势(S):大型国企待遇丰厚,且不用过多的考虑失业风险,这对于我而言也是个很大的吸引。相对公务员而言,我觉得进入企业工作更具有挑战性,而我是个喜欢挑战,责任心强,观察能力强,且具有很强逻辑能力的人,所以在管理企业财务上具有很大的优势。此外我现在和未来几年里在外面做兼职业将对我在企业工作更有利。
劣势(W):相对于其他已经工作多年的竞争者,我们这些刚从大学毕业的大学生显得经验不足,而在企业各部门工作都需要业务娴熟的,这是我们的不足之一。此外我做事急躁,有时候略显粗心也是不利因素之一。
机遇(O):这几年国企改革,需要建立一套科学的财务管理系统,这就需要一大批新鲜血液来为它增添活力,这对于我们大学生来说是历史的机遇,它为我们提供了更多的上岗机会。此外这几年中国的企业发展迅速,企业的规模不断扩大,这也需要更多的员工。
风险(T):由于大型国企相较于其他行业具有很大的优势,所以就业竞争相当激烈,如果不够优秀很难跨过它的门槛。且当前的金融危机也使许多企业在高校的招聘名额减少,这对于我们就业是很大的压力。
(3)自主创业
优势(S):开办连锁餐厅也是我对未来的规划之一,这寄托了我很大的梦想,并且我曾经对它进行很好的构思。对未来具有很好的前瞻性,分析逻辑能力较强和工作认真负责,沟通能力强,对涉足餐饮业具有很大的兴趣是我自主创业的最大优势。
劣势(W):开创企业需要创办者具备各方面的能力,它需要对全局有运筹帷幄的能力,在这点上我还明显能力不足。再者隔行如隔山,我自己本身并不是搞餐饮的,对里面的一些要求及其他方面都不是很了解。第三,创业需要资本,而我创业所需要的资金都只能依靠自己筹集,这些都是需要解决的问题,但都是十分难以解决的问题。
机遇(O):这几年国家对民营企业的限制减少了许多,且也鼓励大学生自主创业,而中国是个新兴市场,还有很大的市场空间,我所希望从事的餐饮形式,据我从各方面渠道了解目前国内还没有的,是空白的,这里面蕴藏了很大的商机,只要在开头办好,办出特色,一定会获得很大的发展。
风险(T):自主创业所要面临的风险向来是最大的,尤其是在别人未曾涉足的领域,如果走通了,你将获得很大的成功,但是你失败的可能性也是最大的。纵观中国餐饮业能形成规模的寥寥无几,且我本身并不学餐饮,又缺乏企业管理经验,这就更增加了风险,想要获得成功必须经历种种挫折。
公务员的工作内容和胜任条件:在政府机关工作,公务员所面临的工作是在管辖范围内制定并实施政策,同时考察政策实施的效果,并不断总结做出调整,同时还要解决任期内出现的各种问题。一个认真负责的公务员所要考虑的问题非常宽泛,工作负荷也非常大。
胜任条件:它需要有为民服务的理想,具有良好的品行;具有正常履行职责的身体条件;具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能力;具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。在性格方面,认真谨慎,能平衡身边的人际关系,懂得察言观色。
与成为一名合格公务员之间的差距:专业知识学习得还不够精深,要想真正的为民造福,需要有过硬的专业知识,这样才能保证制定和实施政策的正确性和前瞻性,此外我在认真谨慎方面做的还不够足,与人交往方面也还有待进展,交际圈不够广,全局性观念也与要求有一定距离。
我的对策及计划:
在大一暑假去北京门头沟区清水镇调查当地的经济发展状况,在此期间我们将采访当地的政府官员,当地企业和民众,这样可以让我更加系统的了解农村的发展状况,更熟悉政府的工作流程,增加我的组织能力和实践能力。在完成暑假社会实践调查后我想做家教,这样一方面可以增加收入,另一方面可以增强我的交际能力。并且我将利用晚上等空余时间学习电脑知识。
在大二我将辞去学生组织工作,将把更多的时间用在学习专业知识和做兼职上,同时我将慢慢寻找实习单位,如果有合适的我会去实习,每周至少早起三次学习英语,在大二二期考英语四级的时候争取好成绩,同时争取一等奖学金。在大二暑假的时候减少兼职的负荷,腾出更多的时间准备考研。
大三仍然早起学英语,在第一学期争取考过六级,学好功课,拿奖学金,做一份兼职,将更多的精力用在考研上。
大四的时候功课都基本结束了,我将把全部精力用在考研上,以便在更高的平台上获取更多的知识,在将来就业的时候能够胸有成竹,更好的胜任工作。
结语:
一个人能否取得成功,不在于他有多聪明,而在于他能否很好的规划自己的人生,只有提前认清自己的优势与不足,并不断地改进自己,才能在大学四年不虚度,才能在今后的就业中赢在起跑线上。
引言:
通过职业生涯规划课,我了解了什么是职业生涯规划以及作为大学生的我们应该如何进行职业规划。课上我学到了很多,比如团队的协作能力、自己的表达能力、交际能力以及领导能力等都得到了极大的提升。今天即将过去,明天还在等待,不要让自己的明天因为今天而哭泣。处在大学时代,学习的自觉性全来自自己,我不得不考虑起自己的前程,在机遇与挑战面前,我必须正确的认识自己,并对自己今后的人生做一个详细的规划,真正的认识自我,才能对自己的未来职业作出正确的选择。机会总是垂青有准备的人,当机会出现时,有能力的人总是能将它牢牢握住。我们的职业生涯也是如些,我们只有给自己定出明确的目标并且提前去准备和规划它,才能让自己的职业目标一步步地接近现实。最终使自己的价值得到实现,为自己创造一个美好的未来。
第一章:自我认知
1、个人特征:
我出生在一个农村大家庭,从小父母管教严厉,养成了良好的个人习惯。我的性格比较外向,喜欢交各种各样的朋友,在初高中遇到了很多朋友,同时也有好多性格不和的人,从他们身上我学到了许多东西。我自认为活泼开朗、待人真诚、宽容、有较强的交际能力、善于沟通,来到大学我有了属于自己的人脉。我的兴趣爱好广泛,喜欢上网、听音乐、偶尔游戏一下。
2、个人优点:
性格开朗,热情乐观,做事认真,有始有终,有责任感,有较强的语言表达能力,善于与人沟通,能与人和睦相处。吃苦耐劳,有较强的环境适应能力。生活态度乐观向上,勤俭节约,意志坚定,勇于追求自己所要的。在生活中不断的要求自己向新事物探索,完善自己,养成良好的学习生活习惯,挖掘自己的潜能,以实际能力来追逐自己的目标。
3、个人缺点:
没有切合实际的学习计划,自控能力较差,容易受外界干扰,使自己不能按时完成计划;往往做事计划赶不上变化,马虎贪玩,做事不稳重,经常冲动,急于求成,经常是欲速则不达;固执,又是过于主观,不够自信,容易害羞;容易轻信别人,不够成熟;做事不够果断犹豫不决。
4、职业兴趣:
职业兴趣是职业选择中最重要的因素,是一种强大的精神力量职业兴趣测验可以帮助个体明确自己的主观性向,从而能得到最适宜的活动情境并给予最大的能力投入。使自己在事业中发挥自己最大的作用,最终实现自我价值和社会价值。而我的职业兴趣类型是属于社会型的(喜欢与人交往、不断结交新的朋友、善言谈、愿意教导别人。关心社会问题、渴望发挥自己的社会作用。寻求广泛的人际关系,比较看重社会义务和社会道德入)。
5、职业能力:
职业能力是人们从事其职业的多种能力的综合。首先,我认为要具有良好的职业能力就必须先具有良好的个人素质和心里素质,我的个人素质和心里素质良好。其次,良好的语言表达能力和沟通能力是衡量职业能力的重要标准,我认为自己具有较好的表达能力。所以我认为自己能够成为一个好的经理助理。
6、职业价值观:
我的职业价值关属于自我实现型。希望在一个好的环境里工作,能有亲人和朋友陪伴。不 大考虑社会地位及他人对自己的看法,尽力发挥自己的潜力,施展自己的本领,实现自我价值,并通过自己的不断努力让自己和父母过上富足的生活。行政管理专业的毕业生有广泛的适用性。他们不仅可以从事于党政机关事业单位的行政部门,也可以在工商行政管理部门、涉外经济管理部门、经济监督检查等管理部门从事政策和法规研究及实际工作。另外,也可以在学校、科研部门从事教学或科研工作;或者进入中外大中型企业做公司的经营管理工作。中国改革开放需要越来越多的行政管理人员,而在这个领域有很大的缺口,有公司专门要招行政管理专业的人才,所以行政管理就业前景应该不错的。
第二章:环境分析:
1、家庭环境:
生活在农村家庭,家庭成员较多。父母对我要求较为严格,希望我能通过学习改变自己的生活现状。我从小较为自立,自理能力强,父母从不要求我按照他们规划的路线走,凡是自己能做决定的事从不予以干涉。都说家庭是孩子的第一任教师,虽然我的父母文化水平不高,但是他们教会了我如何做人做事。
2、学校环境:
我校是培养人才的摇篮。学校生活学习环境都相对较好,生活区的良好规划为我们的生活提供了非常好的条件。而且学校学习氛围很不错,大多数同学在课余时间都会去图书馆、自习教室自习,这可以很好的带动我学习。学校图书馆拥有丰富的文献信息资源,涵盖各门科类,我们可以查阅各个方面的资料,从中汲取很多的知识。另外,我认为师资水平是一个学校发展的重要条件,我们学校的老师都是各学术界的专业人才,具有丰富的教学经验,是经过严格挑选聘请来的。相对优越和方便的教学资源为我们的专业基础的培养提供了条件。学校为我们提供了丰富的学习资源,学校讲座较多,课余活动较为丰富,这为我们对社会的认识和自身能力素质的提升提供了一个广阔的平台。
3、社会环境:
由于我国正在向市场经济转型,因此,就业政策也基本上按市场经济规律来加以指导。自2008年以来,美国次贷危机已经波及全球,,世界 经济正处在一个艰难的低迷时期,形势不容乐观。2010届毕业生的全国总体就业率为,高于金融危机前约2个百分点,其中,本科院校2010届毕业的就业率为,比2009届上升个百分点;高职高专院校为,比2009届上升个百分点。总体来说,我们现在面临一个非常好的宏观环境,社会安定,政治稳定,经济发展迅速,并与全球一体化接轨,法制建设不断完善,文化繁荣自由,尖端技术、高新技术突飞猛进。因此,在这个大前提之下,我们需要特别注意的是职业环境的变化。
4、专业就业方向:
现代管理专业的发展趋势系统化、行政决策科学化、行政管理方法的定量化和最优化、行政事务工作的现代化和自动化。行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。在各行各业都要求具备专门知识的专业化人才的趋势下,行政管理专业人才在社会上的需求呈上升趋势, 现有的行政管理职业无论政府机关还是企事业单位都需要行政管理专业人才。这无形之中为本专业人才就业创造了较大的就业机会。另外,从量上而言,随着我国经济的繁荣发展和科技水平的不断提高,新企业的不断建立,老企业不断扩大,七分管理。因此,企业等单位增设行政管理人员职位便成为大势所趋,这从量上增加了本专业人才的就业机会。从目前来看,本专业人才需求量正呈上升趋势。
第三章:目标与规划:
1、职业定位:
我最希望的是成为一个经理助理,其次,我也会选择教师或者公务员。
优势(S):
选择经理助理是我的兴趣之所在,而且与我们行政管理专业专业对口,让我在大学所学的知识能发挥自己的优势,学以致用,而且相对于教师和公务员两个专业而言收入较高一些,更能满足我的生活需要以及适应社会的快节奏的经济发展。
劣势(W):
经理助理职业要求专业技能较高,学习范围较广,对职员的综合素质要求较高,而且学习管理类专业的人员与日俱增,相对来说新毕业的大学生经验不足,而且发展较快要求接受新事物的能力较强。日常工作内容枯燥乏味。 我自身不够细心、做事不稳等缺点也是最大的劣势。但是并不是一切都能随人愿,如果不能从事经理助理这个职业,教师和公务员也是不错的选择。教师工作稳定,不用经常出差,省去很多麻烦。收入虽不高但是很清闲,各种福利待遇都有都好,还有固定的假期 。而且工作环境较好,每天和学生们在一起使自己的心情变好。相对而言公务员除了假期较少以外与教师职业基本相似。不管最后做什么职业,我都要尽自己最大的努力,实现自己的价值。
2.行动计划
在校期间:
大一:积极参加学校举办的各种活动,参加学校社团,主要是以培养自己的兴趣爱好为主,并且取得一定成绩,培养自己的实践能力以及交往能力,不断提高自身素质。认识更多的朋友,扩大自己的人脉。学习上达到各个学科的要求,各个学科作业认真完成,达到要求的学分积点。
大二:课程相对比较紧张,所以学习和参加活动要有主次之分,尽量在不耽误课程要求的前提下参加活动,处理好社团和学习之间的关系。大二也应该开始考证了,我准备在大二其间考办公自动化证、会计从业资格证,在此期间需要报辅导班,晚上就会比较忙。要适当的复习英语,因为下学期要考四级。广泛阅读各方面的书籍,了解多方面的知识。
大三:必须考过英语四六级、考驾照。了解有关考研的知识,并开始着手准备考研。大多数时间还是泡在图书馆比较好,图书馆是我们最宝贵的资源。最主要的是利用假期时间参加实践活动,比如做兼职家教等等。毕竟还有一年就离开学校了,步入社会有好多还是未知的,所以希望法通过自己的亲身经历来了解社会,这样在步入社会时就不会有太多茫然。
