完善学校财务管理工作的思路与建议

摘　要：随着我国市场经济的不断发展，各初级中学的财务工作也受到了一定影响，传统的财务管理理念和模式很明显的制约了学校的财务管理工作，本文试分析一下初级中学财务管理工作中存在的不足并提出相应的完善建议。

关键词：初中；学校；财务管理；思路与建议

　　财务管理工作是学校各项管理工作的重要部分。财务部门是获得、支配、管理学校资金的关键部门，也是学校各项财务活动的主要依据[1]，但随着我国市场经济的不断发展，学校的产业化运营逐渐提高，国家财政对学校的拨款却越来越少，导致学校出现资金紧缺、无法满足建设和发展需要的现象，这就要求学校必须从自身的财务管理着手，及时发现财务管理工作中的漏洞，并采取各种手段进行弥补和调整，以提高学校的财务管理水平，进而保证学校的建设和发展。
　　一、当前初级中学财务管理中存在的问题
　　1、缺乏财务管理机制
　　初级中学财务管理存在最重要的问题就是缺乏严格、完善的管理体制，常常出现财政、行政混在一起的现象，行政人员根本不具备财务管理知识，但是能对资金进行支配和管理，因而，常常导致学校的资金被私自挪用和占用。还有的学校未经国家财政部门批准，私自在银行开设账户，将学校的经费存入其中，然后个人收取存款利息，甚至形成个人小金库，将学校经费纳入自己的钱包。这些恶劣的行为在没有严格制度的约束下，愈演愈烈，严重影响了学校的财经秩序，干扰了国家的财经纪律，更制约了党风廉政建设的步伐。
　　2、财务人员素质低下
　　学校的很多领导者都是由教师提升的，他们过度重视教学，而忽视财务管理工作，更想不到加强财务管理人员的素质，很多学校的财务管理人员，专业知识水平低下，对工作业务流程不熟悉，针对很多财务科目都不能作出正确的判断，影响了学校财务工作的正常进行，还有的财务人员缺乏法律意识和职业道德，利用自己的职权窃取学校的利益，贪赃枉法，造成学校内部财务结构混乱，阻碍了学校的建设和发展。
　　3、预算管理制度松散
　　初级中学属于义务教育的阶段，国家财政和地方政府每年会给学校拨一定的教育经费，所以，学校的管理者和财务部门应该制定一个预算编制，合理的支配这笔经费，包括学校的建设、职工的工资、待客费等各项费用。然而很多学校缺乏科学的预算管理制度，常常没有计划的支配教育经费，造成了严重的铺张浪费现象，甚至有些岗位工作者钻财务的空子，虚列开支、多报账、报假账等现象屡见不鲜，学校的财务预算工作变成了纸上谈兵，政府拨款很快用尽，造成学校的经费紧张。
　　4、固定资产过度浪费
　　学校的教室、桌椅、教学设备、办公设备等固定资产是学校的重要组成部分，如果没有这些物资，学校就不能称为学校。但是很多学校没有明确的负责人对这些资产进行管理，导致这些固定资产没有受到良好的保护，该处理的未及时处理、该建设的未及时建设，学校的清查工作力度不够，种种因素造成学校资产的无谓消耗和浪费。
　　二、完善初级中学财务管理工作的思路与建议
　　1、建立严格的财务管理制度
　　学校的财务管理观念一直比较落后，实际工作中只强调资金的管理而忽视物品的管理，因此，首先要更新理念、转变思想，加强学校领导对财务管理工作的重视，其次，要建立完善的财务管理制度，来保证学校财务管理工作稳健、持续的进行。各初级中学应该按照《中小学财务管理制度》的相关规定，建立完善的财务管理制度，并结合学校的实际情况，选择“统一领导、统一管理”或“集中管理、分校核算”的管理体制，同时还应建立严格的预算、收入管理、支出管理、结余管理等各项制度。另外，学校还必须坚持权钱分割的政策，财政与行政互不干扰，明确财务管理工作的职权，决策者、执行者、管理者和检查者之间多权分立，以确保学校财务管理工作高效的开展。
　　2、加强财务人员的整体素质
　　任何工作的顺利完成都离不开人力的保证，因此，学校应该注重财务管理人员的素质培养。尽量选择科班出身且必须持有会计资格证的专业人员，经常为他们提供专业知识及工作业务的培训，实行老员工带新员工的政策，以提高财务人员队伍的整体素质。同时，学校还应该强化财务人员的法律意识，经常为他们讲法、普法，使他们自觉形成廉洁奉公、实事求是、遵纪守法的工作风气。另外，还要建立明确的工作责任制，使财务人员都能承担起自己的责任。作为初级中学的财务人员要树立全心全意为学校服务的思想，尽量做好自己的本职工作，遵纪守法、爱岗敬业，时刻坚持自己的原则，敢于与那些歪风邪气做抗争，保证学校的财务管理工作的健康发展。
　　3、完善财务预算管理工作
　　学校应该加强预算管理工作，要从学校发展的宏观角度，坚持“量入为出，收支平衡”的原则编制预算管理制度。预算管理工作要做到统筹兼顾，既要考虑到学校的发展和建设，也不能忽视学校的实际财力，按照各项财务活动的轻重缓急合理安排学校流动资金的使用。支出预算要尽量按照公用费用按定额、人员费用按人数、专项费用按项目的原则，而公用费用要把重点放在教学和科研方面，减少行政性的公用费用。学校应提高预算管理的刚性，实行成本核算制度，杜绝无谓的浪费和消耗，提高学校资金的使用率，以保证教学及科研的资金使用。
　　4、注重固定资产的管理工作
　　学校的房屋、教学设备、行政办公用品等固定资产，虽然不能直接创造价值，但它却是学校的物资，在平时的工作和学习中会不断的消耗，所以，学校应该加强固定资产的管理，防止国有资产的浪费和流失，做到领物登记、入账验收、账实相符。并将固定资产管理工作按照责任制的形式分配到个人，以保障工作的切实执行。学校应该定期和不定期的对固定资产进行清查，及时了解固定资产的动态变化，严格按照固定资产预设标准对限额以上或以下的固定资产进行处理，完善固定资产财务审核工作，对固定资产进行科学、合理的核算，加强学校的内部控制制度。

    总之，各初级中学应该结合学校的实际发展状况，及时调整财务管理工作的不足，积极引进创新的管理思想、探索高效的管理办法、制定严格的管理制度，保证学校财务管理工作的有序开展，进而实现学校的可持续发展。

参考文献
[1]. 周艳辉. 应切实加强义务教育学校的财务管理[J]. 投资与合作. 2011(11)