试论检察机关宣传工作

　　[论文摘要]检察机关宣传工作是检察事业的重要组成部分，是检察机关向社会展示形象的窗口，是社会各界了解检察工作的途径，是检察队伍与人民群众联系的渠道，在服务和保障检察队伍建设、业务建设以及营造内外部工作环境上发挥着重要的作用。面对社会舆论复杂多变的新形势，作为检察机关宣传人员紧紧围绕党的中心工作和检察工作重点，如何适应社会环境和工作对象的变化，进一步加强检察机关宣传工作，值得我们深入研究。

　　[论文关键词]检察机关 宣传 对策

　　一、加强检察机关宣传工作的现实意义

　　当前，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，努力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法是检察工作的最强音。作为国家法律监督机关的检察机关，在充分履行好检察职能的同时，加强对新形势下检察机关宣传重要性的认识，积极向社会各界宣传检察机关的职能、职责，充分展示检察机关的工作业绩，全面、准确、及时地向社会各界宣传检察工作的新亮点，普及相关的法律知识，让广大人民群众进一步认识、了解、支持检察工作，对进一步促进检察事业全面发展，具有十分重要的现实意义。
　　（一）加强宣传工作是检察机关适应新形势新任务的必然要求
　　随着社会管理的进步和科学技术的发展，人们的思维方式和价值观念不断更新。在这一新的历史条件下，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传方针，牢牢把握正确的舆论导向，巩固舆论阵地，弘扬时代主旋律，抢占舆论制高点，充分发挥检察宣传工作在引导舆论、凝聚人心、振奋精神的整体功能，是检察机关主动适应新形势新任务的必然要求。
　　（二）加强宣传工作是检察机关增强工作透明度，主动赢得社会各界支持的有效途径
　　检察宣传工作，是检察机关加强思想政治工作的重要阵地，向社会各界传播法治文化、展示检察工作时代风采的一个重要窗口。随着依法治国进程步伐的不断加快，法律也得到逐步完善，但人民群众对检察工作的了解程度还不高。因此，加大宣传工作力度，让广大人民群众更进一步地了解检察机关的性质、职能、职责，积极向社会各界展示检察机关巩固党的执政地位和维护社会公平正义的决心和信心，是检察机关在信息化条件下增强工作透明度，主动赢得社会各界支持、理解的有效途径。
　　（三）加强宣传工作是检察机关牢牢把握正确舆论导向，营造检察工作良好环境的保证
　　在今天这样一个物质文化生活得到空前发展的信息化时代，传播手段的丰富和快捷程度前所未有。进一步增强做好检察宣传工作的责任感和紧迫感，及时向社会各界宣传检察机关全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等重大工作部署和重大举措，全面、准确地让人民群众知晓检察机关办理重大案件、群众关注的热点案件，弘扬时代主旋律，在社会舆论引导上争取主动，是检察机关牢牢把握正确舆论导向，营造检察工作良好氛围的保证。

　　二、检察机关宣传工作的存在的问题

　　基于一些现实因素，当前检察宣传工作中还存在着一些问题，有待进一步加强和完善。
　　（一）宣传意识不强
　　检察工作是否真正实现了法律价值和社会价值，很大程度上取决于法律宣传、个案宣传、队伍宣传。但是，部分干警忽视了检察宣传与检察业务的统一性，对检察宣传工作敷衍了事，消极应付目标考评。
　　（二）宣传力量较弱
　　宣传工作在部门分工上主要由政治处负责，虽然宣传人员由有一定文字功底的干警担任，但并未受过系统的培训或学习，缺乏相应的专业人才成为制约检察宣传工作发展的关键。要想真正做到及时、全面地报道检察队伍建设和检察业务工作，仅靠个别宣传人员力不从心。
　　（三）宣传重形式轻内容
　　宣传稿件存在着求数量而忽略了宣传内容的质量的问题，从而导致宣传质量不高，宣传文章出彩不多，国家、省级主流媒体用稿屈指可数。
　　（四）宣传范围层面较窄
　　近两年，虽然增城市人民检察院宣传成果的绝对数量不小，但辐射面小，存在“两多两少”的情况。即：一是稿件在国家级媒体报刊上发表的多，在省、市级媒体上发表的少，尤其是检察专业媒体刊物发表的少，宣传成果集中在一些非行业内的刊物以及市院《检察信息》、《检察情况反映》等内部信息上，刊登在检察专业主流媒体报刊上的屈指可数；二是单条信息多，综合报道少，绝大多数宣传成果是单条信息。

