论邮政物流分销业务的发展对策 摘要:为实现邮政物流的发展目标,文章从理念、能力、网络和资金管理等方面分析了邮政企业在物 流分销方面存在的问题以及邮政企业开展物流分销所具有的独特优势,探讨了邮政物流分销的发展策 略。 关键词:分销;物流;信息;网络 邮政物流自2002年开展以来,形成了一体化物流、区 域配送、货运代理、分销与邮购等四大主要业务板块。在发 展初期,物流分销作为邮政物流的一项主要业务取得了长足 发展,不仅充分发掘了邮政资源的潜力,培育了邮政物流的 市场竞争能力,也为未来的全面发展积累了宝贵经验。但随 着业务的不断发展壮大,出现了一些急需解决和调整的问 题,成为邮政物流分销进一步发展的不利因素,加大了邮政 物流快速发展的难度。 1 当前邮政企业在物流分销方面存在的问题 1·1 传统的经营理念和营销方式制约着物流分销的发展 在邮政物流发展的初期,由于分销业务量小、面大,传 统终端销售的经营理念和全员营销方式在一定程度上促进了 业务的发展。但随着业务的不断拓展和种类数量的不断增 加,人们的意识不断增强,传统的经营理念与营销方式在市 场经济条件下与现代商品零售的理念和营销方式距离越来越 大,越来越不适应邮政物流业务的发展。同时,邮政的业务 市场、服务理念、专业营销能力等均与商品零售行业存在较 大差距,成为分销业务的制约点。 1·2 资金回笼不及时,严重影响了物流分销的传递速度和 获利能力 资金的快速回笼和周转可保证企业良好的经营运转,因 此,必须提高流动资金的周转率和利用率。资金回笼不及 时、不到位将直接影响分销商品的进货、运输和配送,从而 造成企业资金被大量占用、资金利用率低下、经营效率和效 益降低、物流业务运营能力偏低,使合作企业对邮政物流的 实际运营能力产生怀疑,挫伤合作积极性。 造成资金回笼速度缓慢的原因有:第一,分销商品在各 级滞留,传递、运输不到位,商品配送和销售不及时;第 二,已销售出去的商品以赊销为主,欠款回笼较难;第三, 下属单位回收的资金上缴不及时;第四,资金统计不确切, 上级部门在统计缴款量时仅依靠订单统计的配送商品量,而 经营中还会出现分销商品的运输时间、存货量等一系列问 题,也会使缴款难以全部落实。 1·3 分销商品在末端大量滞留,阻碍了物流分销的经营和 发展 物流分销的目的是快速有效地实现分销商品的流通,减 少流通成本,通过高效率的商品配送和迅速的回款获取经济 收益,争取与外部企业的合作。然而一些分销商品进入物流 末端配送段时,往往作为待配商品滞留在各级配送中心的营 业网点和城区支局所。部分商品滞配期甚至超过几个月,造 成了严重的库存空间占用、资金占用和成本消耗。由于个别 商品即将过期或已经过期,给企业造成了一定的经济损失。 1·4 虚假的市场环境和销售景象给物流业务发展造成了一 定困难 物流分销终端为增加配送量或销售量经常盲目追求短期 效益:销售人员没有接受过系统的营销知识培训,无专业营 销能力和经验,在配送商品或销售时过度采取亲情推销策 略,仅动员亲朋好友被动接受分销商品,并非适应真正的市 场需求,虽然短期内迅速扩大了销售和配送量,却从根本上 挫伤了长期发展能力;还有一些销售人员在配送或销售时私 下将分销商品赔钱低价卖给零售商户或消费者,严重违反了 邮政物流分销的经营目的,影响了邮政正常的经营秩序,造 成零售商户或消费者对邮政分销商品物流的误解。这种盲目 营销忽视长期市场的行为,无异于揠苗助长,致使邮政物流 分销初期在虚假的市场需求下发展迅速,而以后的获利能力 则大大降低,造成长期市场开拓艰难。 2 邮政发展物流分销业务的对策 当前,邮政物流快速发展,为确保邮政物流分销的长期 发展能力,保证物流分销在邮政一体化物流的发展中发挥重 要作用,必须及时解决物流分销业务运营中出现的问题,避 免经营陷入困境,实现邮政物流分销长期发展的目标。 2·1 转变经营理念、创新管理思路和营销方式,为物流分 销快速扫除思想障碍 学习先进的现代物流分销理念,打破传统的以我为本、 坐等成交、被动依赖等思想桎梏,要求变、求新、增强活 力。经营理念、服务理念要随市场经济的变化而改变,随各 种新型业态的发展而发展,要发展就要变革,“变则通,通 则久”。要确立“转变观念、创新工作;物流配送,强化服 务;调整结构,适应需求;规范动作,有序经营”的管理思 路,引进成熟的营销理念,为物流分销快速扫除思想障碍。 2·2 以现代物流理念为基础,积极做好物流分销的市场定 位 邮政是一个服务性行业,邮政企业拓展物流业务有得天 独厚的优势:第一,“三网”资源,实物网为物流火车、汽 车、飞机等各种运输工具,营业网点又构成了遍布城乡的投 递网络,这是邮政参与物流市场竞争的最大优势;绿卡金融 网为物流提供了各类资金清算服务;综合计算机网为物流市 场的规范运行和拓展提供了信息基础。第二,中国邮政的 “品牌形象”构成了物流业务的核心竞争力。第三,邮政传 统的B to C为物流业务积累了丰富经验,近几年B to C末端 配送、B to B直递运输服务等业务的探索,也为现代物流业 务发展积累了宝贵经验。 邮政的核心竞争力和所有的优势都体现在物流的运输、 仓储和配送上,这是邮政物流业务发展的核心。终端商品零 售是邮政物流业务末段的延伸,但不是邮政的优势所在。当 前邮政的资质、人员素质、营销技能等均不能适应零售商品 销售的需求,同时还隐藏着各类资金、税务、政策等风险, 不应是邮政物流业务发展的主攻方向。 仓储是物流分销业务的保障和物流配送业务的重要支 撑。邮政要充分利用点多面广、房地产资源丰富的优势,将 富余的房产、地产进行整合,添置必要的物流设备,打造以 基地、中心、配送中心为一体的差异化物流仓储体系,带动 以“运输+仓储+配送”为主的服务网络模式,掌握市场的 主动权,为经销商开展物流业务提供良好的操作平台,同时 形成以运输、仓储和配送业务为主的业务发展模式。 2·3 以电子商务为指导,积极运用科学信息技术和现代物 流技术,建立和完善物流信息平台建设 信息网络技术是现代物流体系的重要组成部分,也是提 高物流服务效率的重要技术保障。邮政企业要充分利用邮政 的优势和互联网技术打造现代邮政物流信息业务平台,优化 内部资源配置,将商品的生产、包装、运输、装卸、仓储、 终端零售等环节有机联结在一起,充分实现资源共享、信息 共用,并对物流各环节进行实时跟踪、有效控制和全程管 理,有效支撑各类企业对物流业务信息的需要,降低物流成 本,提高物流效率,促进现代物流和电子物流业务的发展。 2·4 对现有网络进行改造,着手建设物流仓储、配送中心, 增加必要的运输设备 邮政网络是邮政进军物流市场的第一大优势。传统的邮 政网络以服务为标准,而开展以利润为中心的物流市场,必 须对既有网络进行优化和调整,既要保证网络的服务性,又 要兼顾网络的赢利性。在增加必备运输车辆、提高运行能力 的基础上,适当增加网络的节点,即仓储和配送中心,使其 既要服务于网络,又要服务于当地物流市场和业务拓展。这 就需要增加资金投入,完善物流的网络建设,提高物流网运 能力,为物流业务发展提供强有力的支撑。 2·5 立足于对邮政投递网的改造,发挥邮政在“最后一公 里”终端配送上的优势,提高配送能力 “最后一公里”终端配送在物流配送业务中起着极其重 要的作用。在建立和优化配送网络的基础上,充实投递网力 量,是对物流网络建设的有效补充。要对投递网进行优化和 改造,充分发挥其在“最后一公里”终端配送上的作用,使 邮政物流配送网络实现无缝隙链接,使邮政物流网络建设更 加系统、全面、完善。 2·6 利用有利契机,积极发展农村营销网络建设 在营销网络上,应充分利用党中央提出的邮政服务“三 农”的有利契机,利用镇(村)富余人员、技术能人、工作 站人员的优势,调动他们的积极性、能动性,健全农村营销 网络的末端建设。