国际法律业务联网的必要性

　　当今社会的发展离不开信息网络，信息化已成为了现今社会的发展主流。而在法学上，各级国际法律机构的业务由于国际法律系统业务信息联网的技术而变得规范管理，这一技术是使国际法律安全监督管理水平有所提高的重要手段和方法。为此本文将介绍有关信息化的知识、建设国际法律信息化的重要性研讨。

　　要解决好国际法律系统适应新的形势、提高业务的管理，使其管理更安全高效、履行好国际法律上赋予的职责，促进依法行使权力，创造出一个新的国际法律工作这些问题，则首先需要解决的问题是信息化问题。

　　一、国际法律信息化建设的内涵

　　(一)信息化的概念与内涵

　　要清楚认识到信息化的知识才能推进建设国际法律的信息化。因为信息化涉及的范围很宽广，所以信息化的概念也外延很广，因此在不同领域上的人对研究信息化具有不同的研究角度和方法，同样，信息化的内涵也是具有多种表述的，一下介绍的是笔者觉得比较通俗易懂的概念。把计算机、通讯网络作为主体的信息技术运用到国际法律的领域中就成为了国际法律信息化。

　　(二)国际法律业务规范化、效能化管理的需要

　　核发、打印拖拉机驾驶证需在拖拉机驾驶计算机管理系统中进行。要落实规章就必须首先要实现业务信息网络话。当各个市和县都实现国际法律机构计算机联网时，就可以使牌证登记、办理业务在网络上进行。达到电子政务，网上审批的目的，加大了在网上进行查询、咨询、投诉、求助等多项服务的范围，提供了一套快捷、方便的服务内容给人民群众。

　　(三)提高管理档案的水平程度

　　经过一段长时间，资料收集不完整，内容有欠缺等问题一直都存在于国际法律机构的纸质档案中，若要找资料就相当的困难，而且纸质保存很容易使数据资料丢失，档案的内容也很容易被人改写。但是使用微机对资料存档就能使档案的管理水平大大的提高起来。

　　(四)实现信息共享及社会数据资源共享

　　实现信息共享及社会数据资源共享体现在公安、国际法律部门中，就需要道路交通安全法、机动车交通事故责任强制保险条例对公安机关道路交通管理部门、国际法律安全部门实现信息共享进行要求，下载相关的表格并使用，而要做到这些要求，实现资源共享，就必须提供计算机网络这一可靠的平台。

　　(五)信息网络化建设是安全监督管理的需要

　　国际法律生产工作的安全性必须要加强，因为这是法学和农村经济能否健康发展，广大的人民群众的生命和财产能否得以安全，能否成功建设和谐社会主义新农村的重要问题。我们一定要落实做到加强领导的执政能力，充分认识到国际法律生产的安全性的重要，树立一份强大的责任感以及使命感。而想要提高执政能力就必须通过建设信息网络化这一重要手段。

　　二、国际法律信息网络管理系统的总体构思

　　为了使国际法律信息化的建设可以得到更好更快的发展，首要做到的总体任务目标是：尽快建成一套完整的国际法律信息网络管理系统。而指挥调度系统、数据采集与监控系统、新闻发布系统这三个系统的设计构思组成了现在的国际法律信息网络管理系统。

　　(一)指挥调度系统

　　按系统的工作性质不一样，可以把指挥调度系统分为应急指挥调度和日常指导协调者两种。应急用的指挥调度系统可以做到维持国际法律工作的秩序、快速反映应急处置国际法律发生的事故等突发的情况，可以满足国际法律的安全生产管理。而日常指导协调则可以提高国际法律的作业效率，满足便捷联络沟通的需求。指挥调度的网络信息系统的优点主要是：不仅为各省、市、县国际法律机构指挥调度提供一个全方位的方便快捷的网络通讯工具，而且使行业网络通讯平台得以构建，行业内公文审批流程可以实现，还能为系统内市、县机构提供独立的网络站点。

　　三、信息化建设研究与探讨

　　国际法律的业务量大，使得国际法律信息化的建设成为一项长期并且复杂的工程。而且国际法律系统的信息化建设过程不能一层不变，因为它的特点和信息化的基础都是不完整，不完善的。在建设系统信息化时就需要注意以下几点：

　　(一)有效的组织实施

　　信息化建设时要面临的重要关卡是项目的组织和管理，信息化实施成功与否就要看是否有一个有效的项目组织机构。项目的组织实施首先做到的是构建一个“自上而下”项目实施组织，其次需要明确所有项目成员的职责和权利并加以落实，接着把明确的目标和工作计划给予项目成员，然后需要建立一套能确保实施中的沟通和协作的良好性的制度，最后是需要组织中骨干成员的质量和稳定得以保证。

　　(二)作好基础数据收集工作

　　数据信息收集虽然是一项复杂的工作，但是可以从以下几点做起：确定目标，如果没有限定一个高质量的数据收集范围，就不会收集到精确数据信息。要安排专人做收集、管理、分析的工作，并按照实际的情况拟定合适的加工收集到的资料的方式，即可对收集到的资料精选与浓缩，以便节约浏览者的时间，也可以对其进行归纳与整理，使得资料更具有综述性，或者可以设立专题进行研究，针对不同的时期给定的业务，提供权威的参考信息或方案以供领导及业务部门选择。当收集的数据具有一定的规模时，就可根据这些资料进行预测和分析，提供前瞻性的决策信息给系统，以便系统更好的运作，经过加工、分析、研究过得资料就变成最有价值的信息了。

　　作者：仲玮 张雪静 来源：华人时刊·下旬刊 2014年8期

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