试析禁诉命令制度与国际平行诉讼的协调

　　论文摘要 平行诉讼与平行管辖紧密相连，禁诉命令制度是解决国际平行诉讼问题的重要机制之一。但禁诉命令制度并非解决国际平行诉讼的最佳方法。相比较而言，通过国际协调的方式处理国际平行诉讼问题更直接、更彻底。我国是否应引入禁诉命令制度，本文认为应审慎对待。

　　论文关键词 平行诉讼 禁诉命令制度 国际协调

　　随着经济全球化的不断推进和深化，跨越国境的民商事交往日益频繁，当事人来自不同国家，就同一争议向多个国家法院提出主张的情形渐增，国际平行诉讼问题日渐凸显。国际平行诉讼虽然有为当事人提供诉讼便利的可能，但负面影响又是各国诉讼法必须面对的。诉讼成本增加，浪费司法资源，判决出现冲突与矛盾，又为国际司法协助带来障碍。因而，有效解决国际平行诉讼问题成为各国立法的重点考量。目前，解决国际平行诉讼的机制主要包括：国际礼让原则、当事人意思自治原则、先受理法院管辖制度、协议管辖制度和禁诉命令制度等。本文将重点探讨禁诉命令制度和国际平行诉讼的有效协调，并就我国在解决国际平行诉讼和区际平行诉讼问题是否适合运用禁诉命令制度做具体分析。

　　一、平行诉讼概念及产生原因

　　平行诉讼，又称为“诉讼竞合”，或“双重起诉”，是英美法系国家惯常使用的法律术语。对平行诉讼的理解，我国学界有众多观点，我们认为，“平行诉讼是指相同当事人就同一争议基于相同事实以及相同目的在两个以上国家的法院进行诉讼的现象”的界定更合理。
　　国际平行诉讼的产生与平行管辖直接相关。各国民事诉讼立法中的专属管辖是相对个别情势，绝大部分案件仍属平行管辖范畴。因而，产生国际平行诉讼的直接原因是各国国际民事管辖权的冲突。其次，各国诉讼法普遍承认当事人享有诉讼处分权。当事人享有选择法院的自由，处分自己诉讼权利的权利。站在当事人角度，在为自己争取诉讼利益最大化驱使下，当事人会行使选择法院的权利，将案件提交更有利于自己的国家法院进行审理。而各国都尊重其他国家拥有独立的司法管辖权，在没有统一的、达成广泛共识的国际条约对国际平行诉讼问题加以规制的情况下，平行诉讼很难得到有效、彻底的解决。因而，需要科学、合理的处理机制对国际平行诉讼问题加以规制。

　　二、禁诉命令制度是解决国际平行诉讼重要机制之一

　　目前，可以总结出来的用以处理和解决平行诉讼问题的理论和制度主要有：国际礼让原则、当事人意思自治原则及有效原则在内的适用原则以及包括先受理法院管辖制度、协议管辖制度、不方便法院制度、中止诉讼制度与禁诉制度在内的解决制度。禁诉命令制度是本文探讨的重点。
　　“禁诉命令是指美国法院为终止外国法院进行的诉讼而发布的命令，命令强调受美国法院属人管辖的一方当事人不得在外国法院起诉或参加预期的或未决的外国诉讼。禁诉命令源于英国法，是早期的英格兰的王室法院为了抑制教会法院扩张其管辖权而对其管辖权加以限制的一种方法，后来英国的衡平法院把这种救济方式作为在特定情况下阻止当事人在普通法院提起诉讼的手段，以免出现严重违反良知的情形”法院发出禁诉命令针对的是其具有管辖权的当事人，而并不是针对外国法院，更不是要求外国法院停止管辖。从发展现状看，禁诉命令仅在英没法系的部分国家适用。禁诉命令是美国各州之间处理管辖权冲突的常用手段，但关于发布禁诉命令的标准却存在截然相反的态度。本文分析的禁诉命令针对国际民商事案件，案件具有涉外性，也就是美国学者所谓的“国际禁诉命令”，美国各州的判例中所确认的部分标准也同样适用于处理国际平行诉讼。本文以中国贸易发展公司诉重泳轮案（China Tradeand Development Young）具体分析美国法院对发布禁诉命令的一宽一严的适用标准。
　　（一）宽松标准
　　宽松标准是指美国法院基于公平的原则，如果认为在外国进行的诉讼具有压迫性，就以对其具有属人管辖权的当事人发出禁诉命令。宽松标准虽然主张的是公平原则，但常遭受批评，原因在于法院适用宽松标准有滥用管辖权的嫌疑。
　　在中国贸易发展公司诉重泳轮案中，地区法院基于American Home Assurance nce and，Ltd.案件所确立的标准，结合两个要件发布禁诉命令：（1）在两个诉讼中双方当事人相同；（2）在案件在发布禁诉令的法院的裁决可以解决其在被禁止诉讼的法院提起的诉讼。同时考量五大因素，决定是否发布禁诉令：（1）使得发布禁诉令的法院的公共政策落空；（2）外国进行的诉讼是无理缠诉；（3）对法院的属物管辖权或准属物管辖权造成威胁；（4）在另一法院进行的诉讼未实现对双方当事人的衡平法上的考量；（5）对同一问题在不同法院提起的诉讼会造成延迟、不方便、费用上的无理负荷，判决不一致以及竞相裁决的不良后果。地区法院批准发布禁诉命令的理由有4点：（1）在韩国起诉的当事人与地区法院受理的案件的当事人相同；（2）由重泳轮公司提起的诉讼的责任问题与地区法院受理的责任问题是相同的；（3）在韩国提起的诉讼对于地方法院的原告来说是无理缠诉；（4）如果允许在韩国起诉的话，很可能会导致裁断的竞争，也就是竞相裁判的问题。
　　地区法院采用宽松标准发布的禁诉命令的做法显示，地区法院仅关注外国诉讼是否有违公平原则，但却忽视了国际礼让原则。裁决虽基于公平原则作出，但与国际诉讼的礼让与尊重的本质不相协调。某种程度上而言，宽松标准在适用过程中会受到一定限制。实践中，当事人在收到法院基于宽松标准发出的禁诉命令时，大多也会采取上诉的方式寻求救济。
　　（二）严格标准
　　严格标准强调只有在外国的诉讼可能对本国法院的管辖权造成威胁或者是违反法院的重大公共政策时，才会发出禁诉命令，对当事人提供救济。
　　同样是在中国贸易发展公司诉重泳轮案中，当事人上诉到巡回法院，巡回法院基于国际礼让原则，认为American HomeAssurance nce Corp. of Ireland， Ltd . 所确立的标准并不适用于本案，综合考量外国法院的诉讼是否威胁到本院的管辖权以及在外国法院的诉讼是否威胁到了本国法院的重大公共政策两个因素，撤销地区法院的裁决，也撤销地方法院禁止重泳轮船公司到韩国法院起诉中国贸易发展公司的禁令，裁定地区法院在禁止重泳轮公司到韩国起诉的问题上滥用了自由裁量权。