浅析本质安全型矿井的建设

摘要：介绍了中煤大屯公司徐州煤矿实现安全生产的对策和举措，为打造和建设本质安全型矿井提供借鉴和经验。
论文关键词：本质安全型,隐患,管理,长效机制

　　1 坚持以法治矿，不断强化制度建设

　　安全管理制度是依法治企、严格管理、强化“双基”的根本。在过去几年里徐庄煤矿严格按照国家总局“八个加强、八个提高”的要求，逐项开展对标检查，不断强化制度建设，做到有法可依、有章可循，规范了企业管理行为。一是建立标准化管理体系。根据上级要求对已经通过认证的质量、环境、职业安全卫生三个体系进行全面整合，将安全、生产的全过程纳入标准化管理体系，重新制定了各岗位管理标准、技术标准及工作标准。二是完善了安全生产责任制和岗位责任制。徐庄煤矿坚持把落实“两制”作为重要工作来抓，先后三次进行修订和完善，明确了各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任和各部门的业务保安责任。三是健全安全生产事故应急预案体系。为规范应急预案管理，制定和完善了安全生产事故应急预案体系，编制和发布了综合应急预案及8个专项预案。四是建立了管理人员下井及带班等制度。给各级管理人员下达了下井硬性考核指标，制定了管理人员下现场、反“三违”、事故联责处理、干部安全述职、领导带班下井等各项安全管理制度，落实各级管理人员的安全责任，强化了现场安全管理。

　　2 加大系统建设力度，不断改善井下安全生产环境

　　坚持把“一通三防”、采掘系统、机电运输作为系统建设的重点，加大资金投入，依靠科技进步，不断对井下各大生产系统进行优化和改造，努力为职工营造本质安全、稳定可靠的安全环境和生产条件，提高安全生产水平。一是坚持科技兴安，把完善安全生产系统作为技术攻关和改造的重点，加大新技术、新工艺、新材料推广应用力度，逐步解决制约安全生产的突出问题，提高了矿井整体安全水平。二是坚持安全高效，对制约生产的关键环节进行优化，对影响安全的生产工艺进行改造，对增加工人劳动强度的瓶颈进行治理，进一步提升了生产系统的安全保障程度。先后完成了电牵引采煤机推广、煤巷锚网锚索支护新技术和钢筋树脂等强锚杆应用等项目。三是加大投入力度，从改造矿井系统和改善安全环境入手，选用生产效率高、安全性能好的装备，提高关键设备的可靠性，保障了系统安全。七年来，矿井先后投入12000余万元，用于矿井安全基础设施、设备建设与改进项目，主要资金重点投在“一通三防”、顶板管理、供电改造、运输提升系统改造等方面。

　　3 强化隐患治理，及时消除事故萌芽

　　隐患是产生事故的根源。徐庄煤矿牢固树立“消灭一处隐患，就是防范一起事故”理念，按照“全面系统，突出重点”的原则，强化对物的不安全状态、环境的不安全因素、人的不安全行为排查治理防控，强化对管理缺陷的排查整改，形成了党政工团齐抓共管、群防群治的隐患排查治理长效机制。矿每月组织一次的的隐患排查，由分管矿领导牵头、各单位、部门技术主管参加，有针对、有重点地对薄弱环节、特殊地点、重大隐患进行分析、排查。矿建立了三级隐患排查治理机制，按照项目、措施、人员、时间、责任、资金六落实的原则，所有A、B级隐患都建立完整的独立档案，做到隐患排查表、任务下达书、治理整改措施、跟踪治理台帐、验收表五对口，确保了存在隐患及时整治。在隐患治理上实施安全生产全过程动态预控，坚持区队干部24小时现场带班，矿领导、科室管理人员每天分中夜班对重点工程和边远地点进行动态循环检查，安全小分队不定期进行插班检查，重点检查现场隐患及排查出的隐患治理情况，对查出的所有问题均落实责任限期整改并复查，对不能保证安全生产的施工地点坚决停产整顿，确保将所有隐患消灭在萌芽状态，从而有效地切断事故链，防止了事故的发生。

　　4 加强现场和班组建设，增强安全管控能力

　　班组是现场作业的主体，是各项管理工作的基础。徐庄煤矿坚持把加强班组建设作为有效控制零打碎敲事故的着力点和切入点，不断规范班组基础工作，积极推进精细化管理，深入开展安全质量标准化活动和上标准岗、干标准活、干部不违章指挥、工人不违章作业活动，增强了生产现场的管理和控制能力。一是加强班组和班组长的管理。建立健全16项班组管理制度，构建四级班组管理网络，严把班组长的准入关、培训关和任用关，强化班组长的安全量化考核，把考核的结果与个人任用、收入挂钩，提高了他们抓好安全生产的责任心和主动性。二是深入开展安全质量标准化活动。坚持把安全质量标准化作为安全工作的基础，以严把毫米关的精神，推行动态达标，坚持从严检查验收，加大奖罚力度，不断提高现场管理和安全质量标准化水平。三是深入开展“上标准岗、干标准活，干部不违章指挥、工人不违章作业”活动。把安全管理规章制度、操作规程和作业规程转化为工作程序，对所有工作程序实行规范化管理，进行流程再造，规范每个职工的作业行为，把上标准岗、干标准活贯穿于安全生产的全过程，“三违”行为明显减少。四是加强现场调度指挥。推进数字化矿井建设，强化矿调度指挥系统，利用信息化手段，实现安全生产监测监控自动化，建成了数据、视频安全生产信息网络系统，并与中煤集团、江苏省局联网，实现了安全生产工况环境的全面、实时、有效监控，调度管理职能得到充分发挥。

　　5 加强安全文化建设，不断提高职工安全素质

　　安全文化是实现本质安全的重要手段。坚持把推进安全文化建设作为规范管理行为和作业行为的重要措施来抓，通过开展安全理念教育、建立安全警示系统、加大安全培训力度等措施，提高了广大干部职工的安全意识和安全素质，逐步实现了“要我安全”向“我要安全”的转变，从违章冒险蛮干向主动规范自我行为的转变。一是积极开展安全理念教育活动。通过营造浓厚的安全文化氛围，使安全理念成为职工的共识，促进了职工安全行为的养成。二是建立安全警示视觉系统。徐庄煤矿在工业广场、区队车间、井下场所建立安全视觉识别系统、安全警示标识，因地制宜地设立井下“安全教育园地”，使安全教育真正做到了进现场、入岗位、到人头。三是不断强化安全培训工作。坚持以安全生产管理人员、特种作业人员和区队长、班组长为安全培训的重点对象，把提高安全技能作为培训的首要任务，采取强制脱产培训、“级星制”、“名师带徒”等培训模式、严格教考分离等措施，提高了培训质量，收到了较好效果。

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