镇江市滨水区旅游游憩空间开发研究
发布时间：2015-07-09 09:56
摘要：在介绍城市滨水区旅游游憩空间开发理论研究成果的基础上，对镇江滨水区旅游资源及特点进行分析，并总结了镇江滨水区旅游游憩空间开发过程及遵循的原则。
关键词：镇江；城市滨水区；旅游游憩空间。
镇江地处江苏省长江南岸，是典型的滨水城市。2006年镇江市政府工作报告正式提出北部滨水区建设，至今已取得许多实质性进展；本文在介绍国内外城市滨水区游憩空间开发研究的基础上，对镇江北部滨水区旅游游憩空间开发进行分析。
一、文献综述。
城市滨水区就是“城市中陆域与水域相连的一定区域的总称”，一般由水域、水际线、陆域三部分组成。20世纪下半叶以来，世界上许多城市的旧港口和滨水区出现衰退现象，城市滨水区的重建在北美首先发起，随后蔓延至欧洲乃至全球，其中出现了不少公认的成功典范，但同时也有失败的模仿者。北美、西欧等发达国家由于实践的领先，在理论研究方面也积累了较丰富的成果，对城市滨水区再开发中的物质、经济、社会、政治层面都有深入探讨。在物质层面，国外专家普遍强调城市滨水区公共空间的重要性及公众利益的维护；在经济层面，国外学者将城市滨水区更新开发策略归纳为两类：一是重振港区的工业和商业功能；二是以商业、游憩等开发为导向，对其进行彻底的改造，大部分成功的项目属于第二类，这与“后工业社会”中第三产业的兴起有直接关系；在社会政治层面，发达国家城市滨水区更新开发一般采用公私合作的方式进行，在这一关系下，如何平衡政府、再开发机构、投资机构和市民的利益成为一大难点。国外学者从20世纪90年代开始对城市滨水区更新开发中旅游游憩功能进行研究。例如，krausse（1995）以美国罗德岛的新港为例，通过对当地居民的调查，认为滨水区旅游业发展必须和当地社区居民需求进行平衡。
20世纪90年代以来，国内城市滨水区的更新改造和再开发呈日益增长趋势，国内学者、规划师首先从介绍国外城市滨水区开发的实践经验与研究成果开始，然后结合我国城市滨水区开发实例，从开发机制、经济发展、相关者利益、历史文化等多个角度关注城市滨水区开发。例如，保继刚、刘雪梅通过对广州滨江东开发的案例分析，指出以房地产开发为主导的滨水区开发模式的缺陷，建议政府应在意识、理念、体制、政策等方面发挥控制角色。国内学者对城市滨水区旅游开发研究大部分是通过案例来阐述所研究的内容，具体包括滨水区旅游资源评价与整合、旅游产品设计、游憩空间开发及原则等。
二、镇江北部滨水区旅游资源及特点。
镇江北部滨水区是指长江路、东吴路、禹山北路以北，以内江（又名北湖）为核心，含老港池、水面及长江滩地在内总面积约61.
6km2的沿江临水区域。该区域自然与人文旅游资源丰富，且结合非常完美。闻名中外的“三山”（金山、焦山、北固山）沿江拔起于平畴之上，颇为壮观。金山海拔虽仅44m，但山中建筑依山层叠而上，别具一格，堪称立体园林，金山寺更是蜚声海外；焦山耸峙江心如浮玉，又中分二水，颇有中流砥柱之势，隔岸象山对峙；北固山绝壁临江，形势险固；“三山”名胜历史遗存、民间传说丰富，如金山的“白娘子水漫金山”、焦山有关《瘗鹤铭》的传说、北固山的“甘露寺刘备招亲”等。云台山风景区的西津渡历史街区，有国家文物保护单位—镇江博物馆（原英国领事馆）、全国现存唯一的喇嘛式过街石塔（昭关石塔），有清末民初镇江典型的江南民居建筑，西津渡古街是镇江历史文化名城的“文脉”所在，被英籍作家韩素音女士誉为“一座天然历史博物馆”。
拥有得天独厚自然与人文旅游资源的镇江北部滨水区本应是彰显镇江“大江风貌，城市山林”的最佳之处，然而在过去很长一段时期给人的印象却是滨江不见江，靠山不见山，原因在于镇江在城市工业化初期，北部滨水区一直承担着航运、工业生产的任务。众多码头、泊位、企业在支撑镇江经济发展的同时也排放大量污废水和废气，致使城市滨水区环境污染严重，面貌“脏乱差”。
