浅析水利工程项目管理要点

　　一、概念

　　1、工程项目管理概述

　　作为一门新兴的学科，工程项目管理是项目领域中管理科学的发展以及应用。工程项目管理的本质是通过对项目全过程中一系列工作（组织与指挥、计划与决策、协调与控制）进行综合，从而使得在一定条件的约束下工程项目能够达到预期的目标。工程项目管理的主要内容包括项项目的整体管理、人力资源管理、风险管理以及范围管理、时间管理、成本管理、质量管理和采购管理、沟通管理等。

　　2、管理特点

　　建筑产品以及施工生产不同于其他行业，具有其特殊性，因此在管理上建筑企业具有其独特的性质，具体表现在以下三方面：

　　1）具有竞争性的投标承包方式。根据建筑法的相关规定，建筑企业承揽业务的方式一般是通过合法的投标竞争方式取得。在中标后同发包方签订工程承包合同，用以建立起相应的法律关系，确定经济关系。但建筑企业的行业门槛低，因此施工企业数量众多，存在及其激烈的行业竞争，大多数企业获得业务的方式多为低价竞标。2）不稳定的生产经营任务。由于业务的承揽采用竞标的方式，而该种方式下的业务具有不确定性，因此建筑企业的生产任务以及经营任务具有不稳定性。例如，一个具体的项目企业中标与否，一方面取决于企业的技术、管理、业绩、资质等综合信息，另一方面也受到投标策略、市场信息的影响，项目的中标具有偶然性。3）多变性的管理环境。管理环境主要可以从两方面分析：首先是施工作业环境，由于施工大多是在露天的环境下，条件较恶劣，受到天气、地质以及气候和水文等因素影响较大。其次则是管理环境，投资主体的差异、管理模式的不同、地方政策的变化都会造成复杂多变的管理环境。

　　二、水利工程项目管理要点分析

　　1、施工原材料的管理

　　水利工程施工中，用到的原材料非常多。特别是混凝土骨料、钢筋等物料，数量极为庞大。而且，水利工程施工质量又直接与施工原材料的质量密切相关。因此，加强施工原材料的管理，是工程项目管理的重要内容。首先，项目管理部门应制定完善的施工原材料质量标准，作为采购工作的参考。同时委派管理人员参与到选购工作中去，以加强实时管理能力。此外，项目管理部门还要尽快建立并完善施工原材料质量检测体系，对购得的材料进行严格的质检，杜绝劣质建材流向施工现场的途径；其次，建立施工资源的信息化管理系统，将施工材料的库存、流入与支出信息，以及施工人员、施工机械的调配情况、出勤情况等信息都有效地收录起来，以便于制定管理方案，确保施工现场能够及时得到所需的一切资源；最后，加强成本管理工作。例如，项目管理部门可以成立专门的审计小组，积极对施工中的往来账目进行跟踪审计，在确保成本资金安全的同时，坚决取缔一切浪费资金的现象，把钢都用在刀刃上。

　　2、施工项目技术管理

　　在科学技术的推动下，水利工程施工技术获得了非常快的发展，为提高施工质量控制水平立下了汗马功劳。但是，由于水利工程中应用到的施工技术非常多。如果缺乏必要的管理，很可能出现技术应用失误或者施工技术不能满足实际施工要求的情况。只有加强施工技术的管理水平，才能够使得水利工程施工有条不紊地进行。因此，施工技术管理就成了水利工程项目管理的关键节点之一。而从实际情况来看，水利工程中涉及到的施工技术及其繁多，造就了其管理工作的多向性。一般来说，水利工程施工技术管理主要包括施工质量的管理，水工建筑施工设计图的综合评定，施工技术的安全管理，工程技术档案管理等。在对施工项目技术的管理过程中，首先要制定完善、科学的管理制度，来指导管理工作的开展。故而，项目管理理部门应当在国家有关制度和法律法规的框架内，根据工程自身的项目管理要求，制定可行的管理制度；其次，项目管理部门还应制定详细的管理方案。因为施工项目技术管理贯穿于整个建筑工程，管理周期长，管理范围也比较广，需要处理的问题也比较多，只有制定了完善的管理工作方案，才能够做到有的放矢和有条不紊，保证管理工作的有效性。

　　3、成本造价管理

　　根据资料，我国著名的三峡大坝的成本造价高达数千亿人民币。而诸如小浪底水利工程等中大型工程的投资也多大数百亿人民币。由此可见，高投入已经成了现代水利工程建设的一大特点。而且，工程施工的正常进行，与资金投入的保障直接相关。因此，加强成本造价的管理，是工程项目管理的重中之重。此外，如此庞大的投资如果离开了严密的管理，不仅可能会造成严重的资金浪费，还很可能被不法分子钻了空子，造成不必要的资金损失。因此，成本造价的管理工作不容有失。而水利工程成本管理贯穿于整个工程建设过程，其主要包括施工管理、施工技术、劳动力和施工设备合理配置、分配制度、物资供应、运输等各个方面。因此，在具体进行成本管理工作时，必须要立足于工程建设整体，科学的对各个环节进行成本管理工作。

　　三、加强水利工程项目管理效能的一些措施

　　1、强化施工细节管理

　　俗话说，细节决定成败。对于水利工程的施工建设也是一样，没有较强的施工细节管理能力，是很难确保工程建设品质的。因此，项目管理部门务必要提高施工细节的管理效能。一方面，管理部门要对施工细节的管理重视起来。只有在思想上重视了，才能够积极行动。故而，无论是施工单位的领导，还是普通施工管理人员，都要把施工细节管理作为一项重要任务去抓；另一方面，由于水利工程施工建设中存在的细节处理问题非常多，因此项目管理部门应当制定完善的管理方案。例如，管理部门可以到施工现场了解施工细节的具体内容，询问有经验的施工人员对管理方案的建议等。只有这样，才能制定出相对科学和完善的管理方案，从而确保施工细节管理工作有条不紊地开展。

　　2、构建工程项目综合管理平台

　　构建综合管理平台，需要从升级管理模式做起。在新的发展时期，水利工程的施工内容已经发生了很大的变化，传统的管理模式已经很难适应新的形势了。因此，需要构建新的管理模式，特别是信息化的管理模式。所谓信息化的管理模式，主要是借助信息技术和电子计算机技术，建立起来的具有强大综合管理能力的新模式。它不仅能够将各项管理内容都纳入到该综合管理平台中，还能够根据管理项目内容各自的管理特点和管理要求，自动地制定出管理方案。特别在成本管理方面，信息化的综合管理平台能够不间断地监控资金的运转情况，掌握资金的“一举一动”，从而提高对成本的管理能力。

　　3、优化项目管理体系

　　优化工程项目管理体系，需要从两个方面做起。一方面，施工单位要优化管理机构，撤置一些不必要的管理层级，从而提高管理效能。同时，还需要明确管理责任，并应用问责制，谁的管理工作出现了问题，谁就要担负相应的责任。此外，还应当建立科学的奖惩制度，以提高施工管理人员的工作积极性；另一方面，着力提高施工管理队伍素质。如可以采取培训手段，积极对管理人员进行业务能力和道德法律方面的培训，同时积极引进高素质的管理人员，为管理队伍输入新鲜血液。

　　四、结束语

　　总而言之，加强水利工程项目管理对提高工程施工质量具有非常重要的作用。工程施工单位要采取多种措施，切实加强管理水平，保证水利工程能够为人们高效率地谋福祉。

　　参考文献：

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　　来源：城市建设理论研究 2014年17期

　　作者：车义