一是以各镇、村为中心建立完善“三农” 服务站;二是将科技带头人、致富带头人、种植大户等人员 发展为代办员,利用他们自有的场地发展农村代办点;三是 以责任书、协议书的形式,按照“互惠互利,共同发展”的 原则,与各乡镇、村农技站、农资销售点展开合作。将“三 农”服务站、代销点、工作站等作为邮政物流商品的末端销 售网络,分散邮政物流分销的风险,实现邮政与销售末端的 共赢。 2·7 培养、引进一批现代物流专业人才 随着邮政物流业务的不断拓展和壮大,邮政物流专业人 才匮乏的现象越显突出。引进几十个或几百个专业人员,并 不能有效解决根本问题,只有通过专业知识培训才能在短期 内实现邮政物流专业人才队伍的培养。一是对网运人员的培 养,使其在了解物流业务专业知识的基础上,科学地掌握和 控制网运的部署和调配,发挥网运的最大能效。二是对仓储 人员的培养,使其熟悉和了解物流商品的特性和功能,在确 保商品安全、完整的基础上,科学安排和调配物流商品,最 大限度地压缩仓储库存、提高库存周转率、发挥仓储最大功 效。三是对营销人员的培养,使其增加对邮政物流分销的了 解,掌握专业技巧,实现优质物流分销商品的营销,避免不 必要的弯路、简单的商品推销以及为短期效益而损伤长期潜 在的邮政物流服务需求市场等现象,而且通过营销人员有目 的地收集市场信息,可获得反映真实需求的准确的第一手资 料,实现对管理者的经营指导与辅助,为实现邮政物流发展 目标奠定基础。 参考文献 1 苑玉刚.苑玉刚副局长在淮海经济区物流发展研讨会上的讲 话. 2008, 3
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我国物流行业发展主要经历四个阶段，从最早相对独立的纯粹仓储和运输起步，由于微观经济主体的分散，在这个阶段，整体上处于行业及其分散，普遍规模小，竞争非常激烈，利润微薄。
目前，随着中国产业结构日益走向规模化和专业化的格局，伴随信息技术的大量应用、电子商务的兴起以及对成本控制要求的提升，物流行业也开始进入整合阶段，从无序走向有序，各种新的业态也开始涌现，例如供应链管理、整车零担运输等等，也涌现出很多具有很强竞争力和成长能力的公司。
从资本市场的角度，目前已有优秀公司已经上市，因此某种意义上说，优异的具备非常高成长性的投资标的相对增多，因此更多的从行业驱动力来看行业未来的发展趋势以及在现有的公司中发现未来能够突破的公司。
物流费用占国内生产总值比重逐步回落，降成本取得实效
物流费用占国内生产总值的比重是衡量物流业总体运行效率重要指标之一。我国物流业近年来虽保持较快增长势头，但整体运行效率仍然较低。我国该指标从1991年的下降到2019年的。美国、日本物流费用占GDP的比重稳定在8%左右，我国与美日相差超过8%。
2018年社会物流总费用万亿元，同比增长，增速比2017年同期提高个百分点。社会物流总费用与GDP的比率为，比2017年同期上升个百分点。
2019年1-11月，社会物流总费用为万亿元，同比增长，比2018年同期回落个百分点，比1至10月回落个百分点，连续两个月回落。
2011-2019年，物流发展质量和效益稳步提升。据测算，我国社会物流总费用占GDP比重逐年下降，从2011年的下降至2018年的，降成本取得实效。由于截至2020年3月，2019年全年社会物流总费用尚未公布，初步估计2019年，我国社会物流总费用占GDP社会物流总费用与GDP的比率为左右。
物流总额稳步增长，总需求趋缓
据中国物流与采购联合会统计数据显示，2018年，全国社会物流总额万亿元，按可比价格计算，同比增长，增速比2017年同期回落个百分点。分季度看，一季度万亿元，增长;上半年万亿元，增长;前三季度万亿元，增长，全年社会物流总需求呈趋缓趋稳的发展态势。
2019年1-11月，全国社会物流总额为万亿元，同比增长。
注：图中增长率为可比价格计算增速
在产业转型、成本倒逼和政策支持的背景下，物流行业成长性将好于生产性服务业整体水平，2020-2025年复合增长率将达到20%以上。受2020年中国春节期间爆发的新冠疫情影响，第一季度，我国物流企业开工较难，由于受疫情影响，物流行业的需求端和供给端的货量都有所减少、劳动力短缺、路上严查有可能导致时效和利润受到较大影响，随着疫情逐步得到控制，物流企业逐步恢复开工，预计全年可逐渐回暖，恢复增长态势。
——以上数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院《中国物流行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
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行政管理专业毕业论文 论文题目： 论文题目：浅谈乡镇行政管理 姓 学 学 名： 号： 校： 导教师： 指 导教师： - - -1- 目 录 摘要………………………………………………………………………………… （1） 浅谈乡镇行政管理………………………………………………………（1） 一、乡镇行政管理体的背景………………………………………………（2） （一）农村税费改革…………………………………………………………（2） （二）社会主义新农村建设…………………………………………………（2） 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端…………………………………………（2） （一）职能界定不够明晰……………………………………………………（3） （二）法定职权缺失…………………………………………………………（3） （三）职能行使偏差…………………………………………………………（4） （四）公共产品供给短缺……………………………………………………（4） （五）财政危机的普遍性和严重性…………………………………………（5） 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施…………………………………………（7） （一） 更新乡镇政府管理理念……………………………………………（7） （二）规范乡镇政府的职责…………………………………………………（7） （三）整合乡镇范围内的公共资源…………………………………………（7） （四）合理划分乡镇政府事权………………………………………………（8） （五）理顺乡镇财税管理体制………………………………………………（8） （六）探索乡镇深化改革的目标……………………………………………（9） 参考文献……………………………………………………………………………………(11) - - -2- 浅谈乡镇行政管理 随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业 【摘要】 摘要】 税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变 化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农 村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索 乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接 着分析了现行体制存在的弊端， 然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变, 针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基 础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 【关键词】乡镇；行政管理；体制改革 关键词】 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方 政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行 政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联 系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。