我国上市公司会计报告信息失真的现状及对策

摘　要：上市公司会计信息的真实披露，是投资者和债权人等利益相关者进行投资决策及信贷决策的基础。目前我国上市公司会计信息失真问题比较严重，上市公司调节利润的手段多种多样。本文分析了我国上市公司会计报告信息失真的现状并提出了相应的改进措施。

关键词：市公司 会计信息失真 对策

　　上市公司对外披露各种财会信息，是上市公司对社会公众树立自身形象，介入社会经济活动的必要方式，也是满足社会各界对上市公司的信息需要的手段。然而，我国上市公司在会计信息披露中存在着比较严重的会计信息失真问题。会计信息失真不仅误导了广大投资者和债权人，而且严重扰乱了证券市场秩序，使国家、集体和个人都蒙受了不应有的损失。有鉴于此，本文拟就我国上市公司会计报告信息失真的现状及对策作一深刻剖析。
一、会计信息失真的含义
　　所谓会计信息失真，是指会计信息未能真实地反映客观的经济活动，给决策者的相关决策带来不利影响的一种现象。上市公司信息质量失真主要表现在：一是信息披露不真是，二是信息披露不充分，三是信息披露不及时。
二、我国上市公司会计报告信息失真的现状及原因
　　自1720年在英国发生世界上第一例上市公司会计舞弊案--\"南海公司\"事件以来，会计信息的真实性问题就成为了投资人和债权人关注的核心问题之一。导致会计信息失真的原因是多方面的，既有利益驱动的因素，也有制度缺陷的影响，同时还存在道德层面的问题。综合考察我国上市公司会计信息失真现象，作者认为，我国上市公司会计信息失真的原因主要有以下几方面：
　　1. 我国资本市场本身存在的问题
　　目前的上市公司大部分是国有企业改制而成的，国有股\"一股独大\"问题尚未根本解决。而一些法人股股东和小股东仅仅关心股权何时能够套现，而不是企业的运营状况。即使中小股东关心企业的财务状况和经营成果，他们也没有能力去核对企业繁多的会计信息，他们也只能心甘情愿地接受企业分给他们的股利。所以中小股东并没有对真实会计报表的需求，而虚假的会计信息有时可能给他们带来额外的收益。另外，无论是企业股票的发行和上市，还是发行股票的价格，都是由证券监管部门来批准的。证券发行市场存在着严重的问题。一些企业为了能够上市，或多募集一些资金，便刻意粉饰会计报表，然后与证券主管部门讨价还价，或是找人说情，或是直接贿赂证券主管部门的有关人员，达到他们上市或再融资的目的。
　　2. 利益驱动
　　会计信息失真最根本的原因恐怕只有一条，那就是利益驱动。当投资者关注资本保全和利润最大化时，企业管理者却只关注个人报酬的最大化。当政府关心应纳税收的及时性和完整性时，上市公司却想尽量扩大职工消费，增加股东分红。利益冲突的结果必然是会计信息失真，使上市公司和公司管理者受益，而使政府和投资者的利益受损。
　　3. 注册会计师的监督力度不够
　　在现代公司制中，股东通常通过三条途径来实现其所有权约束机制：一是\"用脚投票\"；二是参与股东大会的民主决策程序；三是聘请注册会计师对公司财务报告进行审计并出具审计报告。为确保公正性，注册会计师应超然独立。而我国由于公司治理结构不健全，上市公司审计的委托人不是资产所有者，而是公司经营管理层，即由管理者聘请注册会计师审计监督管理者自己的行为，并且审计费用等事项由公司管理层来决定，因而审计工作做得如何，关系到注册会计师的聘用、续聘及注册会计师的报酬问题。这从根本上破坏了审计的独立性，使审计机构过多地迁就上市公司，甚至与上市公司合谋。另外，少数注册会计师审计责任意识不强，风险意识不够，工作不深入等，都在一定程度上促使上市公司信息披露不真实和不规范。
三、针对我国上市公司会计信息失真的治理措施
　　1. 改善股权结构，明确市场机制
　　治理会计信息失真的前提是要及时发现问题。通过政府行政监管为主导的会计监管体系反应太慢，当发现问题时，通常后果已无法挽回。以市场为主的会计监管机制主要依赖企业的利益相关者发现和揭示问题，发现速度往往要快得多，而建立这一机制需要调动投资者挖掘上市公司会计问题的积极性，需要以股东多元化、股权微观分散化与宏观集中化的股权结构为前提。因此，降低国有股比重，构造多元化股权结构，依赖市场机制增加股权流动性，是解决会计信息失真问题的首要任务。
   2. 完善公司治理结构
   从公司治理方面来说，就是要突出公司管理层对会计信息失真的责任，加大对财务总监的会计诚信建设情况的考核力度，加强监事会的监督。只有解决了\"内部人控制\"问题，营造出企业内部支持正义、秉公执法的良好环境，会计人员才会有坚持原则、讲求诚信的动力和基础。另外，由于企业契约的不完全性，需要对管理层进行正确的激励和约束，引导管理者的行为与所有者的利益趋同，减少其从内部动机上进行会计造假的可能性。
　　3. 缩短信息披露的时限
　　中国注册会计师协会网站上发布的审计快报显示，年报对外披露得越晚，上市公司存在的问题往往也越多，可能是因为:上市公司编制虚假的会计报告需要的时间较长，他们要考虑如何尽力掩饰问题，还要考虑问题被注册会计师查出后的对策，经过与注册会计师的较量后，审定的会计报告和审计报告才一同公布。因此，证监会规定的信息披露时限越长，给上市公司留出的造假时间就越长，对治理会计信息失真的问题越不利，必须适当缩短会计报告披露时限，如年报披露时限缩短为两个月，只留出上市公司编制报告和注册会计师审计的必要时间。
　　4. 建立和完善注册会计师审计规范体系
    注册会计师审计规范体系不完善，是造成上市公司会计信息披露质量不高的一个重要因素，因此，我国应该加快建立和完善注册会计师审计规范体系。制定和完善注册会计师审计规范体系，是保证注册会计师审计的质量，以帮助会计报表使用人确立对会计报表的可信程度。审计规范制定得越严密，执行得越严格，注册会计师的审计质量就越高，会计报表使用者的利益就越有保障。

参考文献：
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