成都地区区县公共图书馆信息服务中存在的问题
发布时间：2015-07-04 20:57
摘要：通过对成都地区区县公共图书馆的调研，分析了其在信息服务中存在的诸如资金匮乏，信息资源质量不高，运营模式不合理，电子化发展滞后等问题，并提出了若干改进建议。
关键词：公共图书馆；区县图书馆；信息资源共建共享
一、引言
信息资源共享是指图书馆等信息机构在自愿、平等、互惠的基础上，通过建立图书馆与图书馆之间和图书馆与其他相关机构之间的各种合作、协作、协调关系，利用各种技术、方法和途径，开展共同揭示、共同建设和共同利用信息资源，以最大限度地满足用户信息需求的全部活动。区县图书馆作为图书馆的基层组织形式，在为丰富广大人民群众的精神生活，普及科技知识，构建学习型社会中扮演着重要的角色。而目前区县级公共图书馆普遍存在着信息资源数量不足，质量不高，结构不合理，管理和服务方式落后等问题。因此，在区县级公共图书馆中开展资源共建共享是十分必要的。
二、信息服务中存在的问题
（一）资金不足。
由于区县级图书馆没有向财政部门直接申请预算的权利，而是属于当地文化局管辖并由其来拨付经费，因此没有稳定和逐年递增的财政拨款，图书馆建设的连续性遭到破坏。由于没有充足的经费，图书馆在购书经费方面和为提高电子化水平方面的投入有限，多数图书馆的藏书陈旧，不能及时补充和更新；书目数据库建设质量不高，对文献的揭示不够，给检索带来了很大的不便。
（二）信息资源质量不高。
1.图书馆接受的赠书多为陈旧书籍。
经调查的所有图书馆都曾经接受过赠书，并以政府部门的赠书为多，个人和企业单位赠书较少。以成华区图书馆为例，该馆曾接受了区宣传部的部分赠书，赠书内容多以法律和政治类书籍为主，出版时间距今已较久远，知识内容老化，实用价值不大。
2.文献采访质量不高。
多数区县级图书馆仍在坚持“大而全，小而全”的发展理念，为保证学科和知识相对的完备性，图书馆购买了相当部分的与人们需求无关的书籍。这种文献收集方法不仅浪费了本来就有限的购书经费，还导致了资源的浪费。其次，由于对馆藏信息的组织和管理存在问题，图书采访员往往对本馆已有资源缺乏正确的认识。在购买图书时，存在一些同类书重复购买，同一信息资源购买不同版本的现象，同样导致资源的浪费。
（三）文献揭示数据质量不高
1.职员素质不高。
据了解，区县级图书馆现有工作人员很多为非专业人员，有部分是通过领导的裙带关系而进入的。这部分工作人员由于没有接受过系统化的专业学习并长期接受图书馆建设和服务理念，无论是从业务水平上还是服务态度和理念上都会有所欠缺。同时，对于专业人员，也存在所学知识老化等问题。
2.数据外包管理不规范。
近年来，部分图书馆为减少编目成本，尝试进行数据业务外包。而目前，数据业务的承包者多是供书商。此种方法节省了图书馆的编目工作和成本。但就目前来说，供书商提供的数据整体来说比较简单，揭示的程度比较低，且有较多的错误，图书馆必须对此数据进行进一步的此外，由于各馆选择的数据供应商也不一样，导致不同供应商对同一特定的信息资源揭示也存在差异，这为建立联合目录数据库带来了的困难。
（四）运营模式不合理。
目前大多数图书馆仍然盛行各自为政，自给自足的运营模式。从购书方面，针对自己所需要的书籍单独和供书商谈判，由于购买量不多，自然难以拿到相对较低的价位，在本来购书资金就不足的情况下，每年所能添置的新书就更加有限。在文献的组织和加工方面，自建自用仍是主流方式。本馆对自己所购置的新书给予编目或者从外界获取编目数据，存贮在自己的书目数据库中，仅共自己使用。