　　三、提高检察宣传工作水平的对策
　　检察宣传工作，说到底是围绕中心，服务大局，是为检察工作的全面发展提供良好的舆论支持。检察机关工作的好坏，不仅要靠检察业务、检察保障、检察队伍的硬实力作用，还要靠检察宣传的软实力作用，所以检察宣传在检察机关整体工作中的作用日益突出。因此要高度重视检察宣传队伍建设，切实提高检察宣传工作的能力和水平，努力适应社会环境和工作对象的变化，增强工作的主动性，积极探索检察宣传的新方法、新手段、新思路，增强检察宣传的亲和力、吸引力和感染力。
　　（一）转变思想，提高认识，大力营造宣传氛围
　　思想决定着行动的方向、深度和广度，要做到思想到位、认识到位，领导到位。一是要强化组织领导，提高班子成员、中层干部的思想认识，真正做到从思想上重视宣传工作，从行动上支持宣传工作，认识到抓宣传是领导管理的重要工作方法。二是要提高干警对检察宣传工作的认识，教育干警彻底改变重业务轻宣传的错误认识，努力做到检察宣传与
　　检察业务的统一，同时鼓励那些办案经验丰富、文字功底扎实的干警参加到宣传一线去，培养一批会办案、能写作的骨干队伍。
　　（二）建立制度，强化管理，着力打造宣传格局
　　没有规矩，不成方圆。宣传工作同样需要“规矩”来约束，这个“规矩”就是制度。一是要实行督促检查制度。坚持做到“三个一”，即每个季度对此项工作进行一次检查，每个季度召开一次院务会听取工作汇报，每个季度对工作成果进行一次通报，从而增强干警的压力感和紧迫感，保证检察宣传工作的扎实有效和目标任务的顺利完成。二是要实行目标管理制度。把宣传工作作为一项基本内容列入岗位目标责任制，把宣传工作量化分解到每一个科室，做到院领导亲自抓、宣传部门具体抓、业务部门协同抓，形成宣传工作全院一盘棋的体系，层层落实目标责任，打造人人参与的“大宣传”格局。
　　（三）加强培训，提高素质，全力锻造宣传队伍
　　宣传工作是思想政治工作的一项重要内容，宣传队伍的好坏直接关系到这项工作的成败。宣传队伍的培养不可能一蹴而就，必须眼光长远。可采取以点带面的方法，先培养一两名专职宣传骨干，再由这些骨干在本单位内发展一批兼职宣传员，让他们起到领头雁的作用，逐步建立起专业化的宣传队伍。同时宣传队伍的培养要注重长期性和稳定性，在一段时间内，相对固定一批宣传骨干，形成老同志传、帮、带，新同志比、学、超的良性循环，实现宣传工作的可持续发展。
　　（四）突出特色，抓住重点，倾力创造规模效应
　　一是要紧紧围绕上级院和地方党委的中心工作，突出“两个特色”。即：突出“检察”特色，立足检察、宣传法治，通过各种宣传媒体大力宣传检察职能的工作成果；突出“地方”特色，对立案查处的职务犯罪大要案，从查办案件、预防犯罪、检察干警敬业奉献精神等不同侧面进行宣传报道，及时做好宣传工作。二是要紧紧围绕当前检察工作的最强音，结合检察机关开展的各项活动，选好主题或专题重点宣传，抓住国家级、省级、市级三个重点宣传阵地，作为开展检察宣传的主战场，全面开展检察宣传工作，形成规模效应。
　　（五）加强协调，拓宽渠道，努力开辟宣传途径
　　宣传是开放型、多渠道的，检察宣传工作人员不能只是埋头苦干，要多与记者联系，多向记者请教，汲取他们的精华，借此提高自身写作能力；要积极主动与各级媒体沟通联系，充分利用新闻媒体的影响力，开展有效的网络舆论引导，争取使检察宣传普及到社会的每个角落，深入到群众中，切实增强检察宣传工作的说服力，扩大检察机关的社会影响力。同时，广泛开辟宣传途径，取得地方宣传部门的支持，尤其是地方党委的宣传部门，他们对本地的宣传工作起着决策和领导作用，取得他们的帮助和支持，有利于我们正确掌握党对于宣传工作的路线、方针、政策，有利于地方党委及时了解检察机关的业务开展和队伍建设。