大四:全力以赴开始考研。即将步入社会,要尽量让自己变得成熟稳重。参加自己喜欢的职业的面试,积累经验。给自己打气,调整好心态面对就业时可能遇到的各种困难。写好毕业论文以及给做好有关毕业的一切要求,为自己的大学生活画上一个完美的句号。
离校后五年:
首先大学毕业时应对自己的大学生活做一个总结,把自己没有按计划完成的都完成。然后应该专心读研,争取以优异的成绩走完自己的研究生之路。读完研究生,找一份工作,认真工作,以实际行动完成自己的目标。
第四章:评估与调整:
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考试考两门公共课,一是行政职业能力倾向测试,二是申论。行政职业能力倾向测试包括数字推理,逻辑推理,语言理解,基础知道,数据计算等等,总分120分。能考到80分就不错了。多练习有些好处,你可以买些模拟试卷,网上也有。申论是给你一些文字材料,要你提练出本质的东西,提出解决问题的方法,并写成议论文。能考到70分就可以了。申论主要靠平时积累,多关心时事,热点。要知道大家对这些事情的分析,议论,各人的观点 。你也可以看些评述类的文章、电视,如社会观察,等,重要学习人家观察问题分析问题提出解决方案的方法。
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在我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义新农村建设的发展阶段,职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题,有效遏制职务犯罪,是各级预防办重要的研究课题。 一、产生职务犯罪的主要原因 (一)政治素质低。职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础,又放松自身学习,不注意改造自己的世界观和严格自律。在市场经济的大潮中,受西方拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀,在经济利益的驱动下,世界观、人生观错位,价值观扭曲,把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中,把手中的权力视为交换的筹码,以权谋私、权钱交易,把公正执法扔到了脑后。有的党员干部不讲政治,只讲金钱;不讲奉献,只讲索取;斗富、显阔、纵欲、精神空虚、道德沦丧。究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想,理想信念动摇。 (二)法制观念淡薄。职务犯罪的党员干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念,在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。违法办事的干部往往认为工作不会出问题,自己不会犯错误,就是发生了一些违纪违法情况,还认为自己是正确的,对工作缺乏高标准、严要求,不能兢兢业业对待每一项具体工作,法制观念淡薄。 (三)特权思想严重。一是在这些职务犯罪的干部中,往往拥有特权,以管人者的身份自居,自认为高人一等,把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本,认为自己可以不受法律约束,凌驾于法律之上。事实上,但凡腐败分子在受到惩处后都会自我反省:“如果当时有人提醒我、监督我,就不会有如此的下场”,但悔之已晚。二是缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识和为人民甘于奉献的敬业精神,忘记了“权力来自于人民”、“人民公仆为人民”的崇高宗旨。群众观念淡薄,颠倒了主仆关系,忘记了干部的本色是为人民服务。 (四)工作机制和管理方式尚待完善。少数基层领导对干部职务违纪违法导致的各种问题认识模糊,加之受“难免论”、“难管论”的影响,行动上自然对干部失察、失管、失控。对违纪违法干部无原则地加以袒护和纵容。领导干部的一岗双责制度,明确规定既要抓业务也要抓队伍建设,但少数领导往往只顾压任务定指标,忽视讲纪律,提要求;只注重完成工作任务指标数字,不检查完成任务的方法和手段,不检查制度规定的落实情况。因此,工作上满足于一般化的部署要求,缺少深入检查;对违纪违法干部姑息迁就,缺乏严肃批评教育;思想政治工作停留在表层,缺乏渗透到每个环节的具体措施。尤其是不能有效地启动预防机制,处理上又失之于宽。 (五)监督制约机制松懈,制度流于形式。近年来,各地各部门都普遍制定了相应的预防职务犯罪的规定、纪律、制度、办法等,但在具体落实上,却缺乏广度和深度,没有起到干部之间相互监督,部门之间相互制约的作用。如在一些司法机关中,特别是利益驱动,权力干扰,以罚代法等严重影响法律的公正执行。法规制度失去了应有的约束力,成了一纸空文。这些管理上存在的漏洞,也是监督制约机制没能正常运转的结果。 (六)文化观念、伦理道德庸俗化。以“文明礼仪之帮”、“礼尚往来”为幌子,使人际关系庸俗化。目前,“送礼办事”渐渐成为一种“社会文化习惯”。人们痛恨贪官污吏,但又有一种根深蒂固的观念,“见了菩萨就烧香”,要办事就花钱,办成事就送礼,不然就欠人情,甚至有人认为请客送礼是有能力有本事的表现,于是许多人大行其道,以身试法,走向犯罪。 二、职务犯罪的治理对策 打击是惩治职务犯罪的治标措施,预防才是治本之策。人们往往关注打击职务犯罪而忽视预防工作。惩办贪污腐败,令人解气,但更重要的是预防和减少职务犯罪的发生,以减少国家和人民群众的损失,树立党和政府的良好形象。预防职务犯罪应做好以下几个方面: (一)以思想政治教育为先导,完善教育倡廉机制。不少事实证明,“千腐败、万腐败,都是思想先腐败。”陈希同、成克杰、王宝森、胡长清、程维高等,这些高级干部之所以堕落,都是从思想蜕化变质开始,逐步滑向腐败深渊的。以此为鉴,必须从思想上强化预防职务犯罪的建设,在广大党员和领导干部思想上筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。要做到这一点,就要加大思想教育力度。一是突出教育的重点内容。加强政治理论教育,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,使党员部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;开展正反两方面典型教育,大力宣传清正廉明、勤政为民的优秀领导干部形象,使广大党员干部学有榜样,奔有方向;深化警示教育,使党员领导干部从活生生的反面典型案例中吸取教训,引以为戒;加强党内重要法规的教育,增强领导干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性;强化党员领导干部的自我教育,积极开展廉政承诺活动,并定期向组织报告,健全领导干部的自我约束机制。二是抓住各级党政领导干部以及人、财、物等关键岗位上的管理干部作为重点教育对象。三是注重教育的实际效果。要根据不同行业、不同岗位人员的特点,因地制宜,分层施教,积极探索有效的教育方式、方法,不断拓宽教育渠道,如对易发生问题的节、假日关键时期,开展专项党风廉政教育,增强利用教育的新鲜感和吸引力,努力在增强教育的针对性、提高教育的实效性上下功夫。 (二)强化监督,完善对党员干部的监督保廉机制。健全的监督机制对预防和揭露腐败的作用至关重要。马克思主义监督学说认为,监督是国家的一种职能,是维护一定社会政治和经济秩序的手段。从政治学的角度看,不受监督的权力必然走向腐败。监督的形式是多种多样的,例如增加重大决策和重大问题的透明度,实行各种公开制度,改革和健全各种审批制度等等。应该肯定,我们党多年来已经形成了不少党内监督的好制度和经验。但是,监督体制还不够完善,没有形成具有足够约束力的监督体系,是目前存在的一个突出问题。在监督机制方面,特别重要的四种监督力量是,一是反腐败专门机关的专门监督,主要是依靠检察机关的反贪污贿赂局的作用,要保证司法机关的独立性、执法的权威性和有效性。二是要高度重视和发挥人大和政协的监督功能,强化权力机关的监督。人大监督是国家权力机关的监督,有各种法定的监督方式,不能流于形式,而政协的民主监督则是我国的一种不可或缺的宝贵资源,这也是我国宪法规定的一项政治制度。三是严格实行党内监督,强化领导干部的自我净化机制。执行党政领导干部主动接受同级纪委监督制度;实施党政领导干部公布廉洁从政情况制度;坚持党员领导干部专题民主生活会制度,对问题较多的单位,通过召开指定内容的专题民主生活会的形式,摆问题,挖根源,议措施,实现自我化解。四是盯住要害环节,强化对领导干部职权行为过程的监控机制。对人财物以及建筑工程项目等重大事项决策的运作过程实施有效监控,凡是由集体决策的,都必须由领导班子按程序,议事规则集体决议,不得由领导个人说了算或少数人说了算。完善事前、事中监督制度,强化对领导干部违纪违法行为的防范预警机制。 (三)健全和规范法制制度。现在我国宪法已经明确要建设法治国家,这也是中央的纲领性目标,必须明确法治对政府而言,其实质意义在于防止行政权力的泛滥。由于行政权是一种由国家行政机关主动行使的权力,其作为或不作为均必须依照法律的授权和规定,否则就容易扰民,进而形成腐败,要依法行政必须重点抓住两个方面:一是立法;二是执法。一方面必须切实加强预防职务犯罪的立法工作。由于立法方面的不足,预防职务犯罪工作一直在探索中前进。要尽快建立和完善职务犯罪预防、惩治、监督等方面的制度、法规,除党内《两个条例》外,比如建立《行政程序法》、《财产申报法》、《国家公务员监督法》、《预防职务犯罪法》等法规,形成一套比较完善和规范的预防职务犯罪的法规体系,使预防职务犯罪真正做到有法可依。在职务犯罪高发期,治乱要用重典,所制订的法规要加大惩罚的力度,量纪量刑要从重,要增加职务犯罪的政治成本和经济成本,在政治和经济上要给予职务犯罪分子沉重的打击,使其在党内无藏身之地。另一方面要克服执法中的"软骨病",排除各种干扰,刚正不阿执法。要坚决杜绝以言代法,以权代法,以权压法,以罚代刑,以及贪赃枉法的职务犯罪问题发生。一定要做到“有法必依,执法必严,违法必究”,在法律面前人人平等,没有特殊公民。只要违法的都依法严惩,以震慑职务犯罪分子。 预防职务犯罪和反腐倡廉是一项长期艰巨的任务,只有建立在对职务犯罪本质问题的清醒认识上,才有可能运用各种工具来提出预防职务犯罪的对策,解决问题的重点应当是根除腐败的内在根源,只要努力寻找社会主义市场经济条件下,同经济发展、政治民主和精神文明相适应的手段,着力构建教育、制度、监督三者并重,“三位一体”的惩治和预防腐败体系,从根本上预防和治理职务犯罪是可行的,预防职务犯罪一定能够找到最佳的方法。
受贿罪,是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。“利用职务上的便利”,是指利用本人职务范围内的权力,即自己职务上主管、负责或者承办某项公共事务的职权及其所形成的便利条件。索取他人财物的,不论是否“为他人谋取利益”,均可构成受贿罪。非法收受他人财物的,必须同时具备“为他人谋取利益”的条件,才能构成受贿罪。但是为他人谋取的利益是否正当,为他人谋取的利益是否实现,不影响受贿罪的认定。
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受贿犯罪的原因分析全文如下:
尽管我国对受贿犯罪一直保持着严打高压的态势,但犯罪势头依然不减,形势相当严峻。根据监视世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”2010年10月26日发布的本年度全球腐败指数评估,我国的“清廉度”在178个国家和地区中排名第78位。这样的评估是否准确当然可以探讨,但至少说明,我国的腐败问题仍较为严重。受贿作为腐败犯罪中非常典型的职务犯罪行为,是伴随着国家权力的出现而出现,其明显特征就是国家公职人员利用手中的公权力为自己谋取私利,是公共权力的非公共利用。它是社会肌体中的一个毒瘤,危害极大,不仅损害了国家利益,败坏了社会风气,更为严重的是损害了政府的公信力,动摇了党的执政根基,危及社会稳定。
一、我国当前受贿犯罪的主要特点
当前,我国的受贿犯罪呈现出以下五方面的特点:
(一)受贿犯罪量急剧上升
随着我国经济的快速发展,无论是受贿犯罪的立案数量还是收受金额,都呈现不断向上“飙升”的态势。就受贿犯罪的立案数量而言,根据相关年度的《中国检察年鉴》统计,全国检察机关立案侦查的国家公职人员贪污受贿等职务犯罪案件,1994年为36 471件,2000年为45 000件,2010年为115 420件;就受贿犯罪的收受金额而言,20世纪80年代初期,受贿上万元即是足以轰动社会的大案要案了,到了80年代后期,受贿犯罪金额呈逐渐上升之势,从几万元到十几万元再到几十万元。进入1990年代,受贿犯罪分子的胃口越来越大,出现了许多上百万元的案件。跨入21世纪,受贿犯罪分子的贪婪简直到了丧心病狂的程度,受贿金额达千万元已不算什么新闻了。
