走在乡土路上的最美法官

　　“百里松荫碧长溪”，在福建闽北山区松溪县，有一位法官，二十多年扎根农村基层法庭,他就是渭田人民法庭庭长涂斌华。他朴实憨厚，为人正直，平时办案#欢携卷下乡，就地调齊、就地调解、听取村组意见，闲暇时喜欢与村民聊天交朋友。2012年以来，他审结各类民事案件246件，审限内结案率100%,其中调解撤诉结案194件，无一信访投诉。先后获得全省优秀法官、全省法院创先争优活动先进个人、全省法院百名基层法官办案标兵、全省法院系统先进T作者、福建最美法官、南平市劳动模范等荣称号。

　　走在乡土路上走在法庭驻地与辖区村庄的乡土路上，涂斌华这一走就是15年。

　　2014年11月，渭田法庭受理了一起特殊离婚案件，邵M第三次起诉要求与其妻张某离婚。由于被告张某为智力残疾人，双方的家人为他俩离婚的事早已枳怨已久，争吵不断，在此次起诉前，双方的家人甚至都发生了肢体冲突。立案后的第二天，涂斌华就到村里与村干部…起到原、被告家里了解情况，征求双方的调解意见。原告第三次起诉，离婚态度很坚决，他说如果这次无法离婚.便远走他乡再不回来。被告家人基于张某智力残疾，坚决要求赔偿24万元才同意离婚，这起离婚纠纷双方意见差距大，调解成功难度很大，但如果简单判决离婚，既不利于奴方矛盾的解决，也不利于处于患病中弱势-方合法权益的保护。通过3双方沟通交流，原、被告在经历了前两次离婚诉讼后，双方家人从最初的争吵到现在的肢体冲突，部已感到疲惫不炽，原告虽坚决要求离婚.却也愿意适当提高补偿数额以求一次性了结，而被告家人虽紧咬巨额赔偿，但也害怕原告一走了之。找准了焦点和突破口，涂斌华利用各种机会，先后十几次与双方进行沟通交流和释法说理，邀请村干部以及双方亲友参与调解，促进双方不断缩小差距，最终达成离婚调解协议并当场履行。

　　像这样的纠纷.涂斌华已记不起办了多少件，走过多少回这熟悉的乡土路，但他却清晰地记得每条乡土路上的一草一木，就是有几个弯道都了然于胸涂斌华1989年毕业到法院参加工作以来，他服从组织安排，先后四次来到渭田人民法庭，至今仍在唔守。2010年2月，逞他第四次下人民法庭工作，说是担任庭长，其实全庭办案法官就他人，条件艰苦，任务繁重。面对艰苦的工作，他毅然选择了服从绗织安排，扎根基届，服务百姓。2012年以来巡回就地立案、就地开庭的案件达103件。

　　穿行在解纷途中在法庭的夜夜，涂斌华总是匆匆忙忙穿行在解决纷争的路途上。

　　农村纠纷，多源家长里短、邻里争吵。涂斌华接手每•起纠纷，从不简单下判，总是想办法做到案结事了人和。2013年3月5日，村民老游向老凌购买34只山羊和9只小羊羔，并先付了一万元的购羊款并口头约定余款到年底待羊出售后结清。不久之后由于老游妻子生病，急需用钱，欲将山羊退还，老凌不同意。老游带着8名亲戚将山羊强行退还，双方因此发生摩擦，该纠纷经派出所调解后，由老凌先接收山羊，购羊款一万元是否要归还，通过法律途径解决。老游于2014年3月24日向法庭提起诉讼，要求归还购羊款一万元。老凌认为这是定金，不仅不应归还，还应赔偿其山羊在运输过程中造成的损失。双方针锋相对，并扬言要采取报复行为，矛盾一触即发。考虑到老凌平时忙着放羊，不便到法庭调解，涂斌华便邀请老县乡书记、综治副乡长、司法所人员以及村干部多次到老凌家做调解工作。经过多次与其聊家常，并对案情进行入情入理的分析与释明，老凌的心结终于解开了。他感慨地说“冤冤相报何时了。我知道你们大家一趟一趟地找我做工作也是为我好，冲着你们工作态度我愿意退还三千元。”一起矛盾即将激化的民事纠纷，在涂斌华一番舂风化雨、耐心细致的说理讲法的感召下，化干戈为玉帛。

