德国老人养老模式如下：
1、医疗护理
德国有很完善的医疗护理服务体系，老人生病住院不需要子女在床边尽孝，医院的医护人员会提供专业的照护，子女只需要带上鲜花定期去探望即可。
德国人的独立性很强，老人病重时不需要子女决定拔不拔管，他们会在健康状况良好时立好遗嘱，并且签订医疗同意书，这份文件里会详细的说明抢救到什么程度就要停止，要不要做有创抢救等等，如果医院不按照这份文件操作，会被起诉的，这就让每个人能够充分的决定自己的生死。
2、居住模式
德国人很注重个人空间，基本不存在老年父母亲跟子女同住的情况。德国人也很耿直，父母子女的关系并不那么密切，如果相处不好，断联的也不是没有。究其原因是德国的福利很好，尤其对妇女儿童保护很到位，一对夫妻养育孩子，不需要依赖老人，男人对育儿的参与程度也很高。
上一代德国人工作很努力，退休后子女都成年了，不需要再费心养育，又有丰厚的退休金和大把的时间，开始热衷享受生活，到处旅行，吃喝玩乐，放飞自我，或者回去农村木屋养花种草，过田园生活。德国的绿化率很高，他们的农村不是中国这种农村，设施都是现代化的。
3、养老保险
德国的高福利更体现在养老上，德国的法定退休年龄是65岁，平均寿命81岁，由于德国生活成本不高，这笔养老金加上他们毕生的积蓄，生活过的可谓富足，德国老人占比已经达23%，是个标准的老龄化社会，但还是比较从容的，因为社会整体富裕。
4、养老服务
德国人的子女没有赡养老人的义务，老人也不愿意跟成年子女同住，他们主要还是采用居家养老的方式，周边的养老机构主要提供上门服务，提供日间护理或者短期托老服务。
如果年纪再大一些的独居老人，无法照料自己的生活，会搬离自己的房子，入住社区居家养老服务公寓，公寓的设计更符合老人的生理特征，养老服务更为集中，且能够满足社交需求，是很受欢迎的养老方式，也是值得借鉴的。
德国简介
德意志联邦共和国，简称“德国”，是位于中欧的联邦议会共和制国家，在创新领域排名第一，东邻波兰、捷克，南毗奥地利、瑞士，西界荷兰、比利时、卢森堡、法国，北接丹麦，濒临北海和波罗的海。陆地边界全长3876公里，海岸线长2389公里，国土面积万平方公里。德国行政区划分为16个州，13175个市镇，首都为柏林。
德国留学生的毕业论文应该怎么写
一、最初的考虑
第一个阶段最晚也应该在写论文前的一个学期就开始。许多学生其实很早之前就能够回答他们论文中提出的问题了。但是重要的事情有三件：
最晚何时何地报名书写论文?
哪些教师可以被找来做导师?
写论文前要先通过哪些考试?
在这个阶段最能帮助到你的就是根据重要目标设计一个大概的时间计划。这样的计划不仅可以让你的论文写得更安心，另一方面你会有在每一个目标点之间收获更多成功经历，也会有更多动力。
二、找到主题
教授一般愿意给他们辅导的学生提供一些主题的建议。这样当然有帮助，然而更好的办法是自己找到主题。如果本来就对某个主题感兴趣，那么论文写起来也会容易的多。如果不确定主题是否可行，还可以看看想找的那位导师是否有相关发表过的著作。
在联系论文导师之前，你必须要已经有了一些想法。因为在约谈的时候你起码可以给出一些具体的建议。
三、具化和检索
如果导师同意了主题，那么就得开始不断地缩小主题范围。因为论文容量有限，所以论文内容也必须尽可能具体，这样才不用到了最后去删减很多东西。
这一步完成后，最麻烦的.阶段就开始了：检索。首先，你需要从导师那里获得一些基本的标准文献，也就是论文必需的文献。这些书及书中提到过的文献通常为写论文提供极大的帮助。另外还推荐在专业杂志中寻找文章，这些文章一般包含专业主题的细节认知。
四、报名书写论文
报名写论文之前，你必须有了进一步的时间计划，这一版本应该比前一版更加详细。许多教授喜欢学生在报名时能提供详细的时间计划。
五、写论文
这一步起，你才开始写论文。和写学期论文一样，你应该先写主体部分。在主体部分完成前，我们一般不知道会强调哪些部分。只有完成了主体部分，才可以开始写引言。
结尾部分应该是想获得的认识的总结，而且也应该包含此领域其它研究的要点。
六、修改格式并完成
写完了最后一个词之后就可以开始修改格式。修改格式包括插入表格和图表，所以也需要计划进比你想象中更多的时间去完成这些。尤其对于那些只会基本运用OFFICE软件的大学生来说，时间会非常紧张。
当然，论文也需要修改。最有意义的是让两个人一起帮你修改：一个不懂你专业的人专门只修改正字法错误，另一个同专业同学来查看论文内容方面的缺陷。
七、打印
最后一步就是把论文打印出来。可以自己打印，但不应该由自己来打印，一般推荐由专业机构打印论文。你可以先用PDF格式上传论文，由此打印出的高亮版本的论文可以获得一个随机印刷号。这样自然要比你自己打印出的那种版本更加严肃认真。
首先要看你论文是什么课题。我当初的论文选的是文学方面的，就是分析一篇作品，写感受。要分析作品的话，你就要先简单介绍一下这个作品的主要内容，然后介绍作者，包括基本概况，创作这篇作品的背景等。之后写对这个作品的分析。
，写感受。要分析作品的话，你就要先简单介绍一下这个作品的主要内容，然后介绍作者，包括基本概况，创作这篇作品的背景等。之后写对这个作品的分析。
汉德语常用动词配价的应用对比研究
德语毕业论文不难的，主要是题目要定好，不要千篇一律。之前也是弄了好久没过，还是上届学长给的莫文网，相当靠谱的说中国德语学习者篇章写作中的词汇错误分析中国德语专业大学生作文中的篇章衔接与连贯中德外语学习文化的跨文化协同研究中国现代女作家与德语文学来自圣经的常用德语熟语与中文对应语词对比分析对外德语教材《当代大学德语》与《Themen