试论战时军队刑事侦查的若干问题

  　　[论文摘要]由于当前军队刑事侦查的复杂性、交叉性和理论基础的薄弱，有些基本理论及现实问题还没有完全澄清。如何完善部队战时军队刑事侦查程序、制定相关的军队刑事侦查法规以及根据战时的特殊环境所需采取的侦查原则等问题，是部队当前急需完善与有待于研究解决的课题。

　　[论文关键词]战时军队刑事侦查；军地涉案；侦查措施

　　一、军队刑事侦查的概述

　　在新时期，国内外的战略形势日趋改变，军队是敌对势力对我国实施“西化”、“分化”战略的重点，加之我国社会正处在重大转折时期，政治、经济、思想、文化等各方面的斗争间接地渗透到军队内部，诱发犯罪的因素和条件将长期存在。面对各种敌对势力和敌对分子的破坏活动，面对军队内部各种刑事犯罪分子的刑事犯罪活动，军队刑事侦查起着至关重要的作用，其任务也更加艰巨，意义也更加重大。
　　军队刑事侦查工作是维护部队纯洁，巩固和对敌斗争，打击犯罪，保护军事利益和军人合法权益不受侵害的重要手段。军队刑事侦查的本质是军队刑事侦查的根本属性，它是由其内部相对稳定的联系和它本身所具有的特殊矛盾所构成的。侦查活动作为侦查学的研究对象，属于侦查学的基本理论范畴。
　　所谓的军队刑事侦查活动，指的是军队保卫部门、军事检察院运用国家赋予的刑事侦查权，在办理刑事案件过程中，为收集证据、控制犯罪、查缉犯罪嫌疑人，依法进行专门调查和采取有关强制性措施的行为。它主要包含三个性质：一是军队刑事侦查活动是军队刑事侦查机关依法实施的行为；二是军队刑事侦查活动是军队刑事侦查机关依法行使侦查权从而引起侦查法律关系发生，变更及终止的行为；三是军队刑事侦查活动是军队刑事侦查机关在办理刑事案件过程中依法行使侦查权的行为。

　　二、军队刑事侦查的特征
　　军队刑事侦查活动作为军队刑事侦查机关体现国家意志行使侦查权的一种行为表现，具有以下几个主要特征：
　　一是主体行为性。军队刑事侦查活动的主体行为性特征体现在两个方面：1.侦查诉讼法律关系主体所具有的行为属性。军队刑事侦查活动是侦查诉讼阶段的法律关系主体，并具有诉讼行为能力；2.军队刑事侦查活动主体实施侦查权的行为属性。虽然军队刑事侦查活动是各种诉讼行为的总称，但只有侦查机关循序渐进行使侦查权的行为引起的活动，才具有军队刑事侦查活动的性质。
　　二是行为规范性。军队刑事侦查活动的行为规范性，是指侦查法律关系主体参与刑事侦查活动的行为必须符合和体现国家法律及军事法规的规范要求，在法定的范围内进行。
　　三是军事目的性。军队刑事侦查活动的军事目的性，是指军队刑事侦查活动以维护和保障国家军事利益安全为目的。刑事侦查活动的价值源自国家、社会及一般成员对这种活动的特殊需要，即希望通过打击、控制犯罪以维护现存经济、政治制度和一般生存条件的需要。
　　四是强制追诉性。军队刑事侦查活动的强制追诉性，是指军队刑事侦查活动依法具有强制追究犯罪的法律效力，一旦开始，将不受法定条件以外因素的干扰，必须进行下去。在刑事诉讼活动中，刑事诉讼关系主体并不享有权利和义务的处分权，只能通过权利的享有和义务的履行，按照诉讼程序规定将侦查诉讼活动进行下去，直到侦查终结时为止。
　　三、战时军队刑事侦查的相关问题探讨

