6月中旬以来连续不断的降雨，山洪爆发，道路阻断，小偏整理了2020解放军抢险抗洪救灾先进 事迹 精选5篇，感谢您的每一次阅读。
解放军抢险抗洪救灾先进事迹精选一
我们党是人民的党，满足群众的需求是我们党和各级党员干部的根本责任，广大党员干部必须强化党的宗旨意识，切实维护好人民群众的根本利益，保证人民群众的财产不受损失，面对洪灾，容不得我们党员干部有不作为的行为，有半点闪失，否则群众不答应，组织也不答应。
2.切实重视水利基础设施建设，是抗洪工作防患于未然的长久之计
洪水无情如猛兽，只有将它挡在圩堤之外，闸门之外，百姓才能安居乐业。我镇之所以能在短期内取得抗洪工作的胜利，是与近年来的投入分不开的，但我镇目前依然还存在部分患工险段，存在排涝模数不足，存在低矮病危闸站，只有彻底改变这种现状，才能掌握抗洪工作的主动性，把损失降到最低。
3.切实组织群众，发动群众，宣传群众，是抗洪救灾工作的群众基础
人民群众的力量是无穷的，只有组织好群众、发动好群众，才能降服凶猛的洪魔。在组织群众中，融洽党群干群关系;在发动群众中，减少灾害损失程度;在宣传群众中，赢得群众的理解支持，化解群众情绪。
4.切实加强科学决策，是抗洪救灾工作的科学之路
抗洪工作来不得半点的马虎与闪失，我镇的区域位置特点是地势低洼，地理位置落差悬殊，田块高低不一，这就需要早关闸，早排水，在抓好大圩排水的同时，重视抓好二级排涝，加大组织力度，提高自救的组织化程度显得尤为重要，如何审时度势，加强决策，对抗洪工作取得明显成效十分关键。
5.切实履行职责，体现先进性，是抗洪工作取得胜利的政治保证
抗洪的过程是一个战时的过程，战时是广大党员干部平时工作作风、意志品质、工作能力、决策能力的集中体现，是考验干部的过程，更是锻炼干部的过程，抗洪的过程，既能体现先进性，更能提高先进性。
解放军抢险抗洪救灾先进事迹精选二
7月18日，合川涪江、嘉陵江、渠江先后迎来了1984年以来最大的洪水，各级各部门在区委、区政府的部署下立即启动应急预案。面对突如其来的洪灾，人民医院全体干部职工齐心协力战胜困难，取得了抗洪救灾阶段性的胜利，涌现出了一大批先进的人物与事迹。
18日当晚，人民医院领导紧急召开会议部署抗洪抢险工作，医院要求全体干部职工要牢固树立“防大灾，抗大汛，防大疫”的思想，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，立即行动起来，认真部署、扎扎实实做好抗洪救灾及医疗救治工作。
杨安全，人民医院物管中心主任，是该院此次抗洪救灾后勤保障组中的一员。作为人民医院一名老职工，在副院长喻其敏、唐乐辉的带领下，他以高度的政治责任感和使命感，以身作则，不怕疲劳，连续作战，带领着物管中心的工作人员们，用血肉之躯筑起了抗击洪水的铜墙铁壁。
洪水肆虐期间，医院后勤保障、水电供应中断，在困难面前，杨主任始终战斗在抗洪抢险一线，既当指挥员又当战斗员，带领科室全体员工全力做好防汛救灾物资的调拨、配送以及水电气、房屋维修等工作，使抗洪救灾工作有条不紊的进行：
一、由于水位不断上涨，该科指定专职人员负责防洪水位观测记录，每1小时 报告 一次并做好详细记录，随时上报。
二、根据从区防汛办得到的情况，院领导果断下令，物管中心、护理部等部门组织100余人，迅速将住院部一楼病人及家属护送到安全地带，确保病人得到了及时治疗，无一例人员伤亡。
三、及时转送上千件贵重物资、设备及价值6000余元药品，尽最大可能减少医院财产的损失。
四、及时拆除损毁电路，将住院大楼供电线路并连到门诊供电系统中，及时保证住院大楼的照明用电。
五、该科组织人员对全院所有排污管道及强电网管进行检查维护，及时排查安全隐患。
六、及时清洗食堂，配合相关部门严格消毒，保证病人、职工及家属的饮食安全。
目前，该院的抗洪救灾工作已取得阶段性胜利。面对笔者的采访，因疲劳过度而不得不输液的杨主任摆了摆手，轻轻的只说了一句：“不要问我，其实我们医院还有好多同事都做得很不错，多写写他们。”声音疲惫而撕哑。物管中心水电班的李昌模同志，面对妻子被困在断水断电断粮的家中，他舍小家保大家，毅然坚持奋战在医院抢险的第一线，直到洪水退后才回家。设备科朱祥明同志，在洪水肆虐期间，他忘我工作连续三天三夜，组织人员抢修中央空调等设备，险性排除后，在领导的一再提醒下，他才不得不去输液。
在人民医院，这样的抗洪救灾先进个人与事迹还有很多。该院的干部职工们正是凭着这种伟大的抗洪精神，万众一心、坚韧不拔，为夺取抗洪救灾工作的全面胜利不懈奋斗。
解放军抢险抗洪救灾先进事迹精选三
在灾情面前，一批先进共产党员用自己的行动保障了武汉地铁“安全、准点、便捷、文明”的承诺，为万千乘客的顺利出行奉献出了自己的一份力量。
“两学一做”，基础在学，关键在做。在全国大力开展“两学一做”时期，客运二部微信公众号借此契机特推出防汛抗洪优秀党员系列报道。
今天为大家介绍的是武汉轨道交通2号线虎泉站值班站长——江山。
2016年7月5日晚至6日，武汉迎来梅雨季最强一次暴雨袭击，面临外洪内涝最艰难的时刻。强劲的降雨致使武汉地面交通一度陷入瘫痪，轨道交通则在此刻担负了起城市运输的重担。哪里有灾情，哪里就有党员干部的身影。
7月6日一早，作为站区防汛抢险小分队一员的江山一接到支援武昌火车站防汛抢险电话后就立刻动身赶往现场，但此时江山所住的南湖片区也发生了严重淹水情况，根本无任何交通工具可以出行。见此情形，江山没有抱怨、没有推脱，二话不说的直接从家开始淌水行走。最终，江山在淌水步行了一个多小时后于7：30分赶到了4号线武昌火车站，并没有片刻休息地立即加入了抗洪防汛工作中。
个人简介江山同志于2012年大学 毕业 后就职于武汉地铁运营有限公司，现任客运二部虎泉站值班站长，客运二部通讯员。
2013年度优秀通讯员
2013年度运营公司优秀团员
2014年度优秀通讯员
2014年集团优秀团员
2014-2015年度优秀团员
2015-2016年度运营公司优秀团员
思想正派，积极进取
作为一名中共党员，江山同志一直严于律己，努力提高自身的思想认识、觉悟水平，树立起一名共产党员该有的模范带头作用。
在工作中，江山同志遵章守纪，团结同事，乐于助人，主动帮助同事化解工作中的难题和困难，带领同事积极进取，踏实工作;在生活中，江山同志努力发挥模范带头作用，带领同事解放思想，积极开导同事的疑惑和顾虑，化解矛盾，快乐生活。
无论是工作还是生活，江山同志都时刻铭记一名党员的责任和义务，身不正则令不行，在立足岗位的同时，竭力带领身边的人共同前进。
踏实肯干，刻苦钻研
作为虎泉地铁站的值班站长，江山同志踏实肯干，任劳任怨，具有高度的责任感和强烈的工作热情，无论是本职工作，还是领导交办的任务，他都保质保量积极完成，将工作视为对自己的一种磨练。
除了完成生产任务，作为站长的他还要在业务方面做出表率，为了丰富专业知识，江山同志常常与其他部门的员工讨论业务知识，不懂就问，努力增长自己的专业水平。
作为部门的通讯员，他还利用休息时间学习新闻采编，努力提高自己的综合素质。江山同志立足岗位，服务生产，努力做到术业有专攻，是车站和通讯员队伍的业务能手。
热情奉献，服务生产
作为部门的通讯员，江山同志积极投身宣传工作，他主动联系车站，收集新闻素材。为了保证每一篇稿件都有较高质量，他将每一篇稿件都修改三至四遍，竭力使自己的稿件充满活力和色彩。
2015年，江山同志共撰稿30余篇，他将通讯员工作视为本岗位外的另一份事业，即使经常加班加点，他依然满腹热情。作为客运二部的团委委员，江山同志也是充满热情和活力，常常能在休息时间在车站看到他给志愿者培训，参加志愿活动，面对同事对他的疑惑，他常常以工作是自我价值的体现、是思想的延伸来解释自己的热情。
解放军抢险抗洪救灾先进事迹精选四
6月中旬以来连续不断的降雨，山洪爆发，道路阻断，南平地区进入了防汛抢险的紧急状态。
在抗洪抢险保通信的战斗中到处都能见到一个“瘸子”的身影不断地穿梭在抗灾抢险的第一线——他就是省公司优秀共产党员移动松溪分公司建维中心主任潘佐健同志。
潘佐健同志在邮电分营前因工伤造成了大腿股骨骨折，目前两腿长短相差约4公分，走起路来一瘸一拐，人们习惯把他称为“瘸子”，是一个伤残七级的残疾人。
在抗洪抢险战斗中小潘他清楚地知道自己肩上的责任有多重。他既是指挥员，又是战斗员，他一方面要积极筹集各种抢修通信材料和备品备件，另一方面又要负责调集抢修队伍，制订抢险方案，亲临故障现场指挥解决各种线路障碍。为确保公司通信畅通，近十几天来他没有安心的吃过一顿饭，也没有安稳的睡过一个觉;在险情发生时，大家总能在第一时间内看见他拖着伤残的左腿出现在抗灾的现场。
6月18日下午16：36分，由于山洪暴发导致汉福国干南平至建瓯光缆被毁全区除延平外通信全阻，为了及时抢通被洪水毁坏的线路小潘带领大家一直寸步不离地守侯在主机房进行调测，连续工作了9个多小时，直至19日凌晨零点35分抢通恢复通讯。大家终于松了一口气，此时已是深夜1点多钟了，大家饥肠辘辘，这时大家才发觉晚饭还没有吃呢。
6月21日清晨松溪降雨量突然增大，潘佐健同志在听到不寻常的雨声后，凭着职业敏感和多年从事维护工作 经验 判断促使他立刻起床给相关人员打电话部署抢修事宜。果不出所料，郑墩镇、渭田镇、花桥乡因雨量过大导致部分地区通信阻断，在接到告警后他早饭都没吃就率领抢险队伍赶至郑墩。到达现场了解情况后，他立即安排人员对水毁地段光缆采取了排险、割接、加固等 措施 ，临时布放光缆5公里修复光缆阻断7处，在水没膝盖的乡间稻田里和维护人一起扶正杆路，随即又冒着倾盆大雨和抢险人员扛着油机上山发电……就这样一直工作至夜晚八点左右电力公司恢复供电，通信恢复正常后他才拖着伤残的腿和抢险人员一起返城。
6月22日，渭田继续停电且渭田至溪东本地网通信光缆严重受损，上午8时，潘佐健同志不顾连日值班及抢修带来的身体劳疾迅速组织人员赶往渭田。在掌握了水毁地段光缆周边环境后，他本着先通后复原则，果断的采取了冲缆抢修方式，并亲自带领着抢修队翻山越岭，在一天内更换光缆2000多米，修复光缆阻断4处，成功保障了渭田镇、溪东乡的通信顺畅，把灾害造成的损失降低至最小程度。
潘佐健同志就是以这样忘我的工作精神，积极奔赴在松溪分公司各抗灾抢修的第一线，哪里基站有问题，哪里就有他的身影，哪里线路损坏，哪里就出现他指挥的声音，他就是以这样一种朴实的精神彰显了一名共产党员的英雄本色，他以坚守和奉献成功诠释了移动人的“责任”和“卓越”。
解放军抢险抗洪救灾先进事迹精选五
8月15日，新华农场24作业站拦河坝险工弱段处河水不断外溢出现灾情，广大干部员工携手抗灾，历经6个多小时奋战，险工弱段及时加固，灾情得到控制，确保了安全渡讯，通过抗洪抢险的首次告捷，心得如下与大家共同分享。
一、未雨绸缪提前准备
8月7日，总局防汛工作紧急电视电话会议之后，根据总局防汛电视电话会议精神，立即对农场防汛抗灾工作做了具体的安排部署。
1 、统一思想，高度重视防汛工作
防汛工作事关广职工群众的人身安全和财产安全，事关农场社会稳定，涉及广大群众和千家万户，牵一发而动全身，责任重大，影响深远。各单位要把防汛工作当作一项紧迫的政治任务来完成，充分认识防汛工作的重要性和紧迫性，克服麻痹思想和侥幸心理，保持高度警惕，确保万无一失。
2、加强组织，认真落实防汛工作
各单位组织抗洪抢险突击队，由农场统一调度安排机关防汛工作任务。
3、提前准备，加强汛期防范工作
各单位做好防汛抢险物资和工具( 编织 袋、手电筒、铁锹、雨鞋、雨皮等)的准备和储备工作，一旦有紧急情况发生，要做到行动迅速、随叫随走、万无一失。各单位负责人及主要领导必须保证24小时通讯畅通。
二、严密巡查准备充分
为确保汛期各类农作物不受洪涝危害，使 种植 户免遭经济损失，农场把防汛工作作为重中之重，围绕“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，实行包堤、包库、包片责任制，立足防大汛、抗大灾，从思想上、组织机构上、资金上、物资上做好防汛工作的充分准备，各单位及作业站积极组织好防汛抢险突击队，重点对堤坝有无裂缝、滑坡、塌陷、漏水、管涌、流土等进行认真检查，确保防汛工作万无一失。
三、反映迅速、组织有序
8月14日晚，新华地区再次普降暴雨，降水时间为10个小时，降水量达98毫米，加之上游四个水库泄洪，鹤立河汇水面增大，致使15作业站拦河坝出现开口，部分农田被淹，个别路段损毁，面对突发汛情，农场紧急启动防汛抢险应急预案，将24作业站拦河坝的3个闸门同时开启，并打开溢洪道排放洪水，同时，组成由机关干部、公安干警、民兵、青年团员及广大员工群众为成员的抗洪抢险队伍1500余人，全部奔赴抗灾一线，抢堵防洪堤坝，控制外溢水患，及时组织抢险冲锋队抢占了抢险任务的最佳时机。
四、拼力抢险不畏辛苦
面对灾情，广大干部员工1500余人，在农场党委领导的带领下灌编织袋、往坝堤上背袋、码排防洪墙垛历经6个多小时奋战使得险情得以控制，大家克服种.种困难，不喊苦、不说累、每一滴汗水都洒落在堤坝上，在抢险的过程中37作业站的年近70岁的老同志李忠店同样参加到抢险的任务中，与年轻人同样灌编织袋、码排防洪墙垛，通过他体现了农场职工上下团结抗洪保家园的决心与力量。
经过此次抗洪抢险的首次告捷，我们付出了很多，也收获了许多。我们还应继续对汛情易发堤防加强观测，对易出现滑坡、塌陷、漏水等堤坝进行修筑，力争农业生产丰收及农户生命安全。
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在平时的学习、工作或生活中，大家都写过 事迹 材料吧，事迹材料可以起到宣传典型人物、引导良好风气的作用。那么拟定事迹材料真的很难吗?下面是我为大家整理的抗洪救灾先进个人事迹1000字 范文 ，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢!