aktuell》第一册内容比较分析高职德语教学中翻译法和交际法的应用"Moodle"在中国大学生德语学习中运用的可行性研究第三语言习得的中介语发展规律——对兰州大学英语专业本科生的德语中介语的调查研究德语区学生汉语状语语序偏误分析及教学对策研究德语中的外来词研究汉语本族语者和德语本族语者加工汉语被字句的认知神经模式对比—一项ERP研究汉德语常用动词配价的应用对比研究德语母语者汉语词汇习得偏误研究——基于HSK语料库语料国别教材语音教学针对性评估——以《新实用汉语课本（德语版）》为例理工科院校二外德语教学现状及对策研究交际因素在大学德语教材中的导入研究——以《新编大学德语》和《大学德语》（修订版）为例庄子在德国——德语文学中的庄子元素跨文化交际能力培养视角下的《当代大学德语》教材分析非目的语环境下第二语言课堂教学策略的对比分析——一项基于美国俄克拉荷马大学汉语、法语、德语教学的实证研究德语艺术歌曲语音及演唱分析——以《冬之旅》部分作品为例功能翻译理论指导下各类德语讲话稿的翻译及研究《汉语水平词汇与汉字等级大纲》中动词配价研究——对德语配价理论的借鉴身份与写作——德语国家年轻一代犹太裔作家叙事作品研究德语法律文体及合同文本中的名词化现象研究论德语新正字法对中国德语教学的启示从认知角度看英语、汉语、德语中爱的隐喻汉德语音对比及德国学生汉语发音偏误研究论藏族民间故事的德语翻译——以《藏族故事集》为例互文性视角下的译者主体性——《庄子》德语译本的翻译批评研究英语正迁移作用在德语习得中的对比研究德语童话的中国漫游——以格林童话为代表谈其在中国的译介、传播、接受和影响
1 完善失地农民社会保障问题研究2 完善我国农村社会养老保障体系的探索3 政府责任视角下的农民工社会保障制度研究4 社会保障基金筹资模式的比较研究5 “城中村”失地农民社会保障机制的构建6 我国社会保障基金投资运营管理问题研究7 我国农村残疾人社会保障的问题及对策研究8 社会转型期弱势群体生存保障问题研究9 统筹城乡社会保障制度研究10 论中国社会保障基金的保值增值11 工会组织在社会保障制度建设中的作用研究12 新农村建设中的农村社会保障问题研究13 关于构建我国社会公平保障体系的研究14 农村土地产权与失地农民社会保障问题研究15 农村社会养老保障模式研究16 我国农民工社会保障问题研究17 农民工社会保障体系研究18 女性农民工劳动权益保障研究19 基本养老保险逃费现象的成因及对策研究20 我国农村养老保险制度区域差异化研究21 河南省农村养老保险制度的构建22 我国社会基本养老保险个人账户风险及其控制23 “三支柱”养老保险体系中的企业年金研究24 建立和完善农民工基本养老保险制度研究25 人口老龄化对我国养老保险的影响与对策36 论中国现行养老保险制度对就业的影响37 农民工基本养老保险问题研究38 人口老龄化趋势下的养老保险制度研究39 养老保险基金投资风险与防范机制研究40 中国农村养老资源的需求与供给研究41 构建城乡统一的养老保障体系研究42 转型条件下中国农村空巢老人的养老保障研究43 失地农民养老保障制度及其可持续发展问题探索44 民间养老服务机构运行机制和养老保障功能研究45 应对老龄化的中国农村养老保障制度研究46 养老保障中的政府角色研究47 东亚国家养老保障模式比较研究以及对我国的启示48 新时期我国农村医疗保障制度建设问题研究49 农村医疗保障制度建设与发展研究50 中国城镇医疗保障制度研究51 农村医疗保障体系及其运行模式研究52 城镇弱势群体的医疗保障问题初探53 论我国医疗保障事业中的政府责任54 农村新型医疗保障制度及其构建路径研究55 制度边缘人口的医疗保障问题研究56 农民工医疗保险制度研究初探57 经济不发达地区农村医疗保障制度的研究58 社会医疗保险费用监控系统的设计与实现59 中国社会医疗保险费用控制研究60 我国医疗保险市场上的道德风险及其控制61 社会医疗保险中的医方道德风险问题研究62 河南省医疗保险运行状况分析及对策研究63 我国城镇医疗保险制度改革问题与对策研究64 医疗保险制度的国际比较65 农民工医疗保险制度研究初探66 我国现行城镇居民基本医疗保险制度中的道德风险及控制对策研究 67 医疗保险费用控制机制研究68 社会医疗保险基金的风险管理研究69 医疗保险费用支付方式探究70 我国社会医疗保险中政府与市场的角色定位研究71 论我国农村社会救助的政府责任72 我国流浪儿童社会救助问题研究73 论我国城市流浪乞讨人员社会救助问题研究74 农民工社会救助制度缺失与对策研究75 城镇弱势群体社会救助问题研究76 新农村建设背景下农村社会救助问题研究77 科学发展观指导下的社会救助问题研究78 我国城市反贫困问题研究79 我国城市残疾人社会救助的现状分析与对策研究80 建构城市贫困大学生统一社会救助体系81 构建农村社会救助体系的思考82 中国社会救助制度改革研究83 中国农村社会救助及最低生活保障制度研究84 社会弱势群体医疗保障问题研究85 城镇灵活就业问题研究86 高等教育大众化背景下大学生就业问题研究87 灵活就业人员社会保障问题研究88 公务员养老保险问题研究89 机关事业单位养老保险问题研究90 家庭功能变迁中养老模式的选择91 农村留守儿童问题研究92 人口迁移中农村养老问题研究93试析我国医疗费用增长过快问题94我国医疗保障制度的公平性刍议95论医疗保险道德风险的防范与管理96论完善我国养老保险基金收支平衡的机制97论城乡一体化的居民医疗保险98论我国工伤保险的预防职能 99论我国失业保险制度的完善100论我国社保基金的监管机制101论我国社保基金的运营102医疗保障的政府责任研究103医疗保障的政府投入问题研究104养老保险的政府投入问题研究105论城乡一体化的养老保险制度的建立106科学发展观与社会保障107论医疗保障水平的地区差异108 我国失业人员社会保障问题研究109 对完善农村新型合作医疗制度的思考110 我国社会保障基金管理研究111 对完善我国社会保障基金监管制度的思考112 论我国社会保障中政府的责任113 社会保障基金与资本市场互动关系研究114 我国企业年金制度研究
有要求。1、选择德国留学论文符合的期刊。德国留学论文发表期刊众多，其中较为权威的是sci、ssci、ei和SCOPUS等，作者可根据自身专业领域选择论文方向的期刊。2、毕业论文语言为德语。撰写论文要用德国语言。语言是留学的基础，也是很多留学高校的基础，相关留学院校会通过语言看到作者的语言表达能力。
德国留学生的毕业论文应该怎么写
一、最初的考虑
第一个阶段最晚也应该在写论文前的一个学期就开始。许多学生其实很早之前就能够回答他们论文中提出的问题了。但是重要的事情有三件：
最晚何时何地报名书写论文?