农业、农村和农民 问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能 力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平, 推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题。 我国是一个农业大国,农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和 现代化建设全局的重大问题。 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农 村的伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求, 为解决三农问题指明了方向。 建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程, 需要各级政府的推动和支持。 作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角 色,它身处新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的 重要力量。 而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背 景下做出的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能 正常运转,作为一名乡镇工作者，对此深有体会。乡镇行政管理作为最基层的行 - - -1- 政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济 体制的新形势不太适应，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现 在：职能界定不够明晰；法定职权缺失；职能行使偏差；公共产品供给短缺；财 政危机的普遍性和严重性等等。 这些问题存在的原因比较复杂， 主要是传统体制、 行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应等。 一、乡镇行政管理体制改革的背景 我国农业税费的全面免除与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发 生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。 （一）农村税费改革 新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担， 农业 税费取消以后， 乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱， 但由于旧体制、 机制的“惯性”作用，彻底暴露了农村许多深层次问题和矛盾。政府管理职能没 有从根本上摆脱计划经济的影子， 政府无所不包， 无所不管； 乡镇机构设置庞杂， 权利重叠，职能交叉，办事效率不高。随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务 无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行 乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系 列问题。 （二）社会主义新农村建设 改革开放以来，我国农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题 已经基本解决，我国总体上已经进入到“以工促农，以城带乡”的发展阶段，初 步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。但农村社会事业、精神文明 和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进 步，制约着全面建设小康社会的进程。因此党中央在十六届五中全会上做出了建 设社会主义新农村的重大战略举措。 乡镇政府系统有效的实质性改革将对统筹城 乡发展、建设社会主义新农村的前景产生重大影响,所以我们有必要在反思已有 实践与理论的基础上探讨新时期乡镇政府改革的方向问题。 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 - - -2- 现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献， 但是随着我国 农村税费改革以及新农村建设工程的实施， 我国现行乡镇行政管理也存在着许多 弊端，这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了我国新农村建设工程 的实施。 (一)职能界定不够明晰 《地方组织法》 规定,乡镇政府必须 “执行上级国家行政机关的决定和命令” , “办理上级人民政府交办的其他事项” 。这种行政管理体制有其组织性强、政令 渠道畅通、 贯彻落实迅捷的优越性,但在实施管理过程中,由于以上法律对乡镇政 府的职能范围只是原则规定,并未规定具体的职责范围、内容和各级政府之间的 事权划分,更未规定具体的职责权限。而实际工作中,乡镇政府的工作千头万绪, 实施公共管理过程中遇到的问题多种多样,上级政府均按“属地管理、守土有责” 的原则要求乡镇政府抓好落实。有的工作要与上级部门相对应,“上面分系统, 下面当总统” ,甚至可以说,只要有事发生,就有乡镇政府的责任,乡镇政府成了全 能的政府。 此外,县级行政机关针对农村工作作出的有关决定或政策,变动较频繁, 工作弹性大,加之县级行政机关经常下派临时性任务,使得乡镇政府的公共管理 职能具有很大的随机性,造成不少乡镇政府职能失范,忙于应付。 (二)法定职权缺失 作为一级政权,乡镇的机构设置和法定职权应具备完整性和相应的自主性。 但乡镇政权在实际运作中,其很多职能部门都只是上级政府职能部门在乡镇设立 的派出机构。据不完全统计,各地、县级业务部门设在乡镇的派出机构一般都在 20 个左右。这些权力性职能部门被从乡镇政府行政隶属关系中分离出去,必然造 成乡镇政府职能被分解,拥有的行政权力和手段受到限制,在乡镇工作中造成部 门之间、部门与乡镇之间的不协调、不配合,导致乡镇政府难以统筹安排力量而 有效管理本乡镇的社会公共事务。同时,部门利益对乡镇的扩张还表现为上级主 管部门不顾乡镇实际情况,大量增加人员,导致乡镇冗员过多,负担过重。 “条 这种 条掌权、乡镇协调”的体制,削弱了乡镇政府职能,导致其履行公共服务职能水平 降低。 - - -3- (三)职能行使偏差 按照政府职能的要求,乡镇政府对乡镇经济、教育、文化、卫生及各项社会 事业的发展,负有规划、指导、协调、服务的责任,但目前我国乡镇政府还存在着 计划经济条件下的管理方式,已经超出自身的职责范围行事。