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财政金融的论文3900字(-):财政金融形势分析与财税金融体制改革论文
摘要:金融作为市场经济发展的助推器,是衡量市场发展程度的关键指标,因此金融的发展务必引起充分的重视。我国财政金融体制改革是一项系统而复杂的工程,对提升政府工作效率,管理水平以及国家经济发展都有着重要的意义和价值。因此,我国财政金融发展的新形势下,我国政府在财务管理方面迎来新机遇和新挑战,如何深化财税金融体制改革,推动社会经济发展的稳定健康发展,成为论文研究的重点。
关键词:财政金融;财税金融;体制改革
随着我国市场经济的不断发展,我国政府为更好服务于经济发展,转变政府职能的改革不断深化。在经济管理层面,降低企业职能审批门槛;简化审批流程;降低中小企业税负压力;提升金融市场活力等方面的政府服务能力不断提升,但就目前改革深度来看,财税金融体制改革仍有待进一步深化,提升政府有关部门的财税管理水平。
一、财税金融体制改革有关理论概述
财税金融体制改革指的是银行与相关资金合作社,还有保险业,除了工业性的经济行为外,其他的与经济相关的都是财税金融体制改革。财税金融体制改革是指经营金融商品的特殊行业,它包括银行业、保险业、信托业、证券业和租赁业。如今,我们已经进入金融时代、金融社会,因此,金融无处不在,并且已经形成了一个庞大的体系,金融学涉及的范畴、分支和內容非常地广泛,如货币、证券、保险、银行、衍生证券、资本市场、投资理财、各种基金、国际收支、风险管理、地产金融、贸易金融、财政管理、外汇管理等。
二、我国财税金融发展现状及问题分析
(一)我国财政金融发展现状
2016年,我国政府提出了供给侧改革,其目的促进供给作为适应经济发展和引领新标准的重大创新,同时新标准的调整符合中国经济发展方向。建议加快结构性改革,重新进行生产要素分配方式,扩大有效供给发展方向,提高供给结构的适应性和灵活性,提高全要素生产率。这就是财税金融政策(尤其是税收性金融政策)能够充分发挥其作用的地方。有两个主要的财税金融政策,一个是支出性金融政策,另一个是税收性金融政策。支出性金融政策的影响主要体现在需求方面,而税收性金融政策则影响短期和长期供给的需求。更深层的区别在于,支出性金融政策相当于把资源分配给政府官员,而税收性金融政策则赋予企业和居民决策权。一方面,政府资源配置效率往往低于私营部门;另一方面,政府有太多的权力分配资源,很容易导致资源浪费。例如,在2008年国际金融危机爆发后,中国政府及时推出了“四万亿元”投资计划,在遏制危机蔓延和经济下行压力方面发挥了积极作用。然而,由于该计划主要由支出性金融政策组成,但是在执行过程中出现了交的问题,譬如出现了大量的产能过剩和腐败问题。由此可见,我国推行供给侧结构性改革,在一定程度有效改善我国财政目前的困境,推进了财税金融体制改革。
(二)我国财政金融发展问题分析
(1)财政税收金融优惠政策范围和对象狭窄,且不平衡
现有的税收优惠政策在鼓励创业对象方面仍存在一定的不足,这种优惠政策实行范围较小,目前还只适用于特殊群体和一些特定的企业,例如残疾和失业群体、随军家属、微型和创业投资企业等等,这些创业的人仅仅是潜在创业群体的一部分,更多的普通创业者没有得到实惠,且其能够获得金融扶持的力度有待加大,如物流、服饰等在内的非科技类的创业企业,他们同样能够为社会就业提供助力,但是却不能享受政府的税收优惠政策。
(2)财税金融激励政策过于单一
企业在不同阶段,创新研发的风险及资金成本有别,当前的税收金融缺乏弹性和动态机制,没有根据不同的阶段特征,推出针对性的税收补贴及优惠,而是注重“成果导向”。
衰败期,成熟期、发展期和萌芽期是企业成长的四大过程,在不同的过程当中,都会出现不相同的问题和,各个时期企业的着重点也不同。在企业萌芽期间,会因为企业市场前景不明确,要承担较大的压力,所以,对债权融资和股权融资缺乏一定程度的掌握。由于融资困难带来的市场经济活动投入不足是我国初创期企业发展所面临的最大难题。然而大部分地区对初创期企业风险融资的税收优惠政策较少,导向作用不明显,在保证资金来源、调动投资者和企业自主创新的积极性上出现了调控的缺位。成长期的企业急迫提升市场份额、塑造品牌,而当前在企业股权投资、并购重组、品牌宣传等支持企业做强做大方面则缺少相应的税收优惠政策,无法切实提升企业的竞争力。成熟期的企业虽然经过前期的积累,在生产技术、产品质量、销售渠道等方面取得了相对竞争优势,但是成熟期的企业也必须时刻维持自身创新能力才能维持竞争优势,避免进入衰退期。此时成熟期的企业应维持高强度的研发投入,时刻关注前沿技术以及新型商业模式的发展,然而当前激励创新的税收优惠政策更侧重于技术研发创新成果,对企业研发的过程不甚关注,难以激励成熟期的企业开展研发活动。
(3)企业享受积极性不高
从现行支持市场经济的税收优惠政策看,普遍存在一年一定,一年一调整现象,政策预期不稳定,导致企业信心不足。对于新的企业来说,可能由于自己对政策理解不到位,享受不应享受的部分,税务部门不仅要追缴其已经享受的税收优惠,按照相关规定进行处理,还会记入不良信用记录,影响企业今后的贷款申请等。此外,尽管税收优惠政策优惠的优惠力度在逐步扩大,但由于多数政策设计与企业经营规模、盈利能力直接挂钩,导致小微的企业获取的税收优惠有限,有些税种甚至只能受益几十元,尤其是小额贷款公司和中小企业融资担保公司,近年来因业务萎缩,未能真正享受到税收优惠带来的实惠,导致申报积极性不高。
(4)财税金融优惠政策审批程序复杂,操作性差
简政放权方面持续改革并取得了积极成效。在财税金融征管中已采取减少前置审批审核环节和备案等多种措施,以降低创新创业主体获取财税金融优惠的成本。但从整体上来看,税费项目繁多,纳税申报频繁,审批程序复杂,政策可操作性差的局面依然存在。因为计算难度大、填表复杂,而致使中小企业放弃享受相关财税金融优惠待遇的情况时有发生。
另外,相关部门仍存在着职责不清,多头征管的格局,不仅增加了税务机关的征税成本和纳税人的纳税成本,而且影响了整体经济运行效率。比如根据现行政策规定,企业申请认定为高新技术企业,需要将材料交给当地财税部门、科技部门、经济主管部门,三大部门协同对材料的真实性、完整性和有效性等进行核查并形成统一意见,这毫无疑问会拖累财税金融优惠政策审批的进度,不利于企业尽早享受财税金融优惠待遇。
三、我国财税金融发展建议
(一)加强顶层设计,提高财税金融政策制定的科学性
对于财税金融政策的全过程而言,拟订、实施、反应和修改是环环相扣的,需要做好顶层设计,理顺工作机制,消除政策真空,使其得到切实有效的履行。具体来说,现阶段,目前,我国部分地区财税金融政策比较纷杂,要想促进这一行业更好的发展,就必须要对这些政策進行整理,剔除不符实际和多余冗杂的部分,根据实际情况的变化,对不适应现阶段发展的政策进行调整。其次,应根据各种政策的作用特点,综合运用各种手段。每个部门应当创建相互通报机制,这样政府在出台财税金融政策的时候,能够充分了解各部门之间的意图,在相互合作下拟订出符合实际发展的措施和策略。
(二)加强财政资金的整合力度
其一,首要前提是理顺各相关部门的职责与分工。如发改委、财政部等综合经济管理部门与科技厅、农业部等专项管理部门之间的职责分工与关系,从根源层面上杜绝职能交叉、划分不清的现象。
其二,明确统一资金管理出口,强化并有序推进财政部门统一管理资金、支出资金的权限。改变目前“多头管理”的金融扶持资金现状,由资金“多头管”转变为资金“一个出口”,提高资金使用效益,最大限度地释放和激发财税金融政策的效能和活力。
其三,提高资金的使用效益。一是在日常狠抓管理的基础上,迪过狠抓执行到位、资金落实到位,确保把用于支持市场发展的各项资金真正落在亟须的领域、关键环节和重点群体,提高财政支持资金的使用效益。二是推动建立财政资金绩效评价常态化的制度性安排,在资金分配的过程中建立与资金绩效评价联动的机制,发挥政策的引导作用。
(三)提高财税金融优惠政策的普惠性
一是要扩大财税金融优惠对象的范围。对个人创业方面的财税金融优惠对象主要是高校毕业生、失业人员、退役士兵等重点群体,应提高激励市场发展财税金融优惠政策的受益面,推广到所有参与到“大众创业、万众创新”中的创业者,同时扩大财税金融优惠政策对弱势群体的扶持程度,平衡创业主体间的财税金融待遇,提高的财税金融优惠政策的普惠性。
二是要加强财税金融优惠政策宣传。针对当前部分企业对财税金融优惠政策了解不全面的问题,税务部门应该做好政策宣传工作,利用多种渠道扩大宣传,如微信公众号、税务网站、微博、税务栏目、走进企业等,切实帮助企业减轻财税金融负担,支持企业更好地发展。
三是要加大简政放权力度,简化纳税申报程序。近年来,虽然税务部门已大力推进财税金融优惠行政审批制度的改革,但是更重要的是能够加强对后续服务的管理,要深刻贯彻放管结合的政策,让财税金融的征收更加的规范化,纳税的申报流程更简单化,纳税主体能更加高效便利的申请财税金融优惠手续,让“服、放、管”这一政策同时进行,强化事中事后的监督,不断提高纳税服务的水准。
四、结语
综上,我国财税金融政策对市场经济的发展的重要性不言而喻,利用财税金融政策平衡政府与市场经济之间的关系,是我国财税金融体系改革发展的重点。
财政金融毕业论文范文模板(二):关于财政金融支撑下低碳经济的发展浅析论文
【摘要】党的十八大以来,我国政府更加清醒的分析了我国目前正面临的世界局势与国际环境,进一步明确了我国正面临的市场问题与发展问题。持续推动低碳经济的发展,是应对当前世界环境变化需要和我国发展需要的必然要求。在低碳经济的发展中往往需要大量财政金融的支持,才能得到有效的长足发展。但是在财政金融支持低碳经济发展的过程中,还存在一些政策法规和经济发展观念等方面的问题,我国政府和企业应该进一步正视问题,促进我国经济长足稳定发展。
【关键词】财政金融低碳经济发展现状
一、我国低碳经济发展现状
人类的可持续性发展近年来一直是全球气候会议的主要议题和人类社会发展的主要方向,节能减排和低碳环保的可持续发展成为世界各国的共识。低碳经济是一种保障社会发展与生态环境协调进步的发展模式,它能够有效的降低能耗与二氧化碳等温室气体的排放,有助于帮助人类应对不断变化的气候与生存环境。低碳经济是在全球变暖的时代背景下提出的,相关石化与燃料的燃烧消耗过程中往往会造成大量二氧化碳气体的排放,低碳经济往往能够有效的减少和降低。低碳经济由于它对社会经济发展与生态环境的重要意义,近年来成为世界各国倡导和发展的主流。我国也紧跟世界脉搏调整自身发展模式,一改曾经粗狂式的发展方式,格外注重发展质量和环境保护。我国政府也在税收、财政支出、科研投入等方面向低碳经济领域做出相应的倾斜和政策照顾,帮助我国企业实现低碳可持续的发展与进步。例如,今年来我国政府对城市垃圾分类等低碳环保的生活方式的推动和试点,也能说明我国政府对低碳节能发展的推动作用。但是低碳经济往往伴随着较高的科学技术水平要求与巨大的成本投入,财政金融的支撑也不能有效的覆盖经济发展的方方面面,部分企业不能自觉的完成发展模式的转型升级,我国的低碳经济发展状况仍旧没有达到理想水平。财政金融如何支撑低碳经济的发展以及发展中存在的问题都需要进一步得到重视和关注。
我国低碳经济的发展受到政府和企业自身的重视,国家在科技投入、税收制度等方面都为低碳经济的发展创造了许多优势条件。国家也在战略高度出台相应的政策,加强保护力度,杜绝大开发,并将有针对性的对长江、黄河沿线进行保护,在创造大量工作岗位机会的同时注重生态环境的修复与保护。同时也注重环境执法部门的执法成果,打击处罚对环境造成污染的企业。保障发展低碳经济的企业能够在市场竞争中得到公平的对待,保障生态环境的持续稳定发展。同时我国企业也在不断的提高环保意识与环保水平,响应国家政策号召注重发展质量与环境保护水平,引进新型的生产设备与排污设备,提高产品质量与环境友好度。财政金融的支撑下我国低碳经济的发展思维已经贯穿于社会发展的方方面面,但是财政金融支撑下的低碳经济仍旧存在弊端和不足需要社会各界去审视和改进。
三、我国财政金融支撑下低碳经济发展存在的弊端
(一)财政金融支持方式单一。我国对低碳经济的支持和发展投入了大量的财力和物力,但是无论是金融机构或者是政府财政对低碳经济的支持方式都较为单一,往往没有发挥到足够的效果。一方面低碳产业作为新兴产业,往往没有得到金融机构的全面了解与认识,导致很多低碳经济不能得到金融机构的信任,金融服务没有在低碳经济领悟得到很好的发挥。财政金融不能有效的支撑低碳经济的发展进步,低碳经济对于金融机构的发展没有起到有效的促进作用,制约了低碳经济在财政金融的支撑下的长足发展。另一方面,政府在鼓励低碳经济发展的时候没有有效的财政支持,在环境治理与节能减排方面的财政投入虽然在逐年增加,但是在总占比上仍旧劣势与其他领域。对于促进低碳经济发展的财政投入主要集中在低碳环保产品的研发方面,缺乏对低碳经济发展的其他领域的管理和控制。同时我国部分地方政府政府长期保持错误的政绩观,浪费在低碳经济方面的财政支出,造成极大浪费。今年发生在河南省南阳市的“氢”能源汽车引起舆论的一片哗然,根于政府领导的政绩观念错位,不能合理评估低碳经济产业的发展价值与水平。与西方国家相比我国的低碳经济发展仍旧处于落后的地位,需要政府在积极调整改变财政投入、分配的同时加强社会力量对低碳经济发展的财政金融投入,共同保障低碳经济的长足有效发展。
(二)政策法规建设不全面。我国在环境保护领域的政策法规等方面的工作仍旧存在着不完善、不统一等方面的问题。虽然在党的十六大以来,各级领导干部已经在高度重视我国的发展方式与可持续发展问题,但是在法律法规与政策等方面仍旧处于空白阶段。我国之前经历的粗狂式发展,虽然在短期促进了经济水平的发展,但是为社会的长远发展埋下了诸多隐患。我国也正在转变发展方式,谋求以更高的发展质量与水平保障经济社会的长足进步。但是相应而来的就是,各地区对于低碳经济发展的政策保护力度与支持力度不足,政策内的税收优惠往往没有得到有效保障。国家和政府对于低碳经济发展的优惠政策不明确,低碳经济的发展又需要大量经济与科技的投入与支持,在一定程度上会降低企业对于低碳经济发展的积极性。
(三)风险控制手段不完善。在低碳经济的发展过程中往往需要应用大量新型的技术手段与科研成果,这些技术手段的应用往往不能有效的预期科学技术的应用状况与水平,会造成一定的金融风险。在金融机构进行投资的时候应该也更加合理的方式有效的预估可能面临的金融风險与困难,完成相应的风险控制。低碳经济的发展涉及全球许多国家,在低碳经济金融市场中的市场主体关联性较为复杂,可能会涉及到不同国家与不同金融制度造成的诸多问题。可能会带来制度和政策等方面的金融风险,影响金融机构的发展。在财政金融支撑下的低碳经济中,应该重新审视金融机构可能面临的金融风险,帮助企业控制相应的金融风险,进而促进我国低碳经济的长足进步与发展。
四、财政金融促进低碳经济发展的对策
(一)规范和完善相应政策法规。我国政府应该根据时代发展的需要有针对性的对相关法律法规和政策规范进行完善,加强对于发展低碳经济的财政支持力度与优秀节能企业的扶持力度,丰富对与低碳节能企业的帮扶方式方法。政府应该从财政税收政策到科技成果全方面支持企业实现节能减排,并将相应的政策制度进一步落实完善,形成对企业自主开展低碳节能生产的鼓励作用。同时会同有关银行和金融机构,完善对低碳节能型企业的金融政策支持,帮助我国低碳经济的成长和发展。同时,通过法律修改或者法律解释的方法,明确低碳经济的发展方式和扶持政策。进一步整合和补充节能减排方面的专项资金的使用情况,确保专项资金有效合理的使用在企业节能减排活动中来,同时完善财政投入的形式将政府采购等方式纳入到政府财政补贴的方式中。进一步完善低碳经济的金融市场,加快促进相应的交易市场的建设,不断完善相应的技术和人才建设不断促进我国低碳经济的发展。
(二)转变观念,创新低碳经济服务模式。金融机构工作人员应该进一步完善低碳经济发展意义重大的价值观念,充分认识到低碳经济发展的巨大意义,更加有针对性的完成政策指导引导低碳经济的发展。金融机构应强化绿色金融的发展方向与观念,完善相应的风险评估制度,用良好的财政政策支持低碳经济的发展。同时,加强对具有专业知识和素质的人才进行培养,形成专业人才对低碳经济进行有针对性的监督和评估的机制,更好的服务低碳经济的发展和帮助财政金融政策更多的向低碳经济领域渗透。金融行业应该进一步响应国家政策的号召,将更多的金融政策向低碳经济领域倾斜,鼓励企业自主开展节能减排与向环境友好型企业方向转变,保障低碳经济的发展与进步。进一步优化绿色采购政策,政府在制定采购政策时注意保护单位的需求与持续发展的要求,见解刺激我国企业对绿色环保企业的发展。银行等金融机构应该进一步合理配置在低碳经济发展中的贷款规模,适当为我国低碳经济的发展提供利率等政策支持,促进我国低碳经济的发展。通过政策性手段和激励政策,促进低碳经济的持续长效发展。
(三)强化风险防控意识。金融机构应该进一步优化低碳经济金融业务的风险控制机制,低碳业务使用较新的科学技术手段与科研成果往往会造成较高的金融风险。金融机构应该强化事先防控机制的建立,强化对低碳业务的考核管理,降低可能面临的金融风险,提高风险控制能力与水平。而且由于低碳业务往往涉及的主体较多,还可能会涉及不同国家的金融企业的利益,在进行低碳业务时应该加强对可能面临的海外法律风险进行预防和控制,提高风险管理的意识和能力。同时金融机构应该积极开发相关衍生品等金融产品,利用自身优勢减低可能面临的金融风险。
结语
低碳经济的发展不仅是我国经济持续健康发展的需要,也是共同维护世界经济健康发展的要求。在资源与环境形势日益严峻的今天,只有转变发展方式重视低碳经济的持续发展才能提高发展质量,实现国家经济持续稳定发展。我国的低碳经济发展在市场和政策等方面仍旧存在不足和弊端,需要更加科学的规划和长远的布局才能实现总体的发展目标,保障市场长期健康发展。低碳经济仍将处于发展的初期阶段,需要投入大量的人力物力资源和财政金融的支撑,我国仍需要健全低碳经济发展的金融市场建设与财政资产的投入,才能促进低碳经济的长远发展,实现我国节能减排和高质量发展的长远目标。