以司法公正助推司法公信力

　　司法公信力是人们对司法过程和结果的认可和接受，它是司法权威的一个重要方面和组成部分。就现阶段我国的司法而言，司法公信力受到严重挑战，民众对司法不置可否。因此，如何以司法制度公正助推司法公信力是值得深入研究的课题。

　　党的十八大报告明确提出将推进司法公正，提升司法公信力作为建设法治国家和小康社会的重要目标。习总书记要求，各级国家行政机关、审判机关、检察机关要坚持依法行政、公正司法、加快推进法治政府建设，不断提高司法公信力。司法公信力是人们对司法过程和结果的认可和接受，它是司法权威的一个重要方面和组成部分。

　　一、不断提高司法公信力

　　司法公信是建设社会主义法治国家的基本要求。提高司法公信力，是全面建成小康社会的重要目标，是当前司法工作的现实需要，也是人民群众的迫切期盼。

　　如果司法没有公信，司法裁判得不到尊重和执行，经济利益关系得到不到妥善协调，社会矛盾得不到及时化解，群众利益得不到有效维护，经济社会发展秩序就会不可避免地受到损害，就难以实现又好又快发展。加强司法公信建设，是巩固党的执政基础的必然要求。司法工作是我国社会建设的重要组成部分，司法权是至关重要的国家权力。人民法院直面人民群众，我党通过司法途径保持同人民群众血肉联系的桥梁和纽带。加强司法公信建设，与党的执政能力的提高和执政基础的稳固息息相关。加强司法公信建设，是推进社会主义法治国家建设的必然要求。

　　二、司法公信力的现状

　　(一)司法公信力受到严重挑战

　　就现阶段我国的司法而言，司法公信力受到严重挑战，民众对司法不置可否。特别是进入本世纪以来相继被披露的因被害者“起死回生”或者“真凶归来”而平反纠正的类似佘祥林、赵作海等典型的冤错刑事案件的发生更加剧了民众的这种心理，司法的公信力受到严重的挑战。

　　(二)司法难以回应转型社会的内在需求，司法公信力退化

　　司法面临的形势依然严峻，司法难以回应转型社会的内在需求，司法的公信力也因此而退化。首先进入21世纪以来，各种新问题新矛盾大量涌现、互相叠加，人民群众的维权意识和诉讼观念显著提升，各类涉法涉诉案件急剧增加，我国每年约有1亿人次牵涉各类诉讼或准诉讼、类诉讼程序，我国已经进入“诉讼社会”。面对此，司法机关不堪重负。其次，民众对于司法机关的裁判往往不予认可，一些案件的处理往往是按下葫芦浮起瓢。再次，仅中院和高级法院的腐败窝案就层出不穷;仅因严重违法违纪而落马的高级法院、最高法院的高官就近几十人;至于审判人员个人违法违纪的情况更是严重;而专司法律监督之职的检察院的高官违纪犯罪的也已达10余人。

　　三、推进司法公正提升司法公信力

　　(一)建立访诉分离机制，维护司法权威

　　在公民权利意识不断提高的情况下，许多人希望借助司法机关以外的权利救济方式获得利益主张，从而走上涉诉信访道路。

　　党的十八届三中、四中全会指出，改革信访工作制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度。从程序上化解涉诉信访，实现立案前的诉访分离，诉讼中的诉访分离，程序结束后的诉访分离。与此同时，通过完善审判监督程序，最大程度实现公民的权利主张，使百姓信任司法，维护司法权威，提升司法公信力。

　　(二)全面推进司法公开，促进司法公正

　　随着司法改革的深入，最高院不断推进司法公开，深得百姓赞赏。正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现。

　　党的十八届四中全会提出要构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法机制。执行信息公开方面，采取公开案件执行过程中的执行立案信息、执行程序变更信息及失信被执行人名单信息等。

　　司法公开三大平台建设要求从立案到执行的各个环节全部公开，这也对各级法院的软硬件运行提出了更高的要求，由于各地的发展水平不同，硬件的配备参差不齐，法官的素质高低不同，所以即将面临诸多问题。

　　司法公开对各级法院提出了更高的要求，所以各级法院要不断更新观念，变被公开为主动公开，变内部公开为外部公开，变选择性公开为全面公开，变形式公开为实质公开。勇于面对三大平台公开之后的阵痛期，将深化司法公开作为改进法院工作，促进司法公正，提升司法公信力的有力契机。

　　(三)促进司法去行政化，提高司法公信力

　　司法行政化在我国主要表现为上下级法院之间的关系、法院内部关系和管理、法官的人事化管理等方面的行政化。

　　党的十八届四中全会将“司法领域内去行政化”作为深化司法体制改革的着力点，并提出“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”。此外，为保障国家法律统一实施，拟建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，这涉及到对现行宪法和法律的修改。这些问题，需要进一步的研究探讨。

　　作者简介：王哲，女，辽宁省朝阳市市委党校。