有的乡镇政府干预 过多,直接插手生产经营活动,用行政手段介入竞争性领域,同时,在日常具体工 作中,乡镇政府的主要精力用于应付“中心工作”,达标检查验收。乡镇干部多数 给上级机关办事,依靠上级的指标工作,用于农民所盼、社会所需的时间就少了, 未能履行好所应承担的公共职责。 另外,按照法律规定,行政执法的主体是县级以 上人民政府及其职能部门,乡镇政府不具有行政执法主体资格,但在涉及农税征 收、征地拆迁、计划生育、突出问题整治等方面,由于单纯依靠上级政府职能部 门无力完成,于是上级党委、政府便以文件或领导讲话等形式,要求“乡镇党政一 把手负总责”,并且实行“一票否决”制。在这种压力下,乡镇政府为了完成上级 党委和政府下达的任务指标,不惜使用不规范的公共权力手段,结果导致越权执 法、违法执法的现象发生,破坏干群关系,影响政府的形象和威信,降低政府的公 信力,出现乡镇政府“权力有限和责任无限”的现象。 (四)公共产品供给短缺 乡镇政府本是农村公共产品的主要供给者,这也是政府职能的重要体现,但 由于长期以来以农补工政策等诸多因素的影响,已使我国农村社会公共产品供给 严重不足。主要表现为: 1、公共基础设施建设不能适应农村经济发展和农民生产生活的需要。目前 全国有 261 个乡镇、5. 4 万个村不通公路;在全国 104. 3 万公里的砂石土路面 及无路面里程中,农村公路就有 92. 3 万公里,占 88. 5%。很多地方农村公路睛 通雨阻,路况差,部分地区人畜饮水困难,基本生存条件无法保障。 同时,农田水利 基础设施老化失修,抵御自然灾害能力减弱。过度砍伐和不合理的开采建设导致 水土流失,引发了许多泥石流、洪涝灾害、农田被毁等问题。 2、公共卫生事业停滞不前。目前农村人均卫生事业费 12 元,仅为城市人均 卫生事业费的 27. 6%。这种状况使得农村基本医疗条件严重落后,机构凋零,设 - - -4- 备陈旧,卫技人员短缺而且素质偏差,服务水平低下,乡、村两级卫生保健网几乎 处于瓦解状态,公共卫生和各项预防保健工作难以落实。特别是处于弱势地位的 农民群体,过高的医疗费用,远远超出了他们的经济承受力,不少农民 “因病致贫, 因病返贫”已成为突出的问题。 3、农村教育现状不容乐观。长期以来,农村基础教育经费主要来自县乡财政 和农民集资,虽然近几年来特别是农村税费改革试点以来,中央和省市加大了投 入,但仍然只占很小比重。尽管在农村贫困地区义务教育阶段试行“一费制”, 使当地农民的教育负担有所减轻,但目前基础教育费用较高,农民无法接受。 此外, 农村教师队伍的现状令人担忧,不少中小学的骨干教师由于工资、住房等原因, 或离开教学岗位,或流向城市,师资队伍难以保证,教育质量下降。 4、社会保障处于徘徊不前的境地。农村社会保障仍是我国社会保障体系中 最薄弱的环节,尽管各级政府采取各种各样的社会保障、 救济制度等措施,如农村 低保、五保户供养、教育救助、优抚安置等,但目前农村低保和医疗保险仅在一 些地方起步,只占很小一部分的农村人口,农村社会保障的覆盖面相对还很低,远 远解决不了农村现有的贫困状况。 5、文化设施缺乏,文化科技“三下乡”活动流于形式,没有发挥其真正作用。 民间文化在低谷徘徊。 6、农村技术支持服务体系处于瘫痪状态。农业推广资金投入不足和推广体 系不够完善,严重制约着推广力度。部分地方政府借机构改革“卸包袱”,使一些 地方的推广服务部门被推向市场,有的甚至撤销,造成人员离岗或流失,出现“线 断、网破、人散”的局面。此外,基层推广队伍中整体知识水平低,现代农业新技 术的熟悉程度和操作能力不够,影响了农业新技术、 新品种的推广转化,无法适应 当前现代高效农业发展的需要。 (五)财政危机的普遍性和严重性 乡镇政府的财政赤字和负债是全国性的普遍问题,在不发达地区尤其严重, 已经出现难以支撑政府机关有效运作的困境,有的地方已经影响到基层政权的稳 定。据统计,目前全国乡镇负债总额已达到 2000 亿元。经济落后,农民、农业、 - - -5- 农村“三农问题”突出,是造成乡镇政府负债的根本原因。 1、机构臃肿,人员膨胀。据 2004 年中国乡镇发展报告,全国乡镇机构平均超 编 2 至 3 倍,平均每个乡镇内设机构 16 个,其人员平均数 58 人,超过正常编制 2 至 3 倍,平均每个乡镇的下属单位 18 个,其人员达到 290 余人,超编严重,乡镇 “人 头费”支出约占财政预算的 70—80%;再加上几乎所有乡镇都有小汽车、电话费 等费用,导致非生产性支出大大超过财政支撑能力,一个乡镇每年仅用于公车的 费用都在 20—40 万左右,机构设置过杂,人员过多,导致乡镇政府运行成本过高, 是造成乡镇财政危机的一个重要原因。 2、政府预算体系不健全,管理混乱。乡镇一级政府普遍缺乏预算意识,很多 乡镇的预算形同虚设,同时,政府运作的成本意识淡薄,缺乏降低成本的激励机制, 尤其在管理效率和效益上考虑较少。 不少乡镇不仅多个部门和领导有财务审批权, 而且有滥购、滥补、滥奖的现象,各种乡镇公务消费如迎来送往的接待费、通讯 费、交通费、干部培训等支出较高。加上有的乡镇干部在追求个人利益过程中行 为的失范,势必增大政府的管理成本,挤占乡镇财政的公共支出。 3、升级达标,透支建设。从 20 世纪 90 年代初以来,各级政府经常开展名目 繁多的达标升级活动,实行“上级下指标,乡镇出资金”的方式,且多数农业生产 性综合项目实行资金“配盘制”,乡镇财政要承担相当比重,在乡镇财力有限甚至 无力支付的情况下,只有“透支达标”或“透支配套” 。此外,有的地方领导者的 长官意志、主观随意性和行为的短期化等行为,加重了乡镇财政的负担。 4、分税不公,职责过重。1994 年实行分税制以来,中央财权大幅提高,地方 财权大幅下降,中央和地方的财权、事权不对等。在地方财政构成中,省、市财政 所占比重较大,基层财政所占比重较小。 目前,我国县乡两级财政收入只占全国财 政总收入的 21%,而县乡财政供养人口却占全国财政供养人口的 71%。 地方的财政 能力减弱,但地方承担的各种管理事务、 公共服务并没有相应减少,许多本来应该 由中央、省市承担的公共产品和服务都由基层政府承担了,而乡镇一级在财政分 成方面又处于最不利地位,难免造成乡镇财政困难。 另外,社会救济是带有收入分 配性质的职能,民兵训练和优抚是为了增强国防,属于全国性公共产品,本应该都 - - -6- 由中央政府承担。作为乡镇一级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付 的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施 作为我国的最基层政府—乡镇政府， 既承担着贯彻落实党和国家方针政策的 任务，又承担着建设新农村的各种任务。当前乡镇行政管理存在问题已经制约了 新农村建设，因此，进一步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。 (一)更新乡镇政府管理理念 众所周知,政府的合法性建立在两个条件的基础之上:一是政府决策必须体 现大多数人的意志;二是人民对政治权威的服从。 对政府合法性的深入理解,有助 于政府工作人员树立正确的政府管理理念,正确对待手中的公共权力,摆正自己 与公众的关系,也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化, 将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理,由包揽一切的全能管 理转变到满足社会公共需要的公共管理,由直接管理转变到间接管理,确立现代 公共管理的思维模式和管理模式,从而最大限度地谋求社会公共利益。 (二)规范乡镇政府的职责 现阶段,要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制,规范乡镇政府的职能,为 乡镇政府职能转变提供法律依据。按照党的十六大提出的“依法规范中央和地方 的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系” 的要求,结合现有 《地方组织法》,尽快制定规范乡镇政府的职能、部门机构及管理活动的决策、 执行、监督等各环节的地方性法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变切实做到 有法可依、有章可循,以法治的刚性手段来规范、界定乡镇政府的职能。 (三)整合乡镇范围内的公共资源 乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念,克服各职能部门之间各自为政 的状况,在确保乡镇政府职权完整性和 相应的自主性框架内对条块体制进行改革,从体制上确保乡镇政府的统一性,解 决乡镇政府有责无权、责权分离、条块不协调的问题,实现乡镇公共资源的整合。 对于“条块”体制的改革要继续实行以乡镇管理为主的体制,强化乡镇政府统一 - - -7- 管理本辖区经济、政治和社会发展的功能。县级有关部门要进一步下放权力,所 有驻乡镇的机构在人、权、事上均按照乡镇管理,有关部门配合指导的原则进行 改革,“条条”管理权以业务管理为限。通过理顺条块关系,实现乡镇责权统一、 人权与事权一致,确保乡镇政府公共权力的完整统一。 (四)合理划分乡镇政府事权 从我国乡镇经济社会发展的实际情况出发,乡镇政府必须提供的公共产品和 服务主要包括公共安全产品、公共生活服务产品、公共生产服务产品、管理服务 产品和社会发展产品等。 据此,现阶段乡镇政府应当承担的主要职能是:直接提供 公共安全产品中的公共治安、防病减灾、环境治理等,公共生活服务产品中的公 共卫生,公共生产服务产品中的水利设施、公共土地、科技信息服务等,以及公共 管理服务产品、 社会发展产品。 这些产品中有的是全国性或跨地域性的公共产品, 如防病减灾、环境治理、水利设施、公共管理服务产品、社会发展产品等,中央、 省、市县应通过专项转移支付的政策作保障,委托乡镇提供,以确保提供的有效 性。其他产品则可由中央、省、县政府及职能部门提供,或通过市场化、民营化 的形式提供。县级以上政府应强化对农村公共产品的投入,切实解决公共服务的 城乡失衡问题,弥补历史的欠帐。 (五)理顺乡镇财税管理体制 社会主义市场经济要求政府建立公共财政制度,按照一级政府设立一级财 政。作为乡镇一级的地方政府,必须建立健全独立的乡镇一级财政。一要完善分 税制。按照财权和事权相对称的原则,进一步规范完善分税制。应按照“分税分 级”的原则,合理划分五级财政之间的税种、收入范围和分成,让乡镇财政能够从 税收中享有稳定的收入来源,并适当扩大地方政府的税权,以增强乡镇组织财政 收入的能力。二要加大财政转移支付的力度。就目前我国农村的状况来看,除了 少数发达地区的农村乡镇,在相当长的一段时间内,基层还主要是吃饭财政,如果 没有上级的转移支付,要依靠自己的财力为农村提供良好的公共服务是根本做不 到的。 同时,现行财力格局决定了不同层级和地区间公共财政的支出能力,也决定 了现阶段公共财政覆盖农村的支出主要应由中央财政和省一级财政承担。 要通过 - - -8- 理顺财税管理体制,使农村公共产品供给由以农民为主转到以政府为主,缩小城 乡差距,统筹城乡协调发展。三要调整预算编制方法,健全支出监控新机制。要实 行综合的财政预算,把乡镇的各种收入统一纳入财政管理,细化支出预算编制,强 化预算的约束力,提高预算的管理水平。 （六）探索乡镇深化改革的措施 强化管理，提高效率，把转变乡镇政府职能、提升服务水平作为乡镇机构改 革的出发点和落脚点。 乡镇机构改革后，工作运转机制需要重新确立，需要注重各部门的实用功能 和各角色的“独立性” ，从而强化乡镇政府社会管理、公共服务和维护稳定的职 能，建立管理规范、高效运转的新型运作机制。一是建立统一的科学民主决策机 制，进一步明确党政职责。确定乡镇的最高决策机构是乡镇党委会，乡镇所有的 重大事项均由乡镇党委会决策，党委书记在抓全面工作的基础上，侧重抓党务、 计划生育和维护社会稳定的工作;乡镇长在主持乡镇政府全面工作的基础上，侧 重抓发展经济、财源建设和社会服务工作。二是建立乡镇干部新的工作责任制。 各岗位定职定责， 明确职权范围， 明确工作任务， 做到事事有人干、 人人有事干， 每项工作明确第一责任人，体现责、权、利相一致的原则。三是建立重点工作目 标管理考核的激励机制。年初，市里确立十项重点工作分解到各乡镇，市委、市 政府与乡镇政府签订目标管理责任状， 各乡镇又将其重点工作分解到了每一乡镇 干部， 同时实行职责挂钩的责任追究制度， 结合乡镇干部的岗位职责和工作目标， 进行严格考核。建立正确的干部导向机制，对业绩突出的乡镇干部给予表彰、奖 励、提拨重用。从而使乡镇工作思路清晰、合力增强、效率提高，经济和社会事 业得到全面发展。 深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥、循序渐进、务实管用的原 则，以有利于管理、有利于提高行政效率、有利于促进经济社会的发展、有利于 提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。根据上述原则和 目标，应从合理设置乡镇党政机构、合理划分乡镇行政职能、合理划分乡镇行政 区划、加强乡镇机构编制管理、整合乡镇行政资源、推行领导干部“交叉任职”、 - - -9- 引入市场机制深化乡镇站所改革、建立健全科学民主的管理决策机制、压缩乡镇 财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。新时期乡 镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变 经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。这是一项政治性和政策性都很 强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。 社会主义新农村建设是一项系统工程，具有长期性和复杂性。乡镇政府既是 新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理 也是一个较长时期的工程，需要多方面的努力。相信未来的农村乡镇行政体制改 革必将进一步促进实现我国新农村建设目标的实现。 - - - 10 - 参考文献： 参考文献： [1] 寇凤超. 深化乡镇行政管理体制改革的思路与对策. 集团经济研究, 2006, (8): 8. [2] 左 然. 乡镇行政管理体制需创新. 瞭望新闻周刊, 2006, (4): 64. [3]包宗顺、徐志明.乡镇财政的困境与解困对策[J].农业经济问题. 2006(9) [4]徐旭川.公共财政体制框架下的乡镇政府职能转变[J].农村财政与财务. 2005(12)· [5]夏永祥、邵华.转变乡镇政府职能与机构改革[J].农村经济问题. 2006(8) [6]李燕华.我国乡镇政府负债的成因[J].统计与决策. 2007 - - - 11 -