在实体资源共享方面，多数图书馆不提供馆际互借和文献传输服务，本区县读者只能获得本馆的资源，城市周边的区县还有机会利用市或者省图书馆，而偏远区县的只有本馆资源，而往往偏远区县经济相对不发达，对图书馆的经费拨付一般都低于城市或周边的区县，因此开展馆际互借和文献传输对于偏远区县尤其意义重大，是缩小信息分化的重要手段。
（五）电子化发展滞后。
数字图书馆已成为图书馆发展的必然趋势，现在的图书馆不仅是一个实体资源的聚集地，还应该是电子资源的获取中介。图书馆的服务方式也不应该局限于到馆获取实物资源，也要向在线传输等网络服务方式转变，另外，图书馆的电子化水平也直接影响着资源的共享水平。而目前，多数图书馆计算机等设备不足，网络线路不完善，传输容量小，书目数据库建设成就不高，这些都是制约数字图书馆发展的重要因素。
区县级图书馆应加强以信息资源共建共享为核心的合作，为读者提供更多更好的服务。
（一）合理利用图书馆经费。
在目前经济和社会发展的整体形势下，大量增加对图书馆的财政拨付基本上是不现实的。这要求图书馆必须高效合理的利用这有限的经费。首先，图书馆可以通过集团购书方式来获得与供书商价格谈判的话语权，节约资金购得更多所需书籍。成华区图书馆，武侯区图书馆等其余区县馆可以和成都市馆组成购书集团，各馆对自己所需书籍名单及数量提交给集团，由集团汇总后和供书商谈判，量大必然带来单册价格的优惠，图书馆可以利用这部分所节余的资金购得更多所需要的资源。
（二）努力提高资源的质量。
文献采访应在充分调研本馆读者需求的前提下进行，对本馆读者需求量大的文献可以适当增加副本，而对需求量小的可以较少副本或者不买，读者需要时通过馆际互借来获取。这样可以利用有限的经费的来购买更多的读者需要的书籍和期刊。另一方面，为减少重复购买，必须建立本馆信息资源数据库，对本馆的文献的书目信息录入数据库中，在购买新资源的时候可以方便的检索，防止重复购买。
（三）提高编目质量。
1.健全编目标准。
高质量的编目数据源于高质量的编目标准和编目人员。针对目前编目标准不一致的现象，要在短时间内统一全部标准是行不通的。但在局部范围内如成都地区是可以统一标准。这些局部标准要在isbd和cnmarc的基础上制定，对于其中不太明确的地方选择唯一的一种表达形式进行著录，并要求各成员馆严格执行。
2.提高编目员业务水平。
其次，要努力提高图书馆工作人员的业务水平，不断开展再教育，培训活动，推行编目员执证上岗制度，在新一批图书馆工作人员选拔时，要录用一批高素质的新型图书馆建设人才。
3.实行集中编目。
笔者认为现阶段数据业务外包给供书商是不恰当的，最好的方式是实行集中编目的方法。各区县图书馆和市馆集团购书后，由市馆对这些文献编目，然后共享这些数据，而各个区县图书馆可以向市馆支付一定的成本费用。这样的方式不仅可以保证编目数据的质量，还可以建立成都市联机目录数据库，为资源共享打下良好的基础。
（四）改善管理方式。
图书馆要改变传统重藏轻用的理念，实现观念从只重视拥有到拥有与获取并重的转变。积极推进馆际互借工作，以最大限度的满足用户需求而非单纯追求馆藏量为目标。各区县图书馆应走出封闭独立的自我管理，把自己置身于整个图书馆服务机构中，与其他图书馆密切合作，充分发挥图书馆在社会发展中的重要作用。
（五）加快电子化发展进程。
图书馆应安排专项资金来促进电子化发展。要安排适度的资金购买计算机设配，改善网络通信条件，创建并完善自己的书目数据库，合作建设联机目录数据库，购买的电子数据库产品，有条件的图书馆应建设自己的特色数据库，不断拓宽服务方式。此外，区县公共图书馆应抓住全国文化信息资源共享工程的契机，努力提高电子化水平。
参考文献：
[1]程焕文,潘燕桃.信息资源共享[m].北京:高等教育出版社,2004:14～15。
[2]孙建华.沈阳地区区县级公共图书馆现状调研报告[j].图书馆学刊，2010（12）:76-78。