抗洪救灾先进个人事迹1000字范文一
___，男，__年6月出生，1993年8月参加工作，中共党员，现任____市公安局交警大队公路巡警中队中队长，一级警司警衔。
___同志在交通安全管理这个工作岗位上勤勤恳恳、任劳任怨，以对人民生命和财产高度负责的责任感，忠实地履行一个人民警察的职责，特别在__年6月份这次抗洪抢险工作中更加体现出一个人民警察的英雄本色。__年6月，福建省连续普降大暴雨，使____河流水位急剧上涨，因山体长期浸泡 雨水 中，省道303线(八洋线)部分路段山体及易产生山体滑坡，给____市交通运输产生了极大的交通安全隐患，___中队长马上组织公路巡警中队三个勤务小组召开紧急会议，通过分析近期雨量和____市境内道路特点，制定了恶劣气候交通管控方案，科学、合理安排警力，将中队所有人员安排在路面巡逻，一是中队所有人员应保证24小时备勤;二是将三个勤务小组分别对省道八洋线、乡镇道路、景区道路进行24小时监控，对及易发生山体滑坡和容易发生危险路段进行不定时巡查。6月17日，在省道303线(八洋线)大安路段因降雨过多，发生山体滑坡，塌方达100多立方米，道路被山体掩埋，至使进出我省的600多辆车辆受阻，无法通行。___中队长接到报警后一方面马上赶往受堵路段进行秩序维护，另一方面协调公路、交通、安监局等几家单位对滑坡路段进行抢险，通过___中队长的合理指挥，使受堵车辆在奋战了4个小时后顺利通车，受到了上级领导和驾驶员的称赞。6月24日，支队研究决定，各大队组织人员对这次洪灾的重灾区顺昌进行支援，当大队在研究决定派保人前往时，___中队长二话不说，主动申请参战，已几天几夜未合眼的___中队长又急忙带领几位民警赶往顺昌县支援抗洪抢险工作，中队民警劝他休息休息，派别人去，他却说：“我是中队长，我不去谁去。”在顺昌，因受灾严重导致道路中断、停水、停电，为确保道路畅通以及抢险工作的顺利进行，抗洪抢险领导小组实行24小时值班制度，这也就意味着又是通宵上夜班执勤，也就是考验各人的身体承受能力了。___中队长以党员的标准要求自己，冲锋在第一线连续昼夜奋战圆满完成了支援抗洪抢险的任务。
___中队长在这次抗洪抢险工作中，始终以“舍小家，保大家”的精神工作在抗洪抢险的前列，在去顺昌抗洪抢险工作时，___中队长的妻子徐从云独立带着5岁的女儿一边要照顾家里，一边要工作，对一个女人来说是最需要丈夫在身边的时候，可___中队长不能在家陪着亲人。在6月20日，___中队长的妻子因车祸受伤住院，女儿没人照料，当妻子打电话要他赶回来时，___中队长说：“女儿可以找个人帮忙带，但这儿受灾的群众更困难，我是一名共产党员，怎么能退缩呢?”妻子只能然然的流着泪，最后女儿实在无人带，只能将远方的亲明叫到____来照料孩子。
___在坚守抗洪抢险的日子里，基本上没合眼，困了就在警车上躺躺，渴了喝上几口矿泉水，饿了找干粮充饥，但在抗洪抢险工作上，___始终保持高度的责任心，全身心投入到抗洪抢险工作中。尽量使受灾损失达到最低，作为一名中队长，他带领中队民警日夜守护着人民生命财产安全，作为一名共产党员，他用实际行动帮助受灾群众，他心中装的是人民群众，想的是怎样使受灾群众尽快地重新走上正常的生活，工作岗位，“要做就做最好”是他平常的口头禅，艰苦朴素，雷厉风行是他的生活作风，全心全意为人民服务是他工作宗旨。在近段时间的抗洪抢险工作中，他带领全中队民警经过英勇奋战，圆满地完成了此次抗洪抢险突出工作，受到了上级领导的称赞和表扬。他将青春的光和热奉献给了交通安全管理事业，他“舍小家，保大家”的抗洪精神值得大家去学习。
抗洪救灾先进个人事迹1000字范文二
受今年台风____影响，__月__日以来，____乡境内连降暴雨，受灾形势严重，防汛任务十分严峻。全体机关干部、乡直部门工作人员严阵以待，靠前指挥，圆满完成了上级交给抗台风防汛工作任务，在这次防汛任务中广大党员充分发挥先锋模范作用，涌现出一大批“舍小家，顾大家”感人的事迹。
____，男，汉族，____年__月生，中国共产党员，于____年任____乡高峰村党支部书记，____年__月改任村委会主任之职。他带领村”两委”干部和部分党员，精心安排和部署，4天4夜战斗在抗洪救灾工作的第一线，为抗台风防汛救灾工作方面做出了巨大的贡献。
以身作则，坚守防汛第一线。在乡召开防御台风____紧急会议后，____村主要领导对此高度重视，对全村抗击台风工作作出全面部署，全力以赴做好各项防范工作，按照乡会议精神，全面做好抗台风防汛工作准备。在村召开紧急会议后，____带领防汛应急队员到各村民小组进行实地查看，对全村危房户和养殖户共40户、150人，进行安全防范动员，叫他们消除顾虑，做好随时撤离到村安排的安置点。对所有切坡建房户、靠河建房户、低洼村庄住户全部进行一次地毯式查看、通知，确保村不漏组、组不漏户、户不漏人。
全力做好低洼村庄度汛及地质灾害防治工作。__月__日，____乡出现全县降雨量最大，____村____组处在____下游，此处又是低洼村庄，河水来势凶猛，堤坝面临严峻考验。河两边住着80多户，300多人防汛形势十分严峻。险情就是命令!____安排好全村防汛工作后，带领应急队伍赶到受淹最严重的____两个村民组，组织党员群众在堤坝上进行拉网式巡查，重点堤段安排专人值守，巡查堤坝，排查受灾村庄，挨家挨户打招呼。动员村庄最低的几户人家尽快转移，趟着齐腰洪水帮忙转移物资家具，确保了辖区内防汛段不出现问题。
心系群众，不畏险情保平安。某某同志闻“汛”而动，把防汛抗灾工作作为首要工作任务，每当发生汛情，就立即投入到抗灾中，日夜奋斗在抗洪抢险最前沿。以一名党员干部对党对人民的赤子之心，哪里有险情，他就出现在哪里;哪里有灾情，哪里就有他的身影;穿在身上的衣服淋湿了，又被体温烘干，再淋湿，就这样不知道干湿了多少回。从他那被雨水淋透的衣服、沾满黄泥的胶鞋、满脸的疲倦上，印证了他对人民群众的爱。他用实际行动给共产党员这个光荣的称号作了一个最好的诠释，把共产党员的崇高形象进行了升华。
面对受灾群众，某某同志一直坚守以对党和人民高度负责的精神，做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏、指挥上一着不失、 措施 上一抓到底，全力以赴做好今年的防汛抗灾工作，把灾害损失降低到最低限度，为____村经济社会和谐发展做出了突出的贡献。
抗洪救灾先进个人事迹1000字范文三
6月底以来，武汉普降大到暴雨，局部降雨量超过500毫米，市公路处养护所管辖的岱黄、汉施、升东这三条武汉进出口公路遭到重创，畅洁舒美的公路被暴雨冲刷得千疮百孔，路面坑槽频出，严重影响了交通出行安全。市公路处养护所所长李尚彬率领抢险突击队战斗在抢险一线，在辖段三条公路来回巡查保通抢险，查隐患、排积水、保畅通，体现了公路人特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的公路精神，发挥了党员的先锋模范作用。
迅速行动抢险保通
防汛抢险战役打响后，李尚彬同志根据《养护所防汛抢险应急预案》迅速布置，组织防汛车辆、设备和各种防汛物资储备到位，随时待命开展应急抢险工作。各辖段成立1个突击队，各队队员24小时轮流值班，上路处置险情和突发事件。他作为总队长统筹协调各队力量，既当指挥员又当战斗员，哪里有险情，哪里就是主战场。由于准备充分，分工具体，职责明确，整个抗灾保通工作有条不紊地推进，为防汛期间辖段公路的安全畅通打下了扎实基础。
发现险情迅速处置
7月1日9时起暴雨持续不断，连续三周都未休息的李尚彬在岱黄公路K5—K6处理完易积水路段的渍水后，接着又马不停蹄地赶往汉施公路，因连日雨水冲刷，汉施公路下庙渠桥栏杆被损毁2段，长达8米，此时公路路况能见度不足10米，稍不注意，就有掉下桥的危险。轨道21号线地铁施工路段，占道堆放施工设备、材料，阻碍公路通行，导致路面积水情况十分严重，有的路段路面积水几乎淹没小腿处，过往车辆纷纷减速避让，车辆通行出现滞留。他立即调集汉施突击队分为2组，一组带上警示标志分赴辖段各重要路口及时摆放，在桥梁栏杆垮塌处，采取应急处置，用警示带拉起警戒线反复缠绕，加设反光锥形筒警示，消除通行安全隐患。另一组到施工路段对堆放的多处建筑材料进行紧急清理，疏通排水 渠道 ，防止路面积水进一步蔓延。大家顶着大雨，不顾连续工作带来的困顿，不顾来不及吃饭的饥饿，不顾在1米深的公路水沟中清理杂物和淤泥而泡得发白的双手，更不顾因为路滑而摔伤的胳膊。他们团结协作，忘我工作，为了公路畅通，无怨无悔。回到家里，已是晚上十点多钟了，忙碌了一天，又累又饿又困，但他心里觉得踏实、舒心。
不忘初心服务为民
7月5日凌晨始，电闪雷鸣，连续暴雨，汛情告急，G318国道升东段常福工业区交叉路口渍水严重。凌晨五时李尚彬就调集人员，赶赴现场。整个路段积水有70cm，滂沱的大雨遮挡了驾驶司机的视线，过往车辆涉水探险式地通行。因水深看不见路面，他担心有窨井盖已被水漫反灌冲开的危险，他第一个冲在前面，用警示棍探路式摸索到窨井盖位置，再让队员们逐个打开，想办法运来大块的蓝色施工挡板围挡住窨井盖位置，警示车辆绕行此处。接着又逐个找到各路口路边排水管洞，进行清杂疏通。指挥过往车辆注意安全驾驶，避开渍水严重路段。有的车辆因渍水，司机操作不当，熄火了，被困在路中。李尚彬召集突击队员一起呐喊推行，转移渍水中熄火的车辆至安全地带，当天共转移车辆5台。司机们连声道谢：“有公路人在这里，我们放心，谢谢你们!”直到上午11时，雨势才稍作停歇。这时李尚彬浑身衣服被雨水湿透，手上被打出了血泡，雨鞋里被灌满了污水。队员们都劝他先上车，他说“我是领队，怎么能先撤退呢?不能断交影响老百姓的出行啊!大家一起干劲大。汛期保通是公路人的职责所在，我们要全力确保公路安全通行。”平凡而朴实的话语，道出了公路人的心声。
沧海横流，彰显英雄本色。汛情暂缓，但他丝毫不敢放松警惕，日夜奋战在防汛保通第一线，为群众安全出行，继续在公路上前行。
抗洪救灾先进个人事迹1000字范文四
张__，男，__年10月出生。
张先生在餐饮业这个行业上勤勤恳恳、兢兢业业，忠实地履行一个敬业者的职责，日常生活中他也是脚踏实地的人，一个有爱心的人，特别是在__年8月份这次抗洪抢险工作中，更加体现出一个人的高贵品质和英雄本色。__年8月，同江市洪水肆意泛滥，使大江河流水位急剧上涨，因洪水来势凶猛，同江市各个乡镇的防洪大坝频频告急，对同江市形成水围城隐患，张同志看在眼里急在心上，爱我家乡，保卫家园念头油然而生，看到前线官兵日夜奋战在抗洪第一线缺少生活必需品，他立即联合几家餐饮业伙伴迅速的购置大量的必需品前往第一线，慰问战斗在抗洪抢险的官兵和参战者。
回到公司后他立即组织员工成立抗洪抢险突击小组支援前线，在抗洪抢险工作中冲锋在前，在一次执行堵塞管涌的行动中身背沙袋步行6公里往返四次，他的不畏艰险勇于吃苦精神多次受到在场的市工商联领导高度评价，张先生闲暇时间喜爱钓鱼活动，身边结识很多钓友，一天佳木斯市的钓友石剑秋夫妇赶到同江市慰问抗洪抢险将士，期间几位钓友在一起商议立即成立钓鱼 爱好 者突击队自愿者支援抗洪前线，第二天就在钓鱼群发布倡议号召钓友踊跃参加抗洪抢险突击队，报名者积极踊跃，当天就有30多位钓友报名参加。
__年8月21日他率领39人组成的钓鱼爱好者突击队出现在抗洪第一线上，劳动中他身先士卒主动挑选艰苦的工作干，十几天的连续奋战他的体力透支到极限，但是他从来不表现出来，只有在休息的时候他才抓紧时间恢复体力，经常是劳累，乏困起不来，队员们多次劝他休息一天，他说;我是队长，我在队旗在，洪水不退我们钓鱼爱好者旗帜就一直飘扬在抗洪第一线。
在他的精神鼓舞和带动下，每天在市工商联都有许多钓鱼爱好者前来报名参加钓鱼爱好者突击队，甚至许多不是钓鱼爱好者也加入到行列中，在抗洪抢险行动中张和钓鱼爱好者们不畏艰险和劳累在前线坚持了12天，多次高质量的超额完成任务，圆满的完成了抗洪抢险的工作任务，在工作中多次受到市工商联的领导高度赞扬，钓鱼爱好者突击队因此而闻名抗洪前线。
张先生在这次抗洪抢险工作中，始终以“舍小家，保大家”的精神工作在抗洪抢险的前列，在抗洪期间，妻子身体不适，他仅仅休息一天陪伴妻子去医院检查，然后就匆匆忙忙的回到抗洪第一线，他不在火锅城，每天的营业额直线下降，他全然不顾，他说;那些抛家舍业的官兵和自愿者都奋战在抗洪第一线，我这点经济损失微不足道，爱我家乡，保卫家园是我的第一愿望，他就这样把精力和时间都放在抗洪第一线上。
张先生在坚守抗洪抢险的日子里，基本上没有好好休息，每天很早就起床去市场备足酒店所需物品，有时候来不及吃饭就赶到工商联门前统计队员的报名人数，在抗洪抢险工作上，张始终保持高度的责任心，全身心投入到抗洪抢险工作中。他率领钓鱼爱好者突击队成员们圆满的完成了此次抗洪抢险工作，成绩突出，他将宝贵的个人时间献给了抗洪事业，他“舍小家，保大家”的抗洪精神值得大家去学习。
抗洪救灾先进个人事迹1000字范文五
江化忠同志，男，__岁，共产党员，许村镇塔山村委会主任。__年6月10日，歙县全境连降罕见特大暴雨，我镇塔山村也遭受巨大损失，出现断电、断路、断水。面对这突然其来的洪灾，作为村委会主任的他，6月9日父亲病逝，在忍受父亲刚刚病逝后的疼痛，顾不上父亲后事的料理，在大水来临时，身先士卒，带领村两委干部立即到各自然村了解灾情，及时为村民排忧解难，并妥善处置抢险救灾事宜，将灾害损失降到最低限度，没用发生一例人员伤亡事故。
一、树立防汛意识，思想认识到位
江化忠同志作为塔山村防汛工作主要负责人，本着对人民高度负责的态度，确保人民群众的生命财产安全，对本次暴雨袭击，果断采取以下措施：一是启动防洪预案，及时转移群众。根据防洪预案，该同志下令从6月9日起该村进入重要防御状态，6月10日凌晨进入紧急防御状态;他还根据防洪预案的要求，及时做好住在低洼地带的群众和可能发生山体滑坡、泥石流地带群众的安全转移工作，及时组织人员将村中被水淹没群众的财产安全转移，确保无发生一例人员伤亡。
二、准确察看险情，指挥到位
灾情发生后，江化忠同志及时组织村两委干部分片巡查，并对发现的险情及时处置。10日晚他带领一般人昌着倾盆大雨查看村上游的水库，指挥人员对水库进行排险，确保了下游村民的生命财产安全。
三、紧急抢险，科学调度到位
为获得第一手雨情、水情，该同志时时关注省、市、县三级气象预报，密切关注雨情和塔山水库水位情况，及时跟镇政府领导保持联系，为镇政府抗洪抢险提供了重要的科学依据。
四、明确分工，责任落实到位
灾情发生后，该同志启动了该村防洪预案：一是周密部署，落实责任。按上级领导的重要指示精神，根据汛情实际，立即召开防汛抗洪工作会议，研究部署防汛抗洪工作，成立了抗洪抢险小分队，并形成村主任亲自抓，两委干部具体抓，一级抓一级，全面落实防汛安全责任，实行包片包干责任制。在防汛过程中，他要求包片干部立即组织干部群众防汛抗洪，加强对危险地带的安全巡查，同时指导群众做好灾后重建生产自救工作。二是强化值班，在岗在位。村全体值班人员24小时坚守岗位，保证上传下达的渠道畅通，保证整个防汛救灾网络正常运行。
五、灾后重建，指导到位
6月10日暴雨刚过，该同志就带领部分驻村干部及农业站、林业站等职能部门干部深入各村开展灾后重建工作。该同志带领下村干部到各自然村，走家串巷，到灾民家中查看倒塌房屋现场。查看道路、桥梁、水利、农作物、耕地等受灾情况，并及时上报镇政府。在访问灾民情况时，他总是用一颗善良安抚灾民的心，安慰受灾群众，不等不靠，自己恢复生产自救，联村干部和村干部，都被他这种工作作风和关心灾民那份热情深深感动。
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工作方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的 方法 步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。下面是我为大家整理的关于汛期防洪应急工作预案，希望对您有所帮助!
