检察机关如何做好司法警察教育培训工作

　　检察机关司法警察是检察机关唯一一支具有武装性质的队伍，肩负着保障检察院业务开展、协助侦查、维护办案安全、管理办案工作区、维护来访秩序等，保障检察工作的顺利开展以及维护检察机关尊严等重要使命。能否真正发挥司法警察这支有力的队伍，发挥其应有的作用，检察机关司法警察教育培训工作关系着司法警察队伍素质、业务效率、以及处置突发事件的能力，加强和做好司法警察的培训工作至关重要。

　　一、充分认识司法警察培训工作的意义

　　(一)新时代的发展，检察工作更加科学化、规范化的新要求，需要加强司法警察的教育培训工作

　　随着科学技术的迅猛发展，犯罪活动智能化、动态化趋势日益凸显，检察机关打击犯罪方式方法更加严格，司法警察是检察机关打击犯罪的一支重要保障力量，从而对司法警察工作提出了更高的要求。司法警察要跟上时代发展步伐，适应新形势、新任务、新要求，所以加强司法警察教育培训迫在眉睫。

　　(二)检察工作特别是反腐工作的不断推进，需要加强司法警察的教育培训工作

　　新时期、新环境下对检察工作提出了新的要求。司法警察是检察机关保障安全办案、民主办案的力量之一，如何提高司法警察队伍的业务素质和执法能力，适应检察工作在新时期、新环境的任务需要，保障办案安全，是司法警察在业务工作中不可忽视的重要内容。

　　(三)司法警察的业务的拓展，需要加强对司法警察的教育培训

　　在当期新时期、新环境下，司法警察队伍也将面临一些新型的工作任务，如一些重大案件的协助执行和应付突发性事件等，都离不开司法警察的积极参与。然而，司法警察教育培训工作还停留在看管、押解、维护来访秩序等一些简单培训，不能与当前新形势环境下的业务工作相适应;因此，司法警察教育培训工作需要更新和更全面。

　　(四)教育培训工作将主要侧重政治素质的巩固提高和专业素质更新升级

　　司法警察是检察机关的国家工作人员，是人民警察的警种之一，司法警察的政治素质的高低和专业素质的强弱关系着服务于检察机关的办事能力和人民警察的形象，注重思想政治理论的学习、注重理想信念的巩固坚定、注重业务素质的熟练运用，使司法警察日益达到政治上、思想上、业务上的进步和成熟。在教育培训工作中，特别要注重司法警察理论素质和业务向结合，把理论运用于实践，用实践来丰富理论，不断充实新知识，不断提高新的能力，在司法警察岗位上，能胜任、能战斗、能战胜。通过教育培训，鼓励司法警察积极自学和集中训练学习相结合，鼓励学习法律知识、业务知识、党的国家方针，逐步实现学历、学位、专业水水平全面升级。

　　二、严格落实司法警察培训工作的实施和考核

　　(一)充分认识司法警察培训工作的重要性，提高和激发司法警察教育培训的积极性和自觉性

　　检察机关司法警察的教育培训工作应该是司法警察必不可少的工作之一，以单位为核心，以区域为整体，定时、定点集中、分批司法警察教育培训。首先，司法警察大队、支队应积极跟领导汇报教育培训工作，院领导和司法警察上级领导要重视司法警察教育培训工作，领导要在开班及结业的时候到会并讲话，在讲话的内容上要大力宣扬司法警察在检察工作中的重要性及司法警察在教育培训工作的严格性。参训司法警察要宣誓，认真约束自己，严格要求自己，确保在教育培训工作中能提高素质在以后工作中真正发挥作用，做一名检察机关新形势下有用的司法警察。