哪些教师可以被找来做导师?
写论文前要先通过哪些考试?
在这个阶段最能帮助到你的就是根据重要目标设计一个大概的时间计划。这样的计划不仅可以让你的论文写得更安心，另一方面你会有在每一个目标点之间收获更多成功经历，也会有更多动力。
二、找到主题
教授一般愿意给他们辅导的学生提供一些主题的建议。这样当然有帮助，然而更好的办法是自己找到主题。如果本来就对某个主题感兴趣，那么论文写起来也会容易的多。如果不确定主题是否可行，还可以看看想找的那位导师是否有相关发表过的著作。
在联系论文导师之前，你必须要已经有了一些想法。因为在约谈的时候你起码可以给出一些具体的建议。
三、具化和检索
如果导师同意了主题，那么就得开始不断地缩小主题范围。因为论文容量有限，所以论文内容也必须尽可能具体，这样才不用到了最后去删减很多东西。
这一步完成后，最麻烦的.阶段就开始了：检索。首先，你需要从导师那里获得一些基本的标准文献，也就是论文必需的文献。这些书及书中提到过的文献通常为写论文提供极大的帮助。另外还推荐在专业杂志中寻找文章，这些文章一般包含专业主题的细节认知。
四、报名书写论文
报名写论文之前，你必须有了进一步的时间计划，这一版本应该比前一版更加详细。许多教授喜欢学生在报名时能提供详细的时间计划。
五、写论文
这一步起，你才开始写论文。和写学期论文一样，你应该先写主体部分。在主体部分完成前，我们一般不知道会强调哪些部分。只有完成了主体部分，才可以开始写引言。
结尾部分应该是想获得的认识的总结，而且也应该包含此领域其它研究的要点。
六、修改格式并完成
写完了最后一个词之后就可以开始修改格式。修改格式包括插入表格和图表，所以也需要计划进比你想象中更多的时间去完成这些。尤其对于那些只会基本运用OFFICE软件的大学生来说，时间会非常紧张。
当然，论文也需要修改。最有意义的是让两个人一起帮你修改：一个不懂你专业的人专门只修改正字法错误，另一个同专业同学来查看论文内容方面的缺陷。
七、打印
最后一步就是把论文打印出来。可以自己打印，但不应该由自己来打印，一般推荐由专业机构打印论文。你可以先用PDF格式上传论文，由此打印出的高亮版本的论文可以获得一个随机印刷号。这样自然要比你自己打印出的那种版本更加严肃认真。
近些年德国的高校慢慢产生变化，修业年限越来越与其它海外高等院校一样，课程绝大多数也划分成本科和硕士两大类。因而每一年去德国出国留学人数也有所增加，德国文化教育具有特殊的优点，德国也有很多著名的院校，但虽然院校再多很有可能也是会有不可以成功毕业的学生，由于不及格和论文不过的事情学生们也数不胜数，充分考虑以前有不少同学咨询了我有关并没有顺利毕业是不是可以办学历学位认证问题，下面给大家解释一下。
回国发展是留学人员学有所成时选择数最多的，对于海外留学生回国发展趋势中国也出了很多有益的现行政策，与此同时目前我国的学生就业市场吸引力特别大，留学人员也是十分受人力资源市场的热捧。要是没有海外学历认证，那样这个对于留学生的优点不存在了，因此能够得知海外学历认证的必要性。
并没有顺利毕业该怎么解决？
第一，假如大学本科并没有顺利毕业，大伙儿能选跨本升硕，在尽量短时间内读完研究生，既节了时间又提高了文凭，毕业之后针对海外学历认证没有影响。
第二，假如硕士研究生未能大学毕业，能选申请办理二硕，但由于第一个研究生不成功的原因，也会导致二硕受影响，不太建议挑选。
第三，要是自己大学本科毕业或是研究生并没有大学毕业，但又不想继续深造，在通常情况下是无法通过留服办理的，在这样的情况下能选留信认证，留信认证也能证明你一直在国内外的留学经历，找个工作都是得到认可的，大家如果有相关留信问题还可以向我咨询。
德国留学回国由于没毕业并没有成功得到学历学位证书，人人都有不同情况，随后对于每一个人状况得出验证计划方案，符合条件按照方案申请办理得话，学历学位认证也是有可能申请的，因此大家先别自身进行申请，先了解好专业人再做打算。
跨本升硕是一种特殊申请办理方法，可绕过本科阶段直申硕士研究生入读，尤其是英国或是澳洲的研究生，在1-2年之内学有所成，在尽量短时间内读完研究生，更短期内取得更高学位证书,那样大学本科是不是大学毕业对于你来说没有任何严重影响，大学毕业也不会影响归国学历学位认证。
硕士研究生未毕业能够直申二硕
和跨本升硕同样，再次申请一个研究生入读，不过因为第一个研究生不成功的原因，正常的申请办理学业上有一定限定，根据直申研究生则可再选择一个较容易毕业技术专业。
学历学位认证
都懂回国之后需办理学历学位认证，假如无法再继续出国留学，在通常情况下没法验证的小伙伴可以试着根据相关的评定研究分析根据验证计划方案提交申请，若不能解决还可以选择留信认证可证实你一直在国内外的留学经历，也被中国绝大多数创业企业承认的。
德国毕业论文挂了是不能申请学历认证，我们应该去重新向学校申请以及提供更好的毕业论文。
首先要看你论文是什么课题。我当初的论文选的是文学方面的，就是分析一篇作品，写感受。要分析作品的话，你就要先简单介绍一下这个作品的主要内容，然后介绍作者，包括基本概况，创作这篇作品的背景等。之后写对这个作品的分析。
小学教师毕业论文
大学生活又即将即将结束，毕业论文是大学生都必须通过的，毕业论文是一种的检验学生学习成果的形式，怎样写毕业论文才更能吸引眼球呢？下面是我帮大家整理的小学教师毕业论文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
一、关于小学教师形象
小学教师，如果不注重自身的形象，很容易给学生带来误导，使学生的人格不能正常发展。