(二)受贿罪的案发部门主要集中在“三机关一部门”
从司法机关近年来查处的受贿犯罪案件看,受贿罪的案发部门主要集中在“三机关一部门”,即党的领导机关、政府机关、司法机关和经济管理部门。党的领导机关、政府机关、司法机关作为担负着领导、管理国家和社会职能的重要公共权力部门,因为手中握有分配各种资源的重权,成为不少投机分子的行贿对象。行贿者或为了眼前的既得利益,或为了寻求“靠山”和“保护伞”,进而达到日后捞取更大经济利益的目的,绞尽脑汁地利用金钱甚至美女等种种手段,拉拢腐蚀手握权力的公职人员。而一些私欲膨胀、手握权力的公职人员,经不起各种诱惑,肆无忌惮地出租自己手中的权力,通过职务利益化和权力商品化达到谋取私利的目的。行贿者把手伸向了党政机关和司法机关,表明以权钱交易为特征的受贿犯罪,已由单纯的经济领域,向包括国家机关在内的各种权力机关渗透,打击受贿犯罪面临着更为严峻的局面。而金融、工商、税务、海关、商业、外贸、建筑、房地产、证券、期货等行业的经济管理部门,由于长期以来手中掌握着大量的经济资源,成为行贿者轮番“进攻”的目标。行贿者或为了获取非正常的高额利润或为了不法之财,通过金钱等各种利益向公职人员“购买”自己所需的经济资源支配权。如不法分子为了取巨额贷款,不惜重金行贿金融部门的公职人员,建筑承包商为了获取工程项目,用巨资行贿具有工程发包话语权的公职人员,证券期货投资者为了获取内部交易信息,用重金行贿掌握交易内幕的公职人员,等等。这些巨大的经济利益诱惑,确实让不少公职人员头晕目眩并彻底失防,从而导致经济管理部门成为受贿犯罪的重灾区。
(三)受贿犯罪主体日趋复杂
随着受贿犯罪范围的增大,受贿犯罪的主体也日趋复杂,并呈现出以下特点:
1.受贿犯罪主体的“身份”复杂。20世纪80年代中期前,受贿犯罪的主体基本上为自然人,之后又出现了法人受贿的情况,且出现了自然人、法人共同作案的情况。在自然人中,既有普通的公职人员,也有党政领导干部。在法人中,既有机关、事业法人,也有企业和社团法人,既有公有单位法人,也有私营企业法人。
2.多个犯罪主体一同犯罪增多。这主要体现为两方面情况:一方面是同一行贿人为谋取同一利益同时向多名公职人员行贿。从当前查处的受贿犯罪案件看,查一件案带出一批案,查一个人牵出一批人的情况时有发生。另一方面为配偶、子女、亲友甚至情人等特定关系人参与犯罪的案件增多。有的国家公职人员为了降低犯罪风险,或通过暗示行贿人将贿赂直接送给特定关系人,或以间接地将利益输送给特定关系人开办的公司、酒店等方式,大肆收受贿赂,而自己却假装不知情。
3.犯罪主体的职务越来越高。受贿犯罪作为一种典型的职务犯罪,不仅犯罪主体中以领导干部居多,其职级涵盖各个层次,而且涉案的高职级领导干部呈越来越多趋势。根据相关年度的《中国检察年鉴》统计,由全国检察机关立案侦查的领导干部受贿犯罪案件中,1994年查处县处级以上干部1 827人,其中厅局级88人,省部级没有;2000年查处县处级以上干部2 600人,其中厅局级184人,省部级7人;2010年查处县处级以上干部3 743人,其中仅省部级就有15人。
(四)犯罪形式更为多元
随着对受贿犯罪打击力度的不断加大,犯罪分子为了逃避法律制裁,不断变换作案手段,受贿犯罪行为表现形式日趋多元。具体地说:
1.精心选择作案方式。受贿人在接受行贿时不仅精心选择地点和时间,而且一般都采用行贿人与受贿人之间进行的一对一、面对面的暗中交易方式。这样,即使行贿方事后检举和交代,受贿人也可以通过死不认账来达到逃避惩罚。
2.打着合法的旗号进行受贿犯罪。受贿犯罪人为了规避风险,千方百计地为非法行为套上合法的外衣,或以顾问费、劳务费等所谓的劳动报酬名义收取钱财,或以赌博赢钱的方式收受好处,或以入股分红的方式谋取利益,或将物品作为试用品收取的形式得利,犯罪手段可谓五花八门。
3.采取长线投资策略。行贿人行贿一般都出于眼前的既得利益,但也有为数不少的行贿人基于长远的利益考虑,选择与手握重权者甚至官场上的“绩优股”交“朋友”,进行超前的感情和利益投资,一旦时机成熟,则可以尽情收益。而有些手握重权的公职人员为了一己私利,也乐于与大款结交“朋友”.由于贿赂双方不是为了眼前的即时的利益进行交易,隐蔽性非常强。最后是接受非物质性受贿。有些受贿者充分利用法律漏洞,通过接受 出国 考察、解决亲戚就业甚至色情服务等五花八门的贿赂,达到逃避法律制裁的目的。
(五)犯罪追诉难度大
虽然受贿犯罪是人民群众十分痛恨、党和国家一直打击的腐败现象,但由于侦查和起诉受贿犯罪的难度较大,犯罪黑数难以估计。有学者作过调查统计,我国公职人员的腐败发现概率约在10%-20%之间,且发现者中又仅有约6%—10%的受到法律追诉。受贿犯罪黑数多,固然有打击受贿犯罪的立法滞后、法制不够完善等方面的因素,但主要还是由于受贿犯罪的隐蔽性强和犯罪分子的抗控性强所造成。受贿犯罪是一种典型的权钱交易的职务犯罪,极大的隐蔽性正是其特征之一。受贿犯罪人多为权重位高的公职人员,他们大多人脉资源丰富,通晓法律,具有一定的反侦查能力。加上他们都是在力求稳保官位的前提下,利用手中的权力捞取不义之财。所以,他们一方面十分注意作案手段的隐蔽性,追求即使被检举也不易被指证的效果;另一方面在收受贿赂之前往往就已设计好应对策略,贿赂双方或订立攻守同盟,拒不交代和认罪,或制造伪证蒙混过关,或通过种种关系网 编织 保护伞等,从而增加了受贿犯罪的追诉难度。具体而言,一是体现在寻找犯罪线索难。由于犯罪分子手段狡猾诡秘,犯罪线索本身就很难被发现,加上不少单位和领导基于自身利益的考量,一旦遇到往往希望大事化小,小事化了,不予配合。二是体现在寻找犯罪证据难。贿赂犯罪中的行贿与受贿双方之间存在着利益共享、风险共担的利害关系,保护对方即保护自己,损害对方即损害自己,故造成了司法机关取证困难。
二、受贿犯罪高发的原因剖析
从上面我国受贿犯罪的特点可以看出,我国受贿犯罪案发案率高。在国家多次打击的同时,为何还有漫延之势?对此,必须找出原因以寻求合适的法律对策。
(一)不良需要
人的任何一种行为都是有原因的,都是为了满足一定的生理或心理的需要。需要是有机体的内部环境和外部生活条件的要求在人脑中的反映,其通常以意向、愿望和动机的形式表现出来。论文格式动机和人的行为密切地联系着。而且,以活动动机的形式表现出来的需要越强烈、越迫切,由它产生的活动的动力作用就越大。一般而言,动机是有意识的,由需要的而产生,需要的水平不同,动机水平也就不同。需要是一种主观状态,也是客观需求的反映。需要时产生行为的原动力,欲求不满是激起人们活动的普遍原因。
学者马洛斯指出:需要的结构是多层次的,包括生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我需要多层次的。他还认为,这五种需要时逐级上升的。当低一层次获得满足后,追求高一级的需要就能成为驱动行为的动力。
不过马洛斯的需要多层次论的机械性导致无视了主体的能动性,带有一定的机械主义的色彩。人的需要具有多样性,按照需要的起源可以分为自然需要和社会需要。自然需要是人与生俱来的,反映的是人对延续和发展它的生命所需的客观条件需求。
社会需要则是在自然需要的基础上形成的人所特有的需要,这些需要时维持人们社会生活和社会生产交际过程中形成的。人的个体需要具有很大的差异性。按照需要的对象不同,需要又能分为物质需要和精神需要。前者是指衣食住行及性的需要,后者指要求友谊、荣誉、事业等精神上的满足。物质需要是人生存和发展的基础,精神需要则是推进社会前进的助推剂。二者相互依赖、相互作用,推动着人的心理活动的不断向前发展。
江西省原副省长胡长清在被逮捕后,其提供的认罪书中主要提及到他走向犯罪深渊的原因,重要的一点就是他放松了对个人的学习改造,个人主义、享乐主义的私欲恶性膨胀。全文中他讲述了他最初和爱人刚结婚时候的心理,以及后面担任一方大员时候的心理转变过程。通过对认罪书详读,我们不难发现一个在党培养 教育 多年的政府高级官员在不良需要的引导下,由于缺乏足够的自我约束使得走向了犯罪的深渊。人民的儿子孔繁森,他在另外一种积极向上的需要引导下,奉献自己的终身给了人民。尽管他不幸因劳积疾在任上逝去,然而他是用生命书写了史诗般的传奇经历将会流芳于世。
需要是把双刃剑,既能激发个体从事积极的活动,也可以推动人去实施消极甚至违反法律的行为。受贿犯罪的需要和普通犯罪的需要相比,既有相同的特征,也有其单独的特点。至少有一个自身的特点即他们在满足自我需要的时候采用的手段、方式不恰当,或者违反了法律。
公务人员实施受贿犯罪,与其需要结构的变化有着直接的关系。受贿犯罪的主体不良需要的产生,是受其错误的认识,消极的情感与不良个性等心理因素的影响,具体表现为:在生物需要和社会需要的关系上,低级的、生理的需要,甚至是情欲占有重要的地位,能够压倒社会需要;在精神需要和物质需要的关系上,对物欲和金钱的强烈占有欲望,常常使腐败者不顾一切的实施受贿行为;在精神需要上,他们是空虚的、阴暗的,十分狭隘和自私自利的。所有这些构成需要方面的畸形发展,形成其特有的需要结构。
(二)性格缺陷
“人物的性格不仅表现在他在做什么,而且表现在他在怎么样做。”一个人的犯罪心理和其犯罪行为特点与其个性特点密切相关,是其个性特点在特殊领域的反映。个体的犯罪意思不是一天形成的,其有一个漫长的由量变到质变的形成过程。形成犯罪意思是有他原有的心理素质和思想基础的。在其心理方面,性格起着重要作用。性格是指个人对实现稳定的态度习惯了的行为方式。
性格是指贯穿于个体整个行为过程中具有稳定倾向的、经常表现的心理特征,绝不是指某些偶然的、暂时的表现出来的心理特征,故性格特征是个体具有典型与核心意义的个性心理特征。人的本质是人的社会性,所以人的性格不是天生的,而是在他的生活实践的过程中形成的。性格的形成因素是多方面的,主要有生物、家庭、学校教育、社会制度、 文化 和心理等因素。在社会生活中,由于个体性格形成的因素不尽相同,所以形成的性格亦是良莠不齐。性格有缺陷的人在认知等方面表现的更为被动感知、更易受到暗示、盲目模仿等;在情绪方面表现为缺乏主见和信念、自控能力薄弱放纵自我等。据研究表明,存在此性格缺陷的人更容易误入歧途。例如中投行湖南分行副行长戴开敏案件,就是由于她存在自私、贪婪、权力欲望过强,缺乏坚定正确的人生信念等性格缺陷,最终将自己送上不归路。
从其事例中,不难看出在自私、贪婪、权力欲望过强,缺乏坚定正确的人生信念等性格缺陷是罪容易产生犯罪的内在心理因素。不过,以上不良性格只是多数犯罪分子所具有的,并非所有的犯罪分子都如此。
因而,在相同的情况下,有人实施公务员受贿腐败行为,而有人却选择了其他的合法途径,这与个体内部的心理因素直接相关,尤其主要与个人心理倾向和性格结构中的不良因素有关。公务员犯罪者受到这些不良心理因素的长期影响,逐渐内化为敛财、贪婪的犯罪心理,因此,揭示犯罪者得性格特征对于探求公务员犯罪产生的性格上的原因,防范受贿犯罪是很有意义。
(三)意志薄弱
意志是指自觉确定目的,并根据目的支配、调节行为,从而克服各种困难来实现预定目标的心理过程。意志是人类所特有的心理现象,它是从内部的意识事实向外部行为转化的过程。意志对人的行为的调节、控制,这本来就是人的能动性的表现,而且意志对主体活动的控制和调节又表现为意志对主体能动创造性的巨大影响。
坚强的意志品质是克服困难、抵制诱惑,完成各种有目的活动的重要条件。坚强的意志品质主要有:自觉性、果断性、坚韧性和自制力等四个方面。其中,自觉性是指个体在行为中具有明确的目标,并充分认识行为的社会意义,使自己的行为符合社会要求的品质;果断性是指是一种明辨是非,迅速而合理地采取决定,并实现所作决定的品质;坚韧性是指在执行决定时能坚持到底,在行动中能长期保持充沛的精力,坚韧的毅力,勇往直前,顽强地克服达到目的途中的重重困难方面的品质;
自制力是指能够完全自觉、灵活地控制自觉情绪,约束自己行为方面的品质。与坚强的意志品质相对应的是薄弱的意志品质,其表现为自我控制能力差,抵抗诱惑的免疫系统弱等特征。我们在评价一个人的品质时还应当与其意志活动内容进行有机的联系,只有在符合正当社会价值取向意志行为中才能真正体现出真正的坚强意志品质,否则只能成为不当的意志品质。因为当公务员进行受贿犯罪的时候,若以其坚强的意志品质作为保障,其顽强的破坏力对国家和社会的伤害要比意志力弱来的更加强。因此在强化公务员个人意志的时候更要树立其正确的人生观。
三、受贿犯罪的预防
日益增长的受贿犯罪现象引起了广大人民群众的普遍关注和强烈不满,这关系到执政党或政权的性质、地位和社会主义国家的方向这一类生死存亡的问题。那么,怎样来预防受贿犯罪呢?笔者对此有以下观点:
(一)“高薪养廉”,抑止不良需要
