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弘扬检察文化 促进公正执法——先进检察文化刍

发布时间:2015-07-04 09:55

  毛泽东同志在《新民主主义论》中说:我们共产党人,一切奋斗的目标,在于建设一个中华民族的新社会和新国家;在这个新社会和新国家中,不但有新政治、新经济,而且有新文化。十一届三中全会以后,我们党提出了建设有中国特色社会主义的历史任务,明确肯定不但要建设有中国特色社会主义的经济、政治,而且要建设有中国特色社会主义的文化。当今中国已将“依法治国,建设社会主义法治国家”作为“党领导人民治理国家的基本方略”确定下来,并在宪法中加以规定。而先进法文化在全社会的普及、弘扬是依法治国方略实施的一个重要基础。检察机关作为国家法律监督机关,在法治建设中肩负重要任务。先进检察文化作为先进法文化进而作为先进文化的重要构成内容,需要我们去深入研究、探讨。

  一个社会的文化有主文化、副文化、反文化之区分。先进检察文化是社会主文化的一种,它是一种总括性概念,体现和反映检察机关实践活动和意识、思想的总的水平和成就,具有检察职业特点,是无产阶级意识形态的重要组成部分。

  先进检察文化是检察机关广大工作人员在工作、学习、生活过程中所形成的先进模式及所创造的一系列有形、无形工作成果上所体现的检察机关工作人员的智力与非智力因素及由此而形成的由个体到整体的检察机关的工作水平与创造能力的高水平总和。先进检察文化从广义上说,是指广大检察机关工作人员在检察机关设立以来的历史实践过程中所创造的高水平的物质财富和精神财富的总和。从狭义上说,先进检察文化是指检察系统的独特的主流性的思想理念以及与之相适应的制度、组织机构等。

  先进检察文化对检察人员不断加强自身世界观、人生观、价值观、是非观的改造、增强检察队伍的凝聚力和战斗力、锻造有检察特点的检察职业工作者的修养和情操、密切检民关系、扩大检察机关的社会影响、加强同其它部门的联系、开展公共关系活动,以及同各国检察机关的交流等方面,都有着十分重要的意义和作用。

  先进检察文化具有党性、人民性、职业特性、融合性等特征。

  1.党性。党性是先进检察文化的灵魂。先进检察文化是党领导下的检察机关的广大工作人员所创造的一种主流检察文化,因而必然体现出其固有的党性特征。先进检察文化必然要求党员检察官不断加强共产党员的党性修养。要求党员检察官坚定理想信念,强化宗旨观念、公仆意识,起好模范带头作用;同时,要求检察机关及其工作人员在党的领导下在检察工作中积极贯彻实践“三个代表”重要思想,正确履行好职责。

  2.人民性。我国社会主义检察机关称为人民检察院,检察官是人民检察官,先进检察文化必然体现人民检察官时刻把党和人民利益放在首位,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持,作为干工作、想问题的出发点和落脚点,始终保持与人民群众的紧密联系,真正体察人民群众冷暖,热情为人民群众服务,执法为民,维护人民群众利益的这样一种思想意识。

  3.职业特性。先进检察文化也必然体现检察机关的职业特性。检察机关是国家法律监督机关,因此先进检察文化能体现“三个代表”重要思想的要求,符合法治发展的潮流,体现高水平的检察工作的职业特点,体现为最广大人民根本利益服务的执法思想。同时,检察职业工作者作为检察工作人员的忠诚清廉、公正无私、刚直不阿、追求真理与正义的人格力量也能通过先进检察文化而体现出来。

  4.融合性。先进检察文化是融合人类优秀文化,结合自身特点所创造的先进文化成果。它既继承和汲取了中华优秀传统文化的精髓,特别是自党创建工农民主政权以来至今所积累的检察文化成果,又面向世界,博采世界上各种检察文化的成就,从而取其精华,不断融合、创新。