汛期防洪应急工作预案1
汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序的正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求，结合___小区的实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们___管理处的主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员的领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长：___
组成员：___、___
抢险队伍：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥___小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置___小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效 措施 ，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注 雨水 情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据___小区实际情况，对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责：
财务部：竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门 报告 。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式)，并立即向上级主管部门报告，申请增援。
绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作，让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然，通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。
工程部：工程人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括：
1)应急灯具要充足电量，以备夜间使用。
2)沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。
4)排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。
安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
(一)第一预案：
当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时 总结 防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。
(二)第二预案：
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)第三预案：
遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。
汛期防洪应急工作预案2
随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：
一、应急原则：
我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。
二、 工作计划 ：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛 教育 和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：
总指挥：___
副总指挥:___
成员：________
总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、应急方案：
(1)、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。
(2)、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的 编织 袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
(3)、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
(4)、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。
(5)、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪 渠道 ，把本矿山的财产损失降到最低程度。
(6)、保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。
(7)、医疗组由南岳村卫生院的`医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。
(8)、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。
(9)、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。
(10)、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。
五、应急设备、物资的准备数量和存放地点：
厂部保管室
汛期防洪应急工作预案3
为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我镇学校实际，特制定本应急预案。
一、成立防强降雨防洪水领导小组
组长：ZZ
组员：ZZZ
二、准备工作
1、各中小学在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修;
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的 安全知识 教育，做到未雨绸缪;
3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。靠近山坡的学校，要密切关注山体情况，防止滑坡塌方等灾害;
4、检查电路设备，防止因淋水引发事故;
5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具;
6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备;
7、各学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。
三、应急措施
1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配;
2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，有住宿学生的学校，要重点巡查学生寝室，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序;
3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作;
4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全;
5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持;
6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长;
7、按照镇政府的统一安排，组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务。
四、工作要求
1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备;
2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位;
3、组织上要协调有力，保证政令畅通。
汛期防洪应急工作预案4
20__年汛期即将来临，按照防汛抗洪工作“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，为了切实做好工业城防汛抢险工作，确保大汛或紧急情况下企业和群众生命财产安全，结合工业城实际，特制定以下工作方案：
一、加强领导统一协调
为统一协调防洪抢险工作，及时传递和反馈信息，决定成立包括各企业领导和具体责任人员在内的工业城防汛抢险领导小组(名单见附件)，领导小组是工业城防洪抢险工作的统一指挥机构，对工业城企业的防洪抢险工作进行统一协调、督促、处置、信息传递和报送。
领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任，管委会其余同志为办公室成员，负责具体落实处置措施，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。
二、高度重视，加强防范
1、各企业必须高度重视防汛抢险工作，成立防汛抢险领导机构，法人代表要亲自挂帅，落实防汛抢险责任，制定防汛抢险工作的应急预案，建立防汛抢险应急队伍，做好防汛抢险物资的准备。企业要将防汛抢险机构、应急预案、防汛值班电话、联系人等内容于5月10日前报管委会办公室。
2、做好重点部位的安全防范。对生产区域、在建工程进行认真排查，对已排查出来的安全隐患，立即进行整改，排除隐患，确保安全。
3、切实保障企业职工和群众的生命财产安全。一旦发生汛情，要在县防汛指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，积极投入到防汛抢险工作中。
三、工业城管委会防汛抢险应急预案
在县防汛抢险指挥部的统一指挥下，视汛情启动工业城防洪抢险应急预案：
(一)责任分工
管委会其余人员按照统一安排，随时投入防汛抢险工作。
(二)工作预案
1、加强值班。根据省市县气象预报和防汛办的通知，我县有暴雨、大暴雨天气消息时，管委会及时通知各企业加强值班，时刻警惕暴雨洪涝灾害。汛期实行24小时值班工作制，值班人员要保持24小时通讯畅通。
2、实行信息报告制
汛期经常向企业了解防汛抢险准备工作情况和存在的问题，重大问题及时向县防汛抢险办报告。
3、实行安全排查制
汛期内坚持到工业城企业和现场检查巡视，发现安全隐患及时督促整改。
4、指导协助企业防汛抢险
发生汛情后，管委会全体干部职工要第一时间到企业协助排涝抢险，具体分工。
汛期防洪应急工作预案5
一、总则
(一)编制目的
减轻洪水等灾害造成的损失，限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。
(二)基本原则
坚决贯彻行政首长负责制;以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。
(三)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《bb镇突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神，结合我镇实际，制定本预案。
(四)适应范围
本方案适用于bb镇境内各村(社区居)委会、镇属各企事业单位洪水事故。
二、组织机构和职责
(一)组织机构
成立bb镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员名单如下：
总指挥：(镇人民政府镇长)
副指挥：vv(镇人民政府副镇长)
(二)职责
1、镇防洪防汛指挥部主要职责
(1)在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。
(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委政府下达的其他任务，制定和修订《bb镇防洪防汛应急预案》。
(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。
(4)统一指挥全镇的防洪防汛应急工作，组织镇属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
(5)向镇人民政府和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。
2、镇防洪防汛指挥部办公室主要职责
(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。
(2)掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。
(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
(4)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
(5)协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
(6)完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。
3、各抢险应急小组职责
(1)通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。
(2)后勤物资保障组：按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
(3)医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
(4)安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的'治安和保卫工作。
(三)各村(社区居)委会,镇属各企业、单位防洪防汛指挥机构
各村(社区居)委会,镇属各企业、单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构，将防洪工作责任分解到各组、队、人，必须在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。
(四)汛期值班制度
各村(社区居)委会、企业、单位要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。
(五)汛期重点检查监控内容
(1)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。
(2)督促道路交通和水上行业要加强对汛期自用车(含营运车辆)船的安全管理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。
(3)督促各村(社区居)委会要加强村(居)民的塘库堰排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。
三、洪水预报预警及物资准备
(一)预报预警
指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到毫米)，或发生百年一遇洪水(24小时降雨量达到222毫米)时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。
(二)灾情上报
灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报(包括灾情图片)，为抗灾救灾提供准确依据。
(三)物资准备
防洪防汛抢险物资需储备：编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。
(四)运输车辆安排
由后勤物资保障组随机抽调。
四、应急响应
(一)五十年一遇洪水防御方案
当发生五十年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属标准内洪水。洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
当发生百年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时，为确保辖区安全，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。
(三)应对措施
发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。
(四)安置地点
利用镇区有利地形，就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。
(五)撤离路线
根据撤离去向和数量，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。
(六)后勤供应
撤离到安全地带后，由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。
(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、 经验 丰富的医生和护士，组建巡回医疗救护队，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。
(八)应急结束
防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。
五、奖惩
(一)奖励
对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
(二)惩处
对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。
六、附则
略
七、奖惩
(一)奖励
对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
(二)惩处
对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任
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① 江苏属于长江流域的33县是：太仓、昆山、常熟、吴县、吴江、沙洲、江阴、无锡、宜兴、武进、金坛、丹阳、丹徒、扬中、句容、溧阳、溧水、江宁、高淳、江浦、六合、仪征、邗江、江都、泰兴、泰县、靖江、如皋、如东、南通、海门、海安、启东；属于淮河流域的31县是：丰县、沛县、铜山、邳县、雎宁、新沂、宿迁、沭阳、东海、赣榆、灌云、灌南、响水、滨海、涟水、阜宁、盐城、射阳、大丰、东台、建湖、泗洪、泗阳、洪泽、淮阴、淮安、金湖、宝应、高邮、兴化、盱眙。近年来有些县改为市、改为区，县名亦或有变，为保持与所出县志名称一致，今仍按原名排列。 由上表可知，在1644—1993年这350年时间中，江苏省江淮两个流域共受严重水旱灾害115次，其中长江流域53次，淮河流域62次，淮河流域要多于长江流域：换言之，长江流域大约七年发生一次较为严重的水旱灾害，而淮河流域这个周期却只要六年。另外，从全省范围看，这350年中，发生灾害的年份共有92个，而两流域同时受灾的年份却只有21个，其它大多数年份都只是一域受灾。这说明江苏南北的气候虽有一定的共同性，但差异性却要更大些。当然，如果将两流域同时受灾和一域受灾两种情况都加以考虑，则每隔3—4年江苏就有可能发生一次较为严重的水旱灾害，这是一个非常值得关注的年数。 由上表我们还可知道，在这350年中，长江流域共发生水灾29次，旱灾24次，水灾多于旱灾；淮河流域共发生水灾51次，旱灾11次，虽然也是水灾多于旱灾，但水灾却是旱灾的数倍，远远超过了长江流域的水旱灾害比。以前有人以为淮河流域多水灾是受黄河夺淮的影响，但1855年以后，黄河回到山东人海，江苏淮河流域的水旱灾害次数仍为21∶7，水灾是旱灾的三倍，虽比1855年前有所减少，却仍比长江流域要高出许多。其中原因，主要还是与淮河流域降水变率大、受水条件差有关。由此我们可以知道，虽然淮河流域年降水量不如长江流域大，但发生水灾的可能性却比长江流域大，在这个地区，防水比防旱更加重要。如果我们再比较一下两个流域同时遭灾的情况，又可发现：在21个共同受灾年份中，只有1971年是南旱北水，其它年份南北灾害的性质都是相同的，或同为水灾，或同为旱灾。这是因为如果南北皆灾，往往是在同一种气候条件下，为一种大尺度范围的天气系统所控制，因而造成的灾难性质也相同，如1954年江淮同发大水，就是因为“7月份鄂霍次克海维持着一个持续高压，使江淮上空成为冷暖空气长时间交绥区，造成连续持久的降雨过程”。①而如果出现南北皆灾，但灾情的性质却不同，则不但在时间上可能有先后的差异，而且天气系统的性质也往往不同，如1971年发生在北方的水灾是因为6月初的连阴雨，②而发生在南方的旱灾则是6月下旬以后的持续高温少雨所致，③二者的成因显然不属同一个天气系统。
