在一片河湖面前，我们都是亲人

　　年终岁末，南京先锋书店永丰诗舍，一场别开生面的环保沙龙在这里召开。这场沙龙由南京嘤鸣读书会主办、江苏省人民出版社和环境经济杂志社支持，政府环保部门从业者发起，围绕“科学治太，铁腕治污”的主题，嘉宾和参会人员来自高校、政府、出版社、环保NGO和其他行业，以年轻人为主。

　　近两年，笼罩华北乃至大半个中国的雾霾把环保工作推上了风口浪尖。八年前，另一起环境事件也曾引起社会广泛关注，那就是2007年初夏发生在无锡的太湖蓝藻暴发引起的供水危机。从那以后，蓝藻问题走进了公众视野。

　　如果说雾霾是大气环境危机的代表，蓝藻可以说是水环境危机的代表。其实，水也好、气也好，治理的技术手段不同，但污染成因与治污机制是相似的。所以，在雾霾肆虐的今天，再来讨论太湖治理，也就显得特别有价值。

　　这场沙龙的主题，就是邀请社会各界共同探讨以太湖治理为代表的环保工作。这里没有学者、媒体人、公务员的身份区隔，在大自然面前，我们都是亲人。

　　八年前太湖蓝藻暴发引起的供水危机，既是全球气候变暖所致的天灾，更是人们过度索取、过度开发、过度消费的生产生活方式所致的人祸。那场水危机使得江苏省委省政府痛定思痛、痛下决心，正式向蓝藻宣战，向污染宣战，苏南大地掀起了一场“铁腕治污，科学治太”的战役。

　　经过八年抗战，太湖治理成效显著。衡量太湖水体富营养化的主要指标总磷和总氮都有明显的下降，2014年就提前实现了国家要求的2015年水质目标。当然，一些实践困境依然存在：一是水环境状况还是会出现反复，二是企业违法排污情况还时有发生，三是政府、企业、公众等合作共治关系还未健全。对此，参加沙龙的各界人士都提出了自己的见解。

　　江苏省太湖办朱玫指出，太湖治理今后的路应该如何走，从下面两段引言可以做出判断。有关专家指出，解决中国严峻环境问题的最终动力来自于公众，环保公众参与不能够停留在种树植草的层次上，而是应该充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类环保公共事务进行深度参与。联合国秘书长潘基文在巴黎气候大会195个国家达成协议后说，“全球所有国家为了共同的目标采取共同应对措施，这是有史以来第一次，这曾经无法想象，现在却势不可挡”。

　　环境保护政府、企业、公众合作共治的潮流势不可挡，这是由中国严峻的环境问题、不断成长壮大的社会各方力量决定的。环保没有局外人，我们都在同一艘船上，能否共渡环境危机，取决于每位船员的思想和行为。我们和蓝藻的后续故事，还需要更广泛的参与，才能谱写出更美好的篇章。如果说之前，太湖治理是政府主导的火车头时代，今后则应该是政府、企业、公众等各方力量都成为动车组的高铁时代。

　　江苏省人民出版社副社长谢红认为，自古以来，山川河岳的枯荣，人间万象的盛衰，休戚与共。环境保护工作开展得如何，也与我们每个人息息相关。2007年暴发的蓝藻事件，彻底打碎了太湖的美丽，打破了太湖沿岸城市的尊荣与骄傲。太湖为什么会遭遇这样的危机，她的后续命运如何?“铁腕治污，科学治太”，对非专业人员，是一种提醒，一种召唤，让我们对“太湖美，美就美在太湖水”再次满怀期望。

　　江苏省农业环境监测与保护站副站长梁永红认为，近些年，太湖流域农业面源污染治理取得了一些成绩，但还需要付出更多的努力、激情和智慧。我们还要面对农业面源污染治理中一些由发展阶段决定的现实问题，比如土地经营分散,导致治理对象是一小块一小块的承包地块、一个一个的小小养猪场，责任主体是千家万户的农民，治理技术推广受到了很大的限制。乡村传承了自然的基因和属性，也是文化的根基和摇篮，没有农业，大自然将呈现一片荒凉，没有乡村，文化将成为无根的浮萍。

　　雨花台区原环保局副局长徐秋霞认为，如果要对太湖治理以及中国环保现状提点建议，那就是科学和铁腕。科学，就是要有科学的目标和规划。这个目标和规划是分类、分批、阶段性，一步一步可操作可实现的共同愿景。铁腕，就是要有可行的管理措施。这个管理措施必须要有强有力的执行力，就像现在对酒驾的惩处。当然，宣传教育、公众参与，也很重要。

　　绿色江南公众环境关注中心方应君认为，虽然环保部门面对环境污染，工作非常尽力，但毕竟力量有限，还是要依靠其他社会力量共同合理治污。作为太湖流域的一家环保组织，绿色江南非常愿意做好环保部门的第三只眼，本着参与而不干预，帮忙而不添乱的原则，充分发挥环保组织的特有作用，充分依靠政府部门和环保专家合作开展环保工作，共同应对环境恶化的严峻形势。要真正发动各社会组织的公益参与和公众参与，用我们每个人的行动去解决曰益多发的环境问题，守护好我们赖以生存的生态环境，扼制那些有恃无恐的环境破坏行为，及时制止污染环境的违法现象。

　　南京嘤鸣读书会会长赵健提出，这世上最美的莫过于河流,它流淌着故事，有时也诉说着哀伤。近年来，环境污染、气候变化、河流整治等等字眼一次次出现在公众眼前。其实，每个人都是环境问题的制造者,也应成为环境问题的解决者。我们之所以要保护环境，是为了让生活在这个大环境中的每个人生活得更加幸福自由。

　　南京大学政府管理学院闾小波教授最后总结，水也好、气也好，治理的技术手段不同，但污染成因与治污机制是相似的，太湖治理可视为一个检测国家治理体系与能力的标杆。学界有关治理的讨论大多推崇多元治理、协同治理，最近中央城市工作会议也提出，“要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。”至少目前很难形成这样一种“三手”握成拳的格局，所以会议才强调“尽最大的可能”。

　　靠政府、社会(非政府组织)、市场的力量来治理太湖，虽有成效，但个中问题、阻力多多，至少在目前，这三方协同治理还有这样那样的困难。那么治理太湖的主要手段是什么?坚持“铁腕治污，科学治太”就抓住了问题的关键，铁腕的关键，是要靠一把手的重视和决心。

　　我们将在本期杂志对部分精彩发言进行摘登，感受太湖边上的环保情怀。