试论习近平政治生态建设思想

　　政治生态是指国家或地方的政治生活状态和政治发展的体系环境。它是各政治生态要素相互作用的结果，它既是政治主体与政治要素环境构成的有机整体，也是政治主体之间、政治主体与政治要素环境之间相互影响的运动关系。它与党的执政能力、发展能力和自身管理能力有着紧密联系，影响着国家治理体系和治理能力。习近平同志提出政治生态及其建设问题，并初步形成了系统的思想观点，体现了党的新一届中央领导集体治国理政思想成熟、眼光长远、思虑深刻。

　　(_)以求真务实的政治品格，首次揭示了政治生态这个客观现实

　　习近平同志在2014年政治局集体学习上较早提及“政治生态”2015年全国两会上两次及，在其他很多场合都进行了阐述。并且，他严肃地指出了当前政治生态种种现象和问题。_是政治生态受到了污染。他指出“这些年来，在一些地方和单位‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染”1。二是政治生态的灵魂即理想信念，在一些领导干部身上缺失，精神上“缺钙”现象突出。—些领导干部甚至高级领导干部不信马列信鬼神;嘴里讲马克思主义，心里在念私欲邪经;对社会主义丧失了信心，认为共产主义是天方夜谭，他们中有的人“当共产党的官，拿美国人的绿卡”。三是政治生态中党内潜规则盛行。一些领导干部在党内搞人身依附关系，信奉拉帮结派的“圈子文化”，在思想政治上、组织生活中、执行政策中、干部任用上、人际交往中，大搞潜规则，党风、政风和社会风气被严重污染，党的政治生态被严重损害。四是政治生态重构工作艰巨繁重。他指出，反腐败斗争形势依然严峻，关键是还不能切实建立起不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败体制机制，减少腐败存量、逼制腐败增量还很艰难。

　　内部驱动要素：中华民族的伟大复兴。一个国家政治生态系统的驱动力，应该来自最广大人民根本利益基础上的思想凝聚，这种力量促使人们共同努力奋斗。对于当前中国而言，这就是中华民族伟大复兴，即实现中国梦。习近平同志提出的“中国梦”美好奋斗目标和政治愿景，凝聚了中华民族自豪感、国家责任感、共产党人政治使命感和普通百姓的普遍认同感。

　　习近平同志在2012年11月29日，参观大型展览《复兴之路》发表重要讲话时，提出并深情阐述了‘‘中国梦”。他指出：“在新的历史时期，中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。我们的奋斗目标是，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会。到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。”6]中国梦，是中国人民最强劲的同心力;实现“中国梦”，必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。习近平同志号召全国各界、各民族、海内外人士，把个人奋斗与“中国梦”联系起来“把自己的梦想融入人民实现中国梦的壮阔奋斗之中，把自己的名字写在中华民族伟大复兴的光辉史册之上”，因为‘‘中国梦是国家的、民族的,也是每一个中国人的”。

　　3.外部协调要素：新形势下的世界和平发展与团结合作。政治生态的周围外部环境，对于一个国家政治生态的作用影响也是很大的。改革开放之前很长一段时期，西方敌对势力对中国发展的阻碍、破坏，不遗余力。一方面，不利于中国社会主义建设顺利进行，封锁了中国与世界的经济文化科技交往;另一方面，形成了全国上下同仇敌忾、党内党外团结对外的道路对抗和阶级对抗的显著特征。在当前世界形势下，改革开放成为中国特色社会主义的必然选择、正确选择，那么，融入世界发展潮流，构建国际经济政治新秩序新环境，就成为了必然;发展新形势下的世界和平与团结合作,就构成了国内政治生态的外部环境。同时，一个繁荣强大而爱好和平的中国，符合世界各国的利益，中国梦与中国和平崛起被全世界爱好和平的国家和人民所赞许。