帮你列个框架，你按照这个写下去就行。把文章的基本观点写在提纲中，落实到书面上，不仅有利于观点的进—步梳理和明确，而且能够有效地防止“写跑题”，观点句不是论文提纲的必备项目，但内容比较复杂的论文一般应当写出观点句。
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随着全球气候变化和城市化进程的加速发展，自然灾害越来越成为人类社会和经济发展面临的严峻挑战。城市是人口和经济高度集聚的主要场所，自然灾害对其造成的危害和损失是巨大的。洪涝灾害是发生频率高、影响范围广、危害程度大的自然灾害之一，随着洪涝灾害突发强度、频度和广度的不断增长，如何防灾减灾就成为当代国际社会普遍关注的热点问题。实践表明，为有效抵御洪涝灾害，灾前的风险管理最为重要，洪涝风险评估是制定防灾减灾政策和措施的最重要依据，而其中脆弱性评估是风险评估的重要方法和手段，已成为国际防灾减灾的重要途径。本文利用修正后的SCS模型分别计算出浦东新区20年、50年、100年、200年、500年、1000年一遇的共6个重现期的暴雨径流量，根据浦东DEM得出不同重现期淹没浦东的水深分别为：、、、、、。通过栅格计算、重分类提取出不同重现期淹没深度图，结合实地调查和参考国外的自然村落住宅、农田、工业仓储、公共管理与公共服务用地在不同水深区间淹没的灾损率，绘制6个重现期4种用地类型的整体脆弱性等级分布图。通过6个重现期的脆弱性分布图得出：⒈从20年到1000年一遇的暴雨洪涝灾害脆弱性范围在不断增加、强度在加大，其中200年一遇重现期是一个转折点，造成的脆弱性面积急剧增大；⒉浦东新区在不同重现期的整体脆弱性分布主要表现为低脆弱区和高脆弱区，这与脆弱性的等级划分范围有关。从20年到100年一遇洪涝灾害脆弱性的分布范围比较小，中、高脆弱区主要集中在高桥镇、高行镇、北蔡镇、张江镇、合庆镇和川沙新镇，低脆弱区分布在浦东新区的街道和中、高脆弱区的镇附近；200年、500年、1000年一遇洪涝灾害脆弱区面积分别占浦东新区的26％、30％和32％，中、高脆弱区主要集中在浦东各镇分布，低脆弱区分布普遍，但主要沿浦东各街道集中分布。⒊具体分析6个重现期4种用地类型的脆弱性情况是：⑴6个重现期中，农田始终是高脆弱区；⑵20年到100年一遇暴雨重现期，中脆弱区的用地类型是自然村落住宅；低脆弱区是工业仓储和少部分公共管理与公共服务用地和自然村落住宅；⑶200年到1000年一遇暴雨重现期，中脆弱区主要是自然村落住宅和少部分工业仓储和公共管理与公共服务用地；低脆弱区是工业仓储和公共管理与公共服务用地。根据浦东洪涝灾害脆弱性评估情况，本文从自然条件、历史和政策等方面提出降低脆弱性的具体对策和措施。
在日常生活或是工作学习中，大家最不陌生的就是作文了吧，作文可分为小学作文、中学作文、大学作文（论文）。那要怎么写好作文呢？下面是我为大家整理的防汛救灾作文（精选12篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
我的心中屹立着一尊铜像，他就是抗洪勇士韦志清爷爷。
7月18日那天，天刚亮，江碮上响起了一阵紧急的锣声：杜家港通江大闸告急，门关不紧，江水汹涌而入。村干部立即来到杜家港大闸，我也随父亲和村里的人去了。
只见江碮上人山人海，经反复探测，发现原来是闸门下有一块大石头，使大闸放不下。碮坡下，十多个年轻的青年轮换着毛竹桶，可是那块大石头纹丝不动。五一村的村长王金城三次下水都没能撬动石头，他已筋疲力尽了。
就在这危急的时候，从江碮上走来一位五十多岁的老人，他就是韦志清。他听了人们的议论，看了看险，好不犹豫地对干部们说：“让我下去试试吧，我水性好。”干部们犹豫不决，杨支书说：“老韦，你是五十多岁的人了，你不能下去，还是让突击队员下去……”只见韦志清斩钉截铁地说：“我行！”他一边系保险绳，一边向闸门口走去，那双长满老茧的手抓住毛竹顺势滑了下去。
江水越来越急，里外相差五六米，急流卷着漩涡哗哗地向港里涌。等了三四分钟，不见韦志清上来，人们沉不住气，不知谁喊了一句：“快拖绳子！”闸上面的五六个小伙子立即拖绳子，可是拽上来的却是半截绳头，人已不知去向，而闸门却突然掉下去了。大家知道石头被韦爷爷搬开了，但港内水面上久久不见他的身影。镇领导马上组织几十人下水去寻找，结果打捞上来的韦志清已全身发紫，不省人事。经抢救无效，韦爷爷英勇献身了。这时，只见村镇领导们低下了头，他的亲属号啕大哭，在场的人们也在小声哭泣。
我的眼睛模糊了，似乎看到地上的韦志清爷爷的嘴边露出了一丝笑容。
7月21日，保定市涞源县、涞水县、易县等地区发生60年未遇的洪水灾害，强度之大，来势之猛，救援之难，损失之重，历史罕见。面对无情的洪水，保定市委、市政府审时度势，周密部署，科学调度，全市上下一心、干群一心、军民一心，全力以赴抗击洪水，夺取了抗洪抢险的阶段性胜利。在抗洪救灾中，涌现出一大批可歌可泣的先进典型和先进事迹。
据介绍，根据气象预报，涞源县官方于7月20日利用手机短信发出预警，提醒各乡镇、村做好抗防汛险准备。7月21日，县委、县政府以电视广播[56、]的方式，滚动播出做好强降雨防范工作的紧急通知，同时，紧急启动应急预案，组成8000余人的抢险救援突击队。强降雨发生前，该县县委书记、县长亲自到一线调度指挥，全体县级干部到分包乡镇，组织工作队进行抢险。期间，出动车辆3200余辆(次)，清理土石方0方，调拨救生衣、雨衣等防汛物资1700余件，帐篷1000套，出动常备抢险队120个，并安全转移2、5万余名群众。
21日凌晨5时30分，该县出现强降雨，截至当日18时05分，该县平均降雨量达150毫米，最大为王安镇毫米，全县所有乡镇村都有不同程度的灾情发生。截至22日11时的统计结果显示，该县有10个乡镇、50余个行政村受灾最为严重。此次降水造成该县有5800间房屋过水，1020余间房屋被冲毁、坍塌，11座桥梁、15000余米护村护地坝、3000多棵树木被冲毁，57600余亩田地过水，38200余亩田地被冲毁。另外，有90余公里道路冲毁、8处滑坡，并冲毁鱼池2个、冲走牲畜1000余只、毁坏车辆120余辆。全县通讯、电力线路损坏严重，1000余根电力、通讯线杆侵倒，部分区域出现停电、通讯及交通中断。初步估计，直接经济损失在3亿元左右。该县正积极组织各乡、镇(办事处)和有关部门妥善安置慰问受灾群众，使之有房住、有衣穿、有水喝，有关部门正在对道路、通信和电力等基础设施进行全力抢修，面对突如其来的暴雨大暴雨，省委省政府主要领导多次指示，分管负责领导及时到位、靠前指挥，为抗洪抢险提供了强有力的指挥保障，并积极组织群众开展生产自救。
雨情罕见，灾情严重。今年7月下旬以来，镇平县北部山区的二龙、高丘等乡镇遭遇了历史上少有的强降雨，出现了历史上少有的洪涝灾害：国道、省道及县乡村道，路基路面及桥涵水毁情况严重。国道省道塌方600多立方米，冲毁县乡公路公里，村道12公里，挡墙184处6270延米，冲毁桥梁99座，1744延米。灾情就是号召，灾情就是任务，灾情就是命令！面对迅猛发展的汛情和日趋严峻的灾情。镇平县交通局党委在镇平县委、县政府的正确领导下，迅速出击，快速反应，在抗洪救灾的主战场上，呈现出创先争优的壮观场景、传播着党员的先进事迹、闪烁着党徽的绚丽光芒。
周密部署党委班子核心强
7月22日至23日，镇平县二龙乡骤降暴雨，最大降雨量达到毫米，23日晚8时许，镇平至二龙公路的灶爷庙大桥被山洪冲毁，二龙通往外界的唯一交通运输通道被彻底阻断。灾情就是命令！镇平县交通局党委连夜召开紧急会议，立即启动抗洪救灾一级预案，安排部署抗洪抢险、抢通工作。迅速成立了抢通、后勤、等工作组，下达工作任务、明确工作职责、落实分工负责制、严明抗洪抢险抢通纪律，为抗洪抢通工作有条不紊的进行提供组织保障。抗洪抢险抢通的战役一打响，局党委就要求局系统各总支(支部)充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，把抗洪抢险与创先争优紧密结合起来，既要在确保尽快抢通镇平至二龙通道的战役中，更好地发挥党员(干部)先锋模范作用，又要在开展创先争优活动中，奋力夺取抗洪抢险斗争的彻底胜利。
在与洪灾的顽强战斗中，镇平县交通局广大党员干部把抗洪抢险当成创先争优的练兵场，用忠诚和丹心筑起一道道坚实的屏障。交通局党委委员、局长孙广成、副局长李辉从灾情发生的第一时间起，就一直指挥、战斗在抗洪抢险一线。
二龙至镇平的交通要塞灶爷庙大桥被洪水冲毁后，孙广成、李辉就吃住在抢修、抢通工地。为让二龙人能尽快走出孤城，两位领导冒着雨、踏着泥泞，徒步跋山涉水，为二龙众乡亲焦急的寻找着新的出路。第一个方案是最捷径的，但需要开挖一座山峰。由于施工难度大，安全性能差，施工几个小时后，被迫停工，随即启动第二方案。第二个方案需绕道14多华里，投资大，工期长。但这是唯一的方案。
方案汇报县领导并被确定后，孙广成当即指示：立即动工。并为县委县政府立下军令状，用最短的时间完成！灶爷庙大桥冲毁后的第16个小时内，一条新的、地上从来没有的大路开始修建了。没有钱，党委领导回家拿，垫;大型机械进不来，就是人推牛拉也要进，干！孙局长、李局长两位领导的父亲因病都在医院住院，可他们还是毅然决然的战斗在修路一线，没有到医院看望。李辉的父亲几度处于弥留之际，并不断的、有气无力的叫着李辉的名字。当李辉的家人把他父亲病危、想见他一面的愿望电话告诉他时，身体瘦弱的李辉坚定的说：二龙几万人在等待着出来呀。
把夺眶而出的眼泪擦了擦，又去指挥抢修道路了。道路修通后的第二天，李辉的父亲永远的离开了人世。局党委委员、副局长张永志更是把毛巾被拿到工地，白天指挥修路，夜晚就在工地旁一个村委会的办公桌上睡着，一直没有睡过安稳觉，没有回过家，每天顶烈日、冒酷暑，脸晒黑了，声音喊哑了，脚上磨出了血泡，就连吃饭都是在工地旁边的群众家里随便吃点，就是这样不分昼夜坚守在抢修道路最前沿！
镇平县交通局广大党员干部在这次战役中切实开展创先争优，发挥了中流砥柱的作用，他们在洪灾面前表现出来的不怕困难、勇往直前、团结协作、人民第一的抗洪抢险精神，受到了党和政府的肯定，得到了人民的赞扬！
7月14日凌晨，一场特大暴雨袭击了整个天堂镇，给该镇造成了多处山体滑坡、道路损坏、农作物被淹没的`严重灾害，村民的生产生活受到最大限度的威胁。灾情不容怠慢，在这千钧一发之际，转龙村党支部书记胡大兵冲锋在前、勇挑大梁、凝聚人心，奋力组织党员群众抢险自救，经受住了洪灾的考验。
凌晨3时，暴雨如注、水势迅猛。灾情就是命令，胡大兵迅速召集村支“两委”成员、村民组长冒雨集合，经过简短的分析、研究和分工，一场抗洪抢险攻坚战迅速打响。为了鼓舞干劲，胡大兵身先士卒，冒着大雨，奔波于八个村民组之间，针对各村民小组实际情况做好安排部署。
来到枫香坪组，胡支书观察到一些山体有发生滑坡的危险，抢险救灾形势异常严竣。面对险情，胡大兵临危不乱，对村里可能发生滑坡、泥石流的地点，挨家挨户进行了通知，特别危险的地点，进行紧急转移，或投亲靠友，或在邻居家里借宿，确保人身安全第一。
在堰塘沟组，随着雨量增大，胡大兵意识到，如果再不转移群众和财产，后果将不堪设想。经过短暂分工，他安排党员同志分头开始组织转移群众。黎明时分，不知道是雨水还是汗水把胡支书的衣服和裤子淋湿了个透。整整一宿，胡支书没有坐下休息，他心中只有一个念头：决不能让百姓的生命受到伤害，财产受到威协。大家在党支部书记的带领下紧张而有序的开展救灾工作，在担运泥土和转移物资的暴雨泥泞之中，一直坚持到中午时分。
暴雨过后，胡支书又忙碌在了解全村群众受灾情况和安置受灾群众的工作中了，他组织全体村干部和党员在对全村各受灾户进行一次全面的调查摸底后，及时妥善安置灾民，指派村干部专人负责，重点解决受灾群众的基本生活保障，确保受灾村民有饭吃，有衣穿、有地方住。同时加强危险地段巡查，要求村支两委干部24小时值守，对所有被水浸泡过的房屋进行全面排查，对灾民的生活妥善安置。
在抗洪抢险的几天时间里，胡支书基本没合眼，他始终保持高度的责任感，全身心投入到抗洪抢险工作中，将损失降到最低。据统计，在这次抢险中，胡大兵带领党员干部共转移出群众130多人，无一人伤亡。当地群众一提到他，无不竖起大拇指，说：“这样的干部真够格。”
胡大兵支书用实际行动印证了“关键时刻，党员豁得出来冲得上去”，充分体现了一名共产党员的模范带头作用，折射出了他全心全意为人民服务的公仆情怀和施政理念，闪耀着基层党组织在危难时刻强大的凝聚力和坚强的战斗堡垒作用。
抗洪精神是一种伟大的民族精神，它坚挺不拔，像青松一样挺然屹立傲苍穹。那青松逢灾受难，经磨历劫，伤痕累累，更显得枝如铁，干如铜，蓬勃旺盛，倔强峥嵘。我们侯家寨中学二十几位老师，就像这青松傲雪！使侯家寨中学在淤泥中崛起，在废墟中重生。暑假的特大洪水使我们这座古老的校园，成为海底世界，洪水浸没了屋顶，随着洪水退去，淤泥埋没了校园里的一切，满眼狼藉，惨不忍睹。
有如的抗洪一样，我们得到了上级领导校的重视，和社会各界人士的大力支持，为了能够保证暑假开学孩子们能有一个上课的校园，侯中全体老师在各级领导的带领下，放弃暑假的休息时间，全身心投入到抗洪抢险的斗争中，这种抗洪救灾精神再次体现了中华民族仁民爱物、物与同胞的人道主义精神和大爱无疆的奉献精神，放射出感天动地的人性光芒。
在这次抗震救灾中，人性的善与美得到尽情释放，灾区无处不有爱，灾区无处不感人。为了这次救灾，有的老师家里也受灾了，但能舍小家顾大家，有的老师身体不适，也能忍着疼痛投入救灾，老师们挽起库管，甚至光着脚丫踏进泥水里，一锹一锹的清理教室的淤泥，不要说锹把磨出的手茧和血泡和浑身的泥水了，主要是随着时间的推移，淤泥腐臭了，问着腐烂变质的味道，看着满地蛀虫，既恶心又害怕，老师们没有退缩，没有畏惧，迎难而上，清除淤泥之后，搬
出桌凳，用水再冲洗桌凳教室，男老师们搬起水管喷洗房顶，墙面、地面，女老师们站在水里往外推水，有汗水也有泥水，浸透我们每个人的衣服，一间间房屋的清理，一个个桌凳的搬来倒去，一锹锹淤泥的推出，教室渐渐初步能使用了。教室清理出来，老师们不仅失去的是休息时间，更重要的是给每个老师都带来不同程度的伤痛，有砸伤的，有划伤的，很多老师身上都起了湿疹疙瘩……，这些没有老师计较，只是回忆自己的人生时，觉得无悔于学生，无悔于自己的事业。遵化数名志愿者从电台得知灾情后，纷纷从四面八方赶来奔赴到抗洪救灾的洪流中，他们不计报酬，给予了物质上精神上和物质上的支援，……在侯家寨中学这个小天地里涌动着亲情、友情、同胞之情，到处都闪现着互助互爱、大仁大义、以人为本的人道主义光辉。一幕幕令人热泪盈眶的场景，一个个暖和心田的事迹，真实地展示了中国人民在灾难面前的人间大爱和中华民族战胜灾难的壮志雄心。灾难是一本教科书，磨难更是一种力量。在上级领导的带领下，经过一个假期的拼搏努力，当面临天灾，我们不仅仅只有泪水，更多的还有信心和决心。我们心连心，同呼吸，共命运，就没有克服不了的困难。胜利一定属于强者。”我们胜利了，学生如期开学了，虽然什么都没有了，一切简陋的不能再简陋了，但是我们有强大的信念和力量，教室越来越亮，校园越来越美，老师们的心也越来越团结。
是的，我们已经夺取了最后的胜利，无论是抗震救灾，各项检查以及中考，我们都胜利了。侯家寨中学正在崛起，侯家寨中学人凭着坚强和信念，打造了崭新的校园，让我们携起手来，众志成城，迎接崭新的明天。
8月4日，受“达维”台风的影响，我市持续多天出现强降雨造成特大洪灾，导致城区内涝。盖州兴隆大家庭附近，最高水位已经齐腰，在兴隆四周都设有专人提示下水井和道沿的位置，以确保顾客以及行人的安全通行。
与此同时，兴隆大家庭地下室与一层已被水淹没……(现在，正在抽地下车库水)地下一层有库存家电与食品，估计损失达到3千万，兴隆原有1200名员工，自发来到兴隆抢救物资的员工多达200余人，兴隆抢救物资的人员一直工作到晚上20点……
当时水已经齐胸，情况相当危急。王金彪，现年29岁，保安队班长，解救一名家住兴隆大家庭后院的一位70多岁老人，营救出老人后，老人老泪纵横，万分感激……
面对突如其来的灾难，兴隆大家庭广大职工毫不退缩，奋勇救灾，积极投身于抗洪救灾之中，处处彰显了兴隆人的先锋模范作用。
8月5日，兴隆1000名工作人员上午8点全部到达兴隆(自发)抢救物资，兴隆在其购物广场设置摊位出售水果、粮油、蔬菜、面包、矿泉水等基本供给商品；价格与灾前一直，保持稳定，方便百姓。
17：30结束营业。这样的基本商品出售会一直保持到生活恢复正常。虽然天气不好，但员工工作热情不减，更要服务好顾客，特别是在这种多变天气中依然服务好忠诚的顾客，让人们在灾后也能感受到兴隆人的贴心、周到；真正体现出兴隆的理念：“让人们的生活更美好”。
兴隆大家庭管理层表示：“一方有难，八方支持；身在盖州灾区百姓的安危时刻牵动兴隆人的心，同为中华儿女血浓于水，救助灾区我们义不容辞，希望与灾区人民同舟共济，共度难关。抗洪救灾，你我同在；一个人的力量很小，但是把我们的爱心汇集起来，那将是一股强大的力量，我们将号召广大的员工都积极行动起来为灾区人民尽一份力”。
特大洪灾中，在上级党委政府的坚强领导下，我镇反应迅速，决策果断，立即启动应急预案，组织广大党员干部、群众迅速投入抢险工作，很快顺利有效地控制了险情，谱写了一曲众志成城的抗洪赞歌，保护了人民群众的生命安全。在这次抗洪抢险中，涌现了很多动人的英雄故事，他们用自己的实际行动诠释了对工作的赤胆忠心和对人民群众的无限热爱。
李新彦，男，宝轮镇龙鑫公司一名普通的职员，在抗洪救灾中他是不怕困难、顽强拼搏、不畏艰险的先进典型，在他的身上我们看到了“坚韧不拔”的伟大抗洪精神。
7月16日上午11时，暴雨中洪水渐涨，在河岸围观的几百群众似乎并没有意思到洪魔正在逼近，眼看汹涌的洪水掀起一次次浪潮，极易可能吞噬群众的生命，险情就是命令，正在值班的李新彦发现险情后，立即组织公司的两名职工向群众喊话，群众并没有意识到危险，没有主动的配合，当发现洪水已冲垮了上游的河堤，源源不断的涌向河堤内时，惊恐万分的群众争先恐后的向岸边涌去，极易将河堤边的群众挤向滔滔的洪水中，“大家不要急，一个一个得过去”“让小孩子和老人走前面”“照顾一下那位大爷”……。他一边向群众喊话一边让自己站在险要的地方保护着群众安全上岸，大雨还在继续，水位还在上涨，他的心中只有一个念头：让每一个群众都安全的转移。通过两个多小时的喊话，终于将群众安全的转移，他的声音变的沙哑了，雨水已经打湿透了他的衣服，此时洪水已经击垮了几处河堤，淹没了石桥村外的大片土地，但没有一人受困。
龙鑫公司组织了一支抗洪救灾队伍，哪里有险情哪里就有他们的身影，排查隐患、疏通道路、疏散群众，他一直跟随着这支队伍奔波，冒着大雨，他湿透的衣服一直紧紧的贴在身上，但是他没有叫一声苦，喊一声累，一直坚持在抗洪救灾一线。
10月6日08时左右正是台风“菲特”登陆的时候，我们都很紧张，害怕这次的台风很强，给我们带来不必要的损失和毁灭。
十月七日让我记忆犹新，忘都忘不了，那天下了一天的雨，停也没停过，晚上雨“啪啪啪”地敲打着窗户，好像在弹奏一首美妙的音乐，我在床上翻来覆去，睡也睡不着。经过几天的降雨许多的地方都被被淹了，比如：余姚、嘉兴、浙江、曙光中学、朝晖实验小学……许多地方都成了孤岛。最为严重的还是余姚了，水位最高区域到达一米多深，地处到达膝盖这里。菲特对我们的损失非常大：农业损失69。9亿元左右，房屋损失57。95亿元左右。许多住在余姚的居民，家里的粮食也没了，被困了四天四夜！有些军人、警察叔叔和志愿者未进一粒米，一滴水，可他们还是坚持为灾民们送食品。余姚引起了全世界无微不至的关心，我也想为那些受灾地区出一份绵薄之力，可是我什么都不会做，只能在电视机前看着他们，为他们加油！我的老家也一样水漫金山，听到大人们说还有一个人被水冲走了呢！