  从广义上说,先进检察文化由以下三方面内容所构成:

  1.先进检察文化的思想、意识层面。包括意识形态、思想观念、价值观念、思维方式、职业道德、业务知识、水平、能力。它形成一种内在的精神动力,促进和推动检察人员尽职尽责,奋发向前。

  2.先进检察文化的行为、作风层面。包括各种制度、规范。如《中华人民共和国人民检察院组织法》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《检察官职业道德规范》、“八要八不准”、“九条卡死性规定”,以及各级检察机关所制定的各项规章制度。这些共同构成了这个层面的检察文化。而检察人员的行为方式也体现着这种文化的底蕴。

  3.先进检察文化的物质要素层面。包括各种先进、科学的检察装备,如制式服装、车辆、信息及通讯设施、工具、办公用品、办公场所等各种硬件设施。先进的检察工作装备、设施中也体现着先进检察文化的人文内涵。

  先进检察文化的表现形式也称先进检察文化的渊源,它主要表现为以下五个方面:

  1.意识形态方面。指检察人员的世界观、人生观、价值观、是非观,理想、信念,道德修养,精神风貌等思想意识领域。

  2.职业技能方面。指检察人员所具有的履行检察工作所必须具备的法律专业知识、业务技能,特有的工作能力、职业素养,与工作相关的各种知识、技能,以及从事检察工作所积累的各种经验。

  3.文化素养方面。指检察人员所学习、掌握的各种优秀科学文化知识;检察机关通过其人员形象、文化活动、环境设施所体现的文化内涵等。

  4.行为、作风方面。指检察人员在日常工作、学习、生活中体现出来的与检察职业工作相适应的态度和行为。检察机关要做贯彻、实践“三个代表”重要思想的模范,检察机关作为国家法律监督机关是最公正、最文明、最讲法、最讲理的地方之一,能尽职尽责地保护人民的利益、维护法制的统一,这些应从检察机关、检察人员的行为、作风中反映和体现出来。

  5.其它方面。这方面的表现形式多种多样。如在检察机关中定期举行各种仪式,具体如升旗仪式、宣誓仪式等;又可在检察机关中开展各种文艺、体育等活动,如唱检察官之歌,举办书画、摄影活动,以及通过各种媒体传播有关检察事业、工作的信息等等,不断弘扬崇高精神,增强先进检察文化的认同感、归属感。

  先进检察文化对检察人员起着各种各样的作用,同时,也能适应检察机关、检察人员的多种需要。它具有以下六项功能:

  1.先进检察文化具有教育、导向的功能。先进检察文化具有对检察人员的思想意识、行为规范、素质、情操、修养等培养、锻造的功能和作用。先进检察文化在实践中被创造、发展和流传,而它又能鼓舞人、影响人、塑造人、培养人、教育人,使检察人员得以全面发展,对于建设一支高素质、专业化的检察队伍具有十分重要的意义。先进检察文化对检察人员行为起到导向、引路的作用。其作用对象包括检察人员的行为和检察机关的作风。它是一种普遍性的、非个别的指引,能适应系统化的检察机关管理需要,具有连续性、稳定性和高效率的优势。是建立检察机关良好形象和优化秩序的必不可少的条件和手段。根据先进检察文化的要求,检察人员、检察机关可以预先估计到自己行为的结果、效果,从而决定行为的取舍和方向。通过先进检察文化的教育、熏陶,有助于建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、道德好的检察队伍。

  2. 先进检察文化具有调节、评价的功能。先进检察文化具有能够衡量、评价检察人员、检察机关作为的规范性或习惯性的功用和效能。它是一种一般性的评价,其在统一性和强制性上是或然的,其规范性具有如模糊数学中的模糊性的特点,其作用力惯性是强大的。可以说,这种评价来自方方面面,影响时间长,范围大。具体而言,先进检察文化对检察机关内部人与人之间的关系、人与单位之间的关系,起着协调、整合、稳定的作用,同时还能引导、评价、调节检察人员的行为方式。

