增权视角下新生代农民工幸福感的问题和策略研

【摘 要】农民工为我国的现代化建设做出了很大贡献，但是他们并没有得到与之相符的社会回报。农民工幸福感是衡量社会是否和谐的“晴雨表”，因此，对这一群体幸福感的研究会更有现实和社会意义。本次调查调查结果显示，河南籍新生代农民工的幸福感在中度偏上，特别是经济与社会发展、生活与职业状况维度的满意度明显低于其他维度。
　　【关键词】新生代农民工；幸福感；增权
　　新生代农民工是我国现代化建设中不可或缺的重要组成部分，文献视野中新生代农民工幸福感的研究有：（1）新生代农民工的幸福感偏低。（2）在幸福感量表的七个维度中，经济与社会发展、生活与职业状况以及社会认可度的满意度比较低。（3）男性新生代农民工的幸福感低于女性新生代农民工。（4）户籍问题是新生代农民工目前最关心的问题之一。
　　本次研究在已有研究成果的基础上，通过文献研究、问卷调查的方法，从生活与职业状况、居住环境、人际关系、社会认可度、身心健康、经济与社会发展、对未来的预期八个方面调查河南籍新生代农民工幸福感的现状。
　　一、核心概念界定
　　新生代农民工的含义是与老一代农民工相对应的，这是一个年轻的群体。为了便于研究，本次研究将新生代农民工界定为：主要是指1985-1995年出生，在本地乡镇企业或进入城镇务工的农业户口人员。
　　为便于研究测量，本次研究借鉴王婉娟、王其和、夏晶在《提升新生代农民工幸福感需要四化管理》中提到的影响幸福感的七大因素，将“幸福感”定义为：人们根据生活与职业状况、居住环境、人际关系、社会认可度、身心健康、经济与社会发展、对未来的预期等标准对自己生活质量的整体肯定性的评估，是人们对生活的满意度及各方面的全面评价，并由此产生的积极情感占优势的心理状态。
　　增权，也称赋权、充权，即增加人们所拥有的权力和能力。它是社会工作理论中的一个重要视角，也是近三十年来国外社会工作研究者们研究的一个重要主题。
　　二、调查方案设计与实施
　　调查方案设计：本次研究制订了一个包含生活与职业状况、居住环境、人际关系、社会认可度、身心健康、社会经济发展、幸福感比较七个内容在内，具有34个指标的幸福感量表，并采用李克特量表的形式，将幸福感程度分为：非常满意、比较满意、一般、不满意、非常不满意五个维度。
　　正式调查：本次研究采用抽样调查的方法，选择了河南省信阳、周口、商丘等17个市的500名河南籍新生代农民工为调查对象。共发放了500份问卷，其中回收450份，有效问卷率为80%。样本基本情况如下：
　　（一）年龄：55.9%的调查对象是90后，40.4%的是1985-1989年龄段的。
　　（二）性别：男性占：49.25%，女性占：50.75%。
　　（三）收入： 51.6%的收入在2001-3000元， 25.7%的收入在1000-2000元。
　　三、问卷分析与结论
　　（一）新生代农民工的幸福感中度偏上
　　新生代农民工在生活与职业状况、居住环境、人际关系、社会认可度、身心健康、社会经济发展、幸福感比较七个方面的满意度情况，如表一所示：
　　由表可以看出河南省新生代农民工的幸福感（根据幸福感的定义，这里的幸福感包括生活与职业状况、居住环境、人际关系、社会认可度、身心健康、社会经济发展六个方面）在中度偏上。其中，感到一般的有38.56%，比较满意的有32.50%。非常满意的占8.05%，不满意的有16.31%。由此看来，虽然新生代农民工的总体幸福感在中度偏上，但不满意群体仍然占有一定比例。因此，这一群体的幸福感仍有待提高。
　　（二）在幸福感量表的七个维度中，经济与社会发展、生活与职业状况的满意度较低
　　生活与职业状况方面， 44.02%的人感到一般；22.28%的人感到不满意；4.47%的人感到非常不满意。简言之，新生代农民工对于生活与职业状况的满意度在中度偏上。其中，“对目前自己在工作中所任职位的满意度”（不满意26.3%）、“对工作报酬的满意度”（不满意22.3%）和“对目前工作时间的满意度”（不满意26.5%）都在中度偏下。因此，在提高新生代农民工的生活与职业状况满意度方面，提高他们的职位、工资及减少工作时间是提高其幸福感的关键。
　　经济与社会发展方面， 40.37%的人感到一般；25.60%的人感到不满意，11.21%的人感到非常不满意。其中，对目前物价水平的不满意度为30.3%，对食品安全状况的满意度为33.3%，对商品质量与售后服务的不满意度为30.0%，对目前从所在工作单位得到的保障的不满意度为23.0%；对从社会保障机构得到的保障的不满意度为23.5%；对目前中国的发展的满意度为中度偏上。因此加快我国社会经济的发展是提高我国新生代农民工幸福感的一个重要举措。同时要特别注意物价、食品安全、产品质量、社会保障方面的问题。
　　（三）女性新生代农民工的幸福感低于男性
