浅谈现代电力工程监理投资控制

        前言 
　　影响建筑工程投资的因素有很多，而投资监理又是一种事前的、主动地、动态的控制，为了避免工程投资的浪费以及工程的重大失误，并加快工程的进度和提高工程质量，这就需要监理工程师根据有丰富的施工实践经验和严格的监理程序相结合，最终可使工程建设项目获得良好的社会效益和投资效益。那么下文让我们一起来了解一下电力工程监理投资控制。
　　1 确定合理的工程合同价款 
　　一是随着我国经济体制的变化，设备、材料等的供给，由计划供应变为市场采购，管理费、利润等费用正变为各承包单位的竞争性费率。实行招标、投标，确定合理的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起着积极的作用。二是合同中的工程价款，不宜笼统地按有关规定和双方审定的预（结）算为准等不明确的说法，这样会造成“先干后算”，导致投资、资金、计划安排等心中无数，为以后结算工作留下隐患。三是合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，必须增强合同管理意识，严格执行国家有关部门颁布的有关合同文件。实践证明，项目法人与承包单位只有加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，才能提高投资效益。 
　　2 设计阶段的投资控制 
　　在设计阶段，工程监理可以通过设计招标的方式促使设计单位采用先进技术，降低工程造价；优化设计方案，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，是监理工程师控制投资的首要步骤。在项目的前期设计中，监理工程师要帮助和督促设计者用价值工程的原理来进行设计方案分析，在项目可行性研究的基础上，对设计标准、结构形式、使用功能等提出技术要求，通过技术经济指标的计算、比较与分析，使项目在节约资金的情况下达到使用功能的设计要求，从而真正达到优化设计效果。限額设计，就是对建设项目的设计设置一定的额度，这个额度的限制是按照批准的设计任务书和投资估算数目，在绝对保证建设项目的使用功能要求的前提下，对建设项目进行初步设计概算的控制，这一过程的投资控制最后要体现在施工图的设计中。在设计过程中，通过进行项目的限额设计，进行多方案比较，使得每一个单项、每一个设计人员都有一个投资限额的具体设计目标，实行限额控制设计的目的就是实现严格控制不合理的变更，从而减少施工中设计变更带来的经济损失和施工的麻烦 
　　3 工程施工阶段投资控制 
　　3.1 严格控制工程变更 
　　工程变更历来是工程投资控制的中心，许多施工单位利用业主对变更部分的不了解，增加工程造价，造成投资方较大的损失。有的装饰施工单位在招标时所报价格采用普通材料，施工时要求业主更换合同及清单中没有的材料，重新采用一个非常有利于施工方的价格，使业主造成巨大的损失。 
　　监理方需要着重审核施工方提出的变更方案，及时与业主沟通，尽量采用合同清单中已有的材料和设备，严格遵守变更价格的原则：合同报价中有适应于变更工程的价格，按此价格计算变更价款；合同中已有类似和适用的价格可以确定变更价格，计算变更价款；合同中没有类似适应的价格的，由承包商提出适当的变更价格，经监理工程师审核业主批准后执行。 
　　3.2 严格工程计量，做好工程款项的支付工作 
　　工程进度款支付是投资控制最重要的环节，业主和施工方都十分重视工程款的支付，监理方需要根据合同条款确定施工方工程款支付的时间，并在监理月报中及时提醒业主方做好下月工程款支付的准备。施工方提出支付申请后，及时做好工程计量工作，防止超付工程进度款。及时支付工程款可以有效防止合同双方的争议，保证合同的顺利履行。同时工程款支付也是监理控制的有效手段，是对工程质量的有效保证，不合格的部分不予计量，促使施工方尽早完成整改部分，工程质量得到根本的保障。监理机构具备工程支付权才能构成完善的监理监督体系，责任、权力与职责全面一致，质量、进度、投资协调统一。 
　　3.3 辅机设备采购投资控制 
　　监理应规范辅机设备采购以合理的价格区间为采购原则，对供应商或承包商的报价应充分考虑可能支付的所有费用，辅机设备采购由于其特殊性，所采用的评标方法主要有综合评标价法、全寿命费用评价法两种。设备招标的评标工作一般不会超过10d，大型设备的招标工作也不会超过30d。综合评标法俗称打分法，即将设备性能、生产能力、保养维修费用等各项因素折算成一定的分值（总分100分），评标时对每项指标审查、核对、给出分值，此过程中各评委独立打分，严禁商讨，最后汇总比较，分值最高者中标。 
　　3.4 搞好索赔管理，控制工程造价 
　　个人认为在目前索赔制度不太全面的状态下，主要是减少索赔产生的起因，降低索赔形成的影响，做好反索赔的准备工作。监理工程师在现场尤其要注意收集各项资料、记录、报表、图片、照相资料等。 
　　3.5 竣工后期投资控制作用 
　　在最后阶段，监理工程师还需要根据合同所授予的权力，按照项目投资控制的基本原理，配合造价工程师和建设单位，合理确定建设项目投资控制分目标值和各细项目标值以及总目标值。通过在对建设项目实施的整个监理过程中，收集、汇总费用支出额的实际值，并与投资控制目标相比较，做出费用支出的分析与预测来控制最终投资支出。 
　　4 结束语 
　　上文已经针对电力工程监理投资控制进行了详细的分析，由于能力与经验的限制，本文可能对电力工程监理投资控制论述不是很全面，没有面面俱到，在论述中也许会出现一些这样或那样的问题，或呈现出一些不成熟的思想，这都需要广大同行多多批评与指正，进而不断分析、探究以及总结，使电力工程监理投资控制得到优化，从而加快我国电力事业的发展速度。 
　　参考文献 
　　[1] 樊启洪.工程监理投资控制中的现场签证[J].中国招标，2010， 
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　　[2] 焦志武.工程监理投资控制实践的论述[J].科技创新与应用，2012，（9）：193. 
　　[3] 孙正泉，李彪.如何做好工程项目施工阶段的监理投资控制工作[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，（7）：159-160.