　　南平市人大代表李兆诚谈起涂斌华，竖起大拇指称赞说，涂庭长敢于创新，经常深入村组接地气，就地调解，就地为老百姓解决纷争，把服务送到老百姓家门口，这样的干部让人信服。

　　2012年以来，涂斌华审结的案件调解撤诉率达到78.86%，成功化解了辖区一大批矛盾尖锐和矛盾易激化案件，是名副其实的调解能手，曾被南平中院评为“十大调解能手”，被松溪县委、县政府评为“综治平安建设先进工作者”，所在法庭被松溪县委、县政府评为“社会治安综合治理先进单位'沉身在保平安省际边界中渭田人民法庭辖区里3个乡镇都与浙江省交界，边界群众在生产、生活中的往来非常密切，边界群众因林权、争地、边界贸易等事由弓丨起的纠纷时有发生。因双方互不信任，导致矛盾非常难以解决。为从源头上减少边界矛盾，让“小纠纷不出村，大纠纷不出乡”，实现.从“化讼”到“少讼”再到“无讼”的转变，涂斌华提出创建两省法院边界纠纷联防、联动、联调工作的新思路。2013年4月，松溪县法院和浙江省庆元县法院签订合作协议书，建立省际边界纠纷预防、化解工作新机制，共创“省际边界平安走廊"。通过构建“一网三联、一会三助”，由两地法院牵头，相关涉诉辖区乡镇或部门等单位组成的“大调解”联动协作网。两地法院分别与边界乡、镇、村建立沟通联络机制，幵展纠纷排查、回访反馈、信息收集工作。根据纠纷发生的区域性和季节性等特点，法庭会同相邻乡镇之间、村组之间开展联合排查;对排查出的纠纷和潜在矛盾进行风险等级预测，并实时相互通报，加强联合防范、联合调处、联合宣传，使各方在边界纠纷化解时形成最大合力，将纠纷削除在萌芽状态，化解在初始阶段。两地法院还分别成立司法互助领导小组，负责组织协调跨界重大疑难纠纷的调解。每年召开一次联席工作会议，开展省际司法互助情况调研，总结存在的问题，研讨案例，解决司法互助活动需要协调的具体工作等，协调指导对口业务庭就诉讼内案件幵展协助送达、协助调查、协助执行等活动，共同维护法制的统一与尊严，提高司法言力。

　　2013年上半年，松溪县溪尾村张某与浙江庆元县炊上村周某因相邻毛竹林扩张延伸而发生了山界纠纷，双方已闹得不可幵交，经村委会组织调解仍无效果。溪尾村将该争议纠纷上报渭田镇省际边界纠纷调处办公室，启动边界纠纷联调。渭田法庭、渭田司法所会同庆元县联调部门对该起纠纷的相关材料进行梳理和分析，共同制定调解方案，联调各方到毛竹林地实地勘查，并在现场召集双方当事人进行调解，邀请溪尾村村主任和调解员、庆元县黄田镇炊上村村支书等人一起参与调解。经过.耐心调解，最终促成双方达成了协议，平息了一场极易激化边界矛盾的纠纷。

　　两地法院边界联调、共建平安，有效地化解了边界群众的矛盾纠纷，让广大人民群众得到司法实惠，感受到党的温暖，提升人民群众的幸福指数。3年来，两地法院指导相邻乡镇、村排查各类矛盾纠纷87起，诉前化解复杂纠纷29起，相互协助送达72次，协助调查23次，协助执行37次，平安边界建设成效显著，有利地促进了边界地区的安定。

　　在二十多年的基层工作生涯中，涂斌华勤勤恳恳，兢兢业业，默默扎根基层，无怨无悔。松溪法院院长游洪称赞说：“涂斌华是法官优秀代表，在他身上展示了无私奉献、心系百姓、勇于创新、忠诚可靠的可贵品质。