奥运会营销中的知识产权保护与特许权运用

　　奥运会营销是指国际奥委会等奥林匹克组织在确保奥林匹克大家庭独立的同时，为了获得用于奥林匹克运动发展的各种资金，利用奥运会及奥林匹克品牌所进行的各种商业营销活动。从其具体实施过程看，其核心是通过对奥林匹克知识产权的特许转让使用实现奥运会的市场化运作，属于广义的特许经营。特许经营(Franchise)本意为“特别的权利”，其本质是特许权的持有人通过契约，将其所持有的商标、商号、成熟的经营模式等无形资产作为经营资源授予被特许人使用，被特许人按照契约规定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付经营费用。由于这一经营模式以规模化、低成本、智慧型的商业扩张方式，能够充分调动一切有利资本并实现最优化组合，而呈现出强大的生命力，被誉为21世纪最有发展前途的商业模式。目前，在我国零售业、餐饮业、美容业等行业中，特许经营业务的渗透率已达到80%，对解决就业、推动行业发展起到了积极的推动作用。但是，我国特许经营中也普遍存在着如恶意侵权、打擦边球、域名侵权等诸多问题影响了特许经营企业的高质量发展。因此，分析奥运会营销中的知识产权保护和特许权的成功应用，对于促进我国特许经营的健康发展无疑有着重要的借鉴意义。

　　一、确立奥运会营销中完整的知识产权体系

　　奥运会营销方案主要包括四个方面：特许赞助商计划、电视广播权、特许授权和门票收入，其中，知识产权的授权使用是现代奥运营销的重要组成部分。以上四个方面都包含了将奥林匹克知识产权特许个别或部分企业有偿使用，特许权的核心是与奥林匹克知识产权相关的诸多权利的集合，实际上也是广泛意义上的特许经营在奥运会营销中的应用。因此，奥运会营销中首先需要特许人——国际奥委会和举办国奥委会确立一整套完整的、可以依法保护的奥林匹克知识产权体系，这是奥运会营销中的重中之重。

　　国际奥委会对保护奥林匹克知识产权的核心——奥林匹克标志提出的基本要求包括：在有关国家(地区)乃至全球范围内进行登记、注册;按规定由有权机构使用或授权使用;不论出于何种目的，未经许可均不得使用;保护合法使用者通过奥林匹克标志获取商业收益，杜绝违规使用;对违规使用者追究法律责任，包括索取赔偿。当奥林匹克知识产权日渐显现出巨大市场价值后，国际奥委会对其保护也更加重视，对其成员尤其是奥运会主办城市所在国家也提出了特殊要求，对奥林匹克知识产权内涵的界定进行了充分扩展。

　　为了充分履行对国际奥委会的承诺，在取得2008年夏季奥运会的举办权之后，北京奥组委对北京2008年奥运会所涉及的奥运会知识产权从核心层、紧密层、扩展层三个层次，确定了奥运会知识产权体系的具体内容，并对其实施了全方位的登记、注册，以法律的形式加以保护。这种完整、细致而具体的奥林匹克知识产权体系的建立，尽可能广泛地覆盖了对奥林匹克品牌的各种演绎，为奥运会营销过程中的知识产权保护和侵权行为的认定提供了依据，也提高了实施过程中的可操作性，对其他特许经营体系的知识产权保护有着很好的借鉴意义。

　　二、建立多层次的奥林匹克知识产权转让体系

　　虽然国际奥委会对奥林匹克知识产权的转让由来已久①，但真正成规模、成体系地得到充分应用是在1984年洛杉矶奥运会上。经过百年发展，奥运会虽然已树立了良好的社会形象和独特品牌，但由于“蒙特利尔陷阱”②使奥运会的非商业化原则失败，加上1950年莫斯科奥运会受政治抵制，亏损巨大，以致于不太有国家愿意申办奥运会。为使奥运会走出困境，国际奥委会开始考虑奥运知识产权的商业价值，并通过不同层次的特许授权，细化、分解奥运知识产权的使用。1983年国际奥委会首次对赞助商分类管理，设立官方赞助商、官方供应商和特许授权商三个不同层次，给不同层次的企业参与奥运会赞助提供了可能，同时也使赞助收入大幅增长。1984年洛杉矶奥组委主席尤伯罗斯充分应用特许经营运作奥运会，第一次将奥林匹克知识产权的特许使用发挥到了极致。