“高薪养廉”制度,现在已经成为众多致力于反腐败学者所探索的课题,亦是广大民众茶余饭后争论的话题。支持者认为国家应当通过大幅提高公务人员的的待遇水平,使得他们在物质基础上得到充分满足,从而丧失受贿犯罪的必要。反对者认为,现在国家公务员工资水平已经够高,并且现实生活中,如果进行工资折合兑换的话,我国的公务员工资水平相对国外而言已经是不错的高薪了。笔者认为,单纯的“高薪养廉”是不可行的,虽然世界上有些国家,例如新加坡采取了“高薪养廉”政策并取得相对不俗的成效,但是我们应当注意到新加坡的社会环境、经济实力、民众思想等方面和我国目前现状对比是有很大的差距的。据统计,我国在行政支出这项费用上所占比例远远超过其他国家。在2010年我国的行政事业支出占当年行政支出的,并且每年以23%的速度增长。
而在行政费用支出中2008年全国公车出行和吃饭就分别达到3000多亿和3700多亿,仅此两项消耗就占了2006年税收收入的.而在新加坡这两项支出费用大多都是由个人埋单。假如单纯的以增加公务员的工资待遇,而不进行有效的抑制住行政支出中不必要的费用,那结果是要么直接向民众提高赋税,要么削减政府在其他民生方面支出,否则政府无力承担如此庞大而不必要的行政费用支出。社会将因此再一次面临不公平的分配问题,必然会加剧社会矛盾。
(二)提高人格修养
公务员犯罪时在一定的社会背景和具体环境中发生的决策性行为,它是社会环境与个体选择结合的产物。预防公务员犯罪的根本是公务员犯罪的心理预防。公务员犯罪心理预防的过程,也是公务员完善自身人格的社会培养和自我修养的过程,其作用在于增强公务员的社会适应能力,使他们在特定的社会背景和生活情境做出符合人民利益、符合道德法律规范的行为选择。
通过大量的受贿犯罪案例分析,我们发现犯罪分子主要有以下几种腐败心理:贪婪心理、挫折心理、从众心理、攀比心理、交换心理、侥幸心理等。犯罪分子的不良需要时这种腐败心理所产生的根源。现实生活中个体的性格、意志、气质、信念这几种因素,本身并没有好坏与优劣之分,只是个人的主体因素在不同的时间、环境下所受外界因素的干扰,和选择的方式是否恰当、合法而已。
例如,一个意志力相当强的人,在其拥有强烈的贪婪心理时,只要其以合法且适当的方式获得大量财富,我们就不能对其进行谴责,相反我们还应当对其行为进行赞赏。尽管通过对受贿犯罪人员的调查时我们发现,犯罪分子往往在人格方面有一定的缺陷,并且这种缺陷导致他们对社会的认知能力、适应能力和自我控制能力方面存在这样或者那样的不足,但是如果对其进行有效的引导,并不会导致其产生犯罪行为。
1.建立良善社会文化环境
社会成员健康的人格发展离不开良好的社会文化环境,一定的社会文化背景和社会政治经济背景对于社会成员的人格发展有潜移默化的影响。
而公务员预防犯罪的核心目标就是使国家公务人员养成健全的人格。所以,预防犯罪的基本途径就是完善社会环境、净化社会风气,创造一个有利于人格健康发展的社会文化环境。这一环境的基本特征是:民主、科学、公平、正义、讲究法制、充分尊重个人的价值,能够充分满足个体的物质文化需要。这就要求我们必须加强社会主义物质文明建设和精神文明建设,鼓励个人积极参加劳动,创造出经济财富,并且建立起正确的消费观。反对不通过劳动来获取物质财富,反对享乐主义。同时这样的社会文化环境与社会成员之间存在着协调统一关系,而不是凌驾于社会成员之上、相对独立的外在力量。利于人格健康发展的社会环境中的规范与文化是与社会成员的道德意识、价值观向吻合的。这一途径是与社会预防 措施 是相一致的。
2.加强自我修养
随着社会成员的由“生物个体”向“社会个体”的角色转变,社会成员的逐渐形成了较为清醒的自我意识,并发展了整体的人格结构。国家公务人员人格的形成亦是如此之过程。公务员自我意识的形成标志着他的自我观察、 自我评价 、自我修养和自我控制的形成。
自我修养是指社会成员在自我观察、自我评价上进行的自我审视、修正和完善的主观活动。对公务员而言,首先,榜样的标杆作用和群众的评价是自我认识和修正的坐标;其次,实践检验和锻炼是发现和充实自我价值的重要途径;最后,经常自我反省自我批评是加强自我修养的特殊方式。公务员必须善于自我修养并且不断加强自我修养,只有具有较强的自我控制力,才能抵御外界不良因素的冲击。自我调节是对自己意识的自我克制。公务员作为特殊的主体,应当更加善于自我调节。他们必须善于通过适当调节自己情绪来释放自己的情绪;善于调节自身需要来避免内心需要所导致的措置与冲突;善于进行自我行为调节来减少受挫感;善于进行自我兴趣调节,使自己的兴趣不断得到升华,从而不停留在低级的物质需要和生理需要。
(三)树立良好的道德规范
掌握社会规范、接受社会文化是一个合格社会成员的基本素质。因此,社会成员必须通过学习和接受规范与文化,将获取的文化和规范内化为社会成员内在的价值准则和人格核心观念。对于公务员而言,要想其远离受贿腐败的心理动机,必须让他们学习国家的有关的法律规范、道德规范以及接受为人民服务的公仆意识。在社会成员传授和学习文化与规范受影响最大场所是家庭。家庭在社会成员的生涯中不仅代表着一个基本的生活单位,而且是一个社会教育机构、一个社会控制机构。所以在 家庭教育 中为了能让孩子有个健康的人格,家长必须要注意不断加强自身的道德和文化修养、制造良好的家庭氛围、采用适当的教育方式等。同时还应加强公务员家庭中的另外一半的培养和监督。例如海南省儋州市妇联就举行了以“当好贤内助、更要当好廉内助,组织领导干部配偶参观反腐倡廉警示教育展”的活动。
作为一个完整的人,只有在社会中劳动和工作后才能获得全面的发展和形成。对于公务员而言,单位的岗前培训和上岗后的经常的定期与不定期的培训非常重要,因为这样不但可以加强工作技能,更能巩固人生观、价值观。同时随着科技的越来越发达,各种传媒应运而生,社会上的多元文化得到一个汇合点,此时政府应当把好导向标,稳定以正确的人生观和价值观的核心文化,在稳定社会的同时亦能把握住公务员思想动态的脉搏。
3.结论
本文结合我国实践,分析了当前我国受贿犯罪的主要原因并提出相应的对策。本文认为人格修养的提升是基础,只有将个体的各项素质真正的提升,才有可能消除人的自私性和贪欲,使人们树立起廉洁奉公的意识,才能从主观上切断受贿犯罪产生的根源。人是社会的人,在提升社会个体的人格修养时,就必须建立一个健康的社会文化环境,以传承汲取文化养料来提升个人的人格修养。经济的增长可以有效的解决社会生产力的发展水平不高和人民日益增长的物质需要之间的矛盾,能有效抑制犯罪需求的生成。完善法制建设,可以增强法律威慑力。只有这样,才能从源头上遏制腐败,推进我国社会主义精神文明和物质文明建设。
[内容摘要]:职务犯罪是公职人员常见的犯罪,其社会危害性较大,必须加以整治。文章分析了市场经济条件下职务犯罪的新情况新特点及其主客观原因,并从思想上、立法上、完善监督机制和加大打击力度等方面深入探讨具体的治理对策。努力营造“不想犯”、“ 不敢犯”、和“不能犯”的氛围。[关键词]:职务犯罪、特点、成因、对策所谓职务犯罪是指国家公职人员利用职务上的便利,滥用职权或者放弃职责、玩忽职守而危害国家机关正常活动及其公正、廉洁、高效的信誉致使国家、集体和人民利益遭受重大损失的行为。职务犯罪是腐败现象的极端表现,它侵害了国家机关的正常活动,以及公职人员行为的廉洁性,危害改革开放,破坏经济建设,败坏党风和社会风气,危及政权核心。因此只有掌握其特点,了解其成因,制定出对策,才能更好地做到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“教育、制度、监督并重”,有效防治这个“政治之癌”,推动社会主义民主政治、经济建设、法制建设、党风和社会风气的健康发展。一、当前职务犯罪的新特点(一)大案要案急剧增多。十六大以来的近5年中,全国查处的贪官达20多万人。过去贪污受贿数万元可算为大案,而现在犯罪金额在几十万元、几百万元甚至上千百万元的屡屡出现,金融界犯罪金额上亿元的也不乏其案。如成克杰任职其间单独或伙同他人收受贿赂款物4000多万元。浙江第一贪官温州王天仪收受贿赂180多万元、美金1万元、巨额财产来历不明1400多万元。(二)从“高干”到 “村官”一样犯案。如已查处的案件中,有高级领导干部陈希同、王宝森、成克杰、胡长清等;仅2003年,就查处15个部级领导干部,平均每周有一个厅级干部落马,每天有一个处级干部犯案。有湖南政府原副秘书长王道生,江西纸业集团公司姜和平以及枣阳市原土地局局长章大梁等厅处级以上领导干部等案件,这些案件涉案金额均在几百万元至上千万元,他们位高权重,所造成的破坏后果极为惊人。而过去被认为不入“官”流的“村官”也屡犯大贪案。如安徽省隆岗村守业贤参与私分公款31万元,受贿1万元。中国“村官”经济型职务犯罪呈逐年上升趋势。2003年,浙江省长兴县检察院立案查处了农村基层干部贪污挪用土地专项资金55件。(三)窝案串案、团伙作案日增。表现为犯罪分子内部串通、内外勾结、合伙密谋、长期群体作案坑害国家。如广东湛江走私案、厦门远华走私案和福州陈凯特大贩毒、走私、组织偷渡案中的贪污受贿以及中国华润总公司下属的邹秀海、刘板、杨三合伙挪用公款亿元,受贿万元特大挪用公款案、窝案、串案触目惊心。其中陈凯案件中的原福州市委常委秘书长方长明因收受巨额贿赂而造成国家的经济损失1000多万元之巨。(四)经济职务犯罪广为蔓延。腐败不但在经济管理热点行业,而且在科教文卫等“清水衙门”也不断出现,教育部门已不再是一块净土,贪污、受贿呈现出恶劣蔓延趋势。教育系统在基建发包、教学设备、物品采购、辅导资料印刷、代理发行、人事调动、干部任免等环节也屡屡发生职务犯罪。从2004年南京市检察机关查处的南京中医药大学冯小龙受贿案,涉案金额102万元;南京经济学院基建办方慕钰受贿案,涉案金额万元,美金2000元;南京财经大学副校长刘代宁受贿案,涉案金额万元,美金3000元及实物字画等几起重大案件足以说明教育部门经济职务犯罪的趋势及其严重性。(五)国企领导犯罪突出,国有资产流失严重。由于国企体制存在着深刻弊端,腐败案件呈上升趋势,领导利用职权贪污受贿,挥霍浪费,挪用公款,隐匿、转移、私分国有资产等现象日益突出,国有资产流失严重。北京市丰台区法院在分析2002年以来审理过的国家工作人员涉嫌贪污犯罪案,发现国企领导干部和财务人员犯罪现象突出,占被告人总数的76%,涉案金额达678万元,占涉案总额的.据统计,2003至2004年8月,全国检察机关共查办国企人员贪污贿赂犯罪25322人,国企改制过程中的职务犯罪造成了国有资产大量流失。北京市检察机关的有关资料显示,犯罪造成的损失从5年前的不足亿元增加到了亿元。从已查的案件中,国有资产严重地隐匿、转移、私分、流失严重,成为“最后晚餐”。如陕西西光电仪器厂原总经理刘某以隐匿手段把1300余万元国有资产流入个人腰包;福建厦门市汽车股份有限公司董事长黄某趁国企改制之机以转移手段,侵吞公司股权及红利3700余万元。浙江金华市某饮食服务公司领导班子在公司改制时,集体决定将公司价值1700余万元的房产不报评估,后变更产权共同予以贪污等等,足以说明其严重程度。二、产生职务犯罪的主要原因(一)主观原因。⒈思想道德防线溃败,以权谋私。面对改革开放复杂的外部环境和个人工作生活经历,有些国家工作人员迷失了正确的政治方向,丧失了共产主义理想信念,丧失了党性,与党离心背德,在关键时刻把握不住自己。私欲观念和特权思想作祟,思想变质、道德防线溃败,不以为人民谋利益为己任,反而处处以权谋私,最终走上腐败堕落的不归之路,葬送了自己的前程。一个人走上犯罪道路是从思想上变质开始,然后道德上滑坡,最后触犯刑律、落入法网。2.自律意识法制观念淡薄,存在侥幸心理。职务犯罪者由于世界观、人生观、价值观的蜕变,使他们成为拜金主义、享乐主义、极端个人主义的俘虏,导致他们在思想上贪得无厌,行为上放纵自己缺乏自律。为所欲为,视党纪国法于不顾,最终背弃了党和人民锒铛入狱。(二)客观原因。1.社会的负面影响。体制改革为我们党和社会注入了新的活力,但也给一些职务犯罪者有机可乘,他们钻制度的漏洞,混水摸鱼,在“空档”地区打“擦边球”,大肆进行贪污受贿;贪官给人们树立了“腐败的领导人榜样”,社会分配不公,“不捞白不捞” ,对贪官惩治不力,受贿数百万也不会被处死。2.监督乏力,监督机制不到位。权力高度集中,制度不完善,监督不到位等弊端,给犯罪者提供了犯罪的空间和条件。而失去制约的机制必将产生腐败。虽然已建立各级人大、政协、纪检、检察机关、政府的监察审计和人民群众监督等多层次监督体系,并已颁布《党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,但受“官本位”思想影响,大部分监督机关不敢于监督、不善于监督,尤其是对 “一把手”的监督形同虚设。正如原山东省泰安市委书记胡建学被捕后所说的:“官当到这个份上,就没有人管了,想干什么就可以干什么。”①权力高度集中,缺乏民主和监督。