浅谈研究中国特色社会主义政党制度的意义

  　　[论文摘要]中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是载入我国宪法的基本政治制度，也是具有中国特色的社会主义政党制度。新时期研究中国特色社会主义政党制度的意义在于：高速发展的当代中国迫切需要自成体系的政党制度；可以更好地应对西方政党理论和政党制度的现实挑战。

　　[论文关键词]政党制度；多党合作和政治协商制度；社会主义政党制度

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是载入我国宪法的基本政治制度，也是具有中国特色的社会主义政党制度。由于我国特色社会主义政党制度深深扎根于中国土壤，符合时代发展方向和我国民主政治建设的要求，所以我国政党制度以巨大的优越性和旺盛的生命力，在世界政党制度中独树一帜。

　　一、历史证明中国特色社会主义政党制度优势明显

　　首先，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于实现和发展人民民主、增强党和国家的活力。其次，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能够在广泛发扬民主、集思广益的同时，确保对国家的统一领导、快速决策，集中力量办大事。第三，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于保持国家政局的稳定和社会安定团结。第四，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于实现和维护最广大人民的根本利益。第五，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于加强和改善党的领导。第六，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于选拔出优秀的领导干部，能够更多地吸纳社会精英。中国实行的是选举民主与协商民主相结合的领导干部选拔任用制度，这是中国社会主义民主的一大特点。

　　二、新时期研究中国特色社会主义政党制度的意义

　　（一）高速发展的当代中国迫切需要自成体系的政党制度
　　改革开放30多年来，我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机，给人民带来更多福祉，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流，迎来伟大复兴的光明前景。中国特色社会主义政党制度在国家的政治生态中显示出勃勃生机和活力，它在制度建设方面的每一个成就，都是在中国特色社会主义理论体系及其指导下的创新实践，既体现了中国特色政党政治建设和发展的特殊性，也体现了对人类政治文明有益成分的积极接纳和创造性的转化。
　　当代中国发展取得的巨大成就增强了对我国政治制度的自信，增强了中国特色政治发展道路的吸引力，也增强了中国特色政党理论的吸引力。高速发展的经济需要更成熟的政党理论，这样才能阐释我国在现实崛起中内在的制度机理和制度保障的关键作用。经济上，中国创造了世界经济史上的奇迹，“北京共识”、“中国模式”在国际上热议不断。政治上，逐渐形成了具有中国特色的社会主义民主政治发展模式，这种新型模式为其他国家提供了除西方模式之外的一个强有力的选择，显示出强大的生命力。
　　中国特色社会主义政党制度，已经成为与伟大中华民族血肉相连之一部分，已经成为保障当代中国崛起的关键成分。新时期，研究有中国特色的社会主义政党制度还承担着重大的意识形态职能：证明中国政党制度及其秩序理念的现实性与合理性，同时也是为了更好地整合和团结社会力量，更好、更科学地推动社会发展，因此政党和政党制度必须不断地改革、发展和完善自己，努力适应时代的要求和民意的变化，使之更好地指导和服务于当代中国的政治发展，服务于中国特色社会主义建设。
　　（二）应对西方政党理论和政党制度的现实挑战
　　由于社会制度不同，政党制度性质不同，不同政党制度之间的竞争将长期存在。一些人经常用西方的政治制度和政党制度为标准，去观察判断政治制度和政党制度的是非优劣，对我国政党制度不够自信或产生怀疑。
　　其实西方政治、政党所倡导的“自由、平等、民主、博爱”，远不及我国来得早。我国早在二千多年前的儒家学说就是以“人”为中心，追求人与社会的和谐，道家学说就是以“自然”为中心，追求人与自然的和谐。
　　所以新时期要加大对中国特色社会主义政党制度的研究力度，这样才能够使我们更主动地应对西方政治思潮的挑战，在关于中国政党制度的争论中有更坚实的理论支撑，对各种错误观点的批驳更具有说服力，让多党合作得到国内各阶层群众和世界各民族的普遍认同。我们要让世界实实在在地感受到我国多党合作的合理性，感受到多党合作理论的中国化特性，用事实批驳西方政治制度和政党制度的标准论。

