我国工商管理的分析及思考

　　随着我国经济体制改革的不断深入，新形势下的工商管理工作日趋复杂，对我国工商管理提出了更高的要求，现行的工商管理体制受传统管理观念的影响，不仅难以适应工商行政管理事业发展的要求，而且在一定程度上还影响了工商管理机职能的发挥。为了适应新时期工商管理的发展要求，发挥好工商管理市场监督和行政执法的重要职能，促进我国市场持续、稳定、多元化发展，因此，研究我国工商管理的现状具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对我国工商管理的现状进行了分析，并提出了解决当前工商管理问题的对策。

　　一、 我国工商管理体制的现状分析

　　目前，我国工商管理体制的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在工商管理人才不专业、工商管理制度不完善、工商管理体制不健全和工商管理执法不到位四个方面，其具体内容如下：

　　(一）工商管理人才不专业

　　现代市场经济是建立在知识的生产、分配和消费之上的经济，现有的工商管理人才由于缺乏现代管理理念，缺乏对中国的现实尤其是经济改革形势的足够了解，导致的经营管理不善。就目前而言，中高级工商管理人员缺口很大，加之我国工商管理专业人才的培养过程重理论、轻实践，高级工商管理人才的紧缺就更严重了。究其原因，主要有两个方面的原因，其一是由于工商管理专业培养途径较为单一；其二是由于对工商管理专业学生能力的考核方法单一，不能反映工商管理专业学生的真实水平，造成了工商管理专业的人才紧缺。

　　(二）工商管理制度不完善

　　工商管理机关在市场经济体系及社会管理体系中都有非常重要的作用，不仅要管好市场调节的经济活动，而且要监督宏观调控指导计划的实现，但是目前工商管理的内部管理仍存在着许多不足，工商管理体制无法摆脱充当地方保护主义的工具，主要表现在两个方面，一方面是由于工商管理部门的职能部门较多，有些单位的财务管理制度不健全甚至没有；另一方面是由于工商管理部门的内部审计机构不够健全，工商管理的经济监督职能难以发挥，不利于工商管理部门工作的开展。

　　（三）工商管理体制不健全

　　随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济体系的日益完善，工商管理发挥的作用和功能也越来越大。这就要求工商管理部门不断地扩大管理的范围，强化对薄弱环节的管理。然而，当前的工商管理体制把已经形成的区域性市场人为地分割成条条、块块，各业务部门各自为政，分兵把关，不利于形成管理的合力。而地方政府常常采取各种地方保护主义的措施，如“地区割据”、“行业封锁”等等，使得市场经济体制建立受到很大的影响，使工商管理力度削弱。

　　(四）工商管理执法不到位

　　工商管理机关不仅是监管流通领域的市场及行政执法的重要职能部门，也是不断促进社会和谐，不断推进依法治国的重要力量之一。所以，工商管理人员在履行职责的时候，一定要严格地依法行政，并不断地提高执法的效能，以便切实地履行工商管理的职能。但是现实中，工商管理部门在当前社会日益复杂的社会关系里根本不能够自如地应对，其执法的手段甚至被不断地弱化。加之地方政府认为工商行政管理是阻碍地方经济发展的绊脚石，从而加大了工商管理人员的执法难度。

　　二、 解决当前工商管理问题的对策

　　为了进一步提高我国的工商管理水平，针对上述我国工商管理体制中出现的问题，解决当前工商管理问题的对策可以从培养工商管理人才、完善工商管理制度、健全工商管理体制以及规范工商管理执法四个方面入手，下文将逐一进行分析。

　　(一）培养工商管理人才

　　我国工商管理专业人才的培养是一项系统工程，必须以社会对工商管理专业人才需求为导向，改革与探索出各具特色的创新工商管理人才培养模式。为适应时代发展的需要，新时期工商管理者必须要有国际竞争的思想，且高度重视将管理理论与管理实践的结合，对人才的培养以实践创新为主体，使培养的工商管理人才适应生产、建设、管理、服务第一线的要求，才能培养的人才有较强的适应能力和市场经济观念，以便更好地为市场经济服务。

　　(二）完善工商管理制度

　　工商管理应随着外部环境和内部情况的变化，应加强工商管理内部控制，完善工商管理制度。在进行工商管理过程中，独立开展经济监督活动，能^够提高管理水平和风险防范能力。一方面，省工商行政管理局按照收支两条线的原则，对全省工商行政管理系统财务经费实行统一管理。并严格落实监督检查制度。另一方面，要增强内部审计机构的作用。

　　（三）健全工商管理体制

　　市场经济在不断的发展中变得更加的多元化，需要我们不断的健全工商管理制度。健全工商管理体制可以从两个方面入手，一是运用登记管理职能，建立工商管理体制的宏观调控，对各类行业发展的宽严度正确把握，防止产业产品结构比例失调的现象，促使产业结构优化和经济协调发展。二是完善统一的工商管理体制，不断地进行改革，加强工商管理体制的统一性，增强工商管理机构的威信，尽可能有效的发挥工商管理机构的职能。维护社会主义市场经济的秩序。

　　(四）规范工商管理执法

　　规范工商管理执法，应加强制定单项配套法规和实施细则，把依法行政和营造公平竞争的市场环境作为地方政府考核指标，解决工商行政基本法操作性不强的问题。另外，工商管理人员的执法规范要准确认知，按照转变政府职能、建立服务型工商的要求，进一步规范执法行为，在管理市场经济的时候做到自身执法规范的科学合理，执法行为有法可依。

　　三、结语

　　总之，工商管理是维护经济秩序的重要职能部门，建立适应社会主义市场经济的工商行政管理体制是大势所趋。新形势下的工商管理工作，我们必须不断探索和整合各个工商管理的职能，不断提高执法的效率，努力实现工商管理工作的最优化管理，只有与时倶进地做出必要的调整，充分地发挥好工商管理自身的职能，才能适应新形势下经济发展的步伐，进而促进社会主义市场经济持续、稳定、多元化发展。

   孙若潮（湖北武汉武昌工学院，湖北武汉430070）