由于历史的原因,我国长期实行高度集中的管理体制,又由于民主集中制没有有效地贯彻执行,使权力过分集中到个别领导者手中。权力过分集中的一个主要弊端就是容易产生特权现象,以及对领导干部监督管理的软弱无力。过大的权力集中膨胀了一些自恃大权在握者的个人意志,他们为所欲为,自恃无恐,骄横跋扈 ,违法乱纪,以权谋私,权钱交易,大肆进行贪污受贿,终于铸成了胡长青、成克杰之类的高官和李乘龙、肖作兴等厅级干部走进了犯罪的深渊。李乘龙在案发后曾经说:“我任玉林市委书记5年,没有一个人找我谈过话,如果我开始犯错误的时候有人提醒我一下,我也许不会走上死路”。可见权力作为双刃剑,既是造福社会的手段,又是腐败的根源。古今中外的历史一再证明如果权力失去制约,就必然出现滥用权力的现象,不受监督制约的权力只能导致腐败。②制度不健全,监督管理不到位。表现在:个别单位无章可循、有章不循,有些制度形同虚设,制度不健全,漏洞多,空隙大,内部管理混乱,财务账目不清,从客观上给经济职务犯罪提供了空间;私设小金库,搞体外循环,账目不公开,“一支笔”审批,缺乏监督,客观上为犯罪分子提供了便利条件,成为滋生腐败和犯罪的温床。这不仅表现在行政、事业、经济管理部门,就连不起眼的村一级也因私设小金库,财务混乱,监督管理不到位,而出现了守业贤之类的贪污受贿职务犯罪。③监督机构形同虚设,舆论监督不够。尽管我国设置了诸多的权力监督机构,监督机构之多是世界上罕见的,几家监督机关的重复监督还不如香港廉政公署工作效率高。但由于体制没有理顺,致使监督机制不畅,监督效能不高,某些地方的监督机构形同虚设。同时舆论监督也乏力,表现在群众对贪官的抨击常常很难转化为组织制度的有效制约,从而使得某些握有权力者的无所顾忌。现实中,对一些贪官的看法,群众意见归意见,提拔的还是照样提拔,助长了贪污受贿犯罪行为。3.法网疏漏,执法不严,打击不力。①廉政法制不够完善。财产申报是廉政法制的重要内容,可至今尚未出台相关法律。即使已有的法律,也因为立法粗疏,概念模糊,可操作性差,也难以有效地惩治职务犯罪,特别是经济职务犯罪。②执法不严,打击不力。近年来,尽管查处了大批经济职务犯罪,特别是领导干部职务犯罪,改变了过去“刑不上大夫”的做法,但由于立法不完善,地方保护主义,关系网干扰,查处力度相对薄弱,对经济职务犯罪发案不报,包庇袒护,打击不力 ,表现为立案少,有影响的大案要案少,判决少,办案效果差等情况的发生,使得查处犯罪数与实际发案数相差很大。同时由于受“自古不打送礼者”观念的影响,司法机关比较少查处行贿者,这虽然是从考虑有些行贿者是为了办事方便,出于无奈才去送礼的,但一定程度上影响了对职务犯罪的打击。由于执法不严,影响了法律法规的严肃性,也达不到以儆效尤的作用,使违法犯罪人认为有利可图,胆子越来越大,助长了犯罪的侥幸心理,从而出现了经济职务犯罪上升,涉案金额大,大案要案增多等令人担忧的现象。三、防治职务犯罪的具体对策(一)加强思想教育,提高拒腐防变能力一个人走上犯罪道路是从思想上变质开始,“千腐败、万腐败,都是思想先腐败”,高官落马是从思想蜕化变质开始,逐步滑向腐败深渊的,这已经成为一条规律。为此必须加强思想教育,筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。1、加强理论学习,提高思想政治水平。要把反腐倡廉纳入当前的“保持共产党员先进性”教育中。使党员干部认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。每个公务员尤其是领导干部都要带头学习政治理论和业务知识,“多学习、少应酬”,“活到老、学到老”,要把党性教育和法制教育作为党员干部培训的必修课。加强思想教育是一个基础工程。既要突出教育的广泛性,又要讲究教育方法的多样性和针对性;既要讲时效,又要造成一定的声势。2、提高道德素质,筑牢思想道德防线。贯彻实施《公民道德实施纲要》,不断提高道德素质。要把反腐教育与道德修养结合起来,面向全社会,努力营造浓厚的法制氛围,使每个公民都能学法、懂法、守法,坚持“八荣八耻”,树立正确的荣耻观。坚定理想信念,不断提高自身素质和党性修养,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变能力。要集中力量,发挥优势,形成网络。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,自觉经受住执政的考验和改革开放的考验,预防减少职务犯罪,使领导干部不想犯也不敢犯罪。(二)强化监督机制,加强对权力的监督和制约职务犯罪的本质是对公共权力的滥用,以公权谋取私利。如果掌权者得不到制约,那么就很容易违法犯罪。为此,在权力系统中必须强化监督和制约,才能营造不能犯的外部条件,从客观上预防和控制职务犯罪。1、强化党内监督。要通过加强民主集中制,加强党的组织生活制度,加强对党员领导干部的评议制度等,强化党委内部的监督和纪委的监督。2、强化权力机关的监督。要充分发挥权力机关对“一府两院”的监督作用。监督其是否正确行使国家赋予的权力。对国家工作人员是否有违法、渎职行为等依法进行监督。这种监督职能,对国家机关及其工作人员滥用权力等行为是一种强有力的制约和抑制,对预防和减少职务犯罪的发挥着重要作用。这有利于解决监督机构形同虚设的问题。3、强化行政监督。应当扩大政府监察部门的权限,例如,给予监察机关查阅、查封银行存款权、停职检查权、奖励权,以及开除的处分权等。同时要完善行政监察管理体制,使之能真正依法独立行使监察权,不受其他机关、团体或者个人的干涉。4、强化群众监督。《宪法》规定,公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权力;对于任何国家机关和国家工作人员和违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权力。为此,要明确便于群众对于权力监督的重要内容和监督的方法,同时要依法保护群众的监督权,调动群众监督的积极性,提高群众监督作用。5、强化舆论监督。要在坚持党的四项基本原则的前提下,尝试给予新闻媒体的知情权、调查权、评论权、曝光权,使之不失为制约职务犯罪的锐利武器,营造不能犯的外部条件。(三)建立和完善预防职务犯罪的法律体系1、借鉴外国立法经验,建立预防职务犯罪的法律体系。职务犯罪是全球性问题。我们要借鉴世界各国的立法经验,结合我国的实际情况,积极探索有效途径。笔者认为,预防职务犯罪法制化是应然之选择。具体途径可以有以下几种:一是由立法机关制定《预防职务犯罪法》和《反贪污贿赂法》;二是在刑诉法中增加预防职务犯罪的内容;三是由全国人大常委会制定一项关于预防职务犯罪的决定。2、对职务犯罪人员增设资格刑。如何预防和控制职务犯罪人员服刑后故伎重演,重犯新的职务犯罪,这是近年来较为突出的问题。笔者建议对职务犯罪人员增设资格刑处罚,即在人民法院判决其有期徒刑或者其他刑罚之后,附加限制其在刑满后一定时间内,或者管制、缓刑期间,不得担任党政机关、事业单位、国有企业的领导和重要管理型工作,以减少职务犯罪。(四)强化刑事司法,加大查处力度,震慑犯罪分子1、确保刑罚的确定性。公检法、纪检监察、审计等执法执纪部门既要通力协作,积极配合,打击查处经济职务犯罪,但又要明确职责,做到纪检等部门一旦发现公务人员有可能构成犯罪的情况下,就应立即移交给司法机关,以确保刑罚的确定性。2、确保刑罚的及时性。案件能否及时侦破,直接关系犯罪人能否早日发案,不致再犯,而且也关系刑罚威慑效果的强弱。因而,刑罚具有威慑性与有效性,不可避免性和及时性。《刑诉法》明确规定了公、检、法三机关的办案期限,保证及时打击犯罪分子。3、严格执法。检察机关作为职务犯罪的侦察机关,必须加强自身建设,即要有过硬的业务素质,又要有敢于碰硬的心理素质,在办案中敢于排除各种干扰,刚正不阿、执法如山。要坚决杜绝以言代法,以权代法,以权压法,以罚代刑,以及贪赃枉法的职务犯罪问题的发生,做到发现一件,查处一件,严惩不贷,“有法必依,执法必严,违法必究”,在法律面前人人平等,没有特殊公民。只要违法的都要依法严惩,以震慑犯罪分子。4、打击行贿行为。行贿之风在当今社会已经成为普遍的社会风气,从生病时要给医生送红包,到办各种证件要送红包,一直到集体性的“公贿”。行贿行为直接促成了职务犯罪的泛滥成灾,按照现行《刑法》规定,行贿也要承担法律责任,因而很有必要对行贿者给予打击。但受“自古不打送礼者”观念的影响,司法机关比较少查处行贿者,这是考虑到有些行贿者是为了办事方便,出于无奈才去送礼的。5、加大对重点部门的打击力度。当前必须严肃查处行政、企事业单位、经济管理、建设、司法等热点部门的经济职务犯罪,重点查处县处级以上领导干部、司法人员,行政执法人员的贪污受贿经济职务犯罪案件,国家工作人员充当黑势力“保护伞”利用职便参与包庇、纵容、破坏经济秩序从中收受贿赂犯罪案件。通过打击犯罪,震慑犯罪分子,有效地抑制经济职务犯罪率的上升和蔓延。(五)深入体制改革,从源头上预防经济职务犯罪经济职务犯罪的许多方面与体制改革密切相关,因此必须进一步深化体制改革和创新,从“思想反腐”过渡到“制度反腐”,建立完善各种规章制度,从源头上治理腐败,营造不能犯的外部条件,以适应社会主义市场经济发展的需要。1、深化干部人事改革,推进干部人事工作的制度化。贯彻实施《国家公务员法》,杜绝“拉关系、走后门”、“买官卖官”、“跑官要官”现象,加大考试力度,公开竞聘,择优录用,营造学习型机关,培育专家型领导。让有能力、有水平的人出任要职。福建省委省政府于2005年公开向社会招考20名副厅级领导干部,共有4000多个公务员和专业技术人员报考,社会反响良好。大家希望今后加大考试力度,减少考核干部的数量。2、深化行政审批制度改革,完善规范政府行为的制度。认真贯彻落实《行政许可法》实施政务公开,从源头上堵住“审批腐败”,让“权力寻租”没有市场;有关行政许可事项、条件、程序、收费、审批时限以及审批结果等必须公开,不允许暗箱操作,让公开、透明原则及制约机制,为政府行为透明化提供法律保障,防止行政机关在设定和实施行政许可中出现灰色地带而带来腐败。3、深化财政、金融和投资体制改革。形成财政资金规范、安全、有效运行的机制;实施金融法律法规,建立健全现代金融企业制度、金融监管制度,确保资金运营安全;建立和完善投资监管体系,改进并加强对政府投资的管理。4、推进司法体制改革,制定和修改有关法律。完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,形成职责明确,相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,保障司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。完善诉讼程序、人民陪审、审判公开等相关制度,完善检察机关监督职能。健全司法工作规范和违法司法行为责任追究制度。5、通过体制改革和创新,从源头上治理犯罪。规范和完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,建立完善相应管理体系和监管制度。通过体制制度改革和创新,推进从源头上治理经济职务犯罪。同时建立检察、纪检、监察等部门个案联系制度,发现漏洞,及时堵塞,做到各个部门齐抓共管、形成合力,互相配合,综合治理,有效地预防惩治经济职务犯罪。综上所述,在社会主义市场经济条件下,职务犯罪出现了新情况、新问题,只有理论联系实际,针对职务犯罪的特点,分析其成因,采取有效对策,才能有效地预防和治理职务犯罪这个“政治之癌”。惩治腐败是提高我党执政能力的重要标志,相信在新一届党中央领导集体的正确领导下,随着依法治国,建设社会主义法治国家进程的不断推进,公务员队伍将会更加廉洁,政治将会更加民主和谐,社会将会更加文明进步。[参考文献]:[1].《世纪末的挑战——当代中国社会问题研究》[M]南京:南京大学出版社,1995年版。[2].李建化、周小毛:《腐败论》[M]长沙:中南工业大学出版社,1997年版。[3]. 张穹:《职务犯罪概论》[M]北京:中国检察出版社,1991年版。[4].樊凤林、宋涛:《职务犯罪法律对策及治理》[M].北京:中国人民公安大学出版社,1994年版。[5].王昌学:《职务犯罪特论》[M]北京:中国政法大学出版社,1995年版。[6].马郑刚:《反腐败:跨世纪的对策》[M]北京:红旗出版社,1998年版。[7]. 孙谦主编:《职务犯罪概论》〔M〕中国检察出版社,,第一版。[8].胡锦涛:《在中央纪律检查委员会第二次全体会上的讲话》[R]..[9]. 《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,中国方正出版社,,第一版。[10].赵秉志:《刑法学》〔M〕北京大学出版社,,第一版。
他们有职业道德嘛?估计费劲!