教师形象大致可以从二个方面来理解。一方面，教师形象指教师的外貌、仪表、举止谈吐等诸多因素组成的外部形象的总和；另一方面，指学生对教师本身形象的一种认识和判断，是教师的外部形象在学生心理的一个折射。基于教育心理学的首因效应，学生对教师的第一印象非常重要，直接影响到对教师本人的评价。因而教师要在第一堂课在外在形象上尽量赢得大多数学生的认可。教师要能够在不同的场合适当地控制、调整自己的形象，将会形成一种潜在的教师影响力，对于师生关系的和谐有着很大的促进作用。
二、良好的教师形象的重要性
（一）体现教师素质，从精神上感染学生。
良好的形象，既有助于树立教师的威信与影响力，同时又可以在精神上感染学生，受到学生们的认可与欢迎。良好的教师形象可以凝聚很强大的力量，是教师个人魅力的体现，能够吸引学生，提升学生听课的积极性和热情。
良好的教师形象在一定程度上反映了教师的素质。温文尔雅、穿着得体、落落大方的教师形象很容易博得学生们的认可和赞许，进而对老师产生好感，自觉不自觉的.萌生一种钦佩感，在课上就会产生深厚的兴趣并认真听讲。另外，在良好的形象的基础上，教师在课堂上如果能够淋漓尽致的发挥专业知识、张弛有度、自信从容展现教师的风采，那么肯定会得到学生们的尊敬。所以说，教师的外在形象应与内在素质相协调，从而使师生关系更融洽，促进学生的学习，使教学收到良好的效果。
（二）体现精神文明，潜移默化影响学生。
学生就如同教师的一面镜子，可以看出自己的优点与不足。教师也能够根据学生们反馈的信息及时调整自己的状态，使自己不断的进步，每天都有新的气象面对学生。小学阶段的学生具有很强的可塑性，很容易受到外部事物的影响，所以说教师良好的形象对学生的身心成长都有着很大的益处。教师形象的潜在力量会使学生在老师的影响下进步。因此，教师形象也成为教学活动中一个不应忽视的重要因素，良好的教师形象在潜移默化之中影响着学生，成为精神文明的一个体现方式。
（三）体现高尚人格，影响学生的人生观与价值观。
现在的学生的好奇心很强，很容易受环境潜移默化的影响，对自己身边的新事物产生浓厚的兴趣。这就需要教师去能够充分了解学生的内心世界，了解学生的性格特点，了解他们喜欢什么，厌恶什么。教师的高尚人格除了体现在发自内心的去爱学生和平等地对待每一个学生、尊重他们的人格外，还体现在对事业的无私奉献上。汶川大地震中的谭千秋老师，在发生地震时，用自己的双臂将四名学生紧紧地掩护在身下，用自己的宝贵生命完美诠释富于爱与责任的高尚师德。
三、良好小学教师形象的塑造
首先，扮演好“教师”角色。教师形象的塑造过程本身就是教师角色扮演的过程。作为小学教师，只有按照学生的期望和要求扮演好自己的角色，才能得到学生的尊重和接受。通常来讲，一方面，教师要树立良好的形象，就应该学识渊博、品德高尚，得到学生的爱戴与尊重。在学识上高人一筹，出类拔萃；另一方面，学生要求老师能与他们做朋友，与他们打成一片。这就要求老师能够在学业以外关心学生，在情感上与学生拉近距离，这样就能得到学生的信任与支持，获得良好的师生关系。二者看似矛盾，实则相辅相成，需要小学教师在工作中不断深化。
其次，努力向学生期待的教师形象看齐。根据上面提到的教师在两个方面的角色定位，在了解了学生对教师形象的期望之后，应该在此基础上认真实践。针对第一方面，教师应该对自己有个全面的认识，看看自己在学识、能力、品德方面是否达到要求。否则不但不能得到学生的尊重，而且会引起学生的反感。老师应该在准确认识自己的基础上，不断地发展自己、提高自己。针对第二方面，教师关心学生应出自真心，而不是为了其他的目的。另外，关心、接近学生，千万不能搞亲疏有别，一定要一视同仁、不偏不倚。
再次，不断完善教师形象。教师的形象一方面来自于外部，而最根本的却是来自于他丰富的内心世界。作为一名小学教师，要想使自己的形象具有持久的魅力，就应该不断加强和提高自己的道德品质、学识和文化素养。
道德品质在教师形象中居于第一位。古语“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从”充分体现了道德在教师形象中起到表率和榜样的作用。学识居于教师形象的第二位。当今社会，教师不仅要具有丰富的专业知识，能够为学生授业、解惑，同时还要在其他方面具有更广博的知识。文化素养是充实教师形象的第三个方面。小学教师除了要具有较高的文化水平之外，还要不断学习我国传统文化与现代文化，充实自己，提高自身的境界。总之，只要教师能够不断充实自己，完善形象，那么小学教师形象就会具有长久的魅力。
，写感受。要分析作品的话，你就要先简单介绍一下这个作品的主要内容，然后介绍作者，包括基本概况，创作这篇作品的背景等。之后写对这个作品的分析。
汉德语常用动词配价的应用对比研究
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人口老龄化是中国一大基本国情,人口结构的转型给社会养老带来压力与挑战。下面是我为大家整理的农村养老模式论文，供大家参考。
论文摘要：伴随着计划经济体制向市场经济体制的转型，农村养老保障模式也在发生嬗变，面临严峻挑战。中国社会保障制度改革从其基本价值的角度来看，应把包括农民在内的民生当作社会保障的最重要的目标，而不应该单纯从改革的工具理性的角度上过分强调其经济意义。
论文关键词：转型期;农村养老保障模式;民生保障
中国农村养老保障作为一种社会制度，它的建设与发展，一方面决定于它所依赖的经济基础，另一方面受政治、文化制度等其他社会环境的有力制约。因此，梳理农村养老保障制度变迁，明晰在社会转型期中国农村社会保障制度所面Il缶的挑战，探讨农村养老保障模式未来趋向对保障农村老年人老有所养，实现我国农村的稳定与发展乃至和谐社会构建具有十分重要的现实意义。
一、转型期中国农村养老保障模式的现状与反思
在我国从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中，社会经济取得前所未有的成就，但随之而来的负面影响也日益显现。社会转型带来的负面影响主要表现在社会的两极分化和社会弱势群体的大量出现，其中占总人口约的农村养老社会保障问题变得尤为突出和紧迫。以养老支援力的来源考量。我国农民养老保障模式在社会转型期面临严峻的挑战。