　　三、完善和发展中国特色政党制度的途径

　　（一）明确中国各政党在国家政权中的定位问题
　　1989中共中央颁发的《关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》首次正式明确提出“执政党”与“参政党”的定位。中国共产党处于领导和执政地位，各民主党派是参政党。各政党在国家政权中的地位和作用都受到宪法和法律的确认和保护。
　　（二）正确处理中国各政党与社会民众之间的关系，把握主权在民思想
　　从国家性质上说，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。这是我们的国体，也是我们国家的根本制度。其他一切制度均从属于该制度，为该制度服务。政党制度，作为国家的基本政治制度，理所当然地从属于国家的根本制度。因此，无论共产党的执政权、领导权，还是民主党派的参政权，都是由人民主权派生出来的权力。
　　（三）加大民主监督力度
　　民主监督既是我国社会主义民主政治的重要形式，又是民主政治的重要体现，也是我国多党合作政治制度的重要内容。我国民主党派的存在、发展并充分发挥其作用，是我国民主政治建设的需要，是发扬民主、反对腐败的重要政治力量。从这个角度上说，我国民主党派存在的基本价值就是发挥监督作用。加大民主监督力度，是加强我国多党合作制度法制化建设的重点和难点。不过这种监督要真正发挥作用，必须靠法制保障。
　　（四）加强和改进执政党建设
　　加强和改进执政党建设是关系到政党制度完善的关键。中国共产党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须坚持以改革创新精神加强自身建设。新世纪新阶段，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
　　（五）加强和改进参政党建设
　　加强和改进参政党建设是我国政党制度健康发展的必然要求，它需要共产党与各参政党的共同努力。“参政党”的概念是在1990年的中共中央文件上正式提出来的。
　　民主党派作为致力于中国特色社会主义事业的参政党，也需要不断加强自身建设，切实解决好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用能力的历史性课题。各民主党派要按照各自章程规定的参政党建设目标和原则，坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设，始终成为同中国共产党通力合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党，使执政党建设与参政党建设互相促进，更好地统一于多党合作、共创伟业的历史进程中。
　　（六）坚持协商民主与代议民主相结合
　　在现代民主国家的治理结构中，有两种不同的民主形式，就是代议民主和协商民主，代议民主不能代替协商民主。
　　我国的主要民主形式是选举民主。宪法规定，最高国家权力机关全国人民代表大会按照选举民主规则运行，各级人民代表大会的代表和领导机构是选举产生的，人民代表大会的各项决议是投票表决通过的。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，体现的是代议民主，是人民通过选举、投票行使权利的主要渠道和制度保证。政治协商制度和人民政治协商会议则是我国在社会主义民主政治上的一大创造，体现着具有中国特色的协商民主形式。
　　人民代表大会属于代议民主制度范畴，而政治协商制度和人民政治协商会议则属于协商民主制度范畴，这已经成为一个共识性判断。协商与选举的结合就是中国社会主义民主政治的特色所在，也正是现代民主政治发展的趋势和方向。
　　中国特色社会主义政党制度已经经历了不平凡的60多个春秋，取得了巨大成就。历史证明，中国特色社会主义政党制度是符合中国历史发展规律和中国人民的根本利益，也是符合民主党派和无党派民主人士意愿的新型政党制度。我们要坚持走中国特色社会主义民主政治的发展道路，总结国内外的历史经验，借鉴人类政治文明的有益成果，自觉地研究和认识当代世界政党制度的发展规律，研究和把握中国特色社会主义政党制度的社会基础、组织形式、运行机制，研究和建立中国特色社会主义政党制度的理论体系，使这项新型的政党制度更加巩固和完善。