刍议以项目管理作为发展新方向的企业管理创新

　　企业管理就是企业对各种生产要素进行的精密整合。企业的经营活动涉及诸多要素，包括人员、材料、资金、技术、信息、能源、市场、时间、购销等，企业的功能正是通过管理活动把这些要素有效的整合起来使之浑然一体而产生的。管理也是生产力，企业管理使企业在科学严格的组织和规范下运作，通过对企业经营过程进行组织、指挥、监督和协调，使企业确定的目标得以实现。企业管理的本质和核心内容是处理人与人之间的关系，通过处理生产经营中人与人的关系来发展生产力丨V

　　企业管理创新是企业根据生产经营的客观要求和科技发展的条件，对传统的企业管理模式和管理方法进行的改革、改进和改造。随着我国经济的发展，市场经济的逐步建立和国际化程度的提高，企业要在日益激烈的市场竞争中生存和发展，就必须不断提高现代化的管理水平，增强管理创新的能力。

　　一、企业管理创新是企业生存与发展的客观需要

　　1.企业管理创新是我国经济发展的时代要求从宏观环境来看，当前我国企业的经济运行环境发生了巨大变化。从国内而言，改革开放30年的发展，我国综合生产力水平上了一个大台阶，市场产品供求基本平衡或者供过于求，商品的结构性过剩时代已经来临，卖方市场转变为买方市场。经济增长方式已由粗放型向集约型转变。这种转变具有全局性，覆盖着整个行业，当然也包括每一家企业。

　　从国际上看，随着我国加入WTO以及所有制结构的调整和完善，非公有制经济竞相发展，外商投资企业越来越多，市场竞争更加激烈。土地、资本等生产要素在经济发展中的作用趋于弱化，而包括管理在内的知识、信息、技术等生产要素对企业发展的贡献越来越显著。上述变化充分证明，积极研究能使企业的各生产力要素在新形势下高效运作的新的管理理论和方法，是新时代的要求。

　　2企业管理创新是当前我国企业管理面临的新形势的要求。自进入21世纪，伴随知识信息化时代的发展，世界科学、技术、经济的发展与融合，使改革创新成为当今时代的主旋律。随着国内外市场供求状况的变化和全球经济一体化、管理信息化步伐的加快，企业管理开始经历新的变革。其发展趋势可以归纳为以下九个方面：

　　(1)管理对象知识化。企业管理的对象不再是传统的财、物，而重点在人，有知识的人。由于知识具有较高的生产率和创造性，因而对于知识的开发和管理成为企业管理的重要组成部分。

　　(2)经营管理信息化。企业生产中越来越依靠信息的生产、存储、处理、共享等，企业决策逐步信息化。

　　(3)企业的生产方式一体化。在管理信息系统的基础上，出现计算机辅助设计与制造、计算机集成制造系统、清洁生产和绿色制造、适时生产和精细生产以及通过网络协调设计与生产的并行工程，它们把信息技术革命和管理进步融为一体。

　　(4)企业营销方式简捷化。由过去的“生产商一分销商一零售商一顾客”的行销模式，正在改变为“生产商一分销商一顾客”的模式。

　　(5)企业的组织结构柔性化。公司组织结构从“橄榄型”向“哑铃型”变化。随着经营和销售方式的改变，企业通过社会化协作和契约关系，使企业的中间管理组织设置变得简单，侧重向两头发展;传统的监控型管理转向授权型管理，最终转向以潜能开发、人力资本的价值增值为主体;金字塔式的权力型组织结构转向扁平化组织结构、团队式的管理运作模式。

　　(6)企业兼并、联合在更大规模和更高层次上展开。效益好市场扩张快的企业兼并市场扩张慢的企业;大公司之间通过自主谈判，在反垄断规制条件下实现合并和业务互补，增加竞争优势。

