新闻媒体与公共管理的关系

　　新媒体的迅速崛起与发展，对我国社会的经济、政治、文化以及军事等都产生了较大的影响，新媒体具有传播速度快、受众广泛等特点，越来越多的人们凭借它来了解信息、获取新闻、进行舆论监督，因而对我国的公共管理具有重要的影响作用。本文结合当前社会实际和背景，以新闻媒体对当前我国公共管理的影响为研究对象，期望具有重要的实践意义。

　　0. 引言

　　基于新媒体自身独特的优势和特点，对当前公共管理的走向以及效果均带来显著的影响。具体而言，新媒体更具开放性，民众能够实现意见的自由表达，因而给公民参与政府公共管理带来极大便利，然而任何事情都具有两面性，新媒体在带来诸多优势的同时，也暴露出诸多难以忽视的问题，从而扰乱了网络空间秩序。近年来，随着新媒体影响的不断深入，公民通过以网络为主体的新媒体进行舆论监督，进而对公共决策的影响效果日益显著，其积极作用逐渐受到越来越多人们的认可，但其中的局限性也日益暴露出来。因此，政府必须重视和研究新媒体对我国公共决策影响的方式，尤其要重视新媒体对我国公共管理所产生的正面作用和影响。

　　1.新媒体对我国公共管理带来的威胁

　　1.1舆论跟风不利于公共管理效果的产生

　　通过新媒体开放自由的环境，人们能够自由发声，个性得到张扬和释放，但也存在一个突出问题，那就是信息的质量难以得到有效保障。受知识水平、价值观念以及信息处理能力等因素的影响，人们对信息的选择和处理能力会有不同的反应，这就有可能导致所传播的信息发生质的变化，尤其对于部分情绪比较激动的民众而言，他们在看到有煽动性言论的时候会出现跟风的现象，随之宣泄不满，久而久之会误导公众正确的舆论导向，政府公共管理效果由此大打折扣。

　　1.2.容易推动网络谣言的肆意传播

　　新媒体时代，民众表达自由化，尤其改变了传统媒体受到时间、版面以及播出时间的障碍，在一定程度上有效降低了民众参与成本的风险。民众可以通过新媒体平台自由表达情绪、发泄不满，在这种没有约束力的情况下，人们时常将最深层的感受表现出来，信息把关困难，尤其在身份处于匿名的状态下，信息和意见的表达逐渐失去权威，部分网民甚至受到他人操控而失去理智，导致不良舆论肆意传播，进而引发惶恐和不良的社会心理，不利于我国公共管理的舆论安全。

　　1.3民众隐私权益受到严重的侵害

　　新媒体环境下，意见表达开放化和自由化，实现了真正的以人为本，与此同时有效延伸了公民的权利。一般而言，网民在网上发表言论无需接受责任的制裁，因此在一定程度上会导致强权和暴力行为的发生。现代社会，网络谣言事件层出不穷，严重阻碍和影响了网络舆论监督环境以及现实的社会秩序。在新媒体时代，个人的隐私缺乏保障，部分网民或许会出于仇恨和报复之心而进行人肉搜索，严重损害了个人的权利，在政府公共管理中，隐私权益侵害问题的发生率由此不断攀升。

　　2.新媒体对当前我国公共管理的促进作用

　　2.1推动我国公共管理进程民主化目标的实现

　　在我国公共管理过程中，首要目标就是确保管理程序的民主化，而通过新媒体宣传平台能够有效实现这一目标。公共管理目标民主化涵盖广泛的范畴，包括政策制定的民主化与实施。公共政策的制定主要由国家权力机关，围绕社会生活中某个方面问题所制定的政策目标。因此，政府必须在充分考虑公众意愿的前提下，最终确立政策目标。通过网络新媒体，畅通了民意表达渠道，能够有效实现公民有关政策制定意见的公平表达，为国家制定出民主化的公共政策奠定了良好的基础，也为政策的实施畅通了监督渠道。

　　2.2有效推动我国公共管理工作的顺利开展

　　有效推动我国公共管理工作的顺利开展，是我国进行公共管理的重要实施步骤，也是实现公共管理的核心，执行过程能否最终达到预期目标，会受到多重因素的影响，这些因素涉及信息、执行人员以及资源配置等方方面面。宣传是政策执行的核心环节，它关乎公众对社会公共政策的认知程度。借助新媒体平台，民众能够对政策表达最真实的意见，有效实现公民与政府间的沟通，当民众通过网络发现政策执行存在不合理之处或者明显漏洞时，还可以及时向政府部门汇报，从而确保政策的执行走向正确的发展道路，促进政策目标的顺利实现。

　　2.3便于实现我国公共管理中的舆论监督

　　国家公共管理需要通过舆论监督才能更好地发挥成效，作为媒体，其监督管理的作用和成效巨大。通过新媒体渠道，社会大众广泛参与，是实现社会公众监督最重要的手段。结合我国当前现状，传统媒体具有较强的社会公信力，其监督比较容易实施，而社会大众在监督上存在着较多难以实现的地方，很难实现普通大众的看法和观点，借助新媒体监督方式，实现了每个个体均能积极参与到组织的公共管理过程中，有助于引导网络舆论的良好形成，更便于公共部门管理水平的不断提升。

　　3.强化新媒体对我国公共管理的具体策略

　　第一，加强管控，不断净化新媒体舆论监督环境，是我国公共管理必须迈开的重要一步。当前，新媒体舆论表达大多采用匿名性质进行，使得不少异己分子利用这一漏洞实现谣言散布和网络诈骗，这就对舆论监督的真实性带来严峻的挑战，可以通过实名制立法解决这一漏洞，在保护网民隐私的前提下，进一步完善网络新闻的法律与法规。在实践过程中加快舆论立法工作势在必行，要将行政手段与法律策略进行完美结合，不断净化新媒体舆论的监督氛围。

　　第二，优化管理，将主流传统媒体与新媒体进行整合。新媒体时代，传统主流媒体的作用不能忽视，为此，政府必须优化管理模式，将传统媒体与新媒体进行相应的整合与缩减。为此，政府首先要依据相关规定，崇尚突出重点、整合资源以及办出特色的理念，把重点且优秀的网站做大做强，使其成为国内外具有一定影响力的新闻网站。新媒体发展快已经众所周知，这是由于传统媒体在背后支撑的作用，传统媒体丰富的资源获取途径，可以为新媒体提供所需要的信息，新媒体利用传统媒体的优势使自己的信息资源得到保证。传统媒体还有一特点，就是品牌资源，传统媒体悠久的发展历史早就在大众心中树立了无数品牌和良好的形象，新媒体借助这些现有的资源优势，能够提高自己在受众心目中的位置，并且树立自己的权威性和可靠性。

　　4.结语

　　纵观全文我们得出，新媒体对于我国公共管理具有非常重要的影响，这种影响既有利也有弊。从有利的方面来看，新媒体推动了我国公共管理进程民主化目标的实现，有效推动了我国公共管理工作的顺利开展，便于实现我国公共管理中的舆论监督。与此同时，也存在一定的威胁，例如舆论跟风不利于公共管理效果的产生，容易推动网络谣言的肆意传播等。

　　当前需要迫切解决的问题就是，新媒体要善于趋利避害，发挥自身优势，推动我国公共管理良好发展。

　　[作者简介：张依青，1985年3月生，男，上海人，本科学历;研究方向：行政管理。]