“一方有难，八方支援”我们一定要学习解放军，他们已经有好几天没回家了，他们却说：“宁舍小家为大家，这是我们应该的。”许多居民听了都非常激动。
这场罕见的洪水，是对中华民族的又一次磨砺，面对这场突如其来的灾难，一直以来乐善好施，致力于慈善事业的大明宫人毅然的伸出援助之手，奉献出我们博大的爱心。对于集团的大力倡议，南郊店积极予以响应，在仅有的一天时间里动员公司全体干部员工、商场商户老板、导购员积极参与到这场大型的义捐活动中来，同时做好了活动的各项准备工作。
7月27日下午2点钟，公司全体干部员工、商场商户老板、导购员、保洁员纷纷云集在商场负一层中央大厅，主持人深情地讲述、现场关爱的音乐仿佛又将大家带到了饱受灾难的抗洪前线。大家怀着沉痛的心情为灾区人民祈福，充分体现了团结的大明宫人的深切爱心。义捐活动由总经理戎总发出倡议，戎总带头捐出了第一笔善款，随后公司全体干部员工纷纷走上台，捐出一份爱心，奉献一份力量。接下来个店面商户代表少的300、500，多的5000积极慷慨解囊，按照顺序广大导购员们依据自己的实际情况也献出了自己微薄的力量，最后纯朴的保洁员们也积极加入到了这次的抗洪义捐活动中来，虽然钱数不多，但他们这份沉甸甸的爱心让在场的所有人深受感动。短短的一个小时时间，南郊店义捐活动共筹得善款67533、1元。最后公司戎总将本次义捐的全部款项转交给了西安市慈善会罗部长，并向参与本次活动的公司全体干部员工、商户老板、导购员、保洁员们积极献出的爱心和援助表示深深的感谢！相信我们大明宫人点滴的付出将凝聚成爱心的彩虹！我们大明宫人将于陕南灾区人民风雨同舟，共渡难关！
洪水水位线一度超过了，给人们的生活、财产以及生命安全带来了严重的威胁。
当前长江、太湖流域防汛工作依旧严峻，我国进入了七下八上防汛关键期，将团结一切人力物力应对防洪挑战。
在大家都为了防洪抗洪忧心，想要献出自己的一份力量的时候，湖南冷水江市一气功大师为了退洪发功，称可以让洪水退去，视频一出，立即受到了网友们的广泛的讨论和关注。
7月10日，湖南冷水江市，一位气功大师站在洪水旁手舞足蹈，念念有词，只见他忽而跳起发功，忽而坐下打坐，这一番惊奇的场面，立即引来了路人们不怕命的围观。
许多网友看完视频后表示真的是可气又可笑，一边是防洪一线人员为了防洪工作拼死抗争的画面，一边是气功大师哗众取宠的场面，怎么看都让人心里不舒服。
面对20百年难遇的洪灾，大家都很担心都很着急，想要灾情赶快过去，还大地一片安宁。
在灾情面前，暂且不说封建迷信的“气功退洪”效果如何，就凭这位湖南冷水江市气功大师借“气功退洪”的噱头，大肆扰乱抗洪秩序，给抗洪工作带来了麻烦这一点就应该接受大众的批评。
防汛期间，平山镇大洼社区的责任区共划分了四个防汛点，每个点都由社区工作人员和各党小组组长带队，带领、安排党员同志们实行24小时轮班制，保证巡查、排险等工作实现全天候、无盲点，确保了防汛具体工作、责任的落实。可是，每天近80人吃住在坝上，可不是一件易事。很多同志都是在家里吃过饭上堤，然后换班回去吃饭，难免有个别人赶不上趟，一天到晚泡面充饥。
大洼社区的党支部委员范红霞看到这种情况，主动向村支部书记请命：“我是开饭店出身，干脆由我负责做一日三顿的工作餐吧，同志们一直吃泡面哪有力气抢险啊。”最终，经过村书记的同意，在社区其他工作人员的协助下，由范红霞安排负责，亲自动手，借用村民的灶台，每天给四个防汛点的部分工作人员提供了三顿便饭及全天候的开水供应，大家都笑称范红霞是“防汛后勤部长”！
抗洪一线上的“夫妻档”
在抗洪抢险救灾的志愿者队伍中，有这样一个家庭，他们夫妻二人同时参与抗洪救灾，舍小家顾大家，成为全县抗洪抢险救灾中的一抹靓丽的风景线。
你要这个论文做什么，需要论文还是自己动手编写。
新中国成立以后， 在全国开展了大规模的水利建设， 促进了水利科技的发展。下面是我为大家整理的有关水利科技毕业论文，供大家参考。
摘要：随着资讯时代的飞速发展，社会生产对机械自动化的推广和自动控制技术水平有了更高的要求，对机械的稳定性和对操作的安全性也有了更高的要求，机械操作智慧化已经是大势所趋。
关键词：机械液压;水利科技
1.我国水电站对过速保护系统的使用历史
我国在发展基础工业的初期阶段，绝大多数的技术和机器都来自前苏联。水力发电从解放以来很长一段时间都是全套引进得前苏联水轮发电机组设计技术，并且同步使用JSX型机械转速讯号器作为水轮发电机组的过速保护监控。但由于当时技术的局限性，该型机械转速讯号器只能发出过速保护讯号，而不能根据讯号作出相应的保护措施，也就是说只有报警而机械不能相应的执行保护操作;另一局限性表现在该型机械转速讯号器在长时间的工作后会出现误传讯号或者作业失灵的现象。直到八十年代中期，研究者针对前者只报告讯号不操作的局限性，增加了带执行操作部分的机械液压过速保护装置，但该由于当时电子资讯科技尚不完善，在作业过程中经常发生读卡不成功导致拒绝执行操作现象。改革开放之后，大量的国外的产品和技术被引进到国内，有几种国外厂商提供的纯机械液压过速保护装置被一些水电站使用，但是又出现了新的问题：国外的纯机械液压过速保护装置与水轮发电机大轴连线的卡环设计有瑕疵，在安装的时候还需要增加一道在水轮机大轴上加工齿口的工序之后，才能保证该装置不在水轮机大轴上做轴向位移，即才能保证装置在轴上的稳固性。我们知道轴承的材质和大小、粗细、长短的规格，都是经过严格计算的，在水轮机大轴上再加工齿口必然会对大轴的强度产生影响，会产生很大的安全隐患。另外对于经济建设来说，拿货时间、购买预算、花费的人力、物力，以及对国外产品技术的掌握和其产品的售后维修服务都在重点考虑之列，故使用国产的、效能可靠地、能解决上述局限性的过速保护系统装置是势在必行。
2.新型机械液压过速保护装置的优势
通过技术知识的积累和以往现场作业反馈给我们的经验可以了解到：机械液压过速保护装置的优点就在于获得的转速讯号不是来自于机组的转速测量装置，而是由于装置本身的离心探测器通过机组转速上升而增大的离心力带动柱塞作径向位移而直接启动事故配压阀操作液压回路来关闭的导水机构，完全是同一机组上的另外一套测速方法和感应、操作的装置，避免了因为电器测速系统出现故障之后可能发生的机器损坏和飞逸事故的发生，可以确保水轮发电机组的安全执行。新型机械液压过速保护装置国内就已经拥有极高的技术力量去生产，机器维护简单方便，相对于昂贵的国外产品，可靠性高、经济预算少、适合国情，对于关系到国家大中小城市、村镇的水电站作业可以达到广泛应用。
新型机械液压过速保护装置的技术要点和设想
在调速器失灵的情况下，新型机械液压过速保护装置能实现“零时间”无缝连结，直接启动事故配压阀操作液压回路来关闭的导水机构，从而实现紧急安全关机。
新型机械液压过速保护装置与电子调速器的有机结合，实际上就是完成了两套过速保护装置系统的安装，新型机械液压过速保护装置本质上是一套在电器测速系统发生故障、电源系统和调速器同时失控的情况下的备用保护装置，完善了过速保护装置的工作系统。
鉴于机械运动必然产生的高温和轴承的变形，以及在作业的应用范围，比如应用到水电站的地下深层取水，应用到石油工业的地下深层取油过程中，必然要遇到高温和高压的问题，新型机械液压过速保护装置必须要克服高压和高温德难关。。
标准液压元件已经在水电市场的大量应用，将标准液压元件应用于新型机械液压过速保护装置，不仅能大量节省制造时间，提高水电辅机产品的标准化程度，并且降低了操作难度和维护的难度。
3.装置工作原理
机械原理
新型机械液压过速保护装置为两级控制的切换阀。离心探测器由两个半法兰圆环、弹簧以及配重块组成。法兰环安装在大轴承上，当轴承旋转的时候，法兰环也随之旋转，而旋转产生的离心力则由探测器中弹簧产生的弹力作用在轴承柱塞上消除力的作用，使其保持径向的相对静止状态，而法兰圆环上配置的配重块，则加强了两个半法兰圆环运动的平稳性。而当机组处于过速状态且其他过速保护装置不能正常控制速度时，当机组转速达到了设定的上限时，则离心探测器中的柱塞产生的离心力大于弹簧的弹力，从而使柱塞产生径向位移，离心力增大产生的径向位移直接的结果就是增大了柱塞的旋转半径，径向位移增加到一定的值时，则柱塞可以直接撞击到切换阀的撞块，使得切换阀开始动作，通过与其串联的电磁先导阀作用于事故配压阀，然后通过压力油推动事故配压阀来切换油路，从而实现快速关机的操作。同时电气接点导通，发出事故停机警报。
液压系统工作原理
机组正常执行时，过速保护装置内的切换阀处于开的状态，事故配压阀上的电磁先导阀不动作，此时事故配压阀只作为主配压阀操作导叶接力器管路中的一个通道，使得压力油经过主配压阀和事故配压阀通道进入导叶接力器。当机组过速运转且调速器调速失灵，急停电磁换向阀和事故配压阀上的电磁先导阀等过速保护装置未能正常启动时，一旦达到设定的临界值时，由于离心力的作用使得离心探测器中的柱塞旋转半径加大撞击到切换阀撞块，使得切换阀进入动作程式，使得事故配压阀左侧油汇入到漏油箱，而排出油，其另一侧压力油则导致了两侧管道的压力差，由于右侧油压力产生的压强，右侧的压力油便将事故配压阀活塞向左推动，使得压力油通过事故配压阀的内腔直接进入到导叶接力器的关腔，并同时切断经过主配压阀的压力油回路，并通过导叶接力器关闭电气阀门。在此执行过程中压力油不经主配压阀而直接通过事故配压阀的内腔操作来关闭导叶接力器，缩短了压力油的作用路线，既缩短了导叶操作的反应时间，也减少了油耗。还有一点要补充说明的是，在启动紧急事故停机流程来关闭机组进口快速闸门的时候，也同时启动了事故停机流程来关闭导叶，双管齐下保证了停机的安全性和可靠性。
4.机械液压过速保护装置在水电站作业中的可用机组型别
目前广泛采用的是由标准化耐高油压事故配压阀为主体构成的新型机械液压过速保护装置符合各项大工业时代对机械产品的需求：标准化程度高、耐高油压、结构简单、维护方便、经济实用。机械液压过速保护系统在水电站作业中可用于额定转速为2500r/min以内，轴承直径在100mm~2500mm内的轴流式、混流式、贯流式、冲击式水轮发电机组，目前在国内大中小城市和广大农村水电站已经得到了较广泛的应用，并且在运作中已经避免了数起事故的发生，反响极佳。需要指出的是，在实际的应用中，为了配合新型机械液压过速保护装置的使用，水电站需要在引水管道上加装一道检修闸门，以方便水轮机的使用和维护，此项装置需要增加一笔费用，不过其总体费用与传统过速保护装置所需要的总体费用相比仍然较少，符合经济实用的需求。
5.结束语
随着资讯时代的飞速发展，社会生产对机械自动化的推广和自动控制技术水平有了更高的要求，对机械的稳定性和对操作的安全性也有了更高的要求，机械操作智慧化已经是大势所趋。机械液压过速保护系统目前在电气测速系统发生故障或者电源和调速器调速同时发生故障的情况下，已经成为过速保护的最后一套保障装置，能基本满足生产的需要，但是随着生产力的发展，研究人员还要顺应生产需求，进行进一步的技术革新，设计出更安全的甚至是完全智慧化的过速保护装置。
参考文献
1、2005年江西省水利科技人才预测与规划陈云翔江西水利科技2000-09-30
2、以节水灌溉为中心的农村水利科技发展趋势与研究重点刘钰,许迪,吴景社水利水电技术2001-01-20
摘要：水利科技工作是水利现代化实现的关键和基础，我们将通过多层次、全方位的工作举措，切实加大水利科技工作力度，以水利的科技进步推动淮安水利现代化建设迈上新台阶。
关键词：淮安水利;科技
1多措并举、精心组织，水利科技工作有序推进
近年来，我们采取多种形式，积极搭建各类水利科技服务平台，为创新水利发展提供有力支撑。一是增加了对农水科研试验站的投入。淮安市有涟水、淮阴、盱眙三个水利科学试验站，其中涟水试验站是水利部批准确立的全国100所农水科研重点试验站之一，共有职工15人，试验用地123亩，兴建了试验基础、试验大棚以及水土保持测试示范区，为进一步研究淮安市水利科技推广与应用创造了条件。二是搭建创新技术服务新平台。淮安市水利局与水利部科技推广中心签订水利科技全面合作框架协议，标志著淮安市科技兴水、提高科技贡献率进入到一个新层次。三是建立了雄厚的技术人才。淮安市水利系统除了局机关及相关直属机构外，还有甲级设计单位1个，一级施工企业1个，二级施工企业6个，水利系统职工总数约4000人。其中技术人才总量占在岗职工队伍总数约50%，为淮安市水利科技推广工作提供了人才支撑。
2投入不足、人员结构老化，水利科技工作仍有问题
“十一五”以来，水利科技取得了显著的成绩，但就从水利当前发展的力量上分析，水利发展还没有转移到依靠科技进步的轨道上来。目前水利科技工作还面临一些问题。
科技资金投入仍显不足
随着水利服务领域的拓宽，科研成本的提高，当前的科技经费投入仍不能满足水利科技发展在深度和广度上的需求。未设定专项科研基金和奖励基金。
水利前期工作中必要的研究工作开展不够
主要体现在工程规划设计中科技创新意识不强，缺乏创新内在动力，设计方案及技术支援储备上准备不足，尤其农村水利工程面广量大，先进技术的推广应用没有跟得上。
水环境保护对策措施研究需进一步加强
淮安市水体允许纳污量、地下水回灌技术、水环境管理模式等研究进度跟不上经济社会发展需求，尤其水花生打捞处置一体化技术、生态清淤技术等研究有待创新突破。
智慧水利发展提出的新问题
在全球物联网技术发展前提下，淮安市水利资讯化建设中各系统资讯交换编码体系和技术规范、中心资料库动态维护、主要应用系统实现智慧功能等要求，将是今后较长一段时期内面临的重大挑战。
水利科研基础设施老化
三个水利科研站长期资金缺乏，配套设施没有及时到位，加之装置在执行过程中，得不到正常的维修更新，在长期的执行中严重老化，加之资料采集手段原始，精度难保证。
水利科研人员结构老化
人员年龄偏大、学业偏低、专业人员偏少。
各县区发展很不平衡
少数县区和单位对水利科技工作重视不够，技术创新和推广意识淡薄，科技优先发展的措施没有得到很好落实，缺乏必要的激励措施。
3构建体系、建立机制，让水利工作插上科技翅膀
“十三五”期间，将针对工作的热点、难点开展一批专案研究;引进、推广、应用一批先进水利科技成果，建设一批水利科技示范区;建设一支结构合理、高素质的水利科技人才队伍;建成水利科技知识普及基地;建立和完善以 *** 为主导、企业和社会力量等共同参与的水利科技创新投入体制和机制，不断提高投入强度。
完善四个推广体系
科技推广是一项促进水利科技成果向现实生产力转化，促进水利行业科技进步，为实现传统水利向现代水利转变服务的一项重点科技工作，必须加强推广体系建设，具体在四个方面进行完善。一是勘测设计技术推广，在工程设计过程中推广成熟的技术产品、优化工程布局和结构型式等工作;二是以水建公司为代表的水利施工企业，在工程实施过程中，推广新产品、新工艺、新技术，提高产品的质量和施工效率;三是三个水利科研试验站，淮阴区、涟水县、盱眙县水利科学试验站，在工作中运用科学的方法、先进的装置开展水利基础技术推广工作;四是以乡镇水利站为基础的水利科技推广体系，包括村组水管员，在工程日常执行、维护等工作推广成熟的科学技术，充分发挥工程效益。
建立四项研究机制
科技研究平台，在水利科技研究、开发和成果转化过程中具有重要的支撑作用。我们紧紧围绕淮安市水利发展大局，深入开展水利现代化、水利发展体制机制、小型农村水利工程管护等课题研究和技术攻关，加快提升淮安市水利建设与管理的科技含量和服务全面小康社会、苏北重要中心城市建设的能力。一是合作机制，在淮安水利系统内广泛开展与扬州大学、河海大学、科学研究所等单位的合作，由这些单位每年提供3～5个科研课题，与市县水利局进行对接，开展课题研究。二是奖惩机制，建立水利科技奖励基金，激励广大科技人员创新、创造的积极性。设立水利课题配套研究基金，对部、省立项的专案给予经费配套;设立科研成果奖励基金，对获得上级奖励的专案，按获得奖金的不同比例给予配套奖励;设立水利学术论文奖励基金，年底组织优秀论文评比，主要作者在水利初、中级职称评审中给予加分。三是引进机制。与水利部科技推广中心、省水利厅密切联络，争取在推介的技术指南中优先安排最新的水利科技成果在淮安水利工作中推广应用，引进推广“948”专案等。四是创新机制。针对水利工作热点、难点问题，引导和激励系统部门单位大胆运用新思路、新举措创造性地开展工作，突破重点、化解难题、提升效能、激发活力，不断提高创新能力和工作水平，推动水利创新创优工作上层次、出精品。
建立多个科普平台
“十三五”期间，我们将积极开展水利科学知识普及工作，重点抓好五个交流平台，并以樱花园等一批区域内水利工程为基础，探索建立淮安市水利科普教育基地;在“淮安水利”网站上设立专栏，办好网上水利科普园地，让广大水利科技工作者能在水利建设、农村水利、城市水利等各方面参与交流;建立QQ交流群，为淮安水利科技工作者建立的一个即时通讯平台，能够实现科技资讯共享，广泛快速传递水利科技资讯，解决在工作中的遇到的问题;拍摄制作水利科普宣传片;办好《淮安水利》杂志，编发水利科普读物，加大科普宣传工作。
4精心挑选、科学布局，积极推进水利科技示范区建设
水利科技示范区是将水利科技成果进行试验示范，整合配套，发挥推广示范效应的水利科技成果推广示范区域。能够充分发挥水利科技成果在开发、转化、推广、产业化中的示范作用，促进水利科技发展和技术进步，推动区域水资源的可持续利用，支撑当地经济社会的可持续发展。我们着重开展了以下水利科技示范区建设。
科学发展的现代化生态灌区示范区
紧紧围绕水利工程生态化、科学用水节约化、配套工程标准化、科学设计人性化、建筑形象景观化、用水排程科学化、工程管理资讯化、管理队伍组织化等八个方面积极推广科技知识，建设现代化灌区，更好地为地方经济发展发挥作用。
节水高效的管道灌溉示范区
结合专案区实际情况，运用管道节水灌溉技术对专案区进行节水改造，充分发挥其作用，管道工程可大量节约用水、减少输水渠道占用耕地面积、降低提水费用、节约灌溉用工，促进产业结构调整，减少灌溉矛盾等方面。
生态河道建设示范区
对农村面广量大的河道进行生态治理，实施活水、净水、洁水等工程，从而使河道在满足防洪除涝、灌溉供水、通航等要求的同时，能与周围的生态系统相互和谐、协同发展，保持河道生态平衡，维系良好的生态系统。
长藤结瓜式现代化灌区示范区
在盱眙县，结合灌区改造工程，打造长藤结瓜式的现代化灌区。通过对渠首泵站、输水、配水渠道系统称之为藤和灌区内部的小型水库和池塘称之为瓜进行科学改造，利用科学手段对蓄水、调水、提水、引水等方案进行优化，并采取现代化手段进行管理，使灌区使用效益、效率最大化。
水土保持科技示范园
在盱眙县和市废黄河两岸沿线，打造水土保持示范教育基地。市樱花园已建立成全国第三批水土保持科技示范园，形成了完整的平原沙土区城市河道水土流失综合防护体系，起到了城市水土保持示范、引导和辐射的作用。
城市水环境综合整治示范区
按照构建“水畅、水活、水清、水景”的城市水利治水方针，努力打造生态水城。水畅，即建成流的进、排的出的安全水系统;水活，即建成相互补充、相互流动的动态水系统;水清，即建成清澈见底、碧波荡漾的生态水系统;水景，即建成风景优美、独具特色的景观水系统。
水利资讯化示范区
用资讯化技术提升水利工程执行和管理的现代化水平。如3G技术在防汛指挥系统视觉化会商中的应用，推出“防汛快e通”产品，并在全市防汛系统加以应用，有力提高了淮安市防汛指挥系统应急指挥能力，是全省乃至全国资讯化示范专案。
水源地保护示范区
采取在地表饮用水源地和工业集中取水水源地设立保护区，在一级、二级饮用水水源保护区设定明确的地理界标和明显的警示标志及防护设施和禁止任何污染水体或者可能造成水体污染的各类活动，运用现代科学手段进行监视监测，确保水源地安全。水利科技工作是水利现代化实现的关键和基础，我们将通过多层次、全方位的工作举措，切实加大水利科技工作力度，以水利的科技进步推动淮安水利现代化建设迈上新台阶。
参考文献
1、2000年我国水利科技期刊综合评价李向东,季山黑龙江水专学报2002-12-30
2、科技进步对水利经济增长速度贡献率的测算王博;严冬;吴巨集伟;江焱生;陈真林;中国农村水利水电2006-07-15
金融风险是指任何可能导致企业或机构财务损失的风险，是经济主体在金融活动中遭受损失的不确定性或可能性，为了金融业的发展，金融风险管理必不可少。下面是我整理的金融风险管理论文，希望你能从中得到感悟!