　　这里的男、女性幸福感比较是基于生活职业状况、居住环境和家庭氛围、身心健康、人际关系、社会认可度、社会经济发展六个方面的比较。在幸福感比较方面，男、女性的幸福感是中度偏上。37.60%的男性在幸福感比较方面感到一般，而41.60%女性感到一般；30.53%的男性感到比较满意，28.43%的女性感到比较满意。不同之处：男性幸福感略高于女性。在生活与职业状况、居住环境和家庭氛围、身心健康、人际关系、社会认可度、社会与经济发展状况、幸福感比较方面女性的满意度都普遍低于男性。
　　（四）户籍问题
　　户籍问题一直是整个社会比较关心的问题，部分学者聚焦农民工城市融入问题并大多涉及户籍问题，认为户籍问题阻碍了农民工融入城市的进程。有些农民工说到：“我们为城市的现代化建设付出了努力，但城市并没有留下我们的脚步。” 因此，如果户籍问题得不到有效解决很有可能影响社会稳定问题，基于此，户籍问题也是亟待解决的。
　四、增权理论视角下的问题解决策略
　　增权视角强调个人的主观能动性和潜能，强调个人有能力、有机会为自己的生活做出决定，并采取行动。同时，增权的核心就是通过资源的提供、知识和能力的培养，个人能够从生活的被动的弱者，变成主动的强者。它包括三个层次：个人层面上的增权聚焦于个人，发展个人权力感和自我效能感；人际层面上的增权强调 个人可以更多的影响他人能力的发展；政治层面上的增权强调社会行动和社会改变的目标。本次研究从以上三个层次进行探讨，并适当应用社会工作的工作方法，以期解决相关问题。
　　个人层面，个人层面的权利，相当于“个人效能”，指的是一个有能力的个人，一个能够意识到个人存在的个人，才能正视问题的存在或解决。因此，增权必须使人们具有采取行动的权威感知，即对权力的内在感知力，权力是由自己创造的，而不是通过外力强制供给的。女性农民工更应如此，先赋的性别因素在农民工内部不平等中扮演了重要角色，使女性处于更为弱势的地位。为弥补这方面的不足，女性农民工也应当学习一些技术，如服装设计、美容等，为自己的发展拓展更多的渠道。在条件允许的情况下，社会工作者也应介入其中，为他们提供相关方面的信息，帮助他们建立职业生涯规划，通过与企业的协调为有能力，而且希望提高自身能力的新生代农民工提供更好的学习机会，并根据企业自身的特点，完善他们的升职体系。
　　人际层面，人际交往的权利，指的是个人运用社会能力影响他人的权利，个人可以运用自己掌握的人际交往技巧，与他人建立平等的关系。
　　户籍问题也是如此。户籍问题不仅仅是一个居住地的问题，它还涉及到与之相关的福利保障方面的内容。在目前政府没有制定出有效的政策的条件下，在新生代农民工之间发展与人际关系密切相关的社会资本，或许是一个解决办法。其实，在新生代农民工群体中也存在着社会资本，但是他们的社会资本相对比较脆弱。这就需要社会工作者运用小组、社区等工作方法帮助他们建构比较完善的社会资本。例如，开展一些促进他们交流、互助的小组活动，利用社区资源帮助他们与相关组织，如就业指导、培训机构，福利保障部门等取得联系。
　　政治层面，政治权利，它是指通过正式或非正式的手段影响组织社区、社会资源分配的能力。资源毕竟是有限的，是不同个体的竞争对象。个体对资源分配和使用的控制越大，就更有优势，也更有利于实现自己的目的。但是，新生代农民工作为一个弱势群体，自身的影响力是很小的，因此必须依赖其他的机构或团体帮助他们获得缺失的权利。
　　经过我们的调查发现，在社会经济发展状况满意度方面，食品安全的满意度占14.4%，物价水平占14.9%，产品质量占18.2%。这种方法也有弊端，主要表现在：消费者没有足够的时间关注产品的信息，不同层次的消费者对信息的理解也不同。因此，要采取其他的消费政策来弥补通过信息披露的弊端。在食品安全和产品质量方面政府应进一步完善监督体系，保障消费者的合法利益，加强宏观调控，稳定物价水平。
　　同时，在新生代农民工发展方面，特别是女性新生代农民工的发展，政府应该给予更多的政策支持。虽然企业按照国家规定采取8小时工作日，但如果不加班，他们的工资也只有2000左右，如果遇到淡季工资会更低。同时，一些农民工常年从事比较单一的工作，或者长期在噪音比较大、有危害气体的环境下工作，这些都对他们的身心健康造成了很大的危害。因此，政府应该完善在保障农民工身心健康方面的法律、法规，保障农民工的合法权利。同时，社会工作者应该与工厂或企业积极交涉，帮助他们制定人性化的管理方法。
　　五、结语
　　从增权的视角分析，提高新生代农民工幸福感着重在于其自身能力的增强以及人际关系的完善，此外政府部门也要切实履行相关的政策、法规，切实保障新生代农民工的合法利益，为其幸福感的提高提供坚实的后盾。而社会工作者作为服务对象与资源的连接纽带应该根据现实情况充分发挥专业优势，运用科学的工作方法为新生代农民工幸福感的提高添砖加瓦。
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