一家庭养老
农村家庭养老模式从内容上看就是由自己、家庭成员I包括子女、配偶等威亲属网路履行对老人的经济供养、生活照料和精神慰藉的职责。在当前综合养老体系中，家庭养老是其中占主流和主导地位的养老方式。据民政部统计，截止1999年6月，农村976%的老人靠家庭赡养，而依靠退休金生活、集体供养及敬老院的老人仅占7_34%，60岁及以上的老年人70%以上与后代住在一起。
在社会转型期，家庭养老遭遇巨大挑战，以经济学的供求理论分析，就是供求失衡的结果。
1子女数量减少。生育率下降意味着子女数量减少，家庭户的平均规模在缩小，而核心家庭不断增多，家庭养老功能大大削弱。1982年到1990年两次普查之间，家庭户规模从人/户降到人/户，根据1995年中国l%人口抽样调查结果，平均家庭规模降到人，到第五次人口普查时，家庭平均人口仅为332人。我国农村独生子女在大幅增长，家庭结构呈现“4～2一l”或“8—4_2一l”的趋势，以家庭养老为主体的老年保障模式将使未来子女在养老问题上不堪重负。
2农囤对减少。伴随着农村经济由传统走向现代化转变、乡镇企业的发展和小城镇的兴起，农村土地的保障作用不断降低。一是农业耕地面积减少。二是土地经营的绝对收入大幅度下降。据统计，2000年农民的人均土地收入仅为元，而同年人均生活消费现金支出为元。无法满足最基本的生活支出。三是农业生产的比较效益—般很低。长期以来存在的工农业产品价格“剪刀差”使农业生产的比较收益更低，虽然 *** 也采取有关优惠政策使农业快速发展、农民收入持续上升。但比较效益依然很低。另一方面。与同国际类产品相比无优势可言。四是城乡差异不断拉大。
城乡居民收入差距已经扩大到2002年的32：1，大大高于：1的世界平均水平，成为世界上城乡差距最大的国家。到2006年已达到328倍
2、老年^对养老资源的需求增加
1人口的快速老龄化，对养老需求锄Ⅱ。人口老龄化是21世纪全球面临的重大社会问题之一。我国是世界上人口最多、农村人口占人口绝对多数的国家。第五次全国人口普查资料显示，2000年，我国6s岁及以上老年人达8811万人。占总人口的696%，同第四次人口普查相比，老年人口比重上升了个百分点。按照人口老龄化的国际标准，我国已进入老龄化社会。据人口专家预测，到2020年，我国农村65岁以上老年人的比例是140%一。第五次全国人口普查资料显示。城镇老年人口约为3180万人，农村则大约为5631万人。其绝对数是城镇的17倍;从增长速度来看，农村人口老龄化的速度快于城市。
二农村社会养老保险
农村社会养老保险是我国历史上第一个针对农民的正式的社会保障制度，自1992年实施以来取得了一定进展。至2034年末。全国参加农村养老保险的人数为5378万人，全年共有205,万农民领取了养老金，年末农村养老保险基金累计结存285亿元。但就全国的总体情况来看，目前农村社会养老制度仍然处于极低的水平上，仍存在着许多有待克服的缺陷与不足，主要表现在如下几个方面：
l、保障水平低。难以满足基本生活需要。按照民政部《农村社会养老保险交费领取计算表》计算，农民每月交费2元、4元，交费’10年后每月可以领取养老金47元、94元，lS年后，每月可以领取元、20元。若再考虑到利率下调、通货膨胀、管理费等因素，农民领取的养老金更少，这点钱对农民养老来说，只是杯水车薪。、
2、制度上的可持续眭差。自从1991年农村社会养老保险制度试点开始，全国各地特别是较富裕的农村地区，对推行这项制度热睛很高。但经过几年的发展之后，有些曾受表扬的典型地区，时隔不久却已解体。个中缘由是，从制度的建立、撤消，到费用的筹集、运用以及保险金的发放，都不是按照严格的法律程式，而是按照地方 *** 制定的一些规章制度执行的，不是 *** 与农民的一种规范性、永续性契约。养老保险缴费是一个持续十几年甚至几十年的过程，农民在年轻、收入较高时候缴费，在老年时收入过低、需要照顾的时候，期望能用养老金来安度晚年。但目前不具备这一过程的顺利实现的必备条件。首先农民不像城市职工有稳定的收入来源，农村经济脆弱，农民收入受气候及市场行情影响较大，即使略有收入也难以抵消包括价格负担在内的各种沉重的负担，增收困难，难以保证缴费的稳定持续;其次，从基金的管理上看，许多挪用、贪污社保基金案件的发生，让农民心怀忧虑;再次，从 *** 方面来说，农村社会养老保险制度不是在法律基础上建立的，受行政因素影响较大。
3、缺乏真正的社会性。《方案》规定，农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则，这是由农村经济发展的具体情况决定的，国家的财力有限，城市的社会保障尚且受困于资金紧张的局面，更无力顾及农村，因而资金的筹集只能依赖于集体和个人。而大多数农村集体不愿对农村社会养老保险给予补助，甚至为零。农村养老费筹资变为实际上的“全部个人缴费”、过于强调个人的责任，其实质是一种带有明显的自我保障性质的储蕾陆养老，根本不具备应有的“社会性”。
4、管理水平低，资金保值增值困难按现行政策规定养老保险金主要是存入银行，由于近年来银行利率的不断下调，普遍存在养老金的给付承兑无法兑现的问题。而民政部向农民承诺的基金增值率129%，并按照这一水平确定给付标准。并且，《方案》没有按照国际通行的养老保险测算模式进行保险费和养老待遇的设计，养老金一经领取终身不变，很难适应市场经济条件下社会经济生活的快速变化，难以保证养老金的实际价值、老年人的购买力和生活水平不变或稳中有升，难以承担现实及未来养老的重任。
三最低生活保障制度