[3]李文琛.丽水市公共图书馆信息资源共建共享现状及发展对策[j].图书馆论坛,2009(17):255-256。
关键词：公共图书馆；区县图书馆；信息资源共建共享
一、引言
信息资源共享是指图书馆等信息机构在自愿、平等、互惠的基础上，通过建立图书馆与图书馆之间和图书馆与其他相关机构之间的各种合作、协作、协调关系，利用各种技术、方法和途径，开展共同揭示、共同建设和共同利用信息资源，以最大限度地满足用户信息需求的全部活动。区县图书馆作为图书馆的基层组织形式，在为丰富广大人民群众的精神生活，普及科技知识，构建学习型社会中扮演着重要的角色。而目前区县级公共图书馆普遍存在着信息资源数量不足，质量不高，结构不合理，管理和服务方式落后等问题。因此，在区县级公共图书馆中开展资源共建共享是十分必要的。
二、信息服务中存在的问题
（一）资金不足。
由于区县级图书馆没有向财政部门直接申请预算的权利，而是属于当地文化局管辖并由其来拨付经费，因此没有稳定和逐年递增的财政拨款，图书馆建设的连续性遭到破坏。由于没有充足的经费，图书馆在购书经费方面和为提高电子化水平方面的投入有限，多数图书馆的藏书陈旧，不能及时补充和更新；书目数据库建设质量不高，对文献的揭示不够，给检索带来了很大的不便。
（二）信息资源质量不高。
1.图书馆接受的赠书多为陈旧书籍。
经调查的所有图书馆都曾经接受过赠书，并以政府部门的赠书为多，个人和企业单位赠书较少。以成华区图书馆为例，该馆曾接受了区宣传部的部分赠书，赠书内容多以法律和政治类书籍为主，出版时间距今已较久远，知识内容老化，实用价值不大。
2.文献采访质量不高。
多数区县级图书馆仍在坚持“大而全，小而全”的发展理念，为保证学科和知识相对的完备性，图书馆购买了相当部分的与人们需求无关的书籍。这种文献收集方法不仅浪费了本来就有限的购书经费，还导致了资源的浪费。其次，由于对馆藏信息的组织和管理存在问题，图书采访员往往对本馆已有资源缺乏正确的认识。在购买图书时，存在一些同类书重复购买，同一信息资源购买不同版本的现象，同样导致资源的浪费。
（三）文献揭示数据质量不高
1.职员素质不高。
据了解，区县级图书馆现有工作人员很多为非专业人员，有部分是通过领导的裙带关系而进入的。这部分工作人员由于没有接受过系统化的专业学习并长期接受图书馆建设和服务理念，无论是从业务水平上还是服务态度和理念上都会有所欠缺。同时，对于专业人员，也存在所学知识老化等问题。
2.数据外包管理不规范。
近年来，部分图书馆为减少编目成本，尝试进行数据业务外包。而目前，数据业务的承包者多是供书商。此种方法节省了图书馆的编目工作和成本。但就目前来说，供书商提供的数据整体来说比较简单，揭示的程度比较低，且有较多的错误，图书馆必须对此数据进行进一步的此外，由于各馆选择的数据供应商也不一样，导致不同供应商对同一特定的信息资源揭示也存在差异，这为建立联合目录数据库带来了的困难。
（四）运营模式不合理。
目前大多数图书馆仍然盛行各自为政，自给自足的运营模式。从购书方面，针对自己所需要的书籍单独和供书商谈判，由于购买量不多，自然难以拿到相对较低的价位，在本来购书资金就不足的情况下，每年所能添置的新书就更加有限。在文献的组织和加工方面，自建自用仍是主流方式。本馆对自己所购置的新书给予编目或者从外界获取编目数据，存贮在自己的书目数据库中，仅共自己使用。
在实体资源共享方面，多数图书馆不提供馆际互借和文献传输服务，本区县读者只能获得本馆的资源，城市周边的区县还有机会利用市或者省图书馆，而偏远区县的只有本馆资源，而往往偏远区县经济相对不发达，对图书馆的经费拨付一般都低于城市或周边的区县，因此开展馆际互借和文献传输对于偏远区县尤其意义重大，是缩小信息分化的重要手段。