　　(二)教育培训内容要全面，增加新形势下的新内容，突出实用、有效的特点

　　首先，在内容的设计上要紧紧围绕理论结合实践，重点加强办案这一中心环节来布局，所设的学习课程要以司法警察所运用的刑法、刑诉法中司法警察应知应会内容为框架，特别是新法的学习。同时，要严格按照最高人民检察院的要求，学习司法警察业务理论知识，例如《人民检察院司法警察条例》《人民检察院司法警察执行职务规则》的认真学习。其次，要用时间来学习业务操作，例如手铐的使用、警绳的使用，擒拿格斗、微机操作、安全检查、物品登记等技能训练。同时要重点细实的安排时间，请有多年办案经验的检察官、司法警察授课，做到突出重点，现学立用。要针对法警执行任务时可能出现的易错环节，一一摆开讲解，在正误对比中加深学员的印象。最后，要立足实战，大量开展警械具的使用，武器的拆卸、保养及射击的训练。要坚决克服“一怕麻烦，二怕出事”的心理，扎实开展警械具的使用，包括佩带、上铐时机及动作、警棍操、强光手电使用规定等内容，以及枪械等武器的使用操作，用最具司法警察训练特点的内容来体现法警工作的重要性与责任。

　　(三)教育培训过程，在管理上严格要求，采取军事化管理，用正规化来体现出武装力量与普通干警的区别

　　有区别的氛围和环境更能激发出司法警察的职业光荣感;根据培训旧程表，分配每天教育培训工作，合理分配，充实有用，无特殊情况不得请假，每天的训练任务当天内容当天消化和考核，考核不及格的要及时补考计入考评成绩。在技能训培上，要采用和探索合理有效的训练方法，对于不同年龄、性别、水平及健康状况的司法警察，在运动量的安排上合理安排，因人而异，在考核要求上也合理分化，科学增加运动量，循序渐进，从心理上、身体上提高素质的要求训练，要教育并培养司法警察勇敢顽强的品质和革命英雄主义精神，锻炼出司法警察不怕吃苦、能战能胜，始终能为检察业务奋斗终身的思想品质。

　　(四)严密组织考核，将成绩纳入司法警察的年终考核、岗位目标责任制上来

　　首先，在经过严格的培训与紧张的学习之前，就要将每项授课内容最后要达到的标准非常清楚的告知每一位学员，并明确考核成绩与干警年终考核挂钩。其次，在学习结束之际，要严密地组织每一位学员考核，考核分为理论考试和实践操作以及突发事件的处置，考核组成员以院领导以及司法警察上级领导参与为宜，采用打分制，由考核组成员当场签名，试卷封存，成绩由机要通道发往学员所在的单位或者分管领导，并由考核组将每个学员的成绩以通报形式下发。要逐步建立持证上岗制度，经年终考核合格者才能执行警务，不合格者在一定期限内给一次补考机会，如再不合格，调离法警队伍。

　　(五)加强后勤保障力度，提高后勤保障水平

　　在后勤保障上要有力度，车辆24小时值班保障学员培训，伙食搭配合理，有专职医生值班。通过后勤保障的保障，保证司法警察体能消耗的恢复，保证有力的身体素质来提高，同时也能使学员普遍意识到检察院对此次培训工作重视程度，能激发他们做好自我培训的内在动力。

　　三、认真总结、积极弥补司法警察培训工作的不足

　　司法警察教育培训工作，必然会存在一些不足之处，例如个别司法警察学习意识不强，有畏难情绪;个别司法警察会存在考核分数低甚至出现不合格的现象;同时也会存在经费紧张等问题，这些都会对教育培训工作有一定的影响。面对司法警察的教育培训工作的不足，要及时发现和分析，做好培训总结工作至关重要，参训的每一位司法警察都应该根据自己的培训内容和考核情况形成书面材料，对自己的培训的优缺点进行分析，重点找出每个司法警察的缺点，查漏补缺，找出原因，找出弥补方法;把形成的书面材料上报领导，听取领导意见，并及时召开司法警察会议进行通报。

　　四、结语

　　做好检察机关司法警察的教育培训工作，是锻炼司法警察工作能力、工作方式标准化的必要措施，是判断司法警察队伍素质高低的标准，是为更好地服务于检察工作的保证。同时检察机关司法警察教育培训，也能够鉴定司法警察的理想信念，强化服务的宗旨意识，让每一位司法警察认识到忠于职守、甘于奉献的精神;能够使司法警察调整心态，实现角色转变，以健康的心态融入检察工作，培养出奋发进取，保持一颗平常心、上进心、自信心的司法警察。

　　作者：张正　成振 来源：法制与经济·上旬刊 2015年11期