JY天然气公司安全管理探讨
笔者认为通过对JY天然气公司安全管理的优化，可以使公司安全管理更加精细，管理目标更加明确，管理手段更加丰富。确保JY天然气公司在现有燃气市场的竞争中处理领先地位，保住现有的市场，竞争其他市场，使公司在良性发展的状态下实现高质量发展。
第1章绪论
1.3文献综述
安全管理是一个关系着生产与生活的问题，国内外有不少的学者和管理者都在进行不断的研究，有着较长的历史。安全管理作为一个概念于1802年在英国诞生，直到19世纪60年代才成为了一个独立的管理体系。经历了200多年的发展，在各个方面上都取得了长足的进步。
安全管理把不安全因素及其变化作为研究对象。为了能够使本国安全生产状况持续改善，不断提高事故预防管理的水平，各国安全生产都应遵循其理性的规律，从而建立合理的机制。
1.3.1安全管理研究
我国开始现代安全管理的研究始于建国后，1960-1970年间事故的成因学说、防治学说在我国取得了快速的发展，在1980-1990年间，安全风险的识别与监控的问题得到了有效的探索，在国内的企业管理者中开始了风险控制的相关工作。到上世纪末，我国在制定职业安全卫生管理体系上与世界上其他国家同步开始研发。二十一世纪之后，企业内部安全风险控制工作的开展，让安全管理步入了新的台阶。
1.3.2城镇燃气安全管理研究
城镇燃气企业的安全管理关系到人民群众的安危，具有十分重要的作用。通过对近几年来关于企业安全管理的文献进行了研究，分别对企业安全管理存在的问题及相关解决方案进行了分析与总结。了解到目前国内对城镇燃气安全管理主要是从安全机制、安全制度、人员管理、风险与隐患治理、应急机制和管理提升等几个方面开展。
第3章JY天然气公司安全管理现状分析
3.1全员安全生产责任制落实的情况分析
安全生产责任制是根据国家相关法律法规要求，以岗位性质、特点及工作内容，以制度的形式明确各层级岗位员工在安全生产活动中应负的安全生产责任[15]。是基于我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。
全员安全生产责任制，作为安全管理的核心，是企业进行安全管理的基础。通过安全生产责任制的落实，能明确岗位安全责任，稳步推进安全生产[16]。按照安全生产法规定，JY天然气公司为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产主体责任，规范安全管理行为，制定了安全生产责任制。
3.1.1安全生产责任制的落实方式
公司制定了以总经理为第一责任人安全生产体系，全面负责安全生产工作。在安全生产方面具有绝对的权利。安全总监是安全生产直接责任人，对安全生产负主要领导责任。各部门经理是本部门安全生产责任人，对本部门安全生产负全责。公司员工对本岗位的安全生产负直接责任。必须遵守各项安全生产规章制度、安全操作规程，参加各类安全生产活动，正确使用工具、设备及劳动防护用品。
公司成立了安全管理委员会，安委会设置组长1名，副组长2名，组员6人。其中组长由总经理担任，副组长由安全总监、财务总监担任，组员由各部门负责人担任。由于管理层配备不足，故由工程总监兼任安全总监，安全监察部的职能由生产运行部代为行使。
第5章JY天然气公司安全管理改进方案设计
5.1改进方案设计的思路与原则
5.1.1设计思路
安全管理是一个长效机制，也是一个系统工程。JY天然气公司目前在安全管理上形成了一定的规模，也经历多年的运行与磨合，各个层级已形成了相对固定的工作模式与工作方法。在解决日常问题上具备了相应的能力，但想要实现本质安全还需对关键问题进行优化。
本着以补短板、调结构的目的，需在已有的系统上对存在漏洞进行完善，对系统内缺失的项目进行补充。在不推翻原有系统的的前提下，合理梳理安全管理架构，划分安全管理环节，制定管理制度清单，提升安全信息管理，重视安全教育培训，狠抓安全管理考核，实现安全管理系统的优化与管理的提升。
5.1.2设计原则
以人本、预防、系统、强制的安全理论为核心，以事前预防、事中控制、事后处理为基础。一是狠抓安全考核，二是提升人员相关技能。三是优化基础业务管理。从组织建设、制度完善、人员培训、合理考核等方面进行补短板设计。
安全管理过程是动态的，需要以单个要素基本单位进行有效的组合，形成有效的管理环节，并通过反馈机制不断完成信息传递，实现最终的闭环管理。为实现安全管理机制的优化提升，保证安全管理的闭环，针对JY天然气公司目前安全管理机制中存在的主要问题逐项改进，逐步形成安全管理标准化。具体包括：优化安全管理考核；优化安全应急体系；优化设备设施管理。
5.2优化安全考核管理
安全管理是以人为本的系统工程，安全管理的发起者是人、执行者也是人，在安全生产过程中，人既是主体也是客体。安全管理考核是安全管理过程中事后管理的重要组成部分，通过对员工工作全过程的考核，奖励先进，警示后进，实现安全管理工作的提升。
目前JY天然气公司员工普遍存在安全意识不足、安全技能不高的现状，所以对员工的安全管理能力的考核与提升必不可少。现有安全考核办法虽然对各项违规事宜作出了应有的处罚，但是考核奖励与员工晋升途径不够明晰，对员工处罚作用大于激励，久之会让员工在安全工作中失去热情，产生磨洋工、混日子的不利想法。同时目前安全管理考核的结果与员工的教育提升没有关联，需以考核结果为依托，开展落后员工的再教育，促进安全管理考核闭环的形成。
5.2.1推进安全考核专业化
(1)改变兼职人员管安全的模式
目前JY天然气公司无专职安全管理考核人员，对于安全管理考核专业化程度不够。以安全监察部的配置要求，改变生产部门人员兼职安全管理的模式，选取公司内外专业对口、责任心均强的人员专职负责安全监察工作，充实安全管理考核人员。
(2)建立安全岗位标准，确定安全管理目标
建立安全管理考核岗位标准，以安全专业、工科专业为首选人员，以本科学历为要求，以通过地方应急局组织的安全管理人员考核为基础，以安全相关工作5年以上为标尺。在公司内外选择符合岗位要求的安全管理人员。实现安全考核人员的专业化。
第6章JY天然气公司安全管理改进方案实施的保障措施
6.1政府支持
城镇燃气的安全管理离不开政府主管部门的支持，与政府安全管理部门的联动尤为重要。作为城镇基础设配套设施之一，燃气公司的安全管理受地方政府安全主管部门的管辖。安全主管部门有权利对安全管理现状进行监督检查。与政府的联动与安全管理意识的统一就尤为重要了。
政府主导建立安全管理联动机制。一是主动向政府报备安全生产情况，让政府心中有数。每月向安全管理部门上报安全生产月报，将每月的安全生产形势向政府公开，在安全方面采取的措施、投入的经费、出现问题向主管部门公开，让政府了解安全管理现状。二是主动向安全主管部门上报应急预案，让政府在应急管理上由所准备。将应急小组、安全应急演练计划、现场处置方案等应急预案文件，在安全管理部门报备。以备在应急情况下，政府能采取有效的措施，帮助企业进行应急救援。三是联动政府进行安全检查。在节假日、用气的公共场所，联动政府开展安全大检查。重点对违规占压管线、非法用气、违规用气、拒不整改隐患的用户进行检查，依靠政府的行政执法权力，保证燃气用气安全。
参考文献（略）
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