（五）电子化发展滞后。
数字图书馆已成为图书馆发展的必然趋势，现在的图书馆不仅是一个实体资源的聚集地，还应该是电子资源的获取中介。图书馆的服务方式也不应该局限于到馆获取实物资源，也要向在线传输等网络服务方式转变，另外，图书馆的电子化水平也直接影响着资源的共享水平。而目前，多数图书馆计算机等设备不足，网络线路不完善，传输容量小，书目数据库建设成就不高，这些都是制约数字图书馆发展的重要因素。
三、改进措施
区县级图书馆应加强以信息资源共建共享为核心的合作，为读者提供更多更好的服务。
（一）合理利用图书馆经费。
在目前经济和社会发展的整体形势下，大量增加对图书馆的财政拨付基本上是不现实的。这要求图书馆必须高效合理的利用这有限的经费。首先，图书馆可以通过集团购书方式来获得与供书商价格谈判的话语权，节约资金购得更多所需书籍。成华区图书馆，武侯区图书馆等其余区县馆可以和成都市馆组成购书集团，各馆对自己所需书籍名单及数量提交给集团，由集团汇总后和供书商谈判，量大必然带来单册价格的优惠，图书馆可以利用这部分所节余的资金购得更多所需要的资源。
（二）努力提高资源的质量。
文献采访应在充分调研本馆读者需求的前提下进行，对本馆读者需求量大的文献可以适当增加副本，而对需求量小的可以较少副本或者不买，读者需要时通过馆际互借来获取。这样可以利用有限的经费的来购买更多的读者需要的书籍和期刊。另一方面，为减少重复购买，必须建立本馆信息资源数据库，对本馆的文献的书目信息录入数据库中，在购买新资源的时候可以方便的检索，防止重复购买。
（三）提高编目质量。
1.健全编目标准。
高质量的编目数据源于高质量的编目标准和编目人员。针对目前编目标准不一致的现象，要在短时间内统一全部标准是行不通的。但在局部范围内如成都地区是可以统一标准。这些局部标准要在isbd和cnmarc的基础上制定，对于其中不太明确的地方选择唯一的一种表达形式进行著录，并要求各成员馆严格执行。
2.提高编目员业务水平。
其次，要努力提高图书馆工作人员的业务水平，不断开展再教育，培训活动，推行编目员执证上岗制度，在新一批图书馆工作人员选拔时，要录用一批高素质的新型图书馆建设人才。
3.实行集中编目。
笔者认为现阶段数据业务外包给供书商是不恰当的，最好的方式是实行集中编目的方法。各区县图书馆和市馆集团购书后，由市馆对这些文献编目，然后共享这些数据，而各个区县图书馆可以向市馆支付一定的成本费用。这样的方式不仅可以保证编目数据的质量，还可以建立成都市联机目录数据库，为资源共享打下良好的基础。
（四）改善管理方式。
图书馆要改变传统重藏轻用的理念，实现观念从只重视拥有到拥有与获取并重的转变。积极推进馆际互借工作，以最大限度的满足用户需求而非单纯追求馆藏量为目标。各区县图书馆应走出封闭独立的自我管理，把自己置身于整个图书馆服务机构中，与其他图书馆密切合作，充分发挥图书馆在社会发展中的重要作用。
（五）加快电子化发展进程。
图书馆应安排专项资金来促进电子化发展。要安排适度的资金购买计算机设配，改善网络通信条件，创建并完善自己的书目数据库，合作建设联机目录数据库，购买的电子数据库产品，有条件的图书馆应建设自己的特色数据库，不断拓宽服务方式。此外，区县公共图书馆应抓住全国文化信息资源共享工程的契机，努力提高电子化水平。
参考文献：
[1]程焕文,潘燕桃.信息资源共享[m].北京:高等教育出版社,2004:14～15。
[2]孙建华.沈阳地区区县级公共图书馆现状调研报告[j].图书馆学刊，2010（12）:76-78。
[3]李文琛.丽水市公共图书馆信息资源共建共享现状及发展对策[j].图书馆论坛,2009(17):255-256。