  3. 先进检察文化具有凝聚的功能。先进检察文化使检察人员在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养,从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使检察人员联系起来、聚集起来,它使整个检察队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于检察机关维护法律在全国范围内的统一、公正、公平、正确的实施具有重大意义。

  4.先进检察文化具有改革、创新的功能。先进检察文化要保持其自身的先进性,必然随时代发展而不断发展,与时俱进。检察人员通过不断的实践,发展、创造先进检察文化,而先进检察文化又使检察人员自身的观念、思想、行为不断随着社会的进步和先进检察文化熏陶而发展、创新。同时,还能不断推进检察理论研究,积极探索符合我国国情的检察改革,积极探索检察工作体制的不断创新。

  5.先进检察文化具有公关的功能。检察机关同其它国家机关一样,需要开展公共关系工作。先进检察文化能为检察机关内强素质,外树形象,促进检察机关的公共关系活动提供基础和保障。同时,对内使检察人员借助先进检察文化进一步认识检察工作的性质、内容、特点、意义,促进各级检察机关之间的交流;对外,有助于社会各界、社会公众通过先进检察文化,更好地了解检察机关,还能作为检察机关进行对外交流的载体与方式,传播具有中国特色的社会主义检察制度、检察理论,吸收、融合外部相关的、合理的理论、机制。

  6.先进检察文化具有记载、传播、交流的功能。先进检察文化具有内容与方式的二重性。在方式上,它本身又可以表现为各种储存有文化内容的媒体,能将先进检察文化通过各种媒体记载下来。这样就能使之跨越时间、空间限度,得以传播、交流、流传。

  建设先进检察文化,应立足有中国特色的社会主义检察工作实际,勇于探索、创新,具体包括以下五项:

  1.从观念、思想层面构建。要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,坚定理想、信念,不断强化宗旨观念,树立坚定正确的世界观、人生观,不断强化检察职业道德修养,树立公正执法思想,廉洁自律,刚正不阿。牢记检察工作“二十字”方针。形成科学、正确、统一的检察理念。同时,不断加强检察机关政治文明、精神文明建设。

  2.从规范层面构建。不断建立、健全各项规范、制度,规范检察人员的言行举止,使检察人员的工作方式、作风整齐、划一。

  3.在日常工作、学习、生活中构建。注意发现、积累、储存在日常工作、学习、生活中产生的“原料”,善于提炼、提高。并积极开展各种有益身心、寓教于乐的活动,运用各种传播、沟通的载体,不断弘扬、创新。

  4.从物质要素层面上保障。不断改善各种装备、设施,科技强检。在合理的范围内,提高待遇,良薪养廉。

  5.要吸收、借鉴古今中外一切有益的法文化成果。从中外法律思想、文化史中借鉴,从当代各国检察体制及其相应的文化中吸收、借鉴。取其精华,去其糟粕。

  构建有中国特色的先进检察文化要注意做到以下三点:

  1.先进检察文化应体现检察机关的特性,既要体现其职业意识、职业特性,又要体现检察机关上级领导下级,上下一体的特点。

  2.通过构建先进检察文化,发挥其潜移默化之作用,以高尚的精神鼓舞检察人员、以科学的理论武装检察人员、以先进的文化引导检察人员、以优秀的载体塑造检察形象,从而锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风硬、道德好的检察队伍,为社会主义检察事业和社会主义法治服务。

  3.构建先进检察文化要立足检察实践,勇于、善于创新。坚持以“三个代表”重要思想为指导,既要继承,又能创新。先进检察文化的构建是一个动态的、长期的建设过程,要做到四个与时俱进,即在服务大局中推动先进检察文化建设与时俱进;在维护司法公正和法制统一中推动先进检察文化建设与时俱进;在改革、创新中推动先进检察文化建设与时俱进;用好的作风推动先进检察文化建设与时俱进。

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