论事业单位财务管理与风险防控

摘　要：随着市场经济时代的到来，我国的事业单位也进行了市场化的改革，取得了一定的成果，但并没有实现真正意义上的市场化运作，这就为事业单位的财务埋下了隐患，加上事业单位的特殊性，使得其财务风险也是不同于其他企业的。所以，做好事业单位的财务管理与风险控制迫在眉睫。本文分析了事业单位的主要财务风险，并进一步具体研究了造成事业单位财务管理风险的主要原因，最后提出了事业单位财务管理风险防控的措施。

关键词：事业单位；财务管理；风险防控

    随着我国市场经济制度的建立，事业单位也进行了市场化的改革，但是并未完全按市场化运作，由此产生了许多不同于企业的财务管理的风险问题，并且由于事业单位的经济活动基本上是非营利性的，加强事业单位的财务管理和风险防控问题尤为重要。
一、事业单位财务管理的主要风险
（一）违规支付风险
    事业单位在对部门预算进行改革的时候，因为制度的不健全，事业单位在对部门预算进行改善时，主要是对预算经费支出结构进行完善，从而有效的缓解预算经费之间相互挤占的矛盾。随着预算财政体制改革的逐步深入，各级财政部门加大了对预算执行的监管，这就使得有些事业单位一味的注重预算的执行进度，而忽视对各项支出细节的把关，发生违规资金，导致了违规支出风险的存在。
（二）财务核算风险
    为 了不断的适合社会的发展变化，会计制度的内容也随之发生了变化。但是受各种原因的限制，不知道从何做起，往往在实际操作中出现错误，核算失误现象也时有发生，导致财务核算风险的产生。
（三）人员道德风险
        对于事业单位而言，财务人员的道德素质如何，对其财务管理的影响是不容小觑的。但是就现在的情况看，事业单位在财务人员的选择上，还没有科学合理的选拔方法，对于财人员道德素质的重视程度普遍不高，因此在财务人员道德素质的培养上，存在很大的。
二、造成事业单位财务管理风险的主要原因
（一）对财务风险的认识不足
对财务风险认识不足主要表现在两方面：一方面，事业单位是在政府的授权下成立的，政府对其帮助很大，导致事业单位的风险意识不强；另一个方面，事业单位又渴望获得更好的发展，不计后果的开展投资，导致各个财务风险的出现。
（二）没有健全的财务管理制度
    事业单位的风险意识普遍不强，因此在风险的控制上也没有加以重视，无论是国家，还是事业单位内部，都没有建立一个完善的风险控制体系，而且在工作绩效考核方面也做的不够好，使得事业单位的工作效率极为低下。除此之外，对于事业单位的资产管理以及归属问题，均没有得到很好的解决。
（三）缺乏科学的财务风险防范机制
    就事业单位而言，虽制定了单位的内部控制制度，但制度未能根据工作实际进行修订完善，常与实际脱节，在财政风险防控方面存在盲点，导致财务风险的发生。尤其在大额资金的使用上，将会助长个人独断现象的发生，导致资金的大量浪费，在加重事业单位的债务负担的同时，导致各种财务风险的出现，不利于事业单位的健康发展。因此建立一个科学的财务风险防范机制极为重要。
三、事业单位财务管理的风险防范措施
（一）培养财务人员的风险意识
    我们在对财务人员的风险意识进行培养的时候，可以将岗位责任、职业道德教育、自身综合素质结合起来进行。除此之外，对风险管理进行培训也是不可或缺的重要部分，让财务人员掌握财务风险知识的同时，更好的进行财务风险的管理工作。具体方法而言，主要如下：第一，加强风险识别能力的培养，是财务人员在平时的工作中能够及时发现各种财务风险，将损失减到最小；第二，加强风险检测能力的培养，帮助财务人员更好的对风险进行检测；第三，加强风险控制能力的培养，风险一旦发生，财务人员要采取正确的方法加以控制。
（二）完善财务管理制度
    按照相关法律法规的规定，对于财务预算中的各个环节，制定严格的内部控制程序，健全和完善财务管理体系，并在合理合法的范围内，对预算执行比例指标进行规定，大大提升自己的使用效率，使财政的功能得到最大的发挥。具有方法有：按年制定资金预算报表、按月制定资金执行报表；根据资金预算报表中的相关内容，对资金的使用情况进行合理的安排；每年的资金都要进行合理的预算；在事业单位的内部建立一个资金管理中心，；对于资金的编制，一定要科学合理，充分发挥每一笔资金的作用，使财务资金在一个良性的环境中进行循环。
（三）发挥内部审计的功能
    对于违规资金的使用，一定要有对其进行严格的监管。在单位内部，挑选优秀的财务人员组建内部审计机构，其具体功用为：对事业单位中的各种财务活动进行审计；对于财务管理活动，也要加强监督管理力；在资金、资产等方面的建设以及制度，也要进行监督和管理。综上所述，内部审计机构的最终目的是实现会计、管理、职能的监督和管理，防范各种财务风险的出现，提升事业单位在财务风险控制方面的能力。
（四）加强财务风险的防控
    对于事业单位而言，财务监督是否到位，对于财务风险的控制而言是极为重要的，因此建立和健全事业单位内部财务监督机制迫在眉睫。具体措施为：首先，对传统的内部财务监督机制进行改革和创新，实现内部监管的电子化以及网络化；其次，内部监督管理要增强，对于可能出现财务风险的情况，及时进行处理，将财务风险扼杀在摇篮里面；接着，资金制度、资产制度等相关配套制度的监管力度也要加强，不能忽视；最后，要保障相关的制度都确实落实到位，使每项制度的功能得到最大的发挥，建立健全部门财务监督体系，财务风险的管理以及控制能力得到极大的提升。
结束语：财务风险管理作为财务管理的重要组成部分，其重要程度不言而喻，对于事业单位而言，财务风险管理也是极为重要的，因此事业单位的负责人要充分认识财务风险出现的原因，并在此基础上，不断完善事业单位的财务风险控制机制，保障事业的不断发展。