　　首先，为获得最大营销效益，洛杉矶奥组委使用招标投标制出售电视版权特许，经过美国四家电视公司竞争后，由ABC出价22 500万成交。这项电视版权的出售在当时引起了巨大的轰动。其次，洛杉矶奥组委对特许权进行分类，第一次将奥运会的商业赞助分为赞助商、供货商、营销许可证三大类，每一类都授予相应范围的特许权，以排他性和非排他性的方式，在不同规模的企业中为奥运会筹措资金。为了获得足市场营销论文发表够的资金举办奥运会，洛杉矶奥组委本着“谁获利多谁出资，而多投资可获得更多利益”的商业原则，将目光瞄准在财力雄厚的超级跨国公司，将奥运商业伙伴计划中的赞助商数量减少30多个，以“每个行业里只留最大的一家赞助公司为奥运会指定产品”为基准，提高了特许费标准，以400万美金为底价，迅速的与一些世界顶尖级的公司达成了协议，并以全球性排他原则的特许授权保证受许人广泛使用奥林匹克知识产权，确保奥运TOP赞助商获得高额回报。

　　对于以提供实物和服务为奥运会提供赞助的企业，尤伯罗斯以排他性的供应商和非排他性的供应商相区别，这类企业也不同程度地享有使用奥林匹克知识产权进行市场营销的权利。同时尤伯罗斯还充分利用了美国人喜欢热闹的特点，将参加火炬传递的权利也作为特许权——制定了“1公里青年遗产计划”，每个愿意持奥运火炬跑1 000米的美国人支付1 000美元的特许费③就可以参加火炬传递活动，第一次将奥林匹克知识产权的特许对象由企业法人延伸到自然人，既创新了奥运会营销中特许权的使用形式，也突出了奥运会的广泛参与性。

　　通过对奥运特许权淋漓尽致的发挥，尤伯罗斯和他的团队不仅为洛杉矶奥运会的顺利召开筹集到了足够的经费，而且在没有任何政府资助的情况下，创造了2.25亿美元的盈利，开创了奥运会历史上最成功的一次商业运作，改变了以往奥运会“赔本赚吆喝”的历史，也为国际奥委会全面利用特许经营进行奥运会营销，利用奥运无形资产所带来的巨大价值推动奥林匹克运动在全球的发展提供了绝好的实践经验。

　　从1984年以后，奥林匹克知识产权的特许使用建立起了日趋完整的体系。该体系由奥林匹克知识产权的无形商品(电视转播权、在线转播权等)与有形商品(吉祥物、徽章等)的开发销售共同组成了庞大的奥运特许产品群，涉及到包括传媒、广告、金融业、航空运输、制造业、餐饮、零售商业、物流配送等在内的众多行业;多层次的特许权划分既满足了不同行业和规模的企业参与奥运的商业目的，也满足了全球不同人群对奥运赛事的关注和由此带来的消费需求。有些项目虽然没有冠以特许经营的字样，但就其实质和运行的方式来看，也属于特许经营——即通过对特许权的转让和使用，为特许权的所有人和受许者创造价值并服务于社会。而电视转播权、在线转播权等富有时代特征的新的特许权形式以及各届奥运会深入人心的吉祥物、会歌等，在为奥运会营销开辟新市场的同时，也极大地丰富了人们对特许经营内涵的认识：即从对有形商品的商标、商号的认识，深化为对包括无形商品的商标、商号在内的知识产权体系的认识。这使得人们对特许经营的认识回归其本质——特许经营是对以知识产权为核心的特许权的营销，特许经营是无形资产的输出，特许人必须拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等知识产权作为经营资源。这对于中国特许经营强化知识产权保护将产生深远的影响。

　　三、建立完善的法律保护体系

　　奥运会营销的实质是奥林匹克知识产权的权利人许可他人使用奥林匹克知识产权如会徽、标记等进行商业使用并获取收益的行为。因此，奥运会营销的成功，在很大程度上依赖于对奥林匹克知识产权的保护，只有通过法律制止对以奥运标志等为代表的奥运知识产权的非法滥用，才能有效维护市场秩序，保护经过合法授权、按合同缴纳特许费用的企业获得良好的收益。