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学术堂整理了一份行政管理论文范文，希望对你的写作有所帮助行政管理论文范文：基于互联网背景下探讨大学行政管理面临的挑战与变革摘要：伴随着互联网技术的飞速发展，大学行政管理中注重对现代技术的运用，通过将网络技术运用于大学行政管理中，不仅改变了大学行政管理模式，还提升了大学行政工作的管理效果。互联网背景下，为了稳步提升行政管理水平，及时采用网络技术、信息化手段改进管理方式，积极应对互联网环境下对大学行政管理带来的挑战，促进行政管理变革。关键词：互联网环境；行政管理；面临的机遇与挑战；应对措施互联网背景下，大学行政管理中，严格遵照《关于积极推进互联网+行动的指导导意见》的规定，及时明确互联网在行政管理中运用的必要性。互联网背景下，大学行政管理人员及时认识到将信息技术运用于行政管理环节的重要作用，根据实际情况调整行政管理方案，注重体现互联网在大学行政管理过程的战略地位和指导作用。行政管理中，相应人员及时了解当前大学行政管理现状，利用互联网技术创新行政管理模式，提高大学行政管理能力。1 互联网环境下大学行政管理面临的发展机遇 互联网为行政管理提供了新技术当前大学行政管理中，管理人员逐渐意识到将互联网技术引入行政管理的必要性，根据实际情况考虑云联网技术在行政管理中的渗透途径和主要方法。互联网背景下，在某大学行政管理环节中，先了解云联网在行政管理中运用的主要途径和具体过程，促进学校行政管理过程的流程化和规范化，便于提高行政管理效率，互联网的运用为大学行政管理提供了新的技术支撑，促进大学行政管理质量的稳步提升。 互联网为行政管理提供新的管理手段互联网环境下，大学行政管理中相应人员先分析如何创新行政管理方式的问题，仍实际情况出发，注重改进行政管理手段。现阶段行政管理过程中，某些人员及时借助互联网背景开展大学行政管理活动，运用互联网技术改变传统的行政管理手段，利用互联网技术创新大学行政管理手段，由此推动大学行政管理活动的高效开展。 互联网的运用有助于提升行政管理效率互联网背景下，某大学行政管理活动中，相应人员从思想上意识到：互联网技术渗透于行政管理中的必要性，高度重视行政管理效率提升方案的优化工作。根据实际情况调整行政管理方案，注重行政管理中关于互联网技术的运用，借助互联网背景，利用现代网络技术提升行政管理效率，这有助于大学行政管理工作的有序进行。2 互联网环境下大学行政管理面临的挑战 行政管理中缺乏有效的制度保障行政管理中，缺乏完善的制度作为保障，比如行政管理信息的采集和管理不合适追，行政工作信息的发布不及时，不能及时为大学行政管理工作提供有效的制度保障。某大学行政管理中，缺乏完善的管理机制作为保障，现行制度无法为大学行政管理工作提供有效的参考信息，平台信息的发布布不及时，无法及时体现互联网时代行政部门信息传播的特点和优势，还是以官方网站发布为主，未能展示出行政管理制度对实际工作的指导性作用。 管理人员对互联网技术的掌握不够互联网技术能够促迚大学行政管理工作的稳步开展，为了能够更好地适应互联网背景，某大学行政管理人员将主要精力都集中在提高行政管理速度方面，缺乏对互联网技术运用方面的了解和掌握。当前大学行政管理人员自身掌握的专业知识不够、没有及时把握互联网技术在行政管理中运用的有效途径，部分人员自身掌握的互联网技术有限，这无法为行政管理提供准确、科学的参考信息，影响学校行政工作的高效运行。 行政管理人员的综合能力不够互联网背景下，大学行政管理人员还意识不到个人能力与行政管理效果的直接联系，认识不到个人能力提升的必要性，现阶段工作中，对行政管理工作内容及管理任务的掌握不够，某些人员的专业能力无法满足岗位工作需求。由于个人工作能力不够，某些行政管理人员的综合能力不够高，无法为行政管理工作提供专业的参考意见，个人能力不够，仍而影响整体工作的有效进展。3 互联网环境下大学行政管理面临的挑战的应对措施 完善行政管理信息大学行政管理中，相应人员充分借助互联网背景发展自身，扩展行政管理的服务渠道，保证行政信息的真实性和完整性，避克行政管理信息失真。为了扩大行政管理工作信息的传播渠道，管理人员提出将云联网渗透于行政管理中的创新思路，注重云联网在行政管理中的运用，为行政管理提供科学的参考意见。行政管理人员积极发挥个人的职能，利用云联网技术将行政管理信息直接传递至决策层，帮助决策人员实时掌握行政管理信息，根据行政管理现状，改善行政管理斱案，借助云联网技术最大限度地采集行政部门信息。行政管理人员高度重视云联网技术在行政管理信息完善中的运用，仍而确保行政管理信息的真实性和完善性。 创新行政管理斱式大学行政管理环节，管理人员首先仍思想上意识到，行政管理方式创新的必要性，并加强行政管理信息的采集和补充，平时工作中以改变行政管理模式为主。改变行政管理斱式的环节，及时渗透互联网技术，借助云联网背景创新大学行政管理模式，增强现代网络技术在大学行政管理中的运用实敁。鼓励行政部门人员参与其中，扩大学校行政管理队伍，提高云联网技术在实际工作中的服务范围，便于增强学校全体人员对行政管理工作的全面认知。改变传统的行政管理模式，广泛利用网络平台发布学校的行政部门工作信息，改变行政管理工作的开展方式和工作进度，保证行政部门人员对相应信息的知情权，积极发挥互联网在行政管理环节的指导性作用。 建立并健全行政信息公开制度互联网背景下，大学行政管理过程中，相应人员及时将大数据运用于行政管理中，根据大学行政管理现状，及时考虑行政信息公开制度完善的必要性。利用大数据加快行政部门信息共享，及时建立并健全行政部门信息公开制度，利用完善、有效的行政信息公开制度，有效约束并规范行政部门人员，利用完善的信息公开制度为行政部门人员提供真实、完整的工作信息。行政部门工作人员及时考虑行政部门信息公开制度的完善作用，在互联网辅助下，部门人员逐渐意识到行政部门信息公开的必要性，保证行政部门信息的透明化和真实性，实时把握行政部门工作内容，进一步提升学校行政管理质量。 提高行政部门人员的综合能力学校行政部门人员主动参与到集体培训中，借助统一培训的机会提高自身，在培训环节主动接受专业知识和行政部门工作模式创新的有效方法。行政部门人员利用培训机会增强专业技能，在平时工作中加强专业知识学习，主动掌握与行政管理方面的知识，以提高个人的综合能力为主，将个人工作目标融入行政管理中，利用云联网技术广泛开展大学行政管理活动，在培训的过程中注重行政管理理论知识与实践内容的相互结合，采取融合形式改变行政管理模式，将大数据、多媒体等广泛运用于行政管理部门培训环节，由此创新行政管理知识的培训斱式，增强行政管理知识的培训质量，便于增强大数据在行政部门知识培训中的渗透效果。4 结束语本文以某大学的行政管理为例，分析互联网背景下某大学行政管理面临的发展机遇和挑战，提出有效的改善策略，注重对互云联网技术的学习和吸收。相应人员充分借助云联网背景发展自身，利用云联网技术将行政管理信息直接传递至决策层，提高现代网络技术在大学行政管理中的运用实效，平时工作中加强专业知识学习，重视大数据在行政管理培训中的运用，由此提升大学行政管理质量。参考文献：[1]罗睿.互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇研究[J].中国管理信息化，2017，20（16）：126-127.[2]张琳，曹卫，刘真，等.互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2016（3）：54-57.[3]陈媛媛.互联网+政务服务：现状、挑战及发展思路[J].石家庄铁道大学学报（社会科学版），2017，11（3）：88-93.[4]刘广.基于云计算的高校行政管理信息化建设的实践与研究[J].中国管理信息化，2017，20（2）：156-157.[5]杜汉东.浅谈新时代背景下高校行政管理中的不足和改善措施[J].智富时代，2018（4）：239-239.[6]邓文，潘君.放管服视域下我国高校行政管理体制改革的困境及出路[J].当代经济，2018，474（6）：121-123.