金融风险管理浅析
摘 要:国际金融危机背景下,人们对金融风险管理给予了越来越多的关注,该文从分类、目标、现状、对策等方面对金融风险管理进行了简要阐述。
关键词:分类;目标;现状;对策
一、风险管理内涵
风险是指未来结果的不确定性。金融风险是指任何可能导致企业或机构财务损失的风险,是经济主体在金融活动中遭受损失的不确定性或可能性。风险管理涉及组织内所有层面的活动,从企业总体的活动到各业务部门的活动,到个业务流程等等,都有风险管理的参与。
金融风险管理是指,在金融机构筹集和经营资金的过程中,对金融风险进行识别、衡量和分析,并在此基础上有效控制和处置金融风险,用最低的成本,即最经济合理的 方法 实现最大的安全保障,规避、化解风险,获得最佳效益的金融活动。
二、金融风险管理的分类
按照金融风险的对象来划分,它包括银行信用风险管理、外汇风险管理、证券投资风险管理、期货投资风险管理等等。按照金融风险的成因来划分,有客观金融风险管理与主观金融风险管理。按照金融风险波及的范围来划分,有宏观金融风险管理与微观金融风险管理。按照金融风险的承担主体来划分,则包括国家金融风险管理和经济实体金融风险管理。
三、金融风险管理的目标
在识别与衡量金融风险的基础上,对可能发生的金融风险进行控制和准备处置方案,以防止和减少损失,保障货币资金筹集与经营活动的顺利进行。这是金融风险管理的最主要目标。
四、我国金融风险管理现状
(一)资本市场信息不透明
如果信息不够透明,将会造成上市公司财务信息和重大事件信息严重失真、内幕交易频繁,这些伴随着宏观信息的不确定性引发市场混乱并有可能会造成市场的急剧震荡。
(二)资本市场不够完善规范,投机气氛浓厚
由于非流通的国家股、法人股具有控股性质以至于他们能够较容易地对股市供求关系进行控制,加之市场运作过程缺乏有效监管,机构或个人投机心理严重,这些从根本上决定了资本市场的价格具有较大的随意性,从而整个市场的大幅度波动和剧烈震荡在所难免。
(三)金融机构资产质量不断恶化
根据有关统计数据,我国仅四大行的不良资产就高达约2万亿元人民币,不良贷款所占比重达20%,尽管近年来部分银行不良贷款比重增长趋势有所减缓(有的呈下降趋势),但由于金融压抑的长期积累,银行不良贷款比重仍然较大且呈现逐年增加的趋势。在经济全球化的背景下,这些不良贷款有可能会引发进一步恐慌,给本已遭受重创的系统带来难以想象的动荡。
(四)金融产品发展滞后制约了实体经济的发展
目前,我国金融产品品种单一,投资者可自由选择的投资 渠道 狭窄,不能充分享受金融机构提供的各种金融服务,严重制约实体经济健康稳定发展。
五、预防金融风险的几点对策
(一)加强政府职能部门的金融监管力度,给予风险管理部门一定职权
监管部门要积极鼓励和支持银行业金融机构的创新,提高风险监管水平同时,在控制好风险的前提下简化准入审批程序和审批环节,还要进一步制定和完善一系列法规和部门规章,创造有利于创新发展的法制环境,促进新业务走上良性循环的轨道。建立一个权责利相互匹配的风险管理组织管理系统,并给予一定权力和承担相应的责任,获得相当的利益收益。若没严格有力的风险管理机构,间断和片面的管理将导致风险管理者无法从整体上准确获知和进一步控制风险。因此,风险管理组织结构框架,应具有完整性和连贯性,从而保证管理没有疏漏且能落到实处。
(二)积极建设交易市场及深化交易机制市场化改革,为金融创新创造良好的金融环境
我国市场主体还不够成熟,法律体系还不够健全,所以应当积极探索学习国际 经验 ,建设交易市场,深化交易机制市场化改革,逐步建立全方位高效的金融监管体制。
(三)加强对银行业资产的监管,为金融机构准备充足的保证金和准备金
近些年来,国内银行业的不良贷款率一直居高不下,近几年,国家加大金融监管力度,通过清收剥离盘活核贷等办法,不良贷款率明显降低,已降至目前的不足10%,为中资银行和国际金融接轨奠定了扎实的基础,为金融创新创造了更好的条件。从目前看,金融监管虽然取得了一定成效,但国有银行还背负着不良贷款的沉重包裹,这极大地妨碍了它们与国际金融的接轨,实现全球的经济发展战略。所以银行资产的监管是一项长期的任务,只有实现有效监管,才能降低不良贷款率,为金融机构实现全球战略准备充足的保证金和准备金。
(四)强化息技术风险管理,制定切实可行的投资战略
随着信息科技的迅猛发展,信息技术在银行业发展中发挥着越来越重要的作用,这就对信息科技手段的有效性和安全性提出了更高的要求。这也是银行业安全稳定和健康发展的关键所在。同时也要加强风险防范意识。利用现有的科技手段,提高风险防范度。金融机构要据未来的收益确定长远投资目标,寻求投资机会。并于国际金融接轨,创造良好的国内国际环境。总之,在金融危机形势下,政府及金融监管部门要加强政府职能部门的监管力度,深化金融体制改革,对银行资产实行有效监管,尤其是对创新产品收益和风险状况的了解,提高风险防范意识和风险承受能力,为我国金融业创造良好的国内国际环境。
参考文献:
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金融创新中的风险管理
【摘要】金融创新是促进金融发展的重要手段，它为金融发展提供了新鲜血液。但随着金融业的逐步开放，创新活动日趋增加，随之而来的便是金融风险的凸显。本文通过对金融创新中金融风险的分析，提出了应对金融风险策略，为以后风险管理的研究打好理论基础。
【关键词】金融创新 金融风险 风险管理
在以盈利为目的的金融业里，金融创新是发掘潜在利润的重要工具。但是由于近年来国际金融危机的影响，使得金融业开始重视金融创新与风险管理之间的关系。为了保证金融创新的可持续效应，需要加强对金融创新的风险管理。
一、金融创新概念
金融创新问题首次被提出是在奥地利政治经济学家约瑟夫﹒熊彼特所撰写的《经济发展理论》中。我国经济学家普遍认为金融创新是指金融内部各构成要素的重新组合，以及对各要素进行创新性变革而创造产生的新事物。从以往对金融创新的研究可以发现，对于金融创新的理解主要集中在三个层面：宏观层面、中观层面和微观层面。宏观层面是将金融行业历史发展的重大变革作为一次次金融创新。金融创新就是金融业发展史的真实写照，没有金融创新的存在就没有金融业的不断发展。中观层面是指政府或金融机构为转移经营风险，降低经营成本，适应经济环境，通过改变金融中介功能，创造一个具有流动性、安全性和盈利性的高效率资金营运体系的过程。微观层面是指金融工具的创新。对金融工具的创新主要可分为信用创新型、风险转移创新型、增加流动创新型和股权创造创新型。
由此可知，我们可以认为金融创新是改革现有的金融体制和创造新的金融工具，以获取目前无法取得的潜在利润的过程，它是一个为盈利动机推动、缓慢进行、持续不断的发展过程。
二、金融创新过程中的风险表现
任何创新活动都会伴随着风险，而这种风险有的是可预知的，有的是不可预知的。金融创新活动也势必无法摆脱金融风险的束缚，随着金融创新的全面发展，金融风险也会随之加强，随之而来的是复杂化和集中化的高风险。其具体表现为：
首先，金融创新导致金融市场风险加强。金融创新不断推动金融市场的发展，但同时也为金融市场带来了巨大的风险隐患。这种风险是金融中介组织普遍面临的风险，不管是资本市场还是货币市场，都会受到金融风险的影响。资本市场所面临的风险主要表现在资本金不足，资产规模小和业务风险突出。而货币市场主要面临的风险主要表现在盈利水平下降、不良资产比例增高。金融市场通过创新来不断地赢取潜在利润，但由于市场基础条件的缺陷，导致创新风险的加强，这需要金融市场的不断完善来弥补风险所带来的隐患。
其次，金融创新导致金融系统风险加剧。金融系统是金融中介机构和金融市场共同构成的有机体，市场资金通过系统从资金盈余方向资金短缺方移动。这种建立在资金流动基础上的系统使得金融机构间保持者密切的交往，形成了以资金为纽带的合作关系，而这种相关性也导致了个体金融创新所带来的风险直接波及到系统内的其他金融机构，这种金融风险具有迅速扩张的特点，从而直接影响到金融系统的稳定性。
最后，金融创新导致金融经营风险加深。金融创新促进金融机构间的不断竞争，而这种竞争导致了金融机构的只求高收益的行为，这种行为必然会伴随着高风险到来，这便导致金融机构信誉值的下降。这直接加深了金融行业的经营风险，经营的潜在风险一旦变成现实必将会给金融机构带来巨大的损失。
三、防范金融创新风险的对策
金融创新为金融行业带来潜在盈利的同时，也使得金融行业面临着前所未有的风险。因此，金融中介机构进行金融创新的同时，需要防范金融风险的产生。
随着我国金融市场的不断发展，金融市场风险已经成为金融中介结构面临的主要风险。现阶段，我国金融机构所创新的金融工具具有较低的风险定价，风险转移能力也较弱，因此，提高市场风险管控能力是目前金融机构和政府监管部门亟待解决的问题。在金融创新的驱动下，政府部门的金融监管也要进行改善。金融监管是一国政府为保证宏观经济平稳有序进行，实现宏观经济目标，通过一定的金融主管机关，依照法律、法规和一定程序，对各金融机构和金融市场实行检查、组织、协调的过程。政府监管部门既要积极鼓励金融机构的创新，规范创新行为，提高监督管理水平，又要完善相关的金融政策和法规，建立合理有序，可持续发展的金融创新环境。
金融市场的国际化是金融行业发展的必然趋势，而这种趋势也势必加强了国际化的金融合作。加强国际金融行业的合作可以了解国际先进的金融理念，通过金融市场信息共享能够为金融创新提供宝贵的知识型经验。不仅如此，我国监管组织还可以参与到国际监管组织内，参照国际化标准制定我国金融业务的相关规则，使之达到全面的金融合作。
四、结语
金融创新在我国还处于起步阶段，它的成长需要金融机构、投资者和政府监管机构的共同推动。政府监管部门要将公共利益放到首位，监督金融中介机构向金融投资者告知风险信息，使金融投资者的利益得到保护。政府监管部门还要与金融机构共同履行对金融投资者教育的责任，无偿性地向金融投资者普及金融知识。金融机构在进行金融创新的同时要充分分析金融市场状况，对金融产品的研发要立足于当下金融市场，只有这样才能在金融创新的过程中更有效地降低金融风险。
参考文献
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转轨时期我国的金融风险及其防范和控制金融已经成为国民经济、对外国际关系的核心内容，也是自从上世纪以来继原材料、产 品市场竞争之后的第三次竞争焦点，因而，金融体系健全性及金融运行机制的有效性就显得 至关重要。但由于金融所特有的货币信用经济属性，决定着其中的不确定性与投机因素比其 他任何一种资源配置机制都来得大， 即金融风险是伴随金融制度建立与发展过程的客观问题， 能否正确认识并予以有效地防范与化解，是确保金融安全的关键，关系到金融制度及金融市 场的效率。实际上，由于金融几乎是贯穿于整个社会经济生活的所有方面，所以，以风险控 制为基调的金融安全，已成为当今一国经济安全与国家安全的重要标志。这也正是从亚洲开 始并漫及到全球的金融动荡所深刻说明的问题。 转轨时期我国金融体制改革虽然取得了明显的成效，但是，伴随着利率市场化，由于货 币信贷增长过快、贷款结构不合理、信用制度不健全、金融机构独立性不够等原因而产生的 金融风险隐患也在不断加重。本文主要结合我国转轨时期宏观调控政策的路径演变，拟就影 响中国金融风险变化的因素进行梳理，并以不良贷款为核心，对中国金融风险进一步演变趋 势及可采取的政策措施进行探讨。 第一章 金融风险及其危害所谓金融风险，是指由于形势、政策、法律、市场、决策、操作、管理等诸因素的变化 或缺陷而导致损失的不确定性。不确定性意味着它有朝两个方向发展的可能，一是未加防范 或防范不利使损失成为事实；二是由于采取了防范措施且措施得当，使损失没有发生或将损 失降低到最低限度。我们应当尽量避免出现第一种可能，争取实现第二种可能。 金融风险，不仅破坏金融业务活动的正常进行，削弱和抵毁金融业本身存在的抵抗各种 金融风险的能力，而且危及金融安全和国家经济安全。金融风险发展到金融危机或金融风暴， 金融风暴可以不放一枪一炮把一个国家的经济挤到崩溃的边缘，出现政治危机和社会动荡。 历史的和现实的、地区的和国家的以及国际社会的金融危机都说明了这一点。 我国金融风险的表现及 表现及主要因素分析 第二章 我国金融风险的表现及主要因素分析一、银行系统的风险。 银行系统的风险。 （一）银行业呆坏账水平居高难下 2002 年以来，我国金融机构不良贷款额和不良贷款比率不断下降，但是，如果过多地强 调这些指标只会促使金融机构通过扩大信贷投放稀释不良贷款或者收回有利的贷款，事实上 不良贷款蕴含的金融风险依然存在。 根据国家统计局 《2003 年国民经济和社会发展统计公报》 1 公布的数据，中国国有银行系统的不良资产比率仍然偏高。按照五级分类统计，2003 年末银 行业主要金融机构不良贷款余额为 万亿元，不良贷款比率为 ，这个比率远高于一 些跨国银行的不良贷款比率。 按照银监会提供的数据，2003 年 10 月，银行业主要金融机构不良贷款率为 ，四 家国有商业银行不良贷款余额为 亿元，不良贷款比率为 ，外资银行整体的 不良贷款比率为 。到了 2004 年第三季度，国有商业银行不良贷款余额绝对值为 万亿元，不良贷款率为 。在 2002 年，四大国有商业银行曾经动用了 1127 亿元冲销不 良贷款，仅仅使不良贷款绝对值比 2002 年初减少 782 亿元。而面对目前近 万亿元的不良 贷款，即使每年投入 1000 亿元银行利润冲销坏账，也需要十余年时间才能将不良贷款额、不 良贷款率降低到能够与世界跨国银行相当的水平。 （二）信贷投放过快潜伏着新的金融风险 2003 年以来，随着我国经济增长速度加快，金融机构信贷投放的积极性也持续高涨，而 资本、经常账户的双顺差，大量外资通过各种渠道流入中国，央行不得不投放大量基础货币 进行对冲，M2 增幅持续高于 17%的年度控制目标。2003 年年初，央行宣布 2003 年金融机构 贷款增加的总额应当控制在 万亿元以内。到了 6 月份就已经突破了这个目标。7 月份央 行公开表示务必要将信贷总额控制在 万亿元以内。 可到了 10 月份贷款总额就已经突破了 万亿元。而且贷款的结构也发生了改变，投资大部分流向许多大型工程和基本建设，中 长期贷款比重增加。由于长期债券市场的缺乏，潜在的金融风险又集中于银行系统。而银行 系统通过发放大量新贷款来稀释不良贷款率的盲目扩张行为也隐含着巨大的危机。在经济结 构不尽合理、社会信用环境不够完善、公司治理结构不规范、商业银行自身的内控机制欠缺 和风险管理能力不足的情况下，这种过快的信贷投放可能潜伏着较大的金融风险。 为防范系统性金融风险，央行采取了适度控制措施，提高了存款准备金率，加大公开市 场操作力度，实现贷款浮息制度，同时加强以风险控制为重点的窗口指导，直至采取行政手 段，以控制贷款扩张势头。2003 年 9 月底，人民银行将人民币存款准备金利率从 6% 提高到 7%以遏制信贷增长。准备金率的提高减少了商业银行大约 1500 亿元的流动性资金，促使同业 短期利率快速上升，筹资成本提高。2004 年 4 月，存款准备金再次提高为 ，并实行差别 存款准备金制度。金融机构一次性减少可用资金 1100 亿元。因此，一些股份制银行和其他较 小的金融机构陷入流动性紧缩，不得不寻求央行支持。 长期的流动性问题，仍是中国金融系统面临的问题之一。银行的资金来源主要是城乡居 民短期存款，而资金投放却以大型基本建设项目、政府债券、住房贷款为主。这样一种不合 理的结果自然不利于我国金融系统的良性发展。 2 （三）房地产金融隐含重重泡沫 在利率管制和经济快速发展的背景下，较大的存贷款利率差使金融机构能获得较高的利 润。加入 WTO 以后，银行业面临着外资银行的竞争、商业化经营的压力，各大银行都在争抢 高回报、低风险的客户，而房地产商(包括投资者、开发商、建筑公司和抵押部门)一向被认 为是优质客户,信贷风险较少，导致银行近年对房地产的贷款额大幅上升。央行研究局的《中 国房地产发展与金融支持》 报告数据表明， 2003 年房地产投资开发资金突破 1 万亿元人民币， 比 2002 年增长 。房地产信贷在银行业整体信贷中的比重不断增加，2000 年房地产信贷 比重为 6%；2001 年上升到 13%；2002 年达 17%；2003 年已高至 21%。2003 年由银行贷出的房 地产开发贷款达 亿元人民币（参见央行研究局的报告： 《中国房地产发展与金融支 持》 ）,比上年增长近 5 成，是自 1993 年实施银根紧缩政策以来的最大升幅。 目前比较突出的房地产金融风险有以下几方面：一是房地产开发企业的真正自有资金往 往不足 30%，发展商“出地” 、银行“出钱”的情况严重；二是一些分阶段连续开发的大型楼 盘过度开发形成风险；三是银行对贷款的监控不力，信贷资金被挪用，从而形成风险；四是 贷款条件较松，消费者违约现象增多，也增加了银行的风险。 （四）信用体制不健全隐含着银行风险。 信用体制不健全隐含着银行风险。 尽管 2002 年我国颁布了银行业新的信息披露准则， 信息披露水平和行业透明度有了相应 的提高，但我国商业银行的国有性、金字塔式的组织结构、决策者权责不对称等特性，决定 我国银行业信贷风险不能及时显现。由于信息的不可得、搜寻成本过高、信用制度不健全， 金融市场上交易双方信息不对称等现状在短期内无法得到改观，尤其是涉及公司内部经营、 个人收入状况等方面的信息。这种状况容易导致逆向选择行为的发生。住房信贷和汽车信贷 在前几年被认为是风险相对较小、收益较高的优质项目，但近期频频发生的违约现象正在改 变这种认识。目前已出现一些消费者购买多套住宅以至发生偿还危机的现象。继 2003 年银行 业公布车贷黑名单以后，2004 年银行业又公布了房贷黑名单。这种事后惩罚往往难以弥补银 行业的损失，客观上也加重了银行业的风险。 （五）行政干预加剧金融风险 20 世纪 90 年代以来，对金融体系进行了大刀阔斧的改革，银行业尤其是地方性银行与 当地政府之间仍然存在紧密联系，行政部门仍然可以通过职权便利对信贷过程施加强有力的 影响， 。这种关系对宏观经济政策的实施效果会产生一定影响。例如，在 2004 年上半年的紧 缩政策中，江苏“铁本”事件是这种关系在一定程度上的反映，损失的银行资金、民营资本 自然无法挽回。地方政府对金融机构的干预，也成为了潜在的金融风险来源。 二、非银行金融机构风险。 非银行金融机构风险。 3 我国的非银行金融机构主要包括信托投资公司、财务公司、证券公司以及保险公司等。 信托投资公司是由各级地方政府以及各家商业银行的总行与分支行建立的规模较为庞大的一 类非银行金融机构，在进行清理前的 1995 年底，全国具有法人资格的信托投资公司共有 393 家（其中地方性公司为 369 家） ，资产运用额仅次于当时的国家银行与城市信用社。这类机构 在发展中演化为“金融百货公司”，不但与商业银行一样从事存贷款与投资业务，也大量染 指证券经营业务。由于种种因素导致金融信托机构资产质量下降，不良资产增加。据人民银 行统计，许多公司的逾期待收贷款占贷款总额的 50%以上，一些公司净资产为负数；全国所 有信托投资公司的帐面统计资本充足率为 6%，有些机构的这一指标为负数。成为当前金融风 险主要隐患之一。证券公司作为中介机构，在管理体制尚未理顺之前，设置较为混乱，不但 数量众多，与证券市场的实际发展状况很不适应，造成相互间的恶性竞争和对证券经营市场 的垄断局面，影响了市场的效率。而且，由于缺乏必要的证券业财务会计制度，监管落后， 使这些机构经营存在着不少问题。比如，大量证券经营机构通过各种渠道从商业银行拆借巨 额资金，申购新发股票和进行二级市场炒作，不仅使股票一、二级市场不公正交易严重，而 且将资本市场风险传导到货币市场，危害商业银行的正常经营。几乎所有证券经营机构在前 几年都通过开具大量空头代保管凭证，进行国债卖空，套取社会资金，用于投机交易，由此 积欠了目前仍在清理的数额惊人的债务。随着参与证券市场投资人数的增加，各家证券经营 机构吸附大量支付保证金，由于没有纳入统一的渠道进行监管，几乎没有一家证券经营机构 不挪用这部分资金头寸用于自营业务的，其中隐含的风险是绝对不能忽视的。与此同时，随 着保险公司数量的增加，在各家公司片面追求保费收入的过程中，不乏随意利用保单圈套社 会资金的较混乱现象。而由于法规制度和现实市场环境的限制，迅速聚集的保费资金没有适 当正常的投资渠道，这其中的风险积累也值得重视。 三、金融资源的不合理配置所隐含的风险。 金融资源的不合理配置所隐含的风险。 金融资源基本上是通过金融中介机构的间接融资渠道和资本市场的直接融资渠道配置 的。就我国目前间接金融配置看，金融机构对非国有经济的支持不够，而非国有经济已成为 我国经济增长与促进就业的重要支撑，非国有经济对 GDP 增长的贡献率已超过 63%。但直接 金融资源配置却并未适应这种国民经济格局的变化，银行信贷政策基本没有考虑个体私营企 业的需求，按 1997 年底的余额计算，全部金融机构对乡镇企业贷款占各项贷款总额 ， 对三资企业的贷款占 ，对私营企业及个体经营单位的贷款占 ，国有企业贷款占到 90%左右，但国有企业仅占全社会总产值的 1/3 左右，融资与产值贡献率极不协调。这说明， 金融机构的绝大部分资金在效率相对低下的环境中运行，如此信贷资金配置，不仅不符合经 济增长格局的要求，而且孕育的金融风险也值得关注。 4 四、资本市场风险。 资本市场风险。 在健全理想的股票市场上，股票应是能够长期获取股息红利的“投资证券”、能够支配 公司财产经营的“支配证券”以及获取价差资本利得的“投机证券”的统一体。但在我国目 前的股票市场上，由于占大部分的法人股、国家股不能流通而造成了如下结果：一是尚无法 通过股票市场开展并购交易行为，加之董事会基本由国家股东与法人股东把持，从而不但使 已上市流通的股票难以起到“支配证券”的作用（通过场内股票买卖不能实现控股目的）， 而且影响了股市对资源配置效率改进的贡献。二是导致分红回报率非常低，甚至根本不予分 红派息，这一方面由于目前的股份公司是按面值分红派息的，与利用人为高价筹集的巨额资 本金相比，分红率自然低，其中的不合理是显然的，难免不使股份公司异化；另一方面股份 公司中法人股份与国家股份的产权仍不清晰，其中蕴含的不平等使二级市场上的交易者对现 金红利的要求极低，这使上市流通股票几乎失去了“投资证券”功能。三是目前股权结构所 决定的产权关系不清晰及其衍生物（如流通权的不同、配股权转让的差异同表决权、分红派 息权相同的矛盾等）的影响，从根本上决定了一、二级市场的价格均必然具有较大的随意性， 大幅度波动也就难免。况且，非流通的国家股、法人股的控股性质，以及他们对股市供求关 系的控制，使目前股份公司渐渐偏离了个人股东的广泛支持，不管是机构还是个人均无法将 股票作为投资证券、支配证券进行投资，而大多利用高股价进行投机，但这种投机又进一步 引起了股价上升与大幅度波动。这其中的泡沫与风险将直接威胁到股市与股份制度的正常发 展。 第三章 金融风险在我国进一步演变的趋势一、呆坏账风险将长期存在并有可能进一步升高 近几年，金融机构(国有、股份制、城市商业银行)普遍呈现快速增长的趋势，具体体现 为信贷业务的快速扩张，掩盖了潜在的资产质量问题。尤其是那些呆坏账比例已经偏高、融 资能力及抵抗风险能力较差的中小银行，容易陷入流动性不足的困境。而随着国有企业改革 的进一步深入，破产法的进一步完善，国有企业负债的很大一部分终将转化为账面不良贷款， 国有商业银行的不良贷款会长时间存在且不断出现高峰。因此，单方面加快国有商业银行改 革和加强银行监管并不能必然消除不良贷款。需要政府提供配套措施，使商业银行在保持经 营稳定的前提下，化解不良贷款的风险。 近年来,尽管监管当局采取了各种措施处理国有商业银行不良贷款问题， 国有商业银行的 不良贷款率仍然一直在高位徘徊。在 1999 年成立四家金融资产管理公司、剥离了政策性因素 造成的不良贷款之后,2000 年国有商业银行的不良贷款率平均下降了 10%左右。此后，虽然监 5 管当局不断强化对商业银行的监管， 但国有商业银行的不良贷款仍然在高位徘徊且时有反弹。 2004 年，央行对中国银行、建设银行和交通银行等一批拟上市的商业银行的不良贷款进行了 较大规模的集中处置，不良贷款再次出现明显的双降。 但考虑到 2003 年末以来，中央政府为治理局部的经济过热，所采取的宏观紧缩政策，对 部分固定资产投资和土地项目进行了清理，撤销和停止了部分违规越权项目，可能会形成不 少新增不良贷款，因此，要从根本上解决不良贷款问题，工作难度相当大。而且过分地强调 不良贷款额、不良贷款率的降低，势必鼓励商业银行通过扩大放款规模、回收有利的贷款来 达到短期内“双降”的目的。 二、房地产信贷隐藏着高风险 由于房地产信贷(开发、按揭等)业务中，银行处在一个比较有利的地位，近几年房地产 业的银行信贷偿还尚未出现明显的拖欠情况，呆坏账率也不高。数字显示，目前商业性个人 住房不良贷款率不到 ， 住房公积金个人住房不良贷款率不足 （央行研究局报告 《中 国房地产发展与金融支持》 ）,完全控制在安全线之内，房地产开发商的偿还情况相对正常， 令银行业对此警惕性不高。但是，个人住房的信贷风险是有一段隐藏期的，真正暴露出来可 能要 3～4 年的时间。再加上目前的个人信贷保障系统尚未健全，大批买家申请楼宇按揭时所 能提交的还款能力和信用情况信息十分欠缺，令银行存在很大的坏账风险。而不合理的收入 预期和价格预期更加刺激了部分收入不稳定、 收入水平偏低的消费者通过按揭贷款购买住房， 一旦出现断供、收入情况变化或者房产价格下跌，银行便难免出现坏账。 尽管目前银行业对住房信贷违约现象进行了惩罚， 如北京市 14 家商业银行已经对住房贷 款设立了信用记录，在一家商业银行有违约记录的客户将无法从其他商业银行得到贷款，但 这样一种事后的惩罚机制不能从根本上降低银行业潜在的金融风险。 三、利率汇率制度改革和资本账户自由化过程中潜在着金融风险 从利率制度来看，我国长期实行缺乏弹性的官定利率制度，而且在很长一段时期内实行 低利率政策，尽管在一定程度上促进了经济的增长，但这种制度很难准确及时地反映资金的 供求状况，引导资源合理配置。尽管不断进行了利率市场化改革的尝试，放宽了贷款利率的 浮动区间，允许存款利率下浮，但利率作为宏观金融市场供求状况的信号作用仍不能充分发 挥。货币市场的分割，基准利率的缺乏，都使得中央银行的货币政策效果大打折扣，增加了 金融市场行为的盲目性。 在国际经济变幻莫测的今天，外汇体制改革的效果带有更大的不确定性。2003 年以来， 外汇占款一直是基础货币快速投放的主要原因之一。在人民币升值的强烈预期下，数百亿美 元的资金涌入香港伺机进入大陆，中国金融体系面临更严重的冲击。2004 年 8 月以来，机构 6 客户和个人将外汇资产兑换成人民币的业务规模大幅度增长，人民币升值的预期早已扩大到 居民层次。自 2004 年 10 月 28 日央行宣布加息以来，这种预期更加强烈，因此人民币面临着 强大的升值压力。而将外汇存款准备金率从 2%提高为 3%也不能缓和当前的压力。 “欧元之父” 蒙代尔认为， “一旦人民币升值，外商投资将急剧下降，经济增长放缓、失业增加、城乡贫富 分化……中国将面临严重的金融乃至社会风险。 ” 资本账户自由化进程中，政府对资本管制能力的弱化，国外资本能通过各种地下渠道进 入中国，政府对外资企业的利润转移也难以监控，香港也日益成为资金进入或离开中国的中 转地。国际资本投机冲击是近年来金融风险转化为金融危机的主要因素，因此一旦经济形势 发生变化，我国金融体系面临的冲击将远比我们想象的严重。 四、现有金融体系背景下的金融风险仍将长期存在 四大国有商业银行占领了绝大部分业务，普遍持有较强的流动性，是同业拆借市场上最 主要的资金供给方，也是政府债券的主要购买者。2003 年，人民币贷款对存款比率平均为 ，外币为 。而其他商业银行、股份制银行则往往是资金的借入方，流动性不足, 自我调节能力较差。这样一种严重不平衡的结构必然不利于我国金融体系的发展，不能满足 我国经济增长的需要。随之发展起来的地下金融活动，兼具创造性和毁灭性，其规模已达地 上金融活动规模的 1/3，监管当局很难对其进行打击和取缔。地下金融活动给我国金融体系 带来的不仅是金融冲击,更多的是社会冲击。 第四章 在我国防范和化解金融风险可采取的政策措施金融业是一个特殊的高风险行业，金融风险是一种未来的不确定性。加强宏观调控，促 进国民经济的稳健发展，需要一个相对稳定的金融环境。因此，充分发挥金融促进经济增长 和调节经济结构的作用，综合协调货币政策与财政政策、产业政策的关系，健全市场机制， 保持经济增长和信贷增长相适应，同时努力消除社会信用制度不完善、银行内控机制不健全 和资本市场发展不规范等因素带来的金融风险，形成实体经济与虚拟经济的良性互动，显得 尤为重要。 一、创造有利的政策环境，加快商业银行改革,打破不良贷款的恶性循环 创造有利的政策环境，加快商业银行改革, 应积极建立国家财政部门、央行、金融监管部门的协作机制，借鉴跨国银行的经营模式， 综合考虑地方政府在金融稳定中的收益和责任，前瞻性地设计商业银行改革方案，促进银行、 保险、证券行业的协调发展，着眼于硬化商业银行的预算约束,并激励商业银行硬化国有企业 预算约束，创新宏观经济政策的传导途径，提高政策的透明度和有效性。 7 地方政府应强化整体观念，维护中央政府政策的权威性，积极引导地区经济、金融体系 的发展。在积极弥补市场缺陷的同时，减少不必要的行政干预。要理顺中央政府—地方政府 —金融机构的关系，使之朝着激励相容的方向发展，稳定金融。 二、健全金融立法，强化金融执法与监管力度。 健全金融立法，强化金融执法与监管力度。 金融经营活动应在严格明确的法律法规制度界定下进行，为此，应当针对我国已开始运 行的证券、期货、信托业加快相关法律的立法进度；对于已有法律法规，在健全监管体系的 同时，强化执法力度，严厉打击金融犯罪行为，确保健康的金融秩序 三、加快金融体系和金融机构改革 逐步规范各级金融市场，建立真正意义上的货币市场，减少对利率的管制，使其准确反 映资金供求状况、经济运行状况。尽快完善外汇市场，改革人民币对美元僵硬的稳定，放宽 浮动区间，缓和人民币升值的压力，增强央行货币政策的独立性。加强利率政策与汇率政策 的协调性和有效性。 金融机构改革主要是银行产权改革。目的是解决国有银行产权关系不明、所有者缺位、 治理结构缺失、风险管理能力差、内部人控制等种种弊端。目前开展的金融创新取得了一定 的成效，中国银行和建设银行的公司治理改革稳步推进。而如何按照新巴塞尔协议的要求， 提高资本充足率，加强风险管理，完善和规范授信业务程序，健全审贷分离制约机制，建立 良好的盈利模式，任重而道远。 四、有效控制与防范 房地产金融风险 从政府的角度来说，中央政府应制定有效的产业政策和房地产业发展规划，及时调整房 地产政策法规，对房地产业的发展给予战略性的指导。具体到各级政府，要设置符合市场需 求的房地产开发准入门槛，严格土地批租，利用行政手段调节开发行为。 作为信贷供给方的金融机构， 应努力提高风险意识， 按照人民银行、 银监会的相关规定， 严格房地产开发贷款准入门槛，切实加强信贷审查、管理、监管，警惕房地产泡沫出现，利 用信贷政策引导房地产市场结构调整，对过热的房地产市场要适度降温。建立并逐步完善个 人诚信体系，严格审查住房按揭贷款，防止“假按揭”等投机行为，积极推进住房贷款证券 化进程。 五、加大对非银行金融机构的监管。 加大对非银行金融机构的监管。 对于问题较多的信托投资公司，在清理的基础上坚决与各级政府部门脱钩，杜绝经营资 金的财政化，主要应按金融信托的应有原则积极进行改组，尽量实行平衡过渡。对于证券经 营机构，应尽快建立健全有关证券业财务会计制度，完善有关会计账户体系结构，充分发挥 商业银行对证券投资清算资金的监督作用。 8 六、积极推进财政改革，增强财政实力，为金融市场的稳健运行与风险化解能力的提高 积极推进财政改革，增强财政实力， 奠定坚实可靠的基础。 奠定坚实可靠的基础。 就当前来说，应根据经济发展情况，积极推进已经确定的以“费改税”为重点的新一轮 财税改革，并加强财政管理，提高效率，将现行税制范围内应收的税收及时足额地收缴国库； 通过编制“国有资本预算”，加强对国有资本营运的监控，确保国有企业改制过程中国有资 产的保值增值，特别是当涉及到国有资产变现时，能够保证政府财政的应有收入；在节约的 原则下，调整财政公共投资方向，重点转向非盈利性公共工程项目投资，等等。以此促进财 政机制的完善与财力的充盈，使其成为防范与化解金融风险的坚强后盾。 七、建立有效的金融安全预警系统 当前，我国迫切需要建立有效的金融安全预警系统，立足于自防自救，防范金融危机， 及时减轻经济和金融体系失衡的程度。首先需要运用现代电子技术，建立灵敏的信息监控和 发布网络。建立一套兼顾可比性、数据可得性的风险度量指标体系，能及时根据监测的数据 衡量我国金融系统面临的风险。特别要关注国民经济中的热点行业和新兴行业。其次，央行 与金融监管部门、金融机构可以根据需要定期或不定期进行沟通、联系。及时根据宏观经济 运行数据以及风险监测结果，分析研究金融系统运行情况和存在的问题，及时发出预警。要 借助西方发达国家在防范、化解金融风险方面的经验，努力开展维护金融稳定的创新性和前 瞻性研究，积极探讨分散、转移、隔离、化解金融风险的办法，改变单一依靠央行再贷款救 助的现状。 9
企业税务风险的应对分析论文
摘要 ：企业在发展进程中，需要缴纳一定的税金，这是企业财务运营过程中不可或缺的一项重要元素。在企业管理体系中，税务风险时常会出现，也是企业必须要承担的，是不可避免的，因此，为降低税务风险的发生，必须及时采取一定的措施，增强相关人员对税务风险的认知，采取一系列的措施进行应对，保证企业健康、高效的运行。为此，本文就企业税务风险分析与应对进行分析与探究。
关键词 ：企业；税务风险；成因；应对
企业在发展与经营过程中，需要向税务部门缴纳税务款项，结合国家在税务政策上的变化，经营项目类型不同，企业在税务缴纳上会存在一定的差异。缴纳税务时，极易出现各类风险问题，一旦发生税务风险，就会对企业的经济利益构成威胁，影响企业的规范化发展。为保证企业健康、有序的发展，应重视对税务风险的分析，及时了解税务风险的成因，进而提出科学有效的应对方案。
一、企业税务风险主要类型
1.操作风险