摘 要 目前,道德建设是我国社会专家与学者普遍关注的热点问题。而公务员职业道德建设与现状更为人所关注,已然成为社会具有持续性的焦点。本文全面阐述了公务员及其职业道德的内涵,浅析了目前我国公务员职业道德建设的成果与问题,并在此基础上提出了公务员职业道德建设的相关策略。 关键词 公务员 职业道德 道德建设 作者简介:赵莎,中共铁岭市委党校,讲师,主要从事法学基础理论研究及教学工作。 中图分类号:D648 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2016)03-188-02 一、公务员职业道德的内涵 公务员是指按照法律法规行使公职,由国家财政部门发放薪资及福利且在国家行政单位编制内的工作人员。简单的说,公务员就是在政府部门工作的人。 职业道德是指自身职业所提出的符合职业特征的道德准则、道德情操与道德品质的总和,与人们的职业活动密切相关。它既包括自身规范的职业行为,又包括对本行业,对社会的道德责任。而公务员职业道德则是指在公职活动中公务员应该具有且遵守的道德观念、道德行为等。 我国政府是为人民服务的政府,公共性是其主要特征,而服务人民与公共性的体现则主要依靠公务员这一职业群体。公务员是代替人民通过政府来行使工作权利的,因此其工作应体现组织的公共性、权力的公共性与利益的公共性。 这就要求公务员在履行公职时严格遵守其职业道德,即廉洁奉公、恪尽职守、忠诚于国家、服务于人民。其中最基本也是最重要的一点则是将公共权益的维护与满足作为自身职业行为的标杆,进而尽力满足公众利益。 我国官本位的传统思想根深蒂固,公务员作为权力机构中的特殊群体,其职业道德素养水平更加具有社会使命与政治意义。我国公务员职业道德的践行情况在一定程度上能够显示我国社会道德的发展状况,甚至能够对未来我国国民道德的发展走向起到预测的重要作用。因此,了解与分析我国当前公务员的职业道德现状对社会、政府、公民等均有着重要的现实意义。 二、我国公务员职业道德建设的成效与问题 (一)我国公务员职业道德建设的成果 改革开放以来,我国公务员职业道德建设取得了诸多成果。据有效调查显示,我国公职人员道德建设成就中尤以“严惩道德沦丧公务员”、“完善追责官员等道德追究机制”和“在相关法律法规中体现公务员道德规范内容”这三项较为突出。这表明,我国国民提高了对公务员道德建设的认可度。 1.公务员群体提高了对公务员职业道德的认识: 与其他职业的职业道德规范相比,公务员职业道德显示出其与众不同的特点:其职业道德要求要体现政治性;其职业道德行为要体现广泛的社会影响性;其职业道德的践行要具有强制性。因其掌握着公职权利,加之人自身的弱点,使得公务员时常面临着“私利”与“公利”的冲突。为了避免出现公务员以权谋私现象的发生,近年来,我国新修订与出台了相关的法律法规,从法律的强制性角度规范公务员的职业行为。在法律效力与道德规范的双重制约下,我国公务员的职业道德意识明显加强。 据调查显示,有近一半的公务员认为“公务员要比一般公民具有更高的道德要求”,有3分之一的公务员认为“除职业道德要求外,公务员应该具有更高的伦理境界与道德素养”,两项合计高达五分之四。只有百分之一的公务员认为“从政有从政的游戏规则,谈不上道德不道德”。 而在另一项调查中显示,近十分之七的公务员认为公务员在实际工作中最应该遵循的行为规范是“廉洁奉公”。 2.公务员群体加强了规则意识与法律观念: 基本的公务员职业道德要求应是依法办事、公平行事、在阳光下行使权力。虽然在实际实施过程中,这些基本要求转化为实践需要长期的努力。目前,我国公务员中仍有一些人不能严格遵守这些要求。但是,从我国长期的公务员职业道德建设过程中看,我国公务员中鲜少存在将自身利益凌驾于法律之上的现象。随着我国法制建设事业的不断发展,我国法律法规体系不断完善,目前关于公务员职业行为的监督体系也在不断完善,监督力量、监督渠道不断多样化。使得公务员违规违法的成本越来越大,风险越来越高,进而遵纪守法的观念越来越强,对法律法规也越来越心存敬畏。 据调查显示,绝大多数公务员均熟知公务员职业道德行为规范,不熟悉其职业道德规范的公务员仅有4%左右。而另一项调查显示,公务员群体普遍认为“廉洁奉公”、“公正”应是其首要实际遵守的行为规范。可见,公务员群体已经普遍加强了规则意识与法律观念。而随着我国反腐力度的不断加大,使得越来越多腐败分子受到了法律的制裁与道德的惩戒,这对其他公务人员也起到了极大的警示效果。 3.公务员群体的服务意识与奉献精神得到加强: 自我国党和政府开展公职人员加强服务意识的工作以来,我国公务员为人民服务、甘于奉献人民的意识得到了加强。据有效调查显示,超过五分之二的公务员“非常同意”“为人民服务”的道德要求,超过一半的公务员“同意”“为人民服务”的道德要求。可见,大多数公务员内心中已经树立了为人民服务的观念意识。超过五分之四的公务员对社会弱势群体充满同情,这体现出公务员群体较高的社会责任感。而大部分公务员均对贪污腐败、缺乏爱国精神等深恶痛绝。这体现出我国公务员道德建设事业的发展与进步。 (二)我国公务员职业道德建设的问题 某些公务员表里不一,甚至显现双重道德人格。在公务员队伍中,有一些人将利用职务之便而谋取个人私利作为工作的出发点与目的,进而在暗地里做出违反法律规定、违背人民权益的事情。在这样不正确的职业道德观念下,这部分人往往说得多而做得少;态度积极而行动极少。 自我国实行公务员制度以来,与公务员相关制度建设越来越完备:公务员的选拔与任用制度不断完善,用人标准向“德才兼备,以德为先”靠拢等。但是,在现实中仍存在着诸多的有失公平、有失合理的现象。如任人唯亲、任人唯近,甚至买官卖官的违法现象仍时有出现。笔者认为,造成这些现象的原因主要是道德与法律建设仍不完善,法律制约与道德监督仍没有实现有机结合。 三、我国公务员职业道德建设的对策 在分析当前我国公务员职业道德建设过程中出现的问题后,笔者即从道德与法律两个方面浅析加强公务员职业道德建设的策略。 (一)加强公务员职业道德信仰教育 若无道德,何以信仰?倘若公务员没有高尚的道德情操,那么又怎么会真正的为人民服务?即使是其受到道德机制的监督,也难免做出违背职业道德规范要求的事情。因此,笔者认为,在招录公务员时,应在公务员考试中加入道德这一考试项目,将道德成绩纳入到公务员录用标准中,使得能够进入公务员系统中的公职人员具有较高的道德水准。此外,在公务员正式录用之后,其所在单位也应定期定时的组织培训,对当前的道德热点事件、政府官员受贿事件等以交流会的形式加以讨论,进而提高公务员的道德认识、职业道德认知,最终达到加强公务员职业道德信仰的目的。如辽宁省铁岭市,在2015年铁岭市开展了基层组织建设年活动,明确“一个主题”,实施“六项工程”,加强“三个保障”,使得基层党组织获得全面进步。其中,“六项工程”中其二为实施素质提升工程,其重点即是抓好基层公务人员的培训工作,以提高其道德素养与业务素质。 (二)加强公务员职业道德的法制化建设 之所以大力加强公务员职业道德的法制化进程是因为公务员手中掌握着巨大的社会公共权力。简单的依靠道德监督与自律是难以真正清除公务员的腐败之源的。腐败既是危害社会的毒药,又是潜藏在公务员身边的不定时炸弹,极有可能给社会、人民带来损失。而法制化的道德制约则相当于在无形之中给公务员群体设置了一条警戒线,使其想“腐”而不敢“腐”。而公务员道德法制化应是一个系统工程,具体包括公务员道德法律化、公务员道德行为规则的制度化和优化外部福利条件等方面。 进行公务员职业道德法律化应着力于完善公务员职业道德的立法化与建立健全违反公务员职业道德行为的惩处机构;进行公务员道德行为规则的制度化建设要把职业道德素养作为选拔公务员的重要标准和考核奖励的重要根据,并且要使其朝着法律化的方向迈进。此外,还要不断提高公务员的待遇与福利,使其生活质量获得实质改善。 (三)加强公务员职业道德文化品位 公务员要生存要发展,就必须在新的教育理念指引下,在新的教育模式指导下,走一条特殊的有品位的发展之路。作为公务员,不论做事做人,还是为官从政,应当打造一个全新的立体化、开放性的思想政治工作概念,营造一种环境、一种氛围,一种教育,这就是公务员的文化品位。一是文化品位是公务员工作质量,档次,品牌。文化品位,就是质量,档次,品牌,就是有相当知名度与广泛影响力的产品。无论什么产品,只有达到一定品位,才有可能成为品牌。每一种品牌产品都有自己的个性,有自己的形象、有自己的文化、有自己的结构、有自己的认知度和美誉度。公务员政治工作的生命力,真正能长盛不衰的不在于它有多大的物理空间,而是在于它有多大的教育空间,是否有一种精神文化存在公务员的脑海与心灵之中,这种精神正是文化品位的精髓。二是凝聚智慧,塑造文化品位的公务员工作环境。社会要有文化品位,首先是公务员要有文化品位,公务员有什么样的文化品位,社会就有什么样的文化品位。公务员文化品位主要是指:一要大气,即有境界,能通盘思考思想政治工作布局,长远规划想政治工作发展;二要大度,有胸怀,能够海纳百川,善于借鉴他人之长;三要大智,有智慧,有科学的管理艺术,凝心聚力促发展;四要大勇,要有作为,面对困难能迎难而上、奋发图强;最终,能大成,实现公务员工作理想。三是提升公务员文化品位。提升公务员文化品位,既要传承历史,又要顺应时代、体现发展。努力提高公务员综合素质,特别是提升公务员文化品位,就要在加强文化修养、保持健康情趣、营造文化氛围等方面多下功夫。 四、结语 怎样有效的加强公务员职业道德建设,塑造为人民服务的公务员队伍形象,对提高国民道德水平、建设廉洁政府有着重大意义。从长远角度看,我国公务员道德建设事业仍面临着诸多困难。但是,笔者相信,在政府与社会各方面的不断探索下,我国公务员职业道德建设事业必将进入一个新阶段。
职业道德是人们在一定的职业生活中自觉形成,并随着人类社会的前进而不断发展完善,职业道德是社会主义条件下的劳动者在一定的职业生活中应该遵守的行为规范的总和。下面是我给大家推荐的职业道德论文,希望大家喜欢!
《浅论职业道德培养》
【关键词】职业道德;培养内容
【摘要】社会主义职业道德建设对社会主义市场经济发展具有十分重要的意义。职业道德建设应该从职业道德知识、职业道德意志、职业道德情感、职业道德信念、职业道德习惯等方面进行培养,达到提高职业道德素质的目的。
职业道德是人们在一定的职业生活中自觉形成.并随着人类社会的前进而不断发展完善。社会主义职业道德是社会主义条件下的劳动者在一定的职业生活中应该遵守的行为规范的总和,与现存最先进的社会主义制度相联系。社会主义职业道筵在新的历史条件下形成了新的内容和特点,并在社会发展、个人价值的体现等诸多方面起到了决定性作用。职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则,涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。随着现代社会分工的发展和专业程度的增强.市场竞争El趋激烈.整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高。在新的历史条件下,加强职业道德建设,全面提高职工道德素质,对形成“追求高尚,激励先进”的良好社会风气,保证社会主义市场经济的健康发展,促进整个民族素质的不断提高具有十分重要的意义。
首先,加强职业道德建设.有利于提高劳动者整体素质。放眼当今世界,国际竞争日趋激烈,我们面临着严峻的挑战。一个国家和民族的发展,不仅取决于经济的发展水平,而且取决于人的基本素质。随着社会主义市场经济体制的完善,对人的素质提出了新的更高的要求.人的素质是多方面.而职业道德素质作为道德的一个基本方面和重要组成部分,它的高低直接影响着道德素质的高低.从而影响着人的整体素质的高低职业活动是一个人一生中主要的生活内容,人生价值、人的创造力以及对社会的贡献是通过职业活动实现的。职业是个人与社会交往的交汇点.职业行为是个人与社会进行交往联系的基本方式。所以人在职业行为中的道德表现、道德品质就成为一个人道德生活的主要组成部分。人的品德、精神境界、价值观念也主要通过职业活动体现出来,并充分展示一个人的精神风貌和道德情操。只有适应时代要求,不断提高职业道德素质才能提高人的整体道德素质,从而全面促进人的素质的不断提高,推动建设有中国特色社会主义事业不断前进。
其次,加强职业道德建设,有利于规范市场经济秩序。在市场经济条件下,起主导作用的最大利益经济法则能够不断增强人们的竞争意识和效益意识.但同时也不可避免的带来很多不利于社会主义市场经济发展的负面影响。在这种情况下就要依靠法律和道德来规范人们的行为。社会主义市场经济的发展离不开法律的保障,但道德的调节方式也必不可少。法律规定告诉人们必须做什么和不能做什么,道德行为的执行完全靠人们内心的道德情感和道德意识的支配,它调节的范围非常广泛,作用也更持久。职业道德作为道德的一个重要组成部分,可以很好地约束各行各业的行为。提高行业从业人员的职业道德素质.促进社会主义市场经济的健康发展。大量事实表明,职业道德在社会中所起的作用是巨大的。引导和 教育 得力,职业道德水平高,就能对整个社会发展起到良好的推动作用。
良好的职业道德品质是不会自然形成的,只有通过不断的教育、引导和培养.不断克服旧的、腐朽的思想和观念,才能真正树立起全新的社会主义职业道德。职业道德培养是通过具体的训练、学习等途径来促进职业道德品质的形成和发展.因此职业道德培养是一个过程。
职业道德知识的培养职业道德知识的培养是职业道德品质形成的理论基础。自身具备了扎实的职业道德知识,才能不断提高对社会主义职业道德原则、规范等理论的认识,进而提高职业道德行为选择的能力,提高对职业道德价值的认识。从业人员的职业道德培养.应当首先从明确认识开始,这是培养职业道德情感、意志、信念等问题的基础。随着现代化建设的深入,在社会中也出现了一些人生观、价值观方面的困惑,如追求经济效益与拜金主义的关系、追求人生价值的实现与眼前利益的关系等问题。随着社会日益多元化的发展.职业道德建设也出现了一些新的问题,这就需要我们不断加强职业道德理论的学习,在重要的道德原则问题上辩明是非.自觉抵制错误思想.把握好人生的航向。