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论邮政物流分销业务的发展对策 摘要:为实现邮政物流的发展目标,文章从理念、能力、网络和资金管理等方面分析了邮政企业在物 流分销方面存在的问题以及邮政企业开展物流分销所具有的独特优势,探讨了邮政物流分销的发展策 略。 关键词:分销;物流;信息;网络 邮政物流自2002年开展以来,形成了一体化物流、区 域配送、货运代理、分销与邮购等四大主要业务板块。在发 展初期,物流分销作为邮政物流的一项主要业务取得了长足 发展,不仅充分发掘了邮政资源的潜力,培育了邮政物流的 市场竞争能力,也为未来的全面发展积累了宝贵经验。但随 着业务的不断发展壮大,出现了一些急需解决和调整的问 题,成为邮政物流分销进一步发展的不利因素,加大了邮政 物流快速发展的难度。 1 当前邮政企业在物流分销方面存在的问题 1·1 传统的经营理念和营销方式制约着物流分销的发展 在邮政物流发展的初期,由于分销业务量小、面大,传 统终端销售的经营理念和全员营销方式在一定程度上促进了 业务的发展。但随着业务的不断拓展和种类数量的不断增 加,人们的意识不断增强,传统的经营理念与营销方式在市 场经济条件下与现代商品零售的理念和营销方式距离越来越 大,越来越不适应邮政物流业务的发展。同时,邮政的业务 市场、服务理念、专业营销能力等均与商品零售行业存在较 大差距,成为分销业务的制约点。 1·2 资金回笼不及时,严重影响了物流分销的传递速度和 获利能力 资金的快速回笼和周转可保证企业良好的经营运转,因 此,必须提高流动资金的周转率和利用率。资金回笼不及 时、不到位将直接影响分销商品的进货、运输和配送,从而 造成企业资金被大量占用、资金利用率低下、经营效率和效 益降低、物流业务运营能力偏低,使合作企业对邮政物流的 实际运营能力产生怀疑,挫伤合作积极性。 造成资金回笼速度缓慢的原因有:第一,分销商品在各 级滞留,传递、运输不到位,商品配送和销售不及时;第 二,已销售出去的商品以赊销为主,欠款回笼较难;第三, 下属单位回收的资金上缴不及时;第四,资金统计不确切, 上级部门在统计缴款量时仅依靠订单统计的配送商品量,而 经营中还会出现分销商品的运输时间、存货量等一系列问 题,也会使缴款难以全部落实。 1·3 分销商品在末端大量滞留,阻碍了物流分销的经营和 发展 物流分销的目的是快速有效地实现分销商品的流通,减 少流通成本,通过高效率的商品配送和迅速的回款获取经济 收益,争取与外部企业的合作。然而一些分销商品进入物流 末端配送段时,往往作为待配商品滞留在各级配送中心的营 业网点和城区支局所。部分商品滞配期甚至超过几个月,造 成了严重的库存空间占用、资金占用和成本消耗。由于个别 商品即将过期或已经过期,给企业造成了一定的经济损失。 1·4 虚假的市场环境和销售景象给物流业务发展造成了一 定困难 物流分销终端为增加配送量或销售量经常盲目追求短期 效益:销售人员没有接受过系统的营销知识培训,无专业营 销能力和经验,在配送商品或销售时过度采取亲情推销策 略,仅动员亲朋好友被动接受分销商品,并非适应真正的市 场需求,虽然短期内迅速扩大了销售和配送量,却从根本上 挫伤了长期发展能力;还有一些销售人员在配送或销售时私 下将分销商品赔钱低价卖给零售商户或消费者,严重违反了 邮政物流分销的经营目的,影响了邮政正常的经营秩序,造 成零售商户或消费者对邮政分销商品物流的误解。这种盲目 营销忽视长期市场的行为,无异于揠苗助长,致使邮政物流 分销初期在虚假的市场需求下发展迅速,而以后的获利能力 则大大降低,造成长期市场开拓艰难。 2 邮政发展物流分销业务的对策 当前,邮政物流快速发展,为确保邮政物流分销的长期 发展能力,保证物流分销在邮政一体化物流的发展中发挥重 要作用,必须及时解决物流分销业务运营中出现的问题,避 免经营陷入困境,实现邮政物流分销长期发展的目标。 2·1 转变经营理念、创新管理思路和营销方式,为物流分 销快速扫除思想障碍 学习先进的现代物流分销理念,打破传统的以我为本、 坐等成交、被动依赖等思想桎梏,要求变、求新、增强活 力。经营理念、服务理念要随市场经济的变化而改变,随各 种新型业态的发展而发展,要发展就要变革,“变则通,通 则久”。要确立“转变观念、创新工作;物流配送,强化服 务;调整结构,适应需求;规范动作,有序经营”的管理思 路,引进成熟的营销理念,为物流分销快速扫除思想障碍。 2·2 以现代物流理念为基础,积极做好物流分销的市场定 位 邮政是一个服务性行业,邮政企业拓展物流业务有得天 独厚的优势:第一,“三网”资源,实物网为物流火车、汽 车、飞机等各种运输工具,营业网点又构成了遍布城乡的投 递网络,这是邮政参与物流市场竞争的最大优势;绿卡金融 网为物流提供了各类资金清算服务;综合计算机网为物流市 场的规范运行和拓展提供了信息基础。第二,中国邮政的 “品牌形象”构成了物流业务的核心竞争力。第三,邮政传 统的B to C为物流业务积累了丰富经验,近几年B to C末端 配送、B to B直递运输服务等业务的探索,也为现代物流业 务发展积累了宝贵经验。 邮政的核心竞争力和所有的优势都体现在物流的运输、 仓储和配送上,这是邮政物流业务发展的核心。终端商品零 售是邮政物流业务末段的延伸,但不是邮政的优势所在。当 前邮政的资质、人员素质、营销技能等均不能适应零售商品 销售的需求,同时还隐藏着各类资金、税务、政策等风险, 不应是邮政物流业务发展的主攻方向。 仓储是物流分销业务的保障和物流配送业务的重要支 撑。邮政要充分利用点多面广、房地产资源丰富的优势,将 富余的房产、地产进行整合,添置必要的物流设备,打造以 基地、中心、配送中心为一体的差异化物流仓储体系,带动 以“运输+仓储+配送”为主的服务网络模式,掌握市场的 主动权,为经销商开展物流业务提供良好的操作平台,同时 形成以运输、仓储和配送业务为主的业务发展模式。 2·3 以电子商务为指导,积极运用科学信息技术和现代物 流技术,建立和完善物流信息平台建设 信息网络技术是现代物流体系的重要组成部分,也是提 高物流服务效率的重要技术保障。邮政企业要充分利用邮政 的优势和互联网技术打造现代邮政物流信息业务平台,优化 内部资源配置,将商品的生产、包装、运输、装卸、仓储、 终端零售等环节有机联结在一起,充分实现资源共享、信息 共用,并对物流各环节进行实时跟踪、有效控制和全程管 理,有效支撑各类企业对物流业务信息的需要,降低物流成 本,提高物流效率,促进现代物流和电子物流业务的发展。 2·4 对现有网络进行改造,着手建设物流仓储、配送中心, 增加必要的运输设备 邮政网络是邮政进军物流市场的第一大优势。传统的邮 政网络以服务为标准,而开展以利润为中心的物流市场,必 须对既有网络进行优化和调整,既要保证网络的服务性,又 要兼顾网络的赢利性。在增加必备运输车辆、提高运行能力 的基础上,适当增加网络的节点,即仓储和配送中心,使其 既要服务于网络,又要服务于当地物流市场和业务拓展。这 就需要增加资金投入,完善物流的网络建设,提高物流网运 能力,为物流业务发展提供强有力的支撑。 2·5 立足于对邮政投递网的改造,发挥邮政在“最后一公 里”终端配送上的优势,提高配送能力 “最后一公里”终端配送在物流配送业务中起着极其重 要的作用。在建立和优化配送网络的基础上,充实投递网力 量,是对物流网络建设的有效补充。要对投递网进行优化和 改造,充分发挥其在“最后一公里”终端配送上的作用,使 邮政物流配送网络实现无缝隙链接,使邮政物流网络建设更 加系统、全面、完善。 2·6 利用有利契机,积极发展农村营销网络建设 在营销网络上,应充分利用党中央提出的邮政服务“三 农”的有利契机,利用镇(村)富余人员、技术能人、工作 站人员的优势,调动他们的积极性、能动性,健全农村营销 网络的末端建设。一是以各镇、村为中心建立完善“三农” 服务站;二是将科技带头人、致富带头人、种植大户等人员 发展为代办员,利用他们自有的场地发展农村代办点;三是 以责任书、协议书的形式,按照“互惠互利,共同发展”的 原则,与各乡镇、村农技站、农资销售点展开合作。将“三 农”服务站、代销点、工作站等作为邮政物流商品的末端销 售网络,分散邮政物流分销的风险,实现邮政与销售末端的 共赢。 2·7 培养、引进一批现代物流专业人才 随着邮政物流业务的不断拓展和壮大,邮政物流专业人 才匮乏的现象越显突出。引进几十个或几百个专业人员,并 不能有效解决根本问题,只有通过专业知识培训才能在短期 内实现邮政物流专业人才队伍的培养。一是对网运人员的培 养,使其在了解物流业务专业知识的基础上,科学地掌握和 控制网运的部署和调配,发挥网运的最大能效。二是对仓储 人员的培养,使其熟悉和了解物流商品的特性和功能,在确 保商品安全、完整的基础上,科学安排和调配物流商品,最 大限度地压缩仓储库存、提高库存周转率、发挥仓储最大功 效。三是对营销人员的培养,使其增加对邮政物流分销的了 解,掌握专业技巧,实现优质物流分销商品的营销,避免不 必要的弯路、简单的商品推销以及为短期效益而损伤长期潜 在的邮政物流服务需求市场等现象,而且通过营销人员有目 的地收集市场信息,可获得反映真实需求的准确的第一手资 料,实现对管理者的经营指导与辅助,为实现邮政物流发展 目标奠定基础。 参考文献 1 苑玉刚.苑玉刚副局长在淮海经济区物流发展研讨会上的讲 话. 2008, 3