镇江北部滨水区在大尺度空间上处于长江下游变化最剧烈的河段之一—长江镇扬河段。历史上长江镇扬河段的河床和主泓道发生过几次大的南北往复摆动；清康熙以后，长江主泓道北移，镇江沿岸泥沙沉积加剧，1840年前后，与镇江主城区相连的大型边滩—征润洲形成，以后征润洲不断向北、向东淤涨延伸；目前，征润洲沙滩、焦北滩已基本包围包含镇江老港池的长江内江水域，以河成湖内江（北湖）为核心的北部滨水区由此形成。
内江由于不断有大量泥沙淤积，一方面，使镇江老港港池通航条件越来越差，建国后虽经多方整治，但最终还是由于港池淤塞、无法生产不得不外迁；另一方面，内江容量的不断减少，也影响镇江城市的防洪功能，加剧了滨水区水体的污染，使“三山”风景区失去原有“水面云山”、“山水相连”、“东西浮玉”的秀丽山水景观。
三、镇江北部滨水区游憩空间开发过程及所体现的原则。
2006年镇江市政府工作报告正式提出北部滨水区建设之前，镇江市已先后启动并完成了长江路滨江大道拓宽与沿江风光带建设工程、位于北固山和焦山之间的滨江旅游风光带工程，取得较好效果；2006年之后，在镇江市委、市政府正确领导下，全面启动实施了金山湖整治、内江节制、拆迁安置等一系列工程建设，以及截污、控污、污染企业搬迁、渔民安置、码头搬迁等配套措施工程；未来的北部滨水区将以波光粼粼的内江（北湖）水体融金、焦、北固三山为一体，自西向东形成征润洲景区、金山景区、云台山景区、内江湿地公园、北固山景区和焦山景区六大特色景区。纵观镇江北部滨水区建设这一巨大系统工程，城市滨水区旅游游憩空间开发的一些原则得到了较好的遵守：
1.整体性原则。
整体性原则要求规划建设滨水区时要时时想到整个城市，保持原有城市肌理的延续。北部滨水区建设是“十一五”镇江城市“南山北水”城市发展战略的重要组成部分，在具体规划建设中，通过在城市南、北之间建立纵向联系通道，如朱方路、檀山路、黄山北路、黄山南路等，将大江风貌引入城市，使滨水区空间更加开敞、开放，使“南山”、“北水”有机连在一体。
镇江依水而建，因水而灵，水体的质量对滨水区乃至整个城市整体环境质量至关重要。然而，在北部滨水区主要以工业、航运为主时期，内江水体污染相当严重。镇江北部滨水区建设的重点是水环境质量改善与生态修复，为此，镇江市政府于2002年底向科技部争取到国家“十五”重大科技专项“镇江城市水环境质量改善与生态修复技术研究及示范工程”，简称镇江“863”项目，2003年10月正式启动，先后对滨水区内二百多家生产性企业、27座码头实施搬迁或整治；通过在征润洲引航道内江入口处修建节制闸，扩建焦山东南方向焦南闸、焦南坝，新建运粮河七摆渡、二摆渡闸等“四闸一坝”工程，并对内江进行清淤扩容，以有效控制内江的水位和水质。金山湖整治工程通过退渔还湖、引换水控制、环湖景观、绿化及配套设施建设等，恢复金山三面临水的风貌；同时组织专家对北固湿地系统进行生态修复、对金山湖湖滨带植物群落进行恢复设计，从而有效改善滨水区水环境质量、恢复良好生态系统。
3.旅游游憩功能开发与其他功能开发相协调原则。
专家们普遍认为城市滨水区作为一个城市景色最优美的地区，其用地项目应向大众开放。镇江在滨江大道工程及滨江旅游风光带工程中，都给游客和市民保留了面积可观的公共景区空间，得到社会各界的赞誉；但北部滨水区建设作为一个大型区域性建设项目，资金需求量十分巨大，就投入产出而言，其主体不对称，相对局部的大投入、短期的强投入，它回收的范围更多是全局性的，回报的时效更多是长期性的，因此滨水区旅游功能开发必须与城市防洪功能、居住功能、商业功能开发相协调。对宝贵的北部滨水区土地资源，采用市场化经营，坚持通盘考虑、统一部署，追求滨水区土地不断整体升值，保持北部滨水区整体社会、经济、环境的平衡协调发展。
4.尊重地方文脉原则。