职业道德情感的培养所谓职业道德情感.就是指人们在处理自己和职业的关系及评价职业行为过程中形成的荣辱好恶等情绪和态度。主要包括对所从事职业荣誉情感、责任感,对服务对象的“亲如一家”情感,热爱本职工作,敬业乐业等。职业道德情感一经形成,就会成为一种稳定而强大的力量.积极影响人们职业道德行为的形成和发展。职业道德情感的培养就是为了让人们发自内心地崇尚高尚的职业道德品质,鄙夷不道德的行为,树立起正确的道德理想,产生强烈的见贤思齐的情感和愿望,从而模范地遵守社会主义职业道德规范的要求。
职业道德意志的培养所谓“意志”是指人确定目的并用选择手段以克服困难,达到预定目的的心理过程。其外部表现是语言和行动。职业道德意志就是指人们在履行职业义务的过程中所表现出来的自觉地克服一切困难和障碍,做出抉择的力量和坚持精神。它是道德认识转化为道德行为。形成道德品质不可缺少的重要精神力量。有没有这种坚毅果敢的职业道德意志,是衡量每个从业人员道德素质高低的重要标志。
职业道德信念所谓“信念”是指人对未来美好事物的向往和追求。也是对于自己生活所应遵循的原则和理想的信仰。信念通常跟情感和意志融合在一起.表现为人的生活立场.支配着人的行动。职业道德信念是指人们不仅对某种人生观、道德理想和行为原则有深刻的笃信.而且也对相应的职业道德原则的正确性有深刻的笃信,同时也包含了由此形成的强烈的职业责任感。只有对自己职业的社会价值有了深刻的了解.对所从事的职业有了深厚的感情,并对该职业道德的正义性深信不疑.为履行自己的职业责任和道德义务而勇于排除一切困难、阻力的时候,才真正具有了坚定的职业信念。
职业道德习惯的培养职业道德习惯的培养是指个人的某种职业行为成为反复持久的、习以为常的惯例。职业道德习惯是进行职业道德评价的事实依据。考察一个人的职业道德品质,不仅要看职业道德认识是否正确,更重要的是要看其职业行为是否高尚,是否对人民有利。只有把职业道德原则和职业道德规范转化为实际伍动,并把它逐渐变成职业道德习惯,才能形成良好的职业道德素质。
《职业道德与职业教育》
摘要:职业教育培养的是职业人,职业技能和职业道德是职业行为过程中相互关联、不可缺少的两个方面。客观上要求从业人员必须具备良好的职业道德素质和职业技能能力,而在现实中对职业教育的“能力本位”的教育理念没有共识,甚至被片面地理解为单纯的“职业技能教育”,这种“重实践,轻职业道德”导致一系列的职业道德风险问题出现。本文提出在职业教育改革与发展中,将职业道德教育放在与职业技能教育同等重要的战略地位上,是完善职业教育的必然选择,也是职业教育内涵的客观要求。
关键词:职业道德;职业教育;关系
一、职业教育
教育的本质是人的培养,职业教育是我国高等教育的一种形式,是培养社会经济发展需要的技能型、应用型人才的教育,其教育的职业化特征与实践性特色决定了职业教育培养的人是一个职业人。任何一种职业客观上都要求从业者必须具备良好的职业素质,即职业道德和职业技能。职业道德和职业技能是职业素质中相互关联的、不可或缺的、贯穿于职业活动始终的、同一职业行为中的两个方面,具有很强的连续性、实践性、交叉性与可操作性。职业教育客观上担负着对受教育者――高职学生,职业道德和职业技能培养的重任。然而现实中,由于我国目前对于“职业能力”没有共同的理解,不同的“能力观”导致人们对职业教育的培养目标、课程、教学和评价等有不同的理解。在许多职业院校,“能力本位”的教育理念被片面地理解为“职业技能教育”,而忽视了职业行为中的另一个重要因素――职业道德素质,导致高职学生在职业行为中,由于职业道德的缺失而造成一系列的职业道德风险问题,这些问题的出现越来越成为社会关注的焦点,职业教育的公信度也由此受到质疑。在职业教育改革与发展中,将职业道德教育放在与职业技能教育同等重要的战略地位上,是完善职业教育的必然选择,也是职业教育内涵的客观要求。
二、职业道德
职业道德产生于职业分工,不同的职业有不同的职业道德要求。职业道德不仅要求从业人员在职业行为中“不应该”做什么,而且倡导从业人员“应该”做什么,是从业人员在一定的职业范围内应遵守的与其职业活动相适应的行为规范的总和,是职业人在职业行为过程中必须遵守的职业道德操守、 岗位职责 、岗位规范,也是评判职业人职业行为的价值标准。从业人员必须遵守行业或职业的规定,这是从业者工作的基本要求。在具体的生产经营活动中,最主要的就是要做到文明礼貌、 爱岗敬业 、诚实守信、办事公道、勤劳节俭、遵纪守法、团结互助、开拓创新。从业人员在工作中都要与他人、社会和自然发生一定的关系,当自身的利益与他人、社会和自然发生矛盾时,就必然要做出职业道德选择。当职业道德选择出现偏差时往往会产生职业道德风险问题。职业道德风险是指从业人员在其从事职业活动的过程中,由于个人偏离了职业道德规范,而造成各种有形或无形损失的潜在因素。具体表现在不道德的经营风气,假冒伪劣充斥市场,买卖不讲信用,合同难于履行,债务随意拖欠,不爱岗敬业,不诚信,弄虚作假,无创新精神,不遵纪守法,不忠于职守,缺乏质量意识、协作精神等。任何一种职业对于从业者来说,在工作中都不可能摆脱职业道德的约束。可见,职业岗位对职业道德的要求是客观存在的,是不以人的意志为转移的。
三、职业教育与职业道德的关系
职业教育是培养生产、管理、工程、服务第一线的技能型、应用型人才的教育,是为社会主义经济建设培养合格职业劳动者的教育,而培养具备良好职业道德和职业技能的职业工作者则是职业教育的根本任务。其课程的本质是“学习的内容是工作,通过工作实现学习”。教育形式的特殊性,有机地将工作和学习紧密地联系在一起,使职业教育的教育属性带有显著的职业特点;客观上决定了职业教育不仅要教会学生“做事”,更重要的是要教会学生“做人”,“做事”就是要掌握一定的职业技能;“做人”就是在工作中要具有良好的职业道德。且“做人先于做事”,“学校教育,育人为本”,“德、智、体、美,德育为先”,“修养高于技巧,品德高于 方法 ,人的本质特征高于人的外在魅力”。卡耐基曾经说过:“一个人事业上的成功,只有15%是由于他的专业技术,另外的85%靠人际关系、处事技能。”这里的“人际关系、处事技能”指的就是一个人的职业道德素质。在我国,据有关方面统计,在许多“窗口”性、服务性职业中,60%以上的消费者投诉涉及职业道德,而涉及技术操作水平的不超过40%。有些行业,如按摩业可能由于其职业道德问题而最终失去顾客的信任而消亡。一个人有德无才或有才无德,都可能会四处碰壁,只有德才兼备才会畅通无阻。
社会主义市场经济呼唤社会主义职业道德,职业道德作为社会主义道德体系的重要组成部分,在道德体系中起着承上启下的作用,是连接社会公德和家庭美德的纽带,是每一个职业工作者在工作中必须遵守的行为规范。然而在现实中,由于种种原因,职业教育的培养模式由过去的“重理论,轻实践”到现在的“理论实践一体化”都没有从教育战略的层次上把握职业道德在职业教育中的重要作用。职业教育中“专业知识本位”、“专业实践本位”、“技能本位”的现象还比比皆是:《思想道德修养与法律基础》与《就业指导》课程中的职业道德知识内容过于浅显,至多只能讲一讲职业道德的基本要求,职业技能鉴定中的职业道德学习也只是为了取得职业资格证书而已,职业性的职业道德知识内容在职业教育中根本无从涉及。就深度而言,职业教育中职业道德教育表现出明显的边缘化特征。这是造成目前职业教育中职业道德教育不被重视、相对滞后的根本原因。职业教育“能力本位”的教育理念强调的是学生综合职业能力的培养,而并非单纯的“职业技能”培养,即学生的专业能力、方法能力与社会能力。专业能力即“做事”的能力;方法能力和社会能力即“做人”的能力。方法能力和社会能力中的很多内容属于 情感类 的教学目标,无法简单通过传统的学科系统化课程和传授式教学来实现,只能通过基于工作过程的实践性教学环节来实现。在学习中“工作”,在“工作”中学习;“工作”客观上要求工作者具有符合职业规定的职业道德素质。可见,职业道德教育是职业教育中必不可少的育人环节。当职业道德具体地体现在职业活动中的时候,它就具体内化并表现为职业品格,包括职业理想、进取心、责任感、意志力、创新精神等。职业教育以工作过程为导向,以实践性教学为切入点的教育模式为塑造高职学生的职业品格创造了良好的条件:通过课堂理论教学、具体的实践性教学情境和具体的项目化实践性教学活动在“学中做,做中学”,使学生“学会学习、学会做人、学会做事、学会合作、学会生存”,使学生在学校和工作中,掌握职业道德 文化 知识,形成职业道德观念情感,进而“外修技能,内修品德”,最终获得完善的职业品格。
四、结语
社会经济的发展及职业岗位对职业人才的客观要求,使职业道德与职业教育紧密地联系在一起,应从战略的高度将职业道德教育纳 入职 业教育体系中,并与职业技能教育处于同等地位;在职业教育中搭建课堂教学、职业技能鉴定、项目化实践性教学、顶岗实习、职业生涯规划、志愿者行为的职业道德培育平台;在理论和实践性教学中践行职业道德规范;在评价考核中衡量学生的职业道德素质。还要营造“厚德、勤学、敬业、强能”的校园文化氛围,使职业教育真正成为培养社会经济发展需要的、德才兼备的技能型、应用型人才的教育。
参考文献:
[1]姜大源.职业教育学研究新论.教育科学出版社,.
[2]陈宇人力资源开发论集.走向世界技能强国.北京:长城出版社,.
[3]许启贤.国家职业资格培训教程职业道德.北京:蓝天出版社,.
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作文考察的是考生对于材料的理解以及整体的写作能力,所以想要有这方面有所提升,考生在平时要多多努力。在这里推荐同学生在准备时多看看“人民网、《南方周末》等网站和杂志,多读一些相关的文章这样能提高一下语言的积累。同时可以参考《申论范文》这本书里面的文章,做到多看,多背才能事半功倍,对于一些常考哲理类的地区来说,要多了解一些名人故事,多用例子来支撑论点。作文的结构是要重点掌握的,一个篇好文章,一定是逻辑清晰,论证充分,那么就要求考生在结构上要有逻辑性。事业单位的写作,建议同学先用“五段三分”式的文章进行写作,即:开头,三个分论点,结尾。这个结构的优点就是思路清晰,而且重点突出,在考试中最能够让考官直接看展文章思路,而且这个结构也是相对容易掌握的。另一种就是“六段四分”式。也就是开头,然后过渡段,然后是分论点,最后是结尾。关于过渡段,主要是对于总论点的进一步阐释,将总论点进行展开,但是同学们在写过度段时还要注意,要把这段的主要内容写在前面这样方便阅卷人阅卷。段落内部的逻辑,如何更好的用论据证明论点,也就是经常说的论证方法,很多学生面临问题就是,在学习写作课程之后,知道了一些如“原因分析”“影响分析”“原理效应”等分析方法,但就是在写作的时候不知道如何把这些方法串在一起用,结果出来了文章段落内部逻辑不清楚,几种常用的论证方法,当然这里要说明的是,这些证方法不是固定的,而是对于初学者来说,在写作时候可以借鉴的,待练习成熟之后,要再学会用一写自己的方法来写作。方法一:正反论证:正确错误分明,是非曲直明确,给人印象深刻。具体形式为:分论点+正面举例+意义+反而举例+危害+对策(或结论)方法二:道理论证:理讲得通俗易懂,语言生动形象,容易被人接受。具体形式为:分论点+原理效应+举例+影响分析+结论。这些论证方法要用的时候要注意一些问题。第一个要注意的问题是:要用正确的观点去统率文章。第一,论据要正确、合理。鲜明。 不论用哪种方法,每一个分论点段落的论据都是在说这个分论点,和其它分论点无关,要避免段落交叉。第二,分析说理要合乎正确的原则。第三,要善于从“小事”论起,但是不要以叙述代替议论。写作是事业单位考试中的“半壁江山”,也是必考题,所以同学们要好好的复习。
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2014江苏省公务员考试申论真题已发布,请参考。
[给定材料]2014年江苏公务员考试申论真题给定材料共有十段,以事例型为主,每段材料几乎都涉及了社会的一个方面,像是住房、户籍、教育、食品安全等等,都是有关家庭幸福的诸多事例。[作答要求]
第一题,关于材料中家庭幸福的话题,分析深层次的原因,进行归纳和概括。不超过300字。
第二题,对材料6两种不同“孝心”的分析比较,并结合自身谈谈看法,不超过200字
第三题,对材料中的来信,你作为小区信访工作人员,请给予答复。不超过300字。
第四题,根据材料1的一段话“家庭幸福就是中国梦在每个家庭中的鲜明投影”,结合自己的经验和感受写一篇文章,写一篇议论文,800-1000字
【篇一】2020年内蒙古公务员考试申论范文:实施乡村振兴战略
实施乡村振兴战略,应着力于产业振兴让农民富起来。在新型乡村共同体的建设中,农民是不可或缺的重要组成部分,只有不断地拓宽增收渠道,让农民的钱袋子鼓起来,让他们“有干头、有赚头、有劲头”。而这需要有优质产业的支持,发挥特色产业的富民效应,譬如借助乡村旅游、农村电商、特色手工艺等,进而促进一二三产业融合发展,实现农村产业发展、村集体经济壮大和百姓增收致富“一箭三雕”。因此,要把乡村产业的发展作为乡村振兴的出发点和落脚点,让生活更富裕。
实施乡村振兴战略,致力于组织振兴让基层治理建起来。自十九大报告提出实施乡村振兴战略后,各地方政策也相继出台,为加快构建新型乡村共同体奠定了基础。前些年,农村社会组织化弱化,过于依赖各级政府,这不仅不利于各项基层政务的展开,也不利于群众真正享受到国家各项利好政策。而如今,各地农村积极推行的“群众办事不出村大厅”、“红白理事会”、新乡贤治理模式等多种优化基层服务的好政策,结合当地实际,切实解决群众问题,有效拉近了干群关系,提供便捷的同时也让民众积极参与日常治理,提高参与度。由此可得,要想完善乡村的基层治理之路,需要将基层组织的建设落在实处,扎进群众心里。
实施乡村振兴战略,致力于人才振兴让能力强起来。习近平总书记指出,“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环”。长期以来,我国城乡一体化进程缓慢,马太效应凸显,其中城市对农村人才虹吸效应明显,农村人才流失严重已成为制约农村发展的瓶颈之一。究其原因在于部分地区没有做好人才的培养、引进工作,不重视基层干部的政治引领,没有培养起干部的向心力。因此,着力建设人才培养的长效机制,借助人才,激活乡村振兴。