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左上方的邮编是收信人的，地址栏先写收信人的地址以及收信人姓名，下方再写寄信人的地址（寄信人姓名可写可不写），右下角写寄信人的邮编。
论文
当代，论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。它既是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。它包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。
2020年12月24日，《本科毕业论文（设计）抽检办法（试行）》提出，本科毕业论文抽检每年进行一次，抽检比例原则上应不低于2% 。
关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作计算机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。
论文编号:DZ067 包括:开题报告及任务书,论文字数:20503,页数:26 摘要 近几年来，随着电子商务的蓬勃发展，物流在社会经济中扮演着越来越重要的角色。江西邮政物流是江西物流行业的重要组成部分，如何在新形势下发挥自身优势，向社会提供优质、经济、高效的的物流服务，是一个亟待解决的重要课题。 本文主要针对江西邮政发展电子商务物流进行可行性分析，并对其如何选择和制定发展战略进行了研究，旨在寻求一条适合江西邮政电子商务物流发展的道路。其主要内容一共分为四部分，首先，对电子商务和物流的概念做了一个简单的概括；其次，从必要性、有利条件、效应分析三个方面对江西邮政发展电子商务物流作可行性分析；再次，利用SWOT工具，对江西邮政发展电子商务物流的战略选择进行探讨；最后，提出了江西邮政发展电子商务物流过程中可能遇到的问题及相应的对策。 [关键词]：电子商务 物流 邮政 战略 Abstract Nowadays, with the development of E-commerce, logistics plays an increasingly important role in the social economy. As a very important part of the logistics industry in Jiangxi, the post logistics still face many problems such as how to take advantages of Jiangxi post and extensive restructuring, as well as offering high-quality, cheap and efficient express service, all the problems urgently need to solve. In order to find a suitable way for developing the post logistics, the paper analyses the present situation of Jiangxi logistics. First, it introduces the relationship between E-commerce and logistics; Second, the feasibility of developing E-commerce logistics is analyzed from three aspects; Third, it discusses the advantages and disadvantages of Jiangxi post E-commerce logistics by using the tools of SWOT; Finally, the paper put forward a solution according to the problems in the developing process. [key words] E-commerce; Logistics; Post; Strategy 目录 1 引言 ........................................................2 研究背景 ....................................................2 研究目的及意义 ..............................................2 国内外研究现状 ..............................................2 拟采用的研究方法和研究内容.................................. 4 本文的创新与不足............................................ 4 2 电子商务与物流.............................................. 4 电子商务概论 ................................................4 电子商务对物流的影响 ........................................7 3 江西邮政发展电子商务物流的可行性分析 ........................8 江西邮政三网简介 ............................................8 江西邮政发展电子商务物流的必要性............................ 10 江西邮政发展电子商务物流的有利条件.......................... 12 江西邮政发展电子商务物流的效应分析 ..........................15 4 江西邮政电子商务物流发展战略选择 ............................16 江西邮政电子商务物流发展战略选择的原则 ......................16 江西邮政电子商务物流发展战略选择 ............................17 5 江西邮政发展电子商务物流可能遇到的问题及对策 ................19 江西邮政发展电子商务物流可能遇到的问题 ......................19 针对可能遇到的问题所采取的措施 ..............................20 6 总结 ........................................................24 参考文献 ........................................................25 致谢............................................................26 以上回答来自: