实践教学中的《环境保护法》案例库建设及实施

环境保护法是一门理论性和实践性结合非常紧密的课程，其不仅综合了民法、行政法、刑法、诉讼法等基础法律学科的法学知识，而且还以环境学、生态学、社会学、经济学等众多法学之外的其他学科的基本原理为理论基础。环境保护法的教学既注重学生理论知识的培养，更注重学生运用环境保护法理论知识解决现实环境案件的能力提高，《环境保护法》案例库的建设是有效开展环境保护法案例实践教学的前提和基础。 

　　一、《环境保护法》案例库建设的基本原则 

　　（一）案例库实践教学的系统化 

　　中国地质大学（武汉）环境保护法案例库除了运用于课堂开展案例教学之外，还依托模拟法庭、法律诊所、社会实践基地、国土资源部法律评价工程重点实验室等进行案例实践教学，训练学生掌握专业知识和技能、解决司法实务中的问题，成为深化和提升学生实践能力的有效手段。为了更好地发挥环境保护法案例实践教学的作用，应强调案例库实践教学的系统化，在这些不同的实践教学过程中相互配合、综合性使用环境保护法案例库，加强实践教学体系内部协调，实现学校法学实践教学体系建设的和谐一体，才能更为有效地培养学生社会实践能力和创新精神。 

　　（二）案例库实践教学的层次化 

　　中国地质大学（武汉）环境保护法案例库的实践教学包括实习基地教学、模拟法庭教学、国土资源部法律评价工程重点实验室教学、法律诊所教学等不同层次。“法学专业立体实践教学模式的核心是，根据法学教育特点和目标，针对学生不同年级的差异，设计具有层次性、阶段性的实践教学环节，构建纵向实践教学体系与横向实践教学体系相结合的立体型教学模式。”应针对不同年级的学生，围绕着教学目的，有针对性地挑选具有典型代表性、知名度较高、贴近社会生活的最新案例，环境保护法实践教学案例库内容的深度，应跟随着学生知识的积累、不断增强难度与强度，循序渐进地培养学生社会实践能力。 

　　（三）案例库实践教学的特色化 

　　中国地质大学（武汉）是一所以地球科学为特色，理、工、文、管、经、法、教协调发展的多学科大学。法学专业依托本校地质、勘探、石油和环境等优势学科，在环境与资源保护法学特色方面进行了探索。环境保护法案例库实践教学的展开，不但要加强学生环境保护法学基础理论学习和法律实务技能培训，尤其要体现出土壤污染防治与土地资源保护、矿区环境与矿产资源保护、地质环境保护等特色，真正培养学生处理和解决资源纠纷的能力。 

　　二、《环境保护法》案例库建设的程序 

　　（一）案例的选择 

　　案例的选择对案例实践教学很重要，是案例实践教学的前提与关键。对案例的选取一般应考虑如下因素：专业性、时效性、疑难性、争议性、综合性。中国地质大学（武汉）环境保护法案例实践教学主要从如下渠道选取需用的案例：第一，与司法实务部门合作，实现案例档案的共享机制。中国地质大学（武汉）公共管理学院与武汉市中级人民法院、湖北省人民检察院有着长期定点实习的合作关系，同时还与国土资源部共同搭建了法律实验室的合作平台，可以从中筛选，获得第一手的真实案例，进行分类整理并编辑成册，作为案例教学的参考案例。第二，参考国外环境法领域的经典案例。第三，借鉴国内权威的环境法案例教材。案例教材以现实生活中发生的环境法事件与案件为线索，从厘清法律事实与法律关系入手，以案例涉及的理论与实践问题为基础展开理性辨析，提高处理问题的能力。 

　　（二）案例的布置 

　　进行案例教学都应当事先将案例发给学生，让学生围绕这个案例查找资料，分原告组、被告组和法官组各自准备资料，各组选小组长一名，实行组长负责制，组长负责召集组员做好分工和资料汇总，准备上课的发言。准备资料的要求是：第一，简要复述案情。第二，提出案例涉及的主要法律问题。第三，提炼案例的焦点问题和理由（证据）。第四，分析案例典型意义和借鉴。第五，完善案例涉及的主要法律问题的对策。 

　　（三）案例的讨论和分析 

　　这是案例教学的核心阶段。实施环境保护法案例教学法，实践教学的主导不再是教师，而是学生，学生按照之前准备的案例资料，开展讨论，充分自己提出的见解，进行讨论或辩论，教师加以引导，准确掌控案例讨论和分析的节奏，这样充分调动学生学习的积极性，提高学习效率。在案例教学中配合多媒体等现代化教学手段，教学效果必定会更加显著。 

　　（四）案例的点评和总结 

　　案例讨论结束后，教师要适时进行总结点评，不仅对于学生的表现进行点评，而且要对案例本身进行分析，引导学生学会案例分析的方法和技巧，进而全面地理解和掌握相关的环境保护法基础原理和规则。 

　　三、《环境保护法》案例库的具体实施 

　　（一）环境保护法案例库在课堂教学中的运用 

　　为了培养法科学生的法律实务能力，就需要强化实践性教学，案例教学在其中始终居于某种关键地位。在课堂教学案例的运用方面主要应注意以下几个环节：首先教师在案例库中精选案例，选择与授课内容密切相关的典型案例，在课前予以布置，并提出案例思考要点和资料准备要求。加强学生对环境法案例教学实施过程中的参与和互动的力度，将学生分组进行讨论，学生分为原告、被告和法官三组进行讨论，在案例分析的同时掌握扎实的理论知识。教师在其中起到引导的作用，针对学生在案例分析过程中的问题，及时进行调控或解决，在学生讨论完成后及时进行点评和总结，以保证课堂案例教学的效果。 

　　（二）环境保护法案例库在模拟法庭教学中的运用 

　　首先，要在案例庫中选好案例，应选择紧扣我国自然资源领域重要理论问题和社会热点问题。如针对环境侵权中因果关系复杂不易证成的案例，或者农民出卖自家宅基地上自建房屋引发纠纷的案例。其次，模拟法庭的情景应真实，现场应与真实法庭相仿，审判场所、国徽、人员服装、多媒体投影的现场使用，让学生置身于真情实感中。学生依据案情分为原告组、被告组和法官组，围绕案例涉及的焦点问题进行讨论。在具体庭审的过程中，要应用到哪些法律法规和哪些具体的法律制度也要心中有数，案例在哪几个地方存在着争议焦点也应当清楚，注重运用证据和法学理论，依法得出结论。在这个过程中，既巩固了学生的法律理论知识，又锻炼了学生的语言表达能力、逻辑思维能力。再次，教师的指导是关键，教师的指导一定要到位，要根据需要对准备阶段、预演阶段、庭审阶段给予充分的指导，要能从程序上实体上提出意见，要对学生存在的问题给予及时的纠正，以保证模拟法庭较高的质量。教师如能邀请一些法官、检察官、资深律师等法律工作者，参与到课堂嵌入式教学，对模拟法庭进行点评，将更好地提升学生参与模拟的积极性，产生良好教学效果。

   （三）环境保护法案例库在法律诊所教学中的运用 

　　环境保护法案例库为法律诊所教学提供了案例基础，中国地质大学（武汉）法律诊所教育突出自然资源法学特色，充分利用学校优势、法律资源和师生力量，使学生既拥有一般法律实务的能力，又具有环境资源法律实务方面的能力。学生通过咨询代理及讨论，深化对理论知识的认识，提高运作法律的技能，推进法律教育改革。具有自然资源法理论与实务特长的教师，创造条件引入诊所，为学生拓宽知识领域和具体参与实践工作提供基础。 

　　（四）环境保护法案例库在法学实践基地教学中的运用 

　　由于环境资源法制建设具有非常强的专业性、实践性，环境资源法学特色实践基地教学既是中国地质大学（武汉）学科发展的需要，也能满足社会需要。运用环境保护法案例库在法学社会实践基地教学，应结合中国地质大学（武汉）学科发展的规划和设计，围绕环境资源法制建设、环境资源纠纷以及企事业单位的法律需求搭建实践平台。一方面，可以以地质资源、勘探、工程、资源型企事业单位为主，积极开拓实习基地，学生参与或见习企事业单位法律实务过程中结合案例库中的典型案例进行，带着问题进行实习，寻求解决方案。结合学校资源环境优势学科，可以通过不同途径开展社会实践基地教学，实践基地主要包括企业、行政事业单位和司法机关。另一方面，安排学生到公检法机关和律师事务所以及司法服务单位，接触实际案件、特别是自然资源法案例，参与或见习司法体系运作过程，在解决实际案例涉及问题时参照案例库中相关典型案例的做法，可以起到事半功倍的作用。 

　　（五）环境保护法案例库在法学实验室教学中的运用 

　　在法学实验室教学中，应遵循学生实践认识的一般规律，建立层次递进，目标分明的实验教学体系，最终完成学生综合能力的培养。以实验项目为核心的实验教学必须设计项目的具体形式，并加以强制性的实施。完成实验项目的相关实验教材和讲义时充分发挥环境保护法案例库的作用。例如，涉及国土资源法律纠纷性质；实践中国土资源法律纠纷的现状；国土资源地方行政主管部门的执法权限、程序和面临的问题；国土资源类违法现象的归类与原因解析；国土资源法律纠纷解决之法律选择与政策选择等方面的案例，要求实验室与地方法院共建法学教学基地的数量与运行效果，使学生能够在基地审理真实案件，到实验室进行庭审观摩，保障有稳定模拟实验的环境。学生成为实验项目的主角，通过自觉主动的实验过程，运用己知探究未知。在整个实验过程中，教师只起到实验项目组织者和协调者的作用。 

　　參考文献： 

　　＼[1＼]董邦俊，杨光庆.多元、立体性动态法学实践教学模式及其实施手段研究＼[J＼].江西科技师范学院学报，2010，（06）：26. 

　　＼[2＼]王泽鉴.法学案例教学模式的探索与创新＼[J＼].法学，2013（4）：40. 

　　＼[3＼]彭荣华.论法学教学中案例教学法的任务及实施原则＼[J＼].教育与职业，2011，（11）：161-162.