　　国际奥委会对奥林匹克知识产权的保护主要依据，一是《奥林匹克宪章》，二是《奥运会主办城市合同》。在这二个文件中，国际奥委会对奥林匹克知识产权的具体范畴和保护要求均有专门和详细的规定。例如，将与奥林匹克、奥运会、奥运等专有名称和使用这些专有名称的社会活动、出版物等归为国际奥委会的“署名资产”;将奥运会申办机构使用的标志和其他创作成果最终收归国际奥委会所有;对奥运会主办城市名称+年份的文字使用、其他足以使人认为与奥运会直接相关的标识和口号等，要求比照商标进行注册保护;对本届奥运会有关奥林匹克标志、徽记、“奥林匹克”、“奥林匹克运动会”名称、奥运会口号和吉祥物等提出保护条件。

　　在保护时限上，国际奥委会要求对奥林匹克知识产权中的部分内容(包括可能属于著作权、专利权的内容)进行永久保护，而且不必通过登记和注册④;要求奥运会组办国和政府必须承诺“根据实际需要有针对性地制定和颁布保护国际奥委会权益的法规”。由此可见，保护奥林匹克知识产权事实上已成为举办国应承担的国际义务⑤。对奥运会组办国而言，对奥运知识产权的保护，实际上就是保护了奥运会组办国的国际形象和国际信用。

　　1984年洛杉矶奥运会的成功不仅在于其运作模式，还得益于美国1978年颁布的《奥林匹克与业余体育法案》(简称“业余体育法”)和1980年初期法院判例对奥林匹克标志保护的支持，给予了洛杉矶奥运会在商业化运作方面的法律保障。该法赋予美国奥委会管理所有奥林匹克相关事务(包括专用语、标识、奖牌、服装和奥林匹克影片)的独家权利，即有权对一切与奥林匹克主题相关的商业提议进行审查;明确规定美国奥委会拥有对美国奥委会、国际奥委会、国际残疾人奥林匹克委员会、泛美体育组织的商标、商用名称、徽记、徽章或标识、用语等一切相关主题的专有权利(在美国奥委会辖区内)，未经美国奥委会同意，任何人不得出于交易、促进产品和服务的销售及宣传戏剧表演、体育表演和比赛等目的使用上述标识或名称，否则将依据1946年发布的《联邦商标法》纠正，履行适当的民事行为。美国奥委会还注册了自己的商用标识(即USA和五环，而美国奥委会官方徽记是带有国旗条纹及五环的盾的图案)和专用语，根据各项法律、法规(如商标法、运动员参与奥林匹克商业机会的规定等)规范各组织与个体的行为，这些法律保护体系，为洛杉矶奥运会营销工作的正常开展提供了最根本的保障。

　　澳大利亚是第一个为奥林匹克知识产权立法的国家，相继出台了《奥林匹克五环及标记保护法案》(1987)，《悉尼2000年奥运会名称和标记保护法案》(1996)等一系列法律法规。悉尼奥运会组委会还成立了立法机构来保护奥林匹克运动的知识产权和奥运会营销伙伴的契约权，出台了一些相关细则和公共关系、教育计划，负责解决与品牌保护相关的法律和其他问题，并面向消费者、媒体及商务社区开设了相关的提高全民对奥林匹克知识产权的保护意识。

　　在北京申奥期间，我国政府明确做出了遵守《奥林匹克宪章》和《主办城市合同》的承诺。为兑现承诺，我国就奥林匹克标志保护进行专门立法。这些专门法规和已有的对奥林匹克知识产权保护形成了法律、行政法规包括地方性法规全方位保护的架构，并形成了行政保护与司法保护并存的二元保护体制，即标志的权利保护既可以直接适用《条例》，也可以适用《商标法》等法律法规。同时，北京奥组委还采取五项主要措施防范侵权行为：扩大宣传领域，教育人们杜绝制假贩假、知假买假;保持与工商、海关等部门的密切合作，建立良好的锁证、查证制度;将奥组委备案的企业名单给各大媒体的广告审查员，防范侵权行为的发生;大力开发正牌产品，并采取密不透风的备案制度等等。