文化要素是最能体现城市自身环境品质和潜质的方面之一，城市滨水区开发过程中，应全面了解城市的历史与演进，体验她的特色和脉络，收集她的人文与传说。镇江北部滨水区开发过程中，设计者充分认识到镇江极为深厚的历史文化底蕴，尊重了城市文脉。例如：滨江旅游风光带中的咏水诗画长廊用浮雕的形式刻画了在镇江段长江上发生的重大历史典故，集中了历代文人墨客描写、歌颂水文化的诗作；金山湖整治工程中，景观设计面积为1.08km2，而其中新形成水面积就有0.68km2，目的在于让游人领略昔日“水漫金山”的风采；北固山附近经清淤与生态修复后，将重现“不尽长江滚滚流”的胜景；在内江封航之前，有关部门两次组织打捞可能遗失在江中的《瘗鹤铭》碑刻。
镇江北部滨水区建设是镇江“滨江山水型”生态城市建设的重要组成部分，其旅游游憩空间开发既有一般城市滨水区旅游开发的共性，同时由于镇江北部滨水区独特的水文、地质条件又具有自身的个性。镇江北部滨水区旅游开发中积累的经验、遵循的原则丰富了我国城市滨水区旅游开发的理论和实践。□参考文献：
[1]王建国，吕志鹏。世界城市滨水区开发建设的历史进程及其经验[j].城市规划，2001,（07）。
[2]刘雪梅，保继刚。国外城市滨水区再开发实践与研究的启示[j].现代城市研究，2005,（09）。
[3]周晓香。城市滨水区旅游开发研究—以黄浦江沿岸旅游开发为例[d].上海：上海师范大学，2009.
[4]张庭伟。滨水地区的规划与开发[j].城市规划，1999,（02）。
[5]保继刚，刘雪梅。房地产开发主导下城市滨水区更新的反思[j].规划师，2005,（05）。
[6]吴必虎，贾佳。城市滨水区旅游·游憩功能开发研究[j].地理学与国土研究，2002,（02）。
[7]高曾伟。论镇江北湖的形成与整治开发[j].镇江高专学报，2005,（01）。
关键词：镇江；城市滨水区；旅游游憩空间。
镇江地处江苏省长江南岸，是典型的滨水城市。2006年镇江市政府工作报告正式提出北部滨水区建设，至今已取得许多实质性进展；本文在介绍国内外城市滨水区游憩空间开发研究的基础上，对镇江北部滨水区旅游游憩空间开发进行分析。
一、文献综述。
城市滨水区就是“城市中陆域与水域相连的一定区域的总称”，一般由水域、水际线、陆域三部分组成。20世纪下半叶以来，世界上许多城市的旧港口和滨水区出现衰退现象，城市滨水区的重建在北美首先发起，随后蔓延至欧洲乃至全球，其中出现了不少公认的成功典范，但同时也有失败的模仿者。北美、西欧等发达国家由于实践的领先，在理论研究方面也积累了较丰富的成果，对城市滨水区再开发中的物质、经济、社会、政治层面都有深入探讨。在物质层面，国外专家普遍强调城市滨水区公共空间的重要性及公众利益的维护；在经济层面，国外学者将城市滨水区更新开发策略归纳为两类：一是重振港区的工业和商业功能；二是以商业、游憩等开发为导向，对其进行彻底的改造，大部分成功的项目属于第二类，这与“后工业社会”中第三产业的兴起有直接关系；在社会政治层面，发达国家城市滨水区更新开发一般采用公私合作的方式进行，在这一关系下，如何平衡政府、再开发机构、投资机构和市民的利益成为一大难点。国外学者从20世纪90年代开始对城市滨水区更新开发中旅游游憩功能进行研究。例如，krausse（1995）以美国罗德岛的新港为例，通过对当地居民的调查，认为滨水区旅游业发展必须和当地社区居民需求进行平衡。
20世纪90年代以来，国内城市滨水区的更新改造和再开发呈日益增长趋势，国内学者、规划师首先从介绍国外城市滨水区开发的实践经验与研究成果开始，然后结合我国城市滨水区开发实例，从开发机制、经济发展、相关者利益、历史文化等多个角度关注城市滨水区开发。例如，保继刚、刘雪梅通过对广州滨江东开发的案例分析，指出以房地产开发为主导的滨水区开发模式的缺陷，建议政府应在意识、理念、体制、政策等方面发挥控制角色。国内学者对城市滨水区旅游开发研究大部分是通过案例来阐述所研究的内容，具体包括滨水区旅游资源评价与整合、旅游产品设计、游憩空间开发及原则等。
二、镇江北部滨水区旅游资源及特点。
镇江北部滨水区是指长江路、东吴路、禹山北路以北，以内江（又名北湖）为核心，含老港池、水面及长江滩地在内总面积约61.