　　(7)企业由追求利润最大化转向追求整体价值最大化。传统的物力、财力竞争转向企业对市场瓜分能力的竞争，不仅追求生产质量的“零缺陷”和服务质量的“零抱怨”做到质量、服务一体化;还要通过对顾客服务和信息跟踪，深入了解顾客的潜在需求，做到超前开发，在符合社会道德规范的前提下，合理引导顾客在更高层次和更新领域的消费。

　　(8)企业重视“人力资本”开发。进入知识社会以后，人才成为真正紧缺的资源，人由“劳动力”转变为“人力资源”，进而成为“人力资本”这种人才不仅要从学校产生，更要从企业中产生。

　　(9)从依靠规章制度转向依靠先进的企业文化来集聚企业的向心力。短期激励转向长期和短期激励相结合，物质推动激励转为情感满足激励，员工由被动接受型转向参与管理型，进而转向自我管理型。

　　二、企业项目管理要适应市场的要求

　　从全球范围来看，企业生存发展的环境越来越动荡多变，使得企业需具备强大的应变能力。而来自市场越来越激烈的竞争，使得所有企业都不得不更加经常地进行取长补短式的改进、具备强大的变革能力丨2丨。所有的这些创新、变革、竞争的要求，都使企业不得不更加柔性和迅速响应市场机会。而这些特征，恰恰是所谓项目的本质特征，因此可以通过一种新的管理模式一项目管理的方法来得以提升。

　　众所周知，企业竞争力是指一个企业适应市场，开发潜在市场或战胜竞争4对手、占领市场、发展自己的能力。它不仅仅是单一的营销能力，而且反映一个企业在经营管理方面综合的整体水平和能力。企业是宏观经济的微观基础，也是实施项目管理的重要载体。积极推进项目管理，提高企业项目管理水平，对企业提高竞争力具有重要意义。在20世纪60年代初期，著名数学家华罗庚从国外引进了项目管理的思想对我国国民经济各个部门加强管理产生了积极影响。80年代初，中国在鲁布革水电站工程实行项目管理，取得了非常明显的经济效益。为了在我国推广和普及项目管理，进一步提高项目管理水平，全国人大颁布了《招标投标法》等法律，为项目管理提供了法律依据。政府积极推行项目资本金制度、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，加强了项目管理的制度建设。有关方面和单位推动了项目管理的国际合作与交流，加强了项目管理的力度。许多企业通过项目管理，特别是通过学习和运用项目管理的知识与方法，管理的体制、机制和手段都发生了很大变化，增强了市场竞争能力和持续盈利能力。

　　同时加强项目管理有利于企业制定和实施发展战略。发展战略的正确与否是决定企业生死存亡的关键因素，项目管理的好坏对企业发展战略的实施效果又具有重要作用，特别是重大项目的管理更是如此。从实践中可以看到，项目管理从投资机会研究、项目可行性分析评价、工程初步设计和施工图设计、资金筹措、商务谈判、招标投标、设备采购安装、项目竣工运行到项目设计能力及水平达标等各个阶段，都需要根据实际进行技术、经济、财务、组织机构、社会与环境等方面的可行性研究和必要的风险评估，都有一套严格的管理程序和监控措施。而现在我国一些企业盲目投资、重复建设现象比较严重，有些已经影响到国民经济的健康发展。由于重复建设，恶性竞争，使企业经营困难，效益低下，有些项目甚至建成之日就是亏损之时，造成了大量资源的浪费.这种教训是比较多的。所以，企业应该认真按照项目管理的严格要求，加强投资管理，明确投资方向，优化投资结构，提高投资效益，制定切实可行的发展战略，使企业得到有效发展。

　　加强项目管理有利于企业提高产品质量、降低经营成本和提高经济效益。项目管理的好坏直接体现为企业产品质量和成本、效益的高低。目前，有些企业仍然不太重视成本、资金、质量等方面的管理，习惯于传统粗放式经营，经济效益比较低，竞争力也比较弱。所以，积极学习和推广项目管理中有关采购、费用、风险和质量管理等方面的知识与方法势在必行。这些知识和方法都是项目管理人员经过长期实践总结出来的，应该不断地引进和嫁接到企业的成本、资金、质量管理中去，加快提高企业的盈利能力，所以说，加强项目管理是提高企业竞争力的重要措施。