农村最低生活保障制度是满足农民需求中最基本的公共产品。是维护农民作为公民应当享有的生存权利的最起码的要求，是一种解决农村贫困问题的补救机制，是所有现代国家的社会保障体系中必不可少的基本组成部分，是农村社会保障体系中的最后一道“安全网”。1995年民政部在部分地区开展农村最低生活保障试点工作。2003年全国已有l0个省份已经或正在全面推行农村低保制度。截止到同年底，有3l万村民、万户家庭得到了最低生活保障。但保障水平普遍较低。
二、中国农村养老保障模式的未来趋向
一农村养老保障模式构建的理念
构建农村社会保障制度模式，需要结合中国的国情、农村社会经济的特点及未来的发展方向，对备种保障方式进行优化配置。首先，农村社会保障必须能够保障老年农民的基本生活需求：一是满足温饱等基本的生理需求;二是满足社交、文化、教育等合理的生存需求;三是能够与其他社会成员共同分享经济发展和社会进步的积极成果，享受公民待遇。其次，有利于城乡和谐、农民与城镇居民的和谐发展。农村稳则全域性稳。对中国未来社会稳定构成威胁最大的社会力量就是已经被边缘化了的农民，采取适当的社会养老保障模式，积极解决农民的即期养老、未来养老难的问题，有助于城乡居民之间的和谐乃至社会的和谐发展。最后，中国社会保障制度改革从其基本价值的角度来看，应该把包括农民在内的民生当作社会保障的最重要的目标，而不应该单纯从改革的工具理性的角度上过分强调其经济意义。
二农村社会养老保障制度构建的总体构想
农村应该实行与城镇同样的社会养老保险制度，建立城乡一体化的统一模式，这是社会养老保障制度的终极目标。构建农村社会养老保障制度总体构想是：立足于全面构建和谐社会的巨集伟目标、农村生产力发展水平和国家的经济实力这一巨集观背景，以完善制度和规范操作为重点，从横向上按照经济的区域差异和农村劳动力分布的状况，有差别、分类推进，先在经济发达地区率先建立城乡统一、待遇有别的社会养老保障制度，后在中、西部地区相继建立;从纵向上多元化、分层次的养老保障模式并存，即家庭养老、社会养老保险与最低生活保障多种保障并存;从步骤上循序渐进的全方位农村社会养老保障模式。在现阶段，建立家庭养老为主导、以社会养老保险为目标导向、以最低生活保障制度和社群养老为补充的中国特色的农村社会养老保障制度，是目前我国农村社会的最佳选择。
论文关健词:转型期农村养老保障综合型养老模式
论文摘要:我国己进人了老龄化社会，其中75%的老人又居住在农村，现实的经济条件决定了家庭养老仍是我国农村目前主要的养老模式。但在市场经济的冲击下，家庭养老模式面临着挑战，我们需要建立新的农村综合型养老模式。
一般来说，在正常的人生旅途中都要经历幼年时受长辈抚养，成年时养育子女和赡养父母，老年时被子女或亲属赡养的过程。因此，无论处在什么样的社会，无论社会处在哪个发展阶段，都会有赡养老人的问题存在，老有所养是涉及全人类的问题，任何国家都不能回避。在我国，问题的严重性是预计到2020年将有2. 31亿老年人，占总人口的 , 2050年达4. 12亿，占总人口的 %，其中75%的老人都居住在农村。而且迄今为止，新的养老保障制度安排基本上局限于城市，农村的社会养老保障问题仍是一个被忽略的领域。另外，在市场经济的冲击下，农村旧的家庭养老模式正面临着种种挑战。在国家暂时没有能力建立农村社会养老保障的条件下，农村迫切需要建立一种过渡形态的养老保障模式。
一、传统家庭养老模式存在的原因及作用
传统的家庭养老，是指以血缘为纽带，由家庭成员对上一辈老人提供衣、食、住、行、医直至死亡送葬等一系列社会服务行为。由于我国是一个有着五千年历史的文明古国，传统的家庭养老有其存在的历史原因。
一家庭养老在我国有很长的历史渊源
我国是个文明古国，素有尊老敬老的传统。早在两千多年之前，就有“老吾老，以及人之老”的尊老观点。“寿经”开宗明义就指出:“夫孝，天之经也，地之义也，民之行也。”《礼记》论孝，评价更高:“夫孝，置之而塞乎天地，之而横于四海，施诸后世而无朝文”。尊老敬老被推崇为天地间最大的行为准则，成为中华民族的传统美德。这说明古人对孝道的崇尚。在现代社会，应当看到广大老年人为社会进步贡献了青春，为子女成长操劳了一生。“谁言寸草心，报得三春晖”，年老回归家庭之后，除了从社会得到必要的补偿之外，理应受到子女经济上的赡养、生活上的照料和精神上的慰藉，这一切都有赖于家庭起作用。正是家庭既培养了父母子女间的亲情，又体现出民族敬老爱幼的传统美德，反映出我国社会文明的程度。
二从社会发展看，家庭养老模式为农村生产力发展水平所决定
由于我国实行的是城乡二元经济结构，农业人口多，工业发展慢，为尽快发展工业经济，国家采取了一些“以工补农”“以农促工”的做法。如表现在农产品收购上的剪刀差。农民教育、农民医疗、农民养老等一系列社会福利措施因经济贫乏而无法实施。这样，农村中以家庭养老的模式，一方面适应了我国的乡情、村情、家情，成为我国农业发展的重要社会基础;另一方面，农村经济发展迟缓，又难以推行新的养老模式。
三家庭养老模式对老年人的身心健康有利
在漫长的尊老敬老文化的流传中，老年人精神愉快、心理满足构成了老年人生活质量的最高标准。《礼记·祭义》说，养是可能的，但敬就不容易了;敬是可能的，但让老人安逸满足就不容易了①。子路曾因不能很好地赡养父母而内疚。孔子说，“虽然吃豆腐、喝清水，但是父母精神上满足和偷快，就是孝了”②。孔子曾经质问子夏:“为父母劳作，让父母吃喝，难道这就是孝吗?”③那么什么是孝呢?用现代的话说，就是让父母有较高的生活满意度和幸福感。为此，明代吕坤指出，“对待父母，最好的是使父母心中愉快，其次是照料父母，最差的是只照料父母却不体谅父母的心理感受。”④对于现在绝大多数老年人来说，家庭是他们晚年的安乐窝、庇护所、一生最后的港湾，是老人感情世界的主要支援，这是任何机构和个人无法替代的。在家养老也有利于代际间进行经济、精神、生活等方面的优势互补，尤其是精神上的取长补短;有利于老年人从年轻人身上感受青春气息，开拓视野，恢复生机，延年益寿;同时有利于年轻人从长辈那里学习社会经验，生活经验和好的品德、作风，更好地成长、成熟。丹麦这个“福利国家”老年人自杀率高的现象有力地说明:老年人自身有钱，社会有充足的福利设施，老年人晚年生活不一定幸福。为什么?这是因为在那个社会里老年人十分孤独。正如1982年老龄问题维也纳国际行动计划所强调的:“家庭，不论其形式或组织方式如何，被公认为是社会的一个基本单位。世界各国越来越强烈地认识到:要改善老年人的状况，就必须首先改善家庭环境。