6km2的沿江临水区域。该区域自然与人文旅游资源丰富，且结合非常完美。闻名中外的“三山”（金山、焦山、北固山）沿江拔起于平畴之上，颇为壮观。金山海拔虽仅44m，但山中建筑依山层叠而上，别具一格，堪称立体园林，金山寺更是蜚声海外；焦山耸峙江心如浮玉，又中分二水，颇有中流砥柱之势，隔岸象山对峙；北固山绝壁临江，形势险固；“三山”名胜历史遗存、民间传说丰富，如金山的“白娘子水漫金山”、焦山有关《瘗鹤铭》的传说、北固山的“甘露寺刘备招亲”等。云台山风景区的西津渡历史街区，有国家文物保护单位—镇江博物馆（原英国领事馆）、全国现存唯一的喇嘛式过街石塔（昭关石塔），有清末民初镇江典型的江南民居建筑，西津渡古街是镇江历史文化名城的“文脉”所在，被英籍作家韩素音女士誉为“一座天然历史博物馆”。
拥有得天独厚自然与人文旅游资源的镇江北部滨水区本应是彰显镇江“大江风貌，城市山林”的最佳之处，然而在过去很长一段时期给人的印象却是滨江不见江，靠山不见山，原因在于镇江在城市工业化初期，北部滨水区一直承担着航运、工业生产的任务。众多码头、泊位、企业在支撑镇江经济发展的同时也排放大量污废水和废气，致使城市滨水区环境污染严重，面貌“脏乱差”。
镇江北部滨水区在大尺度空间上处于长江下游变化最剧烈的河段之一—长江镇扬河段。历史上长江镇扬河段的河床和主泓道发生过几次大的南北往复摆动；清康熙以后，长江主泓道北移，镇江沿岸泥沙沉积加剧，1840年前后，与镇江主城区相连的大型边滩—征润洲形成，以后征润洲不断向北、向东淤涨延伸；目前，征润洲沙滩、焦北滩已基本包围包含镇江老港池的长江内江水域，以河成湖内江（北湖）为核心的北部滨水区由此形成。
内江由于不断有大量泥沙淤积，一方面，使镇江老港港池通航条件越来越差，建国后虽经多方整治，但最终还是由于港池淤塞、无法生产不得不外迁；另一方面，内江容量的不断减少，也影响镇江城市的防洪功能，加剧了滨水区水体的污染，使“三山”风景区失去原有“水面云山”、“山水相连”、“东西浮玉”的秀丽山水景观。
三、镇江北部滨水区游憩空间开发过程及所体现的原则。
2006年镇江市政府工作报告正式提出北部滨水区建设之前，镇江市已先后启动并完成了长江路滨江大道拓宽与沿江风光带建设工程、位于北固山和焦山之间的滨江旅游风光带工程，取得较好效果；2006年之后，在镇江市委、市政府正确领导下，全面启动实施了金山湖整治、内江节制、拆迁安置等一系列工程建设，以及截污、控污、污染企业搬迁、渔民安置、码头搬迁等配套措施工程；未来的北部滨水区将以波光粼粼的内江（北湖）水体融金、焦、北固三山为一体，自西向东形成征润洲景区、金山景区、云台山景区、内江湿地公园、北固山景区和焦山景区六大特色景区。纵观镇江北部滨水区建设这一巨大系统工程，城市滨水区旅游游憩空间开发的一些原则得到了较好的遵守：
1.整体性原则。
整体性原则要求规划建设滨水区时要时时想到整个城市，保持原有城市肌理的延续。北部滨水区建设是“十一五”镇江城市“南山北水”城市发展战略的重要组成部分，在具体规划建设中，通过在城市南、北之间建立纵向联系通道，如朱方路、檀山路、黄山北路、黄山南路等，将大江风貌引入城市，使滨水区空间更加开敞、开放，使“南山”、“北水”有机连在一体。
2.优先考虑水环境质量改善与生态修复原则。