　　从实践角度看，目前我国大多数企业的项目管理现状不容乐观。在对诸多企业的实地调查发现，中国企业现在的项目管理活动具有以下特点：没有专门的人员或机构进行企业项目管理活动，甚至根本就没有项目及项目管理的概念及意识丨4丨。企业中的项目管理基本上是一种被动式管理，且往往是瞬时或间断性的，缺乏系统、科学的企业整体发展战略层面的项目管理理论方法指导。因此，企业项目管理在我国的发展尚处于起步阶段，是我国项目管理研究的薄弱环节，同时又是亟待加强的环节。而实践中西方的大企业都有专门从事项目管理的部门及项目管理者，且中小企业也通过不同形式与项目管理咨询公司或专家合作对本企业的项目加以管理。

　　从理论角度研究，尽管广义上讲人类的历史也可以说是项目管理的历史，然而真正提出“项目”一词并对之进行研究也不过开始于20世纪四五十年代。虽然项目管理至今已有许多成熟理论成果，但在高度不确定环境下的企业项目管理方面，国外的研究也不过是二十余年的历史丨5丨。基于对国内外项目管理实践与理论的分析研究，可得出对项目管理的“企业关注”趋势渐成主流。如何界定企业项目管理尚为理论界讨论的热点，由此，笔者将企业项目管理(EnMrtePojectMarngonrnt简称为EFM)界定为：从企业整体发展角度出发分析、识别、评价面对的所有项目并实施相应的管理策略。也就是说，企业是一个复杂动态开放的系统，有效的项目管理活动必须能根据企业战略要求，从企业整体角度出发整合企业范围内的所有项目管理活动。

　　三、企业项目管理的特点

　　企业项目管理的主导思想就是“按项目进行管理”(Managmentbypojec)，即站在企业高层

　　管理者的角度对企业中各种各样的任务实行项目管理，是一种以“项目”为中心的长期性组织管理方式，其核心是基于项目管理的组织管理体系。企业项目管理主要有以下特点。

　　1.组织的灵活性。企业项目管理把项目本身作为一个组织单元，围绕项目来组织资源，打破了传统的固定建制的组织形式，根据项目生命周期各个阶段的具体需要适时地配备来自不同职能部门的工作人员、项目成员共同工作，为项目目标的实现而努力。此外，根据项目工作的需要及人员的限制，有的成员可以同时参加两个项目。组织具有较大的灵活性。

　　2.管理责任的分散。按项目进行管理，是把企业的管理责任分散为一个个具体的项目，由各项目经理具体对各项目负责，确保各项目的执行及完成。而管理责任被细分为一个个细小的责任单元，有利于组织对项目执行情况及成员工作的考核、监督，有利于企业整体目标的实现。

　　3.目标为导向解决问题的过程。企业项目管理是一种多层次的目标管理方式。企业负责人根据项目实施的目标和情况来考核项目经理，而项目经理只要求项目成员在约束条件下实现项目

　　目标，强调项目实施的结果。项目成员根据协商确定的目标及时间、经费、工作标准等限定条件，独自处理具体工作，灵活地选择有利于实现各自目标的方法，以目标为导向逐一地解决问题，最终来确保项目总体目标的实现，保证企业战略的实现。

　　4.对复杂问题的集中攻关。项目团队集中了与项目有关的来自不同部门的人员，他们具有不同的专业知识、专业经验，集中在一起共同为实现项目的整体目标而努力，并经常进行开放、坦诚而及时的沟通，彼此交流信息及想法，相互做出和接受彼此的反馈及建议性的批评。基于这样的合作，团队成员可以对复杂问题集中讨论、集中解决、集中攻关，有利于复杂问题的快速解决，保证项目的完成质量和进度。

　　5.问题解决方案的质量和接受的可能性。企业项目管理关注项目整体目标的实现，关注客户对项目实现程度的满意度，并且在项目的实施过程中，团队成员能以项目目标的实现、客户满意度为动力，相互之间充分交流和合作，不断做出科学决策，力争高质量按时在预算内完成全部项目，保证了问题解决方案的质量和接受的可能性。

