浅析乡镇企业在金融市场中融资的问题

摘　要：乡镇企业自上世纪五十年代发展至今，已经在国民经济中占了举足轻重的位置，在改革开放初期，变动巨大的经济环境给予体制灵活的乡镇企业以广阔的发展空间。而政府将三农问题、新农村建设等问题提上日程，更是赋予了乡镇企业以历史的重任。然而随着社会主义市场经济体制的发展和完善，激烈的市场竞争，使得乡镇企业的发展环境不断恶化，致使乡镇企业的发展进入了前所未有的困境。乡镇企业的经营管理机制、融资机制存在的一些弊端，也在发展中凸显，乡镇企业的融资难已经成为制约乡镇企业进一步发展的瓶颈。本文在详细叙述我国乡镇企业融资现状的基础上，针对企业融资所面临的问题及其影响因素展开分析，对解决乡镇企业融资现状提出了若干意见和建议。

关键词：乡镇企业 融资状况 解决途径
一、乡镇企业的融资现状
　　融资，即资金融通，指资金在持有者之间流动以调剂余缺的一种经济行为。
广义的融资：指资金在供给者与需求者之间的流动，这种流动是双向互动的过程，既包括资金的融入，也包括资金的融出。狭义的融资：仅指外部资金的融入，指企业为了生产经营、对外投资和调整资本结构等需要，通过融资渠道和金融市场，运用融资方式，经济有效的筹措和集中资本的活动。融资活动分为内部融资和外部融资，企业的各种融资关系。
　　（一）缺乏股权融资渠道，内部融资比例高
 随着乡镇企业制度改革的进行，社会主义市场经济制度的不断完善，企业间的商业信用和民间信用的重要性相对上升。乡镇企业的融资来源主要以内源融资和直接融资为主，虽然直接融资的发展潜力可观，但是融资总额与乡镇企业的实际需求仍然有很大的差额，融资的供不应求成为困扰我国乡镇企业快速稳定发展的的一大难题。自1994年以来，乡镇企业的信贷规模大幅度减小，国家信贷总规模由过去的7%-8%下降为近两年的3%-4%。由于我国目前的股权融资渠道只有上海和深圳两家证券交易所，而且政府对公司股票在这两个交易所上市有着极其严格的程序和审批手续，周期长，成本高，导致了只有具备相当规模的大公司企业才能够获得上市资格。
　　（二）债务融资存在的问题
　　1.长期债务分析
　　乡镇企业的长期债务融资主要以长期借款为主，而长期借款中又以银行的债务融资为主。银行贷款平均约占乡镇企业借款中的一半以上的分量，另一半则来自民间资金，包括企业拆借、私人贷款、地下钱庄、物资抵押等。作为市场经济条件下的最优债务融资方式的选择是债券融资，但受我国债券市场的严格准入制度和企业债券制度本身的滞后性限制，长期债券融资、银行债务融资在乡镇企业的长期融资中所占比例较小，不能满足企业发展的资金缺口。
　　2.短期债务分析
　　乡镇企业的短期债务融资主要构成是短期商业信用，包括应付票据、应付账款、预收账款和其他应付款；其次是短期借款，其中以银行借款为主；再次是企业内部信用，包括应付职工薪酬、应付福利费和一些未缴款项等。
　　（三）金融融资成为乡镇企业发展的障碍
　　乡镇企业融资困难是长期历史形成的，企业融资制度的建立健全是一个漫长的过程，乡镇企业融资问题的解决不是一朝一夕的事。目前乡镇企业正处于增长周期的回落时期，同时也面临着一些体制和政策方面的难题，保持乡镇企业对GDP稳定增长的贡献份额面临着严峻考验。 我认为制约乡镇企业增长的根本性问题在于：由于乡镇企业融资能力降低而造成资本积累不足，最终影响其进一步发展。
二、 解决乡镇企业融资的对策或途径
　　（一）优化乡镇企业的融资环境，提高乡镇企业融资信用
　　融资难已经成为制约乡镇企业发展的一个突出问题。要解决这个难题，除了需要采取诸如加快乡镇企业信用担保机制建设等具体措施之外，更为重要的是加强总体对策研究，加大对社会信用环境的治理力度，积极扶持乡镇企业的发展，促进乡镇企业发展的阶段性转变。
　　（二）拓展乡镇企业融资渠道，发展融资渠道的多元化
 《乡镇企业法》明确规定各地要设立乡镇企业发展基金，专门用于扶助乡镇企业的发展。乡镇企业发展基金可以由政府、银行、自愿入股者等共同出资，其主要业务是为乡镇企业提供信托、投资、租赁和咨询；对濒临破产、倒闭的乡镇企业实行收购或协助兼并，推进乡镇企业的资产重组，借以优化乡镇企业结构；办理乡镇企业高新技术的引进、开发和应用。
　　（三）政府为乡镇企业融资提供政策支持
　　（1）贷款担保。政府设立专门的贷款担保基金，用做中小企业从商业银行获得贷款的担保。这种贷款援助形式最大的好处就是减少了银行对中小企业还款能力的担心，提高了中小企业的信誉，为他们提供了一个比较公平的贷款环境。
　　（2）政府优惠贷款。它主要是指政府用财政资金通过金融中介机构，或建立专门的政府金融机构向中小企业直接提供少量的优惠贷款的援助，缓解中小企业长期贷款难的难题。具体作法是，政府设立中小企业或中小乡镇企业的长期低息贷款专项基金，或建立专门的政府金融机构，由他们按一定的标准选择符合条件的中小乡镇企业发放贷款。
　　（3）税收优惠。建立和规范对乡镇企业的税收优惠政策，尽快研究制定鼓励乡镇企业发展的专门税收优惠政策，包括税收项目和种类，引导乡镇企业健康发展，乡镇企业税收政策的制定要体现公平税赋，平等竞争的原则，废止以所有制和企业属地划线的做法，以维护税收政策的统一性和完整性。
    资金是所有企业发展的最大推进器，只有有充足的资金，企业才能在发展的道路上越走越远而乡镇企业则需要调整自身的经营管理模式，企业制度，来适应现阶段的市场经济的发展要求，在整个社会融资难的大环境下，练好自身的基本功，努力提高自身的融资信用，寻找合理有效的融资渠道，不要仅仅局限于一种融资方式，而要通过国有银行、商业银行、投资公司、担保公司或者私人贷款等多种方式来满足企业自身发展所需要的资金，并且要合理充分的利用融资，才能在这个快速发展的市场经济中健康稳定的发展。
参考文献：
[1] 李亚，民营企业融资运作实务与案例［M］，中国发展出版社,2009
[2] 曹云升，新时期乡镇企业融资问题探析［J］，马克思主义与现实，2006年，4：169～171