二、转型期农村传统家庭养老模式面临的挑战
随着时代的进步和社会经济的快速发展，中国正步人历史的转型期，这个阶段的到来伴随着农村社会经济及家庭结构、传统文化等前所未有的变化，传统的家庭养老模式开始受到挑战并呈弱化趋势。
一老年人口增长迅速，家庭养老的负担难以承受
目前我国60岁以上老年人口已超过9 700万，占总人口的8. 6%，按照国际通行的标准一60岁以上的老人占总人口7%就为老年型国家，由此而知，我国已进人了老年型国家，而且进人的速度之快是世界上其他国家不可比的。据预测，今后我国老年人口将以年平均3%的速度递增，每隔25年老年人口就要翻一番，到2030年我国老年人口将占总人口的21. 38%。而世界其他国家老年人口翻番的速度较慢，如法国老年人口翻番要115年，瑞典要85年，美国要66年，英国要45年。面对这样一个老年人口形势，靠家庭养老只能是杯水车薪。再加上我国实行计划生育政策，农村“四二一”家庭将不断增多，也就是说一双方都是独生子女的夫妇可能要负担四个老人和一个子女。据国家统计局公布，1999年我国每个家庭平均人口为3. 58人。家庭规模的缩小将进一步弱化家庭养老功能，而“四二一”型家庭使家庭赡养系数大大上升，子女对父辈生活的经济负担和照料压力加大。
二传统家庭伦理观念的淡化
在传统观念支配下，为了家庭长远利益，应早结婚、早生育、多生育。谢元态等在研究中指出，传统社会里，家庭把传宗接代视为头等大事，不生育、无子女使家庭血缘关系不能继续延伸，就此中断被视为对祖宗最大的不孝。这种家庭观念强烈地 *** 着人们的生育观念和生育行为，促使人们形成早婚、早育、多育的习俗， *** 着人口的高增长。但在日益发达的市场经济条件下，商品、货币观念以及价值规律等对这传统家庭和伦理道德的冲击日趋强烈，人们对小家庭的偏好和对大家庭的淡漠成了事物发展的必然结果，依赖传统的伦理道德观念来维持家庭养老已显得力不从心。另外，伴随工业化和城市化，农村劳动力向非农地区转移是不可避免的。一般来说，农村劳动力转移带来了农村老年人与子女生活上的分离，这种分离若时间较长，会削弱父母与子女间的感情，由此带来的是子女孝道的下降。同时，由于流出的都是青壮年劳动力，农村老年人的家庭经济支援与生活照料将面临困境。 三老年人的生活质量得不到保障
传统的家庭养老是建立在传统道德基础上的行为，虽然我国 *** 于1996年制定了《中华人民共和国老年人权益保障法》，明文规定:“老年人养老主要依靠家庭，家庭人员应当关心和照料老年人”，家庭成员有“对老年人经济上供养，生活上照料和精神上慰藉的义务”。但是，当前农村家庭养老的现状仍不容乐观，老年人权益受到侵害的案例不少。在侵犯老年人权益的案件中，赡养权受到侵害所占比例最高。得不到家庭赡养的老年人多是那些高龄、多病、无配偶、生活在农村的老人。在有法可依的情况下，家庭养老依然问题严重就是由于没有比较完备且可操作的规则，没有严格有效的监督。 *** 仅仅规定子女有赡养父母的义务，至于怎样养才算尽到了义务却没有明确规定。事实上， *** 基本上放弃了对家庭养老进行主动监督。如果我们把法院仲裁养老纠纷案看作 *** 对家庭养老的被动监督的话，那么，目前倒是这种简单形式在消极地起作用，老年人的生活质量依然得不到保障。
三、建立家庭养老、社会养老、自我养老和社群养老相结合的综合型农村养老模式
养老模式的形成不是随心所欲的，而是由生产力发展水平、社会结构和家庭结构决定的。养老模式在各个不同的社会和不同的历史发展阶段各不相同。在转型期的现阶段，我们应该建立一种家庭养老、社会养老、自我养老和社群养老相结合的综合型农村养老模式。
1.家庭养老家庭养老是中华民族的优良传统，与西方国家“接力式”的代际关系父母有养育子女的责任，子女无赡养父母的责任不同，我国无论是社会制度的变迁，家庭结构的变化还是生活方式的改变，始终保持着传统式家庭，父母有养育子女的责任，子女有赡养父母的责任，代代相传。尽管传统家庭养老模式存在诸多问题，但并不能否定家庭的养老价值。由于我国特别是中西部地区农村经济欠发达，农村社会养老体系的暂时缺损，农村老人在当前和今后一段时间还将主要依靠家庭养老，我们应充分肯定和发挥家庭的养老功能。但在目前，我们应注意做好下列工作:1加强农村精神文明建设，为家庭养老提供良好的道德文化环境，子女尊老养老观念如何，直接影响老人的养老质量。2及时处理家庭养老纠纷，保障老年人的合法权益。目前农村儿媳当家的多，在老人与儿媳的关系中，儿媳占据主动，而法律又没有明确规定她们的赡养义务，经常出现养老纠纷。农村基层组织通过劝解、教育加以及时处理，同时也要提醒老年人，注意与子女关系的协调。
2.社会养老社会养老是运用社会各方面的力量，主要是通过社会服务而实施的，是社会保障体系中的重要组成部分，是老年人独立生活的重要支柱。目前，我国的社会养老保障主要停留在商业养老保险阶段。发挥商业养老保险的作用，主要是依赖市场经济的资源配置作用，但市场经济的主体是为了追求自身经济利益的最大化，这与社会保障制度侧重子追求社会利益的制度安排存在利益冲突。因此，依靠市场经济解决问题的作用是有限的。即使在西方发达国家，尽管出现一些私营社会养老，但国家提供社会养老保障依然处于主导地位，而且私营养老保障专案统一由 *** 管理，养老保障专案的实施细节无论从资金的来源、运用方向还是保障的标准、收支的程式等等，几乎都有明确的法律规定。因此，在允许私人、企业和社会团体投资兴办养老保险的同时，应不断完善相关的法律制度以加强对养老保险专案的监管，而且还可以积极引导各种社会力量投人到公益性的社会养老保障中来，大力发展养老福利事业和慈善事业。