镇江依水而建，因水而灵，水体的质量对滨水区乃至整个城市整体环境质量至关重要。然而，在北部滨水区主要以工业、航运为主时期，内江水体污染相当严重。镇江北部滨水区建设的重点是水环境质量改善与生态修复，为此，镇江市政府于2002年底向科技部争取到国家“十五”重大科技专项“镇江城市水环境质量改善与生态修复技术研究及示范工程”，简称镇江“863”项目，2003年10月正式启动，先后对滨水区内二百多家生产性企业、27座码头实施搬迁或整治；通过在征润洲引航道内江入口处修建节制闸，扩建焦山东南方向焦南闸、焦南坝，新建运粮河七摆渡、二摆渡闸等“四闸一坝”工程，并对内江进行清淤扩容，以有效控制内江的水位和水质。金山湖整治工程通过退渔还湖、引换水控制、环湖景观、绿化及配套设施建设等，恢复金山三面临水的风貌；同时组织专家对北固湿地系统进行生态修复、对金山湖湖滨带植物群落进行恢复设计，从而有效改善滨水区水环境质量、恢复良好生态系统。
3.旅游游憩功能开发与其他功能开发相协调原则。
专家们普遍认为城市滨水区作为一个城市景色最优美的地区，其用地项目应向大众开放。镇江在滨江大道工程及滨江旅游风光带工程中，都给游客和市民保留了面积可观的公共景区空间，得到社会各界的赞誉；但北部滨水区建设作为一个大型区域性建设项目，资金需求量十分巨大，就投入产出而言，其主体不对称，相对局部的大投入、短期的强投入，它回收的范围更多是全局性的，回报的时效更多是长期性的，因此滨水区旅游功能开发必须与城市防洪功能、居住功能、商业功能开发相协调。对宝贵的北部滨水区土地资源，采用市场化经营，坚持通盘考虑、统一部署，追求滨水区土地不断整体升值，保持北部滨水区整体社会、经济、环境的平衡协调发展。
4.尊重地方文脉原则。
文化要素是最能体现城市自身环境品质和潜质的方面之一，城市滨水区开发过程中，应全面了解城市的历史与演进，体验她的特色和脉络，收集她的人文与传说。镇江北部滨水区开发过程中，设计者充分认识到镇江极为深厚的历史文化底蕴，尊重了城市文脉。例如：滨江旅游风光带中的咏水诗画长廊用浮雕的形式刻画了在镇江段长江上发生的重大历史典故，集中了历代文人墨客描写、歌颂水文化的诗作；金山湖整治工程中，景观设计面积为1.08km2，而其中新形成水面积就有0.68km2，目的在于让游人领略昔日“水漫金山”的风采；北固山附近经清淤与生态修复后，将重现“不尽长江滚滚流”的胜景；在内江封航之前，有关部门两次组织打捞可能遗失在江中的《瘗鹤铭》碑刻。
镇江北部滨水区建设是镇江“滨江山水型”生态城市建设的重要组成部分，其旅游游憩空间开发既有一般城市滨水区旅游开发的共性，同时由于镇江北部滨水区独特的水文、地质条件又具有自身的个性。镇江北部滨水区旅游开发中积累的经验、遵循的原则丰富了我国城市滨水区旅游开发的理论和实践。□参考文献：
[1]王建国，吕志鹏。世界城市滨水区开发建设的历史进程及其经验[j].城市规划，2001,（07）。
[2]刘雪梅，保继刚。国外城市滨水区再开发实践与研究的启示[j].现代城市研究，2005,（09）。
[3]周晓香。城市滨水区旅游开发研究—以黄浦江沿岸旅游开发为例[d].上海：上海师范大学，2009.
[4]张庭伟。滨水地区的规划与开发[j].城市规划，1999,（02）。
[5]保继刚，刘雪梅。房地产开发主导下城市滨水区更新的反思[j].规划师，2005,（05）。
[6]吴必虎，贾佳。城市滨水区旅游·游憩功能开发研究[j].地理学与国土研究，2002,（02）。
[7]高曾伟。论镇江北湖的形成与整治开发[j].镇江高专学报，2005,（01）。