开展税务筹划工作，其中涉及到企业的生产、投资、经营与理财等多个环节，税务筹划对企业税务所产生的影响也具有系统性与整体性的特点。只有在某种特定环境下，才能及时落实好税务筹划的基本方案，这样才能达到理想的效果。若企业仅仅是为了降低税款而开展筹划工作，极易产生操作上的风险问题。例如，在《税法》中要求企业在对应纳税所得额时，应将负债的利息予以扣除，虽然负债融资行为存在节税效应，但是仅仅在负债成本比息税前投资效益低时才能发挥价值意义与实际效果。
2.政策风险
实施税务筹划时，还容易发生政策性风险，主要表现为政策选择性风险与政策变化性风险。所谓的政策选择性风险就是企业在开展税务筹划工作时，为对税收政策进行全面而系统了解，最终导致思想与认知上的偏差，进而会对税收筹划工作构成威胁。政策变化性风险就是国家经济的发展，会使得在发展进程中产生政策的改动，这对企业的税务筹划工作来说是一项巨大的挑战与风险。
3.经营风险
由于税务筹划工作都是提前开展的，等到真正进行税务处理时，时常会受到突发情况的影响，使得企业出现经营上的风险，制约着企业的高速发展。例如，前期所制定的税务筹划方案不科学，与企业的实际运营情况不相符，无法遵循成本效益原则，会令企业陷入到经营风险内，成为当前企业税务管理中需要注意的一个关键性问题。另外，实施税务筹划工作时，工作人员未对企业实际运行系统进行科学评估，筹划工作不到位，导致税务筹划工作无法做到按计划行事，进而产生额外的成本与支出。
二、企业税务风险的.成因分析
1.经营者风险意识问题
企业发展进程中，法人变更、股权转让等都是不可避免的。为提升企业的行业竞争力与发展实力，需要转变经营策略，及时对内部经济结构体予以转变。但是，在实际运行中，由于经营者缺乏一定的风险意识，未了解到企业税务体系不健全所带来的风险，进而出现税务管理不到位、税务风险丛生的问题，会威胁企业的健康运营。
2.企业管理问题
企业在财务管理上，内部财务管理工作主要体现在财务制度建设与成本核算工作上，此项工作开展的目的在于实现对企业成本的控制，进而降低企业在生产与运营过程中所产生的成本。若在企业管理上，企业未按照国家规定来予以实施，就会出现严重的偷税与漏税现象。例如，企业为了逃税，会将实际运营中所获得的部分成本额度换算成餐饮费与车费等，用作抵销处理，进而达到逃税的目的，这从根本上违反了国家税法，然而企业并未意识到此行为的不当，仍旧存在大量此类行为，最终会为企业带来极大的税务风险。
3.会计核算问题
在企业财务管理中，会计核算工作很是关键，其对企业后期的财务工作会产生很大的影响。开展会计核算工作时，应及时了解国家税法，结合税法标准来计算出企业应缴纳的税款额度，因此，核算时，数据的真实性与准确性很是关键。然而，就目前企业在税务管理的实况来看，了解到企业在开展会计核算工作时，以关注利益分配与企业成本为主，同时，会计人员素质存在问题，素质层次不齐，进而使得会计核算工作产生严重问题，就是会计数据不真实、不精准，无法真实、有效的反映现阶段企业的发展与经营实况，进而统一滋生税务风险。
三、企业税务风险的应对措施
1.增强经营者的税务风险意识
而今，为全面提高企业的发展水平，应重视企业税务风险的科学性开展，及时增强经营者的税务风险意识，及时将税务筹划工作视为企业财务管理的一项重要工作。为从根本上降低税务风险，经营者必须摆正态度，不可为了一味追求经济效益而出现逃税、漏税现象，进而做出一系列的正确决策，以保证整个税务工作开展的高效性，以降低税务风险，是保证企业财务健康运行的重要条件。
2.全面把握税收法律与政策
企业在开展税收筹划工作时，是结合现有的税收政策与法律法规而提出的，制定科学、合理的筹划方案就需要在了解相关法律与政策的基础上，结合政策与法律的变动进行税务筹划工作的调整。为降低税务风险，企业要结合发展实况来把控目前税收政策的具体内容与含义，明确好税法的界限，进而目标性的对税收筹划方案予以调整，以求最大程度上降低企业经济损失，保证基本经济效益。对此，其一，企业应保证税务筹划工作开展的科学性与合法性，保证全部工作人员都要掌握税务知识与财务管理知识，了解与把握最新税收政策与法律文件的变化，以便做出快速调整，将税收筹划工作的实际效果予以体现。其二，企业还要组织财务人员、工作人员进行税法与税务知识等的学习，结合最新的税收政策来进行调整，以降低税务风险系数。开展税务筹划工作，工作人员应及时企业发展实况出发，借助税收政策与经济变化程度，找准税收的利益增长点，以求帮助企业最大程度上获取利润。然而，企业需要注意的是，必须要科学、全面的把握好税收政策，不可以偏概全，把握好新出台的税法与政策文件，打造税收筹划信息化系统平台，进而及时了解最新的税收政策以及了解税收调整与筹划的具体方案，这样是保证税收合法性的关键条件。
3.优化税务风险评估体系
为降低企业税务风险的发生概率，必须优化整个税务风险评估体系，及时处理好税务筹划问题，以防止为企业带来负面的影响。因此，应充分利用好网络设备，构建快捷、科学的税务筹划系统，对税务筹划中可能存在的风险问题予以评估、预测，且要做到事前评估、事中调节与事后控制，进而最大程度上实现对风险的遏制。此外，还要构建专项税务筹划风险预测与控制体系，以形成纳税风险控制效果，以达到规避风险的效果。与此同时，应构建税务筹划部门，主要对纳税筹划方面的相关事宜进行科学处理与统一化协调。
四、结语
综上所述，企业在发展进程中难免会遇到税务风险，导致此类风险发生的原因角度，如经营者税务风险意识不强、企业管理不到位、会计核算不科学等，都可引发税务风险。为应对当前问题，应重视企业税务风险管理工作，增强经营者对税务的重视程度，增强对税法与政策的把握与认知，构建相配套的税务风险评估机制，及时对一系列的税务风险予以规避，进而打造更为完善的税务风险应对机制，进而推动企业的健康发展。
参考文献：
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随着税务部门信息化建设水平的不断提高，不同时间上线、不同开发商开发、不同业务部门使用的各种税务管理信息系统产生了大量的数据。下面是我为大家整理的有关税务论文，供大家参考。
有关税务论文 范文 一：企业财务税务风险成本分析
摘要：随着我国经济的不断发展，企业经营也面临着越来越激烈的竞争，想要在日益增长的压力下顺利地发展，降低成本的要求越来越迫切。同时随着企业对 财务管理 工作重视程度的逐渐增加，使得财务管理中税务风险成本的相关问题得到越来越多的关注，本文就企业如何有效地利用税务资源降低成本提供了解决的对策。
关键词：企业财务管理;税务风险;成本
飞速发展的经济为企业带来了机遇，使得企业向着集团化、规模化的方向前进，同时才给企业的经营造成了挑战，面对业务越来越繁杂的现状，企业对财务管理的工作越来越重视。而对企业税务风险的预测和防范可以为企业规避损失，保障企业利益，合理利用税务法规甚至可以为企业带来收益。
一、我国企业财务管理中税务风险现状与分析
(一)主观性风险
主观性风险是指由于纳税人与税务部门对税务相关政策的解读存在主观上的差异，导致了双方在征收税款的数额等问题上存在分歧，另一方面，不同的税务部门对同一条税收法规或政策的理解也无法完全统一，由于主观理解存在差别所导致的税收风险就是企业的主观性税务风险。
(二)客观性风险
首先，国家征收税收是强制性的，但上缴的税款会使得企业经营所得的净利润减少，这一矛盾的存在使得企业可能通过主动逃税来增加企业收入。其次，即便企业遵纪守法主动上缴税款，但由于企业纳税人员素质良莠不齐，所以可能会存在对税收相关法规认识不足从而违反国家税收规定，这样的情况是企业与相关从业人员本身并没有偷税漏税的意愿，但造成了企业没有及时足额上缴税款的既成事实。因此也造成了企业税务风险的存在。
(三)制度性风险
我国企业比起国外老牌的企业来说，建立时间晚，经营时间短，因此很大程度上没有健全完善的公司制度。这一问题表现在税务工作上就是缺乏有效监管税务工作和有效控制相关工作的制约制度。缺乏有效的管理制度会为公司的经营带来负面的影响，例如无法及时获得准确的税收政策的变革情报，可能会使得企业蒙受不必要的损失，无法享受本来可以享受的国家优惠政策，缴纳本可以减免的纳税金额。这也是当今一些中小企业在税务工作中所存在的主要问题。
(四)执行性风险
执行性风险是指企业在营运过程中企业的管理层对税收风险不够重视，或者征收税款的相关政府机关对纳税人的重视程度太低。一般来说，后者出现的原因是因为中小企业由于政策及营业额原因所创造的税收额远远不及大企业的纳税金额所为国家的财政收入的做出的贡献大，因此相关税收部门对这些企业的重视程度不及其他的大企业，这可能会导致部分中小企业缴税纳税工作的执行力不足。
二、对企业财务管理中出现的税务风险可以采取的对策
(一)提高企业财务人员总体素质
对税务工作从业人员进行培训，可以有效地提高企业内财务管理人员的总体素质，而只有保证企业涉税人员能够正确地完成纳税工作，才是防范企业税务风险发生的最有效途径。具体的培训内容应包括：国家最新颁布的企业纳税相关法律法规条例，重点强调其中涉及到的纳税比例及期限等关键内容;另外应结合企业自身的发展情况进行额外的补充与教授。以中小企业为例，涉税员工应当知晓本企业可以享受的国家纳税优惠政策并在日常工作中应用，以防止企业蒙受不必要的纳税损失。企业应采取 措施 提高 企业管理 者对税务风险成本的重视。企业管理层应当正视企业纳税对国家的重要性，从而提高本公司合法纳税的重视度。只有了解税务风险可能会对企业造成的负面影响，才能够让管理层站在更加长远的角度审视企业纳税问题。招聘专业素养高的财务管理工作人员。很多时候中小企业陷入税务风险的原因是因为缺乏相关专业知识，这样的问题可以通过招聘该领域具有专业素养人员补足公司专业知识的欠缺，从而掌握国家关于税收业务的最新动态，只有把握国家政策变化，才能保证公司不少纳税、不多纳税、及时纳税，不会陷入税收风险的困境。
(二)完善企业税收业务制约制度
避免企业遭遇税收风险，建立一套税务风险识别—评估—反应的制约机制是一种十分有效的防范 方法 ，这一套制约机制可以监控企业每一笔税收支出的过程，做到实时监控、细节监控、全程监控等。具体的内容有对税务的风险识别、风险评估、风险反映策略三个步骤。除了建立制度以外，制度的执行者也很重要，企业应当设立纳税业务的监督部门和税务风险防范委员会等机构，随时掌握企业的纳税状况，一旦出现风险和问题，可以立刻提出应对措施，从而降低公司陷入税收风险困境的可能性。
(三)认真研习税务相关法律法规，与公司来往税务部门建立有效的沟通 渠道
随着我国经济的不断发展，国家相关的法律法规、政策细则也在适应着社会经济发展而不断地做出调整，而关注这些与公司纳税息息相关的政策是企业必须担负的责任。企业可以建立专门负责的部门或机构来完成此事，也可以委托专业的人员或机构协助公司开展纳税业务。同时，企业应当与税务部门建立定期、有效的沟通，从而尽量避免因为主观性而导致的纳税业务发生错误，从而避免企业蒙受不必要的损失，担负法律责任。
三、结束语
企业随着不断地扩大规模，财务管理工作也变得越来越复杂，如何让企业健康地发展是企业经营的重要目标，这就需要企业采取措施加强企业税务风险管理。但究竟如何有效地防范税务风险目前在我国的相关领域还未得出统一的结论，需要在企业的实际经营过程中积累 经验 ，以完善相关理论，指导企业有效规避税收风险所带来的成本支出。
参考文献：
[1]朱光武.基于企业财务管理中税务风险成本的研究[J].中国商贸,2014(22):132-132,133.
[2]谭缅.基于企业财务管理中税务风险成本的研究[J].经济师,2015(06):104-105.
[3]吴家凤.企业财务管理中税务风险成本控制建议[J].统计与管理,2015(12):108-109.
有关税务论文范文二：企业财务管理税务风险成本分析
摘要：我国国民经济高速发展过程中，面临艰巨挑战的企业必须要通过税务资源来预防税务风险，信息化、集团化的企业团体转向让税务机关利用税务资源促进企业提升质量显得极为重要。本文在对企业税务风险整体概述的基础上全面分析了目前企业所面临的税务风险，并在此基础上提出了避免企业产生税务风险的有效对策。
关键词：税务风险;企业;财务管理;对策
企业税务风险涉及到国家税务机关、国家法律法规、企业税务管理部门，对企业税务风险的掌握可以帮助企业合理把握正确的税务风险控制时间，能够减少税务法律法规变动中带来的风险。改革开放以来，我国的经济方式在发展变化中要求企业的经济发展方式也要有相应的转变，国家税务机关和企业必须在税务管理工作中有新作为才能保证企业健康有序发展。因此，如何减少、避免企业税务风险，提高企业服务质量，目前在国家税务工作中和企业发展过程中是非常重要的一部分。
一、企业税务风险概述
企业税务风险是企业在运行过程当中由于对税务法律法规没有依法实行或者对税务法律法规的变动没有及时掌握导致的企业利益风险，主要包括企业的纳税行为违反了税务法律法规和企业没有准确运用税法导致额外的税务成本负担[1]。
二、企业税务风险的特点
(一)主观性
企业税务风险关系到在国家税务单位和企业税务管理工作者，其中国家税务机关的税务政策和企业税务工作者对政策的认识、实践，企业自身的税务风险意识和企业税务工作者的素质，这些主观性因素增加了企业的税务风险。
(二)必然性
在我国国家税务机关对企业进行税收是按照国家法律法规进行的，具有强制性特征。企业生产运营的目的是创造最大经济利益，往往要减少、降低一切生产成本，导致在 企业运营 过程当中有逃税、漏税等不规范纳税行为出现。因此，二者之间存在着必然矛盾。
(三)预先性
企业中的财务管理部门符合国家标准的，与企业的税务管理工作有直接的联系，在财务审核工作者就已经产生了税务风险意识。因此，企业的税务管理工作是有预先性的。
三、企业税务风险原因
企业税务风险的原因一般从内部原因和外部原因两方面分析：外部原因是指国家税务部门缺少相关的税务法律法规或者国家税务部门较低的服务效率，造成企业的税务风险。内部原因是企业的税务防范不全面或者企业的税务意识不强造成的企业税务负担。
(一)企业税务人员素质较弱
企业运营过程中，企业的税务管理人员因为自身的税务 管理知识 、财务知识有所欠缺，以及过国家的税务法律法规没有掌握，或许本身并没有偷税漏税的想法，但是造成的结果就是企业在运营过程中有了偷税漏税行为，给企业增加了没必要的企业税务风险[2]。
(二)企业对税务风险认识不足
由于在企业处理税务工作中会产生很多的人力、物力和时间成本，会加大企业的经济负担，尤其是中小企业的税务管理体系不完善，导致企业对企业税务风险认识不深刻，或者企业运营过程中对税务管理工作的态度松懈，产生了一系列的企业税务风险问题。
(三)信息情报工作不到位
数据信息情报在国家税务管理工作中的作用已经得到广泛认可，企业可以通过很多渠道得到税务信息，但是，事实表明，企业对获取的信息并没有足够重视和应用，导致国家税务机关的税务信息没有实际有效运用。
四、企业对税务风险防范对策
(一)加强企业税务人员的素质
企业税务人员的税务风险防范意识和防范水平关系着企业面临的税务风险。企业的税务人员可以通过企业讲座、企业培训提升自身的综合税务素质，保证自身可以在具备充足税务法律法规基本知识的前提下帮助企业减少税务风险。
(二)强化企业风险应对意识
企业的税务风险意识要逐步加强，一定遵从税务管理单位。一旦企业的税务管理遵从度减弱，不仅增加企业自身的税务风险意识，也给国家税务单位带来税收风险和税收困难。在企业运营过程中税务风险的预防工作也会出现疏漏，因此，企业应该按照周围的环境对企业税务风险进行检查、纠正，促进企业的正常的发展。虽然在解决企业税务风险问题时给企业增加成本负担，但是能够给企业带来更大的效益。
(三)进行企业纳税检查
企业应该定期进行财务数据审核、税务检查，对企业财务的各个环节清晰明了地掌握，做到健康有序地安全防范税负风险。在发现税务风险问题时要与专业的税务工作人员解决，及时解决[3]。如果发现企业在运营过程中有税务风险问题存在，企业要受到处罚并且需要对企业的税务管理工作进行检查、修正，以免出现更大的税务风险。
(四)提高数据信息情报质量
必须要在专业的税务管理、实际中服从税务风险应对工作者，对于其更新的数据信息、数据需求准确、按时获取。税务风险应对工作者也应该在县城的新机具初上做好整合运用，加强财务在企业税务风险应对中的作用，切实了解企业的真实生产能力，进行企业各个环节的财务数据深刻，能够及时有效地解决企业的隐性的税务风险。
五、结论
企业税务风险的规避需要企业税务管理人员、国家税务机关的共同努力，其涉及的因素较多且过程比较繁琐，其中的关键还在于企业自身要健全税务管理工作机制，从内部解决税务风险的根本问题。本领域的研究者多年来也一直在积极探索、深入调查企业税务管理工作中的风险成本，期望能够研究发现可以运用在企业税务管理实践中的行之有效的办法，促进我国企业的可持续健康运行。
参考文献：
[1]周洲.我国企业税务风险管理研究[D].合肥：安徽 财经 大学，2014.
[2]王建锋.企业税务风险管理研究[D].开封：河南大学，2012.
[3]谭缅.基于企业财务管理中税务风险成本的研究[J].经济师，2015，4(06)：104-105.
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