　　习近平同志在处理和发展国际关系上，坚持独立自主与和平发展等基本外交原则，提出了‘‘义利合一”、“和谐共生“亲诚惠容”“新安全观”等新思想新观点。一是在“主场外交”中，加强了与周边国家的合作交流，提出了‘‘亚太命运共同体’、“新型大国关系’正确义利观’、“亚洲安全观“一带一路”等一系列中国观念和中国倡议。二是积极开展全球外交。从党的十八大到2015年8月底，习近平同志对32个国家进行了国事访问，并出席了博鳌亚洲论坛、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会议、G20峰会等国际组织的重要活动，积极推进新型国际关系和国际秩序构建。他指出：“各国应该共同推动建立以合作共蠃为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。”

　　习近平同志在阐述政治纪律问题上，特别强调几个问题。_是政治纪律的重要性。他指出，“党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件”“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置……党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”[17]。二是政治纪律是底线、高压线，不能碰。严明政治纪律，对于敢于罔顾政治纪律踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃处理。三是维护党中央权威和党的团结。党的十八大以来，习近平同志在重要会议讲话中，多次强调了维护党中央权威和党的团结。他指出“遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度1致;必须维护党的团结,坚持五湖四海，团结_切忠实于党的同志”。

　　5.从政环境要素。有人把习近平同志提出的政治生态,仅仅理解为从政环境，这是_种狭窄意义的理解。其实在概念的内涵和外延上，政治生态比从政环境要宽广、深刻、复杂得多。从政环境，就是政坛为党政干部提供的政治活动的环境和条件状况，它主要考评环境对主体的作用影响。而政治生态不仅考评政治环境对政治主体的作用影响，而且考评政治主体间的作用影响，政治生态涉及的范围和作用机理更加复杂。

　　当前的从政环境与以前的从政环境，差别很大。主要是，改革开放初期以前，我们的从政环境中政坛规则比较透明，党风政风社会风气比较端正，而当前政坛潜规则盛行，潜规则带来的歪风邪气在一些地方和部门甚至主宰了政治秩序。

　　习近平同志强调要着力净化政治生态“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”，积极营造风清气正的从政环境。一是要认识执政环境容易受污染。他指出“政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，_旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价”[19。二是从政环境不改善，危险性很大。习近平同志指出，从政环境恶劣，就会损害党的形象，破坏制度公信力，严重削弱执政党的执政能力，从而危及党的执政基础和执政资格。从政环境恶劣，还会产生“劣币驱逐良币”效应，好干部往往被孤立和边缘化，坏人得势。习近平同志在党的十八届四中全会第二次全体会议上讲话中指出“从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，_些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心!有的地方甚至出现了‘塌方式腐败’”20。这类现象的产生，往往是因为从政环境恶化的必然结果。三是营造优良从政环境，需要选好干部、需要领导干部带头。习近平同志指出“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风’，“营造良好从政环境,要从各级领导干部首先是高级干部做起”。

　　政治生态的固本。党员干部政治立身之本,就是党性原则。本固，才会茁壮;本松,定会衰弱。强固我们的政治生态之本，就是要强化政治生态的党性原则，强化政治正能量，坚持“红线”“底线”原则。着重要从以下几个方面着力：一是公正评价与奖惩。要建立真正以党性原则、党的政治纪律、党的要求为标准的党员干部评价机制，杜绝“一把手说了算”，以科学有效的制度机制，对抗干部管理、升迁、奖惩、评价中的“逆淘汰“评价颠倒”。二是精神鼓励与利害关系并用。要建立党员干部行为选择的利害博弈机制，引导党员干部做出正确的行为选择。中国古代传统政治文化中，对官员在职在位的善恶美丑、成败得失，或入史书，或入碑刻，甚至塑像立庙。我们可以借鉴有益的做法，对每个领导干部政治生命中的政治行为和职务行为都要做出公正的历史评价、历史鉴定，并使之流传久远、影响深刻，以激发党员干部正气，打击邪气,弘扬全社会正能量。