分析欧美公共管理改革对我国的启示

　　一、西方公共管理的思想精髓

　　西方公共管理是在经济学的公共选择理论和新制度理论的基础上发展而成，通过对传统模式的改进与发展，重新明晰了市场机制，完善了公共部门管理机制，不断引进私营部门管理经验对管机构开展改革措施。公共管理的作用是增加公众的交流，切实聆听公众需求满足公众愿望，政府管理部门应首先改正不良作风，端正工作态度，实行内部考核及相互监督机制。对于有不良作风的政府官员应及时进行剔除，选定新一批的有责任心、有恒心、有毅力的公众青年。同时政府应该多为公众办实事、办好事，不打虚晃招牌，提供真实有效的公共产品及服务，加大公众对政府的监督力度，有公众的参与来约束政府官员真诚有效地履行职责，扩大公众的参与力度。

　　(一)借鉴私营部门的优秀管理经验

　　在传统的管理模式中引入竞争机制，开展新的竞争方式来打破以往政府及部分企业的垄断机制，实现公众参与、公众影响的新型管理模式。在这种模式中，政府应该根据公众需求提供公众服务及公众产品，实现市场化的宏观调控，如此就能够有效保证社会公共资源的有效利用，做到物有所值，物尽其用。公共管理部门的改进包括引进私营部门的管理经验，绩效制度的建立是为了将公共产品的供给与服务从政府独揽变成公开竞争、公开招标，政府起到全面的监督作用使私营部门参与项目的招标中标与项目实施，提高公众服务效率和产品服务质量。

　　(二)政府官员权衡利弊，明确表态

　　对于传统的公共管理，行政管理的核心是强调政治与行政的分离，保证公务员的专一性是指不受只因其他任何党派的政治影响，避免对其公共决策的影响。新公共管理在这种环境下孕育了一种全新的管理模式，政治官员的决策往往毫无悬念地会有损到一些事务官员的利益，因而根本无法做到价值中立。那么果断进行决策的判定，顾全大局在保证最少利益伤害的基础上可强制性地让政府官员接受决策性的政治任命，政治官员在除了参与决策的制定意外还要承担相应的政治责任，保障其重大决策的谨慎性及严密性。而且政府官员的积极参与合作对于公共管理的作用不容小觑。

　　(三)加入绩效制度开展有效控制模式

　　新公共管理模式的有效开展首先强调政府在管理中的宏观把控力度，政府在项目开展前应首先对其进行全面细致的分析了解，做到心中有数并作出明确的判断与人员的分担工作，责任明晰制的开展就是落实到每位员工身上，目的是督促员工尽职尽责，达到对资源的合理分配和项目的有效开展。总而言之，绩效管理制度的确立是对每位员工公平、公正的，根据员工的工作情况进行绩效评分，绩效信息直接与员工的工作回报有关，管理人员可按照绩效信息设定恰如其分的绩效目标，进行资源的优化配置和员工的合理安排，如此大大增加事务员的工作积极性，加强其本身的自我归属感，同时不断鼓励优秀事务员，创造良好的竞争氛围。政府起的是监督和监管作用，目的是加强公务员的办事效率，提高其工作效率激发其工作热情。

　　(四)政府放权让企业委托管理

　　经济社会的不断发展和科学技术的不断进步，政府以往的等级分明的集权结构使得各组织之间的交流困难现象逐渐被淘汰，社会需求随着科技发展越来越多，沿用以往的公共管理模式已经不能有效地解决公众需求，满足公众需要，如此一来必然造成公众服务的滞后性与不便性。在这种情况下，新公共管理积极打破传统思想的枷锁，实施新的行政管理体系，管理环境得到了大幅度提升，同时优化了管理机构减小了政府与公众的距离，使政府能够从公众切身利益出发提供切实可行的方式及手段，从而提高公共产品及服务的方便性、快捷性。

　　二、新公共管理对我国管理改革产生的重大影响

　　社会在发展，经济在进步，时代在变，传统的思维方式也应该随之而不断改变。对于我国公共管理现状来说，新的公共管理模式迫切需要来解决当前的公共产品与服务问题。新公共管理体系形成于西方国家，经济制度的不同确实有一定的差异性，但我们应该根据自身特点借鉴及发展新的公共管理模式。

　　新公共管理中的科学管理方法如引入绩效制度、企业委托管理等都加强了政府的公众服务力度。以前我们一直提倡公私有别、公私明确，但是私营部门的高效性以及科学的管理制度已经为大众所响应，满足了人才市场需求，为政府分担了劳动承受能力，为我国的公共管理体制的形成提供了依据。同时，政府在公共管理中引入竞争机制，开展公平、公正、公开地进行招标招租让私营部门参与到公共服务和公共产品的供给中来，增强政府与企业、企业与社会、政府与社会的关系，共同为公众服务的目标使得工作效率大幅度提高，同时能够亲近社会了解公众的实际需求，不断满足公众需求提供更优质的公众服务。公众的参与加强了社会大众对政府的监管力度，使得政府工作人员更加尽心尽力，努力为社会大众办实事、办好事。新公共管理的目的是市场关系的调节，扩大社会的监管力度，削弱政府的一枝独秀作用，引进私营部门及公共的影响号召力，加强政府与公共、政府与私营部门的联系。而对于新公共管理来说，新公共管理的体系形成于西方国家，我国较之西方国家毕竟有经济体制、文化历史的不同，环境的不同就有可能造成新滚利体制的不适应性，这就需要我国应该结合自身特点，在考虑我国国庆的基础上，通过借鉴其新公共管理体制结合其新的管理理念不断发展并扩大属于我们自己的符合我国未来发展的新公共管理体制，达到优化我国管理机构增大公众影响力及号召力的目的。