3.自我养老在社会主义市场经济条件下，家庭养老保障功能不断弱化，要求农民个人培养和强化自我养老保障意识。一般而言，家庭中经济资源大部分是老年人一生的财富积累，老年人不应一味地“无偿”转移给下一代，而应强化对经济资源的控制，利用这种控制权进行自我养老保障。同时，农村经济的发展也促进了我国农村老年人收人和生活质量的提高，为其实现自我养老保障打下了一定的基础。据1986年北京大学、复旦大学、武汉大学、吉林大学、辽宁大学等五校人口研究所联合对北京市、上海市、湖北省、吉林省、辽宁省三省二市所进行的老年人口抽样调查三省两市老年人的调查表明，乡村老年人口经济保障靠自己现在劳动收人维持晚年生活的比例高达30. 06%，三省两市低龄老年人的劳动收人达25. 67%。因此，应鼓励那些有能力的低龄老人从事种植业、养殖业、庭院经济、饲养业、服务业、手工业、摆摊经商等。这样就能增加自身的养老收人。另外，国家要保护和鼓励自我养老储蓄，比如每人有一个“养老优惠储蓄特别账户”，利息随行就市，但是不征利息税，且在通货膨胀时，指数化的补足利息损失，对这个存款可以设一个最低和最高限额，规定只有到老年时才可以领用，这样，可以减轻社会和家庭的养老负担。
4.社群养老社群是农村社会的一个基本单位，根据我国农村的情况，我们可以将一个行政村作为一个社群。在考虑农民养老时，我们应充分重视并发挥社群的作用。社群在养老中的作用应主要体现在三个方面:一是对农民养老的经济支援，这是非常重要的，但受制于集体经济的发展程度，要以雄厚的集体经济为基础。因此，农村各行政村应从社群的资源并非仅指自然资源状况出发，以市场为导向，大力发展村办企业和集体经济。二是对农民养老的生活服务支援，主要解决医疗服务和生活照料。目前，我们应该逐步建立社群医疗保险和合作医疗体系，为老人提供最基本的医疗服务，为家庭养老分忧。同时，利用农村人力资源逐步建立生活料理服务。三是利用社群控制机制对家庭养老进行引导和督促，使家庭养老落到实处。
随着中国老年人口比例不断增加，养老问题已成为社会关注的焦点。如何满足老年人的养老需求，是社会各界共同思考的问题。目前，中国的养老模式仍以家庭养老为主流，但随着经济发展和社会变革，家庭养老面临着许多困难和挑战。随着子女外出务工、独生子女家庭、离婚和孤寡老人等现象越来越普遍，老年人面临的孤独、生活照顾和医疗保障等问题也越来越突出。因此，建设完善的养老服务体系是必须要考虑的问题。政府可以通过政策引导和资金投入，大力发展社会化养老服务，开展居家养老服务、社区日间照料、社会福利院、养老机构等多种形式的养老服务，为老年人提供全方位的照护和保障。同时，社会力量也可以积极参与到养老事业中。通过志愿者服务、社区义务护理等多种形式，为老年人提供关爱和关注，化解老年人孤独和精神上的空虚感。此外，加强老年人健康教育，提高老年人的健康素养和自我保健能力，也是满足老年人养老需求的重要途径。总之，随着中国老年人口的不断增加，完善的养老服务体系已成为必不可少的基础设施。社会各界应联合起来，共同探索出适合中国国情的养老模式，为老年人提供全方位的关爱和保障。养老模式有哪几种养老模式有以下三种：1、家庭养老中国是崇信儒家文化的国家，长期以来形成了“家庭养老”的传统模式，养儿防老、家长的主导地位、几代同堂等传统观念根深蒂固。选择家庭养老的人们，他们生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”，经济上也比较划算，从社会的角度考虑，家庭养老的社会硬件设施成本几乎为零。但家庭养老在新形势下的脆弱性显示出其历史的局限性。现代社会的人际竞争加剧，生活节奏加快，工作负担加重，致使家庭养老的人力成本剧增，一般家庭难以承受，赡养者疲惫不堪；加上“421型”家庭的增多、空巢家庭等等问题的出现，家庭养老这一传统养老方式必将随家庭结构的变化而逐步向社会养老过渡；2、社区居家养老社区居家养老的基本做法是：在城市各个社区建立养老护理服务中心，老人仍然居住在自己的家里，享受服务中心提供的营养和医疗护理以及心理咨询，并由服务中心派出经过训练的养老护理员按约定定时到老人家中为老人提供做饭、清扫、整理房间等家务服务和陪护老人、倾听老人诉说的亲情服务。所以，有人说：社区居家养老是一个无围墙的养老院。开展居家养老服务相对于机构养老，更为适应我国老年人的生活习惯和心理特征、满足老年人的心理需求、有助于他们安度晚年，也更为符合中国实际，符合大城市中心城区发展的社区为老服务的新路子；3、机构养老机构养老是指由专门的养老机构，包括福利院、养老院、托老所、老年公寓、临终关怀医院等等，将老人集中起来，进行全方位的照顾。正规的养老机构，其日常管理均要严格。机构养老是我国重要的养老模式之一，但不能满足众多其他需求的老年人群需要。综上所述，老面临着许多困难和挑战。随着子女外出务工、独生子女家庭、离婚和孤寡老人等现象越来越普遍，老年人面临的孤独、生活照顾和医疗保障等问题也越来越突出。因此，建设完善的养老服务体系是必须要考虑的问题。政府可以通过政策引导和资金投入，大力发展社会化养老服务，开展居家养老服务、社区日间照料、社会福利院、养老机构等多种形式的养老服务，为老年人提供全方位的照护和保障。【法律依据】：《中华人民共和国社会保险法》第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。