　　战时军队刑事侦查，指的是战时状态下，军队中具有侦查权的机关和部门办理刑事案件时，为了查明案情，收集审查犯罪证据，查获犯罪人，而依法进行的专门调查工作和有关的强制性措施。战时军队刑事侦查不仅能够准确认定战时犯罪，及时制止犯罪分子继续危害战时利益、破坏军事诉讼的顺利进行，通过发现军队在管理上的疏漏从而达到预防犯罪的要求，还可规范军队的侦查行为，维护战时人权，最大限度地维护战时利益。
　　研究战时军队刑事侦查的特点规律，是完成战时军队刑事侦查任务的首要前提。战争环境下，人员流动大，思想情况不易掌握，工作方法容易出现简单化倾向，可能导致激情犯罪等严重暴力性犯罪案件增多。战争中敌我双方对抗增多，隐蔽战线斗争更加激烈，各种侦察手段和谍报人员广泛使用，敌特渗透加强，危害国防利益、军事安全的案件也会增多。未来战争中大量高技术运用在武器装备与指挥系统上，其高危险性与高脆弱性为过失或故意犯罪提供了更为有利的条件，因而隐蔽性、突然性、技术性强的犯罪案件也会相对增多，侦破的难度增大。
　　战时军队刑事侦查的目的主要是通过对战时犯罪的打击，规范战时秩序、纯洁巩固部队、保障军人和平民的合法权利，达到维护作战利益安全的目标。战时的刑事侦查工作在打击战时犯罪的同时要力求给公民合法权益的保障。这一过程需要按指定的侦查程序来执行，所谓的侦查程序，指的是军队保卫部门在战时进行侦查活动时，应当遵守的先后次序、方式、方法以及必须履行的法定手续的总称。它与平时相比，在侦查审批手续的履行、强制措施的适用、检察机关和律师的介入、案件的协查等方面具有较大的差异。而战时军队刑事侦查工作程序，指的则是适用于战时或其他紧急状态下的特点侦查程序。明确战时军队刑事侦查程序，对于提高战时办案效率，有效打击犯罪，保障人权，维护战时利益有重要意义。
　　如何完善战时军队刑事侦查程序，一是应赋予战时指挥员适当侦查权，完善战时立案管辖程序，调整战时侦查审批权限，变更战时强制措施，完善战时律师辩护程序，设立战时侦查中止与恢复程序，并建议通过战时刑事诉讼专门立法来完善措施；二是要适应未来作战任务，战时刑事侦查工作必须加快节奏，简化办案程序，缩短办案周期，突出打击重点，从严执纪执法。三是必须严格掌握政策，正确区分是非界限，认真调查研究，掌握战时刑事犯罪的特点和规律，及时提出合理化的司法建议。
　　鉴于战时军队刑事侦查的特殊性，战时军队刑事侦查应遵循管辖权适度伸缩的原则，侦查权临时赋予的原则，从简从快的原则，战时决断与事后审查相结合的原则。对于战时军队刑事侦查权的分配问题，应对犯罪嫌疑人延缓或暂时暂停刑事侦查的建议权，对犯罪嫌疑人采取执行、暂停或变更强制措施的权力，在特殊情况下的即决权。战时军队刑事侦查机构的设置应按照联合战役的指挥系统设置，按照战时刑事侦查任务的客观需要设置侦查机构。战时侦查程序具有时空条件的特定性、侦查主体范围的扩展性、适用对象范围的扩展性、程序规则的灵活性、程序的专门性等特点。

　　四、结语

　　随着国际军事形势的日益改变，我国军队必须时刻做好准备打仗的准备，而在战争中突发的各类军队刑事案件则需要相应的法定方式来解决。军队刑事侦查在当中则起着至关重要的作用，它是部队的现实需要，我们必须针对性地制定战时军事法以适应战时特殊环境、特殊情况下打击犯罪的需要，进一步加大战时军队刑事侦查的法律研究，才能有力地解决战争中出现的相应问题。本文重点讨论了战时军队刑事侦查中的几个相关问题，应通过合理、有效的法律措施来解决战时军队出现的刑事涉案问题，在依法治军的新形势下，利用法规法纪保障并处理相关的武装犯罪问题。