农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。在产业振兴、人才振兴、组织振兴等方面狠下功夫,加强乡村振兴战略的实施,是新时代党中央着眼于激发农村发展潜力,充分释放经济发展活力、推动经济高质量发展的重大战略决策,我们应久久为功,加快构建新型乡村共同体,让乡村之花在中华大地上绽放。
【篇二】2020年内蒙古公务员考试申论范文:当好“带货官” 助力“云脱贫”
直播带货带出脱贫“新门路”,科技兴农助力“云脱贫”。习近平总书记在山西考察时,希望让黄花成为乡亲们的“致富花”;在之前的陕西考察期间,曾点赞“柞水木耳”,肯定平利县“因茶致富,因茶兴业”。总书记说“电商作为一种新兴业态,既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富,又可以推动乡村振兴,是大有可为的”。我们也欣喜地看到,各地领导干部也纷纷开始“直播带货”,体现了主动担当作为的为民情怀,体现了为民的初心,一手抓战疫,一手抓战贫,是践行“两手抓,两手硬、两战赢”的具体行动。党员干部带头借力“互联网+”技术,把一坛坛“好酒”从“深巷”搬到“闹市”,直播间里“面对面”拉家常、“键对键”发快递,用新技术催生新经济,为各地经济发展按下了“快进键”。在当前在广大农村,数字已经开始成为“新农资”,手机已成为“新农具”,直播已成为“新农活”,既能“战疫”,又能“战贫”。
直播带货带出脱贫“新出路”,转型升级助力“云脱贫”。受疫情影响,党员干部主动“直播带货”为本地农产品销路提供了新渠道。但将货物卖出去靠的不仅仅是一张嘴,更多的是嘴后的功夫,打开销路也不仅需要新方式,还需要产业链的核心竞争力。如何推动生产标准化、产业数字化、产地品牌化转型升级,也成为干部比直播更重要的“功课”。比如对农产品质量的提升、对品牌的打造、对销售和物流网络的选择、与平台的对接等等,这些都不只是一场直播、一句卖货就能够解决的。各地都有各自的特点和特色,各级官员要善于观察和思考,想方设法发展特色产业,不断完善产业体系、生产体系、经营体系,大力培育新型农业经营主体,加大农业技术投入,倒逼在产品品质和服务质量提质升级。唯有此才能实现地区经济可持续发展,打造产品品牌,真正破解产品销路难题,以经济发展的转型升级激活乡村致富的“一池春水”。
2020年是我国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年,脱贫攻坚战已进入倒计时。面对新冠肺炎疫情影响,抓住、抓好大有可为的电商,变压力为动力,化危机为生机是一条新路子。唯有当好“带货官”,紧盯脱贫路上“一个都不能少”的目标,做好“云上脱贫”,方能打好农村脱贫攻坚战,增强人民群众获得感、幸福感。
【篇三】2020年内蒙古公务员考试申论范文:让公共文化服务走出困局
公共文化服务要走公益之路。位于某市繁华商业区的工人文化宫曾将1层租给电玩游戏厅,而问及进出游戏厅的年轻人是否知道工人文化宫的作用时,他们显得一脸茫然。周围人感叹,现在文化宫毫无文化可言,以往凭工会会员证参加各种免费文化娱乐,现在什么也没有了。而工会工作人员也满心委屈,现在文化宫经费上自收自支,为了生存,不得不出租场地和办收费培训班,工人文化宫的迷失,根源在于自身公益定位的矛盾与摇摆。文化服务要走公益之路,为文化场馆的建设、维护和运行提供充足的政策和资金支持,这是破解当下困局的重中之重。
公共文化服务要探索服务外包。文化场馆的所有权与经营权的不分家,场馆资产要么闲置浪费,要么经营人才匮乏,提供不了接地气的文化内容而门可罗雀。我们知道,政府是公共服务的提供者,不一定是生产者,是规则的制定者和执行的监管者,不一定是直接操作者。我们应该鼓励政府向社会组织购买公共文化服务的破冰尝试,比如,将文化场馆的建设、管理、运行和服务外包给专业公司,专业公司严格按照政府的合同要求,配备各艺术门类专业人员和管理人员,实行免费开放,举办各类文化活动,实现管理规范化,服务的专业化,这样公共文化服务资源就变得“活”起来了。
公共文化服务要问民所需。新媒体时代,随着互联网技术的迅速发展和普及,社会文化载体日益丰富,促使文化受众需求趋向个性化、碎片化,在一定程度上对公共文化服务场所的使用造成了冲击,究其深层原因,则是没有形成以效能为导向的公共文化服务模式,把公共文化服务的选择权、监督权、评价权交给群众。传统、古板、静态、冷冰冰的活动形式,缺乏当代人所热衷的体验、互动等元素,如何让群众接受并产生共鸣?所以,因地制宜组织契合当代受众需求的多样化活动,重视群众广泛持久的参与和口碑,摒弃“重数量、轻质量”的惯性思维,才能给传统的文化服务会带来人气的回归。
谋新求变,归根结底时要做到以文化人。做好公共文化服务,大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆,让文化场馆成为具备吸引力的“文化场”,必然会推动全体人民树立文明观念、争当文明公民,促进我们的社会大兴明礼崇德,向善好学之风!
年国家公务员考试申论范文大全 篇一
全民参与环境保护,共同打造宜居乡村。人民,始终是干事创业的主力军。村民作为乡村的主人,在推动生态宜居乡村建设过程中,发挥着主力军作用。从新胜村党支部书记利用“大喇叭”动员全体村民利用闲暇时间清洁家园,引导村民们形成自觉习惯,共建“美丽新胜”;到张村持续开展农村家园清洁行动,完善生活垃圾收运处理体系,共建整洁乡村,共享宜居红利。积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。正是在全体村民的共同努力下,生态宜居乡村美好图景徐徐铺开,逐渐从纸面变为现实。因此,广大乡村要动员村民积极参与,为乡村环境改善助力,为生态宜居乡村添砖加瓦。
生态经济融合发展,倾力打造宜居乡村。所谓“宜居”不仅仅是环境良好,更要让村民“住得好”。青海省西宁市卡阳村打造乡趣卡阳户外旅游度假景区,充分挖掘当地旅游资源,发展集康体养生、农趣体验、户外健身等于一体的休闲旅游产业,实现游客休闲度假旅游与生态文化相结合的特殊的休闲生活方式,拉动旅游消费。坚持人与自然和谐共生,卡阳村坚持保护优先、合理开发为主的方针,推进生态保护的同时融入当地民俗文化,走出一条生态经济特色致富路。由此可见,要将生态与经济融合,从实际出发,积极探索富有地域特色的乡村振兴新路子。
科技赋能生态振兴,助力打造宜居乡村。科学技术是第一生产力。句子虽短,意蕴悠长。一方面,农业生产大量使用农药化肥、焚烧秸秆的问题尚未根本解决,生态保护任重道远;另一方面,小农户经营模式仍是主流,过去传统的发展方式无法满足当前打造生态宜居乡村的需要,科技赋能农业生产刻不容缓。以科技创新赋能生态发展成为乡村振兴的必经之路。反之,如果我们视探索尝试为畏途,先进科技无法用之于民,那么乡村振兴终究只是一纸空谈。因此,要将科技运用于农业生产,为生态乡村赋能。
生态发展是关系我国乡村振兴的大事,更是关乎人类可持续发展的大事。唯有全民参与、科技赋能,将生态与经济发展相结合,方能实现生态宜居,实现乡村振兴。
年国家公务员考试申论范文大全 篇二
医保灵魂砍价体现政府为民的“决心”。2018年,一部《我不是药神》将罕见病患者沉重的医药负担搬上大屏幕,影片中一个个为抗癌药物奔波的主人公告诉我们“因病致贫”并不是一个传说,让无数人揪心不已。而就在此次医保谈判中,经过医药代表的八轮艰难谈判,治疗罕见病脊髓性肌萎缩症的药物诺西那生钠注射液从每瓶53680元的价格降至33000元,70万一针天价罕见病药今后每年只需10万元左右,这给无数患儿家庭带来了新生的希望。“每一个小群体都不应该被放弃……”这是谈判中让人共情的一句话,可以说,谈判降低的每一分钱,都是为老百姓省下来的,“以百姓之心为己心”的初衷,让人热泪盈眶。
医保灵魂砍价凸显药企发展的“慧心”。医保砍价谈判上每一次价格的下调,都让观众看得激动又紧张,生怕一次叫停就让前期谈判付诸东流。其实谈判双方并非一方妥协,必定是互利共赢的关系。药企适当降低药品单价,让更多老百姓吃得起药品,在中国的巨大人口市场,这无疑是打开了更大的售卖渠道,企业也获取了更为高质量的口碑。况且,谈判代表在谈判之前进行过充分的市场调研,在药企“挤一挤”的情况下为人民争取更多利益,却并没有触及药企利益底线,毕竟罕见病特效药需要企业大量投入研发才有最后的成效。因此,这场双赢的谈判,也会给企业带来更大的利润空间。
医保灵魂砍价剑指医疗改革的“靶心”。众所周知,中国医保基金近年来的情况并不乐观,在特殊事件的影响下,医保基金减征缓征,缓解人民压力。因此在这样的时期,国家医保局仍然有勇气开展价格不菲的药品的医保谈判工作,不可谓不是对“人民健康至上”理念的深刻贯彻。同时,国家近年来也在加大力度推动医保改革,从治理医药乱象、杜绝层层加价到推进医药、医疗、医保三医联动;从改革医院收入分配机制,到落实分级诊疗制度,促进医疗资源下沉;从借力互联网技术创办网上医院,到推动异地就医顺利实施……每一次改革,都是以人民健康为核心的践行。医疗改革,体现政府为民之心。
自古以来,老百姓心之所向,不过就是食能饱,衣能穿暖,无病无灾。最朴素的心愿隐藏在泱泱华夏的14亿人口中,通过医保谈判,医药改革,再小的群体都不会被放弃。“心存每一位民众”大概就是此意。
年国家公务员考试申论范文大全 篇三
完善制度保障,让养老服务更有分量。“无规矩,不成方圆。”从顶层设计层面建立完善的养老服务体制机制,提升制度“含金量”是让养老服务更加贴心的有效保障。一方面应“稳”字当头,深化养老服务改革,持续提高基本养老保险覆盖率,制定相应的行业服务质量标准,另一方面应完善法规政策,加强行业监管,净化养老服务行业环境。同时,也要关注农村留守老人、失能老人等特殊群体,在“精准”养老服务上下功夫。
导入“智慧”元素,让养老服务更有容量。随着“互联网+”与各行各业的深度融合,“智慧化”特色养老服务的加入,为进一步放开养老服务市场,推进养老机构转型升级,引导社会力量参与养老行业,提供了更多可能。在养老服务行业导入多元的“智慧”元素,进一步推动智慧养老健康服务产业,既可以精准对接老年人需求,实现资源的优化配置和对接,也可以进一步提升老年人的获得感、幸福感和参与感。
注入人文关怀,让养老服务更有质量。“老吾老,以及人之老。”没有人喜欢“孤独终老”,当我们步履蹒跚,睡眼昏沉的时候,不仅需要物质上的保障,更需要情感关爱和精神慰藉。因此,在确保老年人“老有所养”的同时,应注重丰富老年人的精神文化生活,加强日常沟通和交流,鼓励温情的居家、社区和互助养老,让老年人“老有所依”“老有所乐”,能够幸福地安度晚年。
“但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏。”养老不是一个人、一个家庭的事。只有多方合力,勠力同心,为养老服务提供更加完善的制度保障、浓厚的人文关怀、多元的“智慧”元素,养老服务才会更有分量、质量、容量,也更贴心更有“人情味”,每一个人才有可能无虑,坦然拥抱“夕阳红”。这既是全社会共同的美好夙愿,也是养老事业发展应努力的方向所在。
【 #公务员考试# 导语】申论写作属于议论文的范畴,涵盖论点、论据、论证方法,与一般性议论文所不同的是,其往往立足特定的立场,通过对题目、给定资料的分析,进而提出核心观点,并将其论证清楚。为了方便考生及时有效的备考,那么, 考 网为您精心整理了2020云南公务员考试申论范文赏析:基层历练让人生更有价值,供广大考生的查阅。 党的十八大以来,习近平总书记向广大青年朋友发出号召,鼓励青年走向基层,到祖国最需要的地方去。基层天地广阔,基层大有可为。在基层的广阔天地中,或就业创业,或服务群众,基层总能给青年人才一个成长的舞台、一个锻炼的机会。基层发展离不开青年人才,青年人才的成长也离不开基层的历练。艰难困苦,玉汝于成。只有经过基层的历练,才能更好地增加人生的厚度,拓宽人生的宽度,让人生更有价值。 然而,纵观当下,不愿吃苦、不能吃苦、不会吃苦成为了许许多多年轻人的真实写照。要么以打游戏、追剧而浑噩度日,要么以暮气沉沉、缺乏进取而“佛系人生”……人生不经历风雨,哪能见彩虹。没有拼搏进取的人生不能体味人生之艰;没有砥砺磨砺的人生不能感悟生命之重。因此,我们要珍惜基层历练这一人生宝贵的财富。 基层历练,让人生更有厚度。“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身。”青年是标志时代的最灵敏的晴雨表,时代的责任赋予青年,时代的光荣属于青年。当代青年理应担当时代重任,扎根基层、深入基层、奉献基层,在基层的土地上开拓进取。大学生村官秦玥飞,用实际行动带领民众脱贫致富;植物学家钟杨,用背包装满了青藏高原深处的种子基因……基层的土地上,洒满了他们的汗水,也凝聚着他们的心血。基层群众心里惦记着他们,言语中感激着他们,目光中留恋着他们。磨难、历练、付出,让他们的青春厚植在基层的土壤中! 基层历练,让人生更有宽度。“苔花如米小,也学牡丹开。”人生因拼搏而出彩,人生因磨砺而前行。基层的历练是人生的宝贵财富,它让我们在面对基层群众、解决基层问题、助力基层治理的过程中丰富经历、增长阅历、强化本领;它让我们扩宽了视野,开阔了眼界,增加了人生成功的可能;它也让我们体察了民间疾苦,深处“庙堂之高”,却依然“先天下之忧而忧”。人生在一次次的历练中、在一次次的砥砺前行中,夯实了基础、积累了受益终身的财富。因此,基层历练不是一次“苦行”,更不是一次“酷刑”,而是一次人生的蜕变和生命的“绽放”。 “海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。”基层是青年人才干事创业的肥沃土壤,是人生成长成才的重要平台。因此,当代青年人要积极响应国家号召,听从时代的招呼,肩负起时代赋予的重任,干在基层、磨砺在基层、成长在基层,让每个人都能收获一份宝贵的财富。