试论中国基层民主发展

　　论文摘要 我国是中国特色的社会主义社会，我国社会主义民主政治的核心和本质要求是人民当家作主，基层民主建设作为实现人民当家作主的一个重要的途径，是社会主义民主广泛而深刻的实践，因此搞好基层民主建设就具有了深刻的意义。近年来乌坎事件的出现具有较强的示范性和案例性，虽然我国经济在高速的发展，但是在经济高速发展的同时却不可避免的存在着各种矛盾，而乌坎事件就是各种矛盾积累的结果。本文就是以乌坎事件为视角，分析事件产生的原因和意义，从而得出自己的对策思考，本文通过分析乌坎事件进行思考，从而结合我国的基层民主发展实际，希望得出一些对我国的基层民主建设有利的意见和建议。

　　论文关键词 乌坎事件 基层 民主建设

　　一、乌坎事件的产生和我国基层民主的内涵

　　（一）从乌坎事件看出民主的重要性
　　乌坎事件是2011年9月份发生的一件事情，在2011年的9月，广东省汕尾陆丰市东海镇乌坎村的村民们向陆丰市政府反映土地侵占、村委换届选举不公等问题。并且随着后来事态的进一步扩大，使得广东省委省政府和汕尾市委市政府高度重视村民们反应的问题。在广东省委副书记朱明国走访了乌坎村并指出村民诉求的合理性之后，广东省工作组通报了乌坎村第五届村委会换届无效的实情，并尽快组织开展村委会重新选举工作。通过村民的合理申诉和政府的介入及重视，使得乌坎村顺利的实施民主方式投票选举出来村委会成员和村小组代表，使得乌坎事件得以顺利解决。通过这次的乌坎事件，正如俞可平教授所说的：“民主是个好东西！通过这次事件让我们更加深刻的了解到基层民主的重要性。
　　（二）基层民主是宪法对人民当家作主的地位的明确
　　我国宪法为了保证人民当家作主的地位，在《宪法》第一百一十一条规定中提到：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。所谓的基层民主就是宪法对人民当家作主的地位的明确，就是让人民群众直接参与与自己的切身利益密切相关的国家与社会事务，这种基层民主自治体系了人民当家作主的民主权力。我国的基层民主是一种群众性的自治组织，可以说是一种社会自治，我国特色的基层民主，是基层群众自治组织实现自我管理、自我服务和自我监督的一个过程，通过这种基层自治组织，为人民直接参与国家和社会事务提供了可能，基层民主也是我国社会主义民主制度的一个极其重要的方面。透过乌坎事件，我们也可以看出基层民主的重要性。
　　（三）农村基层民主是社会主义民主政治建设的基础性工程
　　基层群众自治是实现基层民主的最有力的方法，它是社会主义民主政治建设的基础性工程，有助于为我国的社会主义民主政治建设提供技术和制度保障，更有利于民主化的普及。
　　首先，基层民主建设具有自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的性质，同时它又具有基层性、自治性、直接性和公开性的特点，基层民主的这些性质和特点正体现了它的本质特性，那就是社会民主。
　　其次，基层民主建设中主体具有深刻的广泛性。我国的《村民委员会组织法》就明确规定了基层自治的主体是全体公民，通过我国的这部法律，就可以充分说明我国基层民主的广泛性。正是由于基层民主的这个特点，我们才可以更好的完善这一民主制度，实现民主化的普及。

　　二、我国农村基层民主建设的现状

　　（一）人文因素制约我国的农村基层民主建设
　　1.村民的文化程度以及农村人口流动的负面效应
　　目前我国的农村基层民主建设之中还存在着许多问题，出现这些问题的原因有很多，除了国家政策上的一些问题之外，还与村民的文化程度及素质有密切的关系。我国农村人口文化素质普遍较低，这就在很大程度上制约着村民对民主的理解，不利于维护自己的民主权力。
　　另外，近年来随着打工人口的增多，农村人口的流动问题越来越突出，这种大幅度的人口流动也严重影响了农村的基层民主建设。目前，有很多人尤其是青壮年人口进城打工，这使得这些长期在外打工的农村人口对本村的情况了解越来越少，也就很难了解本村基层民主建设的发展进程，这种弊端严重影响了这些人的民主权利的行使，使得他们的民主权力得不到维护和保障。
　　2.少数基层干部素质低
　　现阶段，我国农村中仍然存在着有部分村干部素质较低的问题，这种素质问题不仅表现在文化和思想观念素质低，而且还表现在工作作风不实等问题。有些村干部不仅文化知识和思想观念比较落后和守旧，而且他们还抱着升官发财的思想，他们被私立蒙蔽了双眼而将为人民服务的宗旨抛弃，缺乏实干精神。这就严重影响了我国基层民主建设的发展，成为我国基层民主建设道路上的一块巨大的绊脚石。
　　3.传统文化的负面无形作用
　　由于农村受传统文化的影响比较深，因此，大多数的农民还都只是追求自身能满足温饱需要就可以，感觉政治问题是别人的问题，跟自己一点关系都没有，对政治不感兴趣，对于村里的民主事件，比如民主选举时不会充分利用自己的选举权利，最终使得民主气氛单薄，不利于民主建设的实施。