国家治理体系现代化与行政法的回应

　　摘要：我们国家从建国至今已经有几十年的发展历程，整个国家的政治、经济、文化方面都得到了突飞猛进的发展，获得长足进步空间，尤其是我们国家的经济发展水平已经由原来的贫穷落后，逐渐成长为有自己独特运行规律的发展体系，推动着社会各行各业之間的关系和整个相关发展职能的变革，整个发展市场已经不再需要完全依靠政府的关系予以维持，在某些程度上已经可以做到独当一面。所以，就现阶段的发展而言，国家面临的主要问题就是如果有效限制政府职能，不断完善市场自我调节功能的体制改革，基于此，笔者在下文将重点探讨行政法对国家治理体系现代化改革中通的主要运用手段，希望带给读者朋友一些启示。

　　关键词：国家治理；现代化；行政法；回应

　　中图分类号：TF475文献标识码：A

　　1现阶段我国行政法的发展存在的问题

　　1.1行政法没有全面反映行政的发展方面

　　在我们国家公民发动崛起运动的时候，是在上个世纪80年代左右，主要的做法就是在公共管理过程中实现企业独立管理的方式，把每一位合法公民都当作重要顾客平等对待，在政府部门管理的过程中，有效运用企业管理相关思想和制度，特别需要有效融合企业管理中的竞争理念和成本控制措施，不断赋予地方政府最大程度的实现区域自治，对以往发展的不足之处予以有效改革。在我国推行行政法建设的几年里，政府把重点内容放在服务政府、行政问责、绩效管理中，全国范围内也相继制定了综合评价方法和指标，建立的相应管理体系，管理流程更加细化，这些管理体系和规范的制定，使得上级对下级的指导、下级对上级政策执行越来越明晰。但是，在这种管理模式之下，无法有效满足公民大大部分需求，政府部门无法在第一时间解决公民诉求。除此之外，我国还存在政府行政机构的行政权力行使和行政权市场化的配置手段较为缺乏，导致政府办事效率很难得到提升。

　　1.2部分行政法制度设计不合理

　　我国在行政法制定与执法过程中，总会存在部分行政法制度设计不合理，执法不严，行政处分不足等问题。与西方发达国家相比，我国行政法制定存在很多缺陷，我国主要是对行政处罚提出相应的规范，致使行政法执行效率低下，处罚力度降低，对行政违法行为只能起到一定的限制作用，不能从根本上减少甚至消除违法刑法行为的出现，然而西方国家主要是对行政违法行为做出具体规定，这值得我们借鉴与学习。我国在具体实施行政法时，也有不合理的地方。例如行政法规定存在冲突，《道路交通安全法》规定，若罚款不超过200元，可以现场处罚，然而交通行政执法却规定对公民处罚超过50元不可当场处罚，这一例子充分说明了行政法制度设计的不合理，不仅影响公民对法律的认知，而且也不利于法律有效地实施。

　　2进一步建设和完善行政法的现代化体系策略

　　2.1提升社会主义制度体系的自我完善能力

　　运用科学合理的方法不断完善我国社会主义制度发展体系的自我完善，实现现代化法制国家的建设目标。为了这个发展目标得以早日实现，重要发展前提是保证国家具备过硬的发展制度和管理能力。无规矩，不成方圆。只有建立有效的约束机制，才可以化零为整，实现由抽象到具体的发展过程，约束社会上存在的散乱组织，保证社会治理的条理性和法制性。当然，我们必须明确促进国家法治理体系现代化发展，必须要建立符合我国国情发展的道路，在保证所有制度要求得以不断完善的基础上，实现社会主义自我完善能力，保证相应制度的正常发挥。

　　2.2行政法内容的转变

　　为了适应政府治理体系现代化改革，促进治理体系的创新，行政法内容也将得到相应的改变，主要体现在行政法核心原则的变化，由依法行政转变为保留行政法法律内容。在行政治理体系中，行政组织法提出要简化国家机构，简政放权，政府不越位，不缺位，简化办事程序等要求。对于公务员的职责与义务也有一定的规定，必须按照行为法的具体规定办公，而不是以权谋私、谋利，学会用行为法约束自身的行为。行政诉讼法也提出尽量和平解决问题，对于行政违法行为不采取过强的手段解决。

　　2.3加快推动政府职能转变

　　中国想要实现可持续发展，就必须合理转变政府发展只能。首先就需要做到简政放权。也就是要运用正确的发展理念和管理方法规划行政审批流程，把那些没必要抓在手里的权利交给社会和经济市场，不断调动市场主体发展活力，扩大市场需求。还要有效完善行政管理体系，实现宏观调控机制，分权适当、职责明晰，确保不留社会管理真空。其次，合理控制经费支出，一切服务社会发展。法律可以有效约束人们身上的一切不当行为，运用法律管理条例，可以规范公职人员的自身发展，严厉打击浪费现象，不断缩减不必要的开支，把有限的财政资金用在推动科学发展、保障和改善民生上。三是坚持依法行政，把权力关进制度的笼子里。紧紧抓住制度建设这个核心，坚持制度公开、程序和方法公开、结果公开，运用“制度加科技”的方法，强化对重点领域和关键环节的监管，用程序用机器管人管权管钱管交易，让权力在阳光下运行。

　　结束语

　　综上所述，在我们国家的发展过程中不断完善现代化的治理体系是符合时代发展需要的重要环节，其发展的重要意义在于可以更好的为人民服务，完善社会主义发展体系，早日实现中华民族的伟大复兴，在整个发展过程中，行政法的改革内容为现代化建设提供了具体的发展原则和知道建议，让广大民众明白，只有国家政治和法治越来越好，才能越来越繁荣昌盛。

　　作者：崔翔宇