　　6.个人及组织发展的机会。在传统的职能式管理模式下，企业员工处在独立的部门，经验交流也仅局限于某方面的专业知识，没有一个人经历整个管理过程，因而没有人能独立地处理整体性管理问题，员工很难成为综合性的高级管理人才。而由于项目往往涉及到十分广泛的专业领域因而项目团队中聚集了来自于不同专业领域的专家，团队成员聚集在一起，相互交流不同方向、不同专业的知识，有利于个人获取综合性的知识。此外，项目成员经历了项目管理的整个过程，对与项目管理有关的问题有一个整体的把握，为今后独立处理整体性管理积累了经验，有利于员工发展为综合性的管理人才。可见，企业项目管理同时也为员工个人的发展提供了良好的机会。

　　四、企业项目管理模式

　　模式构建的前提。分散于企业系统中的项目管理活动如何集成呢?作为一种新的管理模式的企业项目管理为这一课题提供了平台.实际上，国外很多成功的企业(如北电NoreJ爱立信Ericson等)已成功地将并行工程、变更管理、风险管理、全面质量管理五种方法整合到它们的项目管理方法论中。

　　2EPM模式的特点。EPM模式的特点在于将EPM平台、集成系统两者联系起来，研究在高度不确定性环境下，系统、前瞻的企业项目管理问题。具体包括：其一，不是孤立、片面地研究企业局部、个别项目，而是研究企业内项目管理活动的系统集成，提出企业项目管理概念，并对其内容和特点进行研究。其二，将集成创新的思想引入EPM理论之中，在研究方法上注重抽象意义的理论分析，并对企业项目管理进行结构化分析。

　　模式的结构。它包括五个要素：企业项目管理目标;企业项目管理组织;企业管理信息系统;企业项目管理系统方法;企业项目管理文化。

　　EPM管理目标要素的含意是指:企业项目管理者的着眼点应以企业战略目标的达成为指导，而非局限于项目层面的“交付”。该要素应实现Mintzbeg寸战略目标的要求，完成5P的要求。EPM管理组织要素的含意是指：尽管EPM要求全员参与企业的项目管理活动，然.而为了使EPM成为持续不断的企业管理活动，又因为项目管理活动需要专门的项目管理理论与方法，所以企业应建立相应的EPM管理机构，而且当今企业的项目管理实践也表明合适的企业项目管理机构(或管理者)是项目得以成功实施的必要条件。EPM信息系统要素的含意是指：为了优化EPM系统就要优化整个信息流程，也就是在合适的时间把合适的信息传送到需要此信息的人员那里。这样的信息包括项目管理理论与方法的管理支持信息，企业自身及其外部可以提供支持的信息，是一种全方位立体性的信息网络。EPM企业文化要素的含意是指：EPM要求企业文化要做相应的调整以适应企业项目管理的要求，形成统一标准化的语言，以使企业项目管理融入企业战略、战术决策及各项活动之中，成为员工一项自觉的行为。

　　模式的功能。EFM(企业项目管理)

　　模式的功能主要表现在两个方面：关联互动功能和决策支持功能。关联互动性功能使企业项目管理决策者能系统考虑企业项目管理各要素，全面地看待企业范围的各种项目管理活动。能源资源特点决定了我国能源生产以煤为主的格局长期难以改变。

　　低碳金融在能源领域发展重点首先是要加大清洁煤技术的开发利用，要大力发展煤炭洗选、加工转化先进燃烧、烟气净化技术大幅度减少煤炭利用过程中的温室气体排放;其次是支持能源低碳创新技术的重点突破，包括节能和清洁能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、可再生能源、核能、碳捕集和封存等技术领域;第三，支持发达引进发达国家成熟的低碳先进技术通过国际协商与合作机制，促使发达国家对中国实行技术转让，并根据国情增强低碳技术的国际引进、消化与二次创新。