　　随着互联网产业的兴起，一些企业和个人利用网络域名等领域侵犯奥林匹克标志专用权，对奥林匹克运动产生负面影响，也对奥林匹克知识产权的保护提出了新的要求。由于域名使用的国际性，必须通过国际性司法和仲裁机构解决争端。1999年12月，世界知识产权组织(WIPO)与国际域名管理组织(ICANN)共同推出了强制性域名争议解决机制，该仲裁机制具有应用的广泛性、仲裁的公正性、管辖的强制性、仲裁的快捷性、执行的高效性等明显优势。对于等恶意注册域名，美国奥林匹克委员会先后于2000年、2001年向WIPO提起国际域名仲裁，WIPO的仲裁员于2000年7月13日认定被诉人构成恶意域名抢注，并裁决将和域名强制转让到投诉人，维护了奥林匹克标志权利人的利益。

　　奥运会营销中法律关系的核心是特许经营权即特许权，它是一种特殊形态的知识产权，即知识产权的使用许可权。特许权的持有人——国际奥委会和各国家奥委会，不因特许的法律事实而影响其对知识产权的所有权。受许企业获得的是使用权，是由奥林匹克标志、会歌、图形等构成奥林匹克知识产权的各个要素在特许权中的有机结合，是与奥林匹克知识产权相关的诸多权利的集合。因此，对奥林匹克知识产权的保护和特许权的运用，也是一项与时俱进的系统工程，必须随社会文化发展和经济、技术的进步而不断完善。在奥林匹克知识产权的保护和市场化运作中，立法保护是前提条件，司法保护是中心环节，行政保护是关键，国际间合作保护是重要环节。各种相关法规相互补充、完善，从备案、许可使用、查处侵权、引导社会各界正确使用奥林匹克标志等多方面加强了对奥运知识产权的保护，使奥运会特许权所包含的内容尽可能得到全面、充分和连续的法律保护，减少直至杜绝企业利用奥运知识产权实施不正当竞争或不正当获利，从而保障受许人的利益。

　　在我国特许经营的发展过程中，商标、商号被侵权是普遍存在的问题，特许企业本身对知识产权保护缺乏认识，对保护措施和方法的研究既不深入也不细致;国家有关知识产权保护的规定散见在多部法律法规中，不便执法机关和司法部门协调和参照，甚至很难判定是否适用以及适用哪些法律条款。国际奥委会及我国关于奥运知识产权的法律法规、具体保护措施和案例，为特许经营企业如何实施知识产权保护，防止和惩罚仿冒、滥用、盗用等侵权行为，提供了可以参照的法律依据、判例和方法，对推动我国特许经营沿着法制化的轨道健康发展将发挥积极的作用。

　　注释：

　　①1896年的第一届现代奥运会——希腊雅典奥运会，国际奥林匹克委员会(IOC)就已通过发行纪念邮票，获得知识产权收入;希腊富商阿维罗夫认为奥运会的复活有助于提升希腊在海外的形象也给予了很多资助，柯达公司也从这届开始赞助奥运会。

　　②1976年在加拿大蒙特利尔举办的第二十一届奥运会，由于耗费巨额财政资金，仍亏损10亿美元，成为加拿大经济的“陷阱”。

　　③以后的历届奥运会多把火炬传递权利作为对TOP赞助商权利的扩展。

　　④参见北京奥组委官方网站：bocog/ipr/.

　　⑤在申办2008奥运会时，国家工商行政管理局局长王众孚在签署的保证书中，使用了“中国政府还将根据需要有针对性地专门为2008年奥运会以及奥林匹克标志等制定有关法规”的表述，朱镕基总理代表中国政府也对此做出了全面保证。

　　参考文献：

　　[1]北京奥组委官方网站[EB/OL].

　　[2]“Olympic Charter”[M].In Force as from 7 July 2007，International Olympic Committee.

　　[3]马法超。澳大利亚奥林匹克知识产权保护法评介[J].体育与科学，2008(3)：24-26.

　　[4]游松辉，冯培刚。论奥林匹克知识产权的维护和利用[J].北京体育大学学报，2004(2)：180-181.

　　[5]知识产仅委员会网站[EB/OL].

　　[6] Sydney 2000 The Olympic games[M].Douling Kindeusley，1999.