意大利国际法法律教育对我国的启示

意大利国际法法律教育对我国的启示

早在罗马时代，意大利就有了以法律大学为依据的法学教育，经过千年演进，已发展成了一套系统科学的法律教育方法。本文对意大利的国际法法律教育作简要分析，望对我国法律教学改革提供借鉴。
　　1 意大利国际法法律教育概述
　　古罗马文明是人类文明发展史上的一颗璀璨的明珠，而罗马法则是古罗马文明中的一朵最鲜艳的奇葩。这里重点介绍意大利法律教育中的国际法课程设置、国际法教材、国际法教学、国际法考试四方面。
　　1.1 国际法课程设置
　　以罗马大学为例，罗马大学是意大利最大的国立大学，拥有130个以上的系院，有160个专业的一级学位课程，167个专业的专业学位课程，162个专业的博士学位课程，142个专业的硕士学位课程。法学院中又下设法律学院、欧盟法研究院、国家原理研究院。意大利法学院的课程设置包括基础课和补充课，基础课远远少于补充课，实务课远远多于理论课。法学院将国际法的课程安排在高年级学生的基础课当中。
　　1.2 国际法教材
　　罗马大学法学院为每一门国际法课程规定了2～3本教材，规定教材经过国际法相关权威机构评选，并且是学术界公认的优秀教材。教材一般都是不同作者的知名著作，让学生知悉自己专业最权威的前沿学术信息。指定的教材是学生学习和备考的必读书，他们必须自己利用课下时间将著作读懂，做好读书笔记，以备下节课教师的提问以及自己在课上做关于著作的读后感言。由于教授平时课堂授课时一般不涉及教材的具体内容，学生为了上课能通过教授的“提问关”以及通过考试，就必须仔细阅读规定的教材。
　　1.3 国际法课堂教学
　　意大利大学法学院国际法教授的教学方法基本都按照此种模式：上课后，教授先找一个学生读一条法律条文，此法条是教授指定课后必读书目中的，学生读完法条后由教授进行解释；教授解释法条时能够旁征博引，根据听课学生接受知识的实际情况，深入浅出；课堂授课过程中的一个必要环节是教授在讲到某一条法条或者说是法理时都会举实例予以分析，不管是国际私法领域还是公法领域，教授总能引用当今国际社会上的一些典型案例来解释法条含义；教授所讲授的内容大都是自己的国际法研究成果，不重复教材内容，而且是教授精讲，但要求学生课下多读。
　　意大利注重国际法教育与国际关系实践，寻找两者的契合点，开设了与国际法相关的国际关系课程。国际法主要是调整国际关系，国际法与国际关系之间存在极为密切的互动关系，意大利进行国际法教育辅之以适当的国际关系历史与现实教育。意大利虽然没有开设系统的国际关系理论课程，但是国际法特色专题的设置从另一层面弥补了这一缺陷，这可能与意大利罗马法重实践而轻理论的传统有关。国际法特色专题即是教授将当今国际社会上的热点法律问题，归纳划分为几个专题，以讲座的方式授课。这样国际法专业的学生能够从应然与实然的不同层面客观、正确地认识国际法与国际关系之间的关系，从而把所学到的知识做到融会贯通，学以致用。
　　另外，不得不提到的一点是罗马大学法律学院的讨论课。该课分为两种：一是随堂讨论，由教授边讲授课堂知识边主持；二是国际法专题讨论。讨论课的开设锻炼了学生的思辨能力和逻辑思维。为了使法律教育更好地结合实际，意大利政府和罗马市政府每周一次向罗马大学法学院免费提供一套最新国内国际案例汇编，内容很广泛[1]。
　　1.4 国际法考试
　　意大利大学法律教育考试尤为特殊，也非常严格。大部分课程要进行笔试和口试，国际法课程也不例外。口试很有特点：考场一般设在一间大教室里，分小组进行，每组有3～4位教授，一位为主考教授，学生依次进入教室回答教授接连提问的问题。评定标准很严格，教授会根据考生现场回答情况，根据考生的思维能力、逻辑推理能力、口头表达能力等评定成绩，学生如果当场无法作答，就会当场被判不及格。
　　针对国际法专业的学生，教师则会通过案例的方式来考查学生掌握知识的情况，案例一般会是近期国际社会的热点问题，教授会先让学生根据自己所学的国际法原理分析案例里面都有哪些知识点，然后再进行思辨分析，阐述学生的个人观点。如果过程中能和教授来一场辩论赛，是教授再期望不过的。
　　2 我国国际法法律教育概况及存在问题
　　国际法相比民法、刑法等一些有完整理论体系的法律分支来说，在我国发展得还不成熟，国际法这一新兴领域的发展还不能完全适应我国社会经济发展需要和本专业学生教育自身发展的要求。
　　2.1 国际法课程设置
　　从各院校法学院国际法的课程设置中可以看出，基本是如此情况：总学分为30多学分，由必修课、选修课和公共课程组成，这里的必修课如同上述意大利罗马大学的基础课，选修课相当于他们的补充课；必修课和选修课的学分各论文联盟http://占总学分的大约1/6，而公共课所占比例都高于必修课和选修课所占学分的比例。以中国人民大学法学院为例，人民大学法学院国际法专业设置了“国际法专题研究”“国际经济法与国际私法专题研究”“国际知识产权与技术转让专题研究”“国际经济法与国际私法原著研读”“国际货物运输法律与实务”“国际投资与技术贸易法律规则与实务”“国际商事仲裁法”等相关课程。
　　与意大利法学院相比，首先，我国法律教育中的国际法课程设置结构不够合理，理论课设置太多，虽然法律体系的建立固然重要，但是法律教育培养的应该是实务型人才，理论研究应只是其中的小部分。重理论、轻实际的国际法教学传统使不少学生误认为学法律就是研究理论，熟记法律条文，于是造成学生苦背法律书籍，知其然而不知其所以然的结局。其次，缺少实践性环节，忽视学生思辨能力的培养。众多院校只是把国际法当做一门纯理论课程加以讲授，“国际公法”“国际私法”“国际经济法”等一些国际法课程相比“民法”“刑法”等课程来说，许多院校并没有加以重视，国际法的实践教学课程甚至是空白，实践性环节的缺乏使本来就不太“受宠”的国际法课程在学生心目中的地位日渐降低，国际法课程的学习也被他们抛在脑后，不知该怎样运用学到的法学知识分析国际社会上发生的热点问题与时事。再次，意大利是大陆法系的主要发源地，也是演讲式教学的最早实验场所之一。欧美国家特别注重一个人的辩论能力，不论是总统选举，政要在政界的立足，还是教授教学、学术报告等大多都要进行辩论。而我国的法律教育，当然也包括国际法在内，却从未对此涉及，定期设置法律教育的辩论课程不知何时会在我国法律教育的课程中出现。