强化地质勘查单位内部管理 促使地勘经济又好又

摘　要：随着我国社会主义市场经济体制的确立、发展,现代化的地勘经济管理通常是以科学的管理方法来提高地勘单位的运营成效,从而尽可能地提高经营效益, 降低各项成本支出,对实际成本进行控制,避免造成不必要的浪费。针对内部成本管理的重要性,本文阐述了内部成本管理的想法、做法,进而讨论如何将内部成本运用于地勘经济管理中。

关键词：企业经济管理;内部成本;管理
随着改革开放的逐步深化，地勘经济也得到了很大的发展，但同时也遇到了成本消耗大、经济效益低等困难，如何解决地勘单位在发展中的这些问题，是摆在我们面前不容回避的课题。而强化地质勘查单位内部管理，肯定是许多方案中都必须选择的方法和手段。
　　一、全面推行经营目标责任制和管理成本否决制，对生产成本和管理费用实行全员、全过程控制。管理是企业发展的永恒主题，扭转目前地质勘查单位的困难局面，必须外抓市场，内抓管理，从思想、意识上要充分认识到，内部管理的巨大作力和潜力，管理出竞争力、出效益。管理是企业的无形资产，是极其宝贵的核心资产，是不投资的“基本建设”。挖掘潜在的经济效益，强化管理是最重要，最现实的措施，要把管理放在与改革同等重要的地位，按照市场经济规律和实行“两个根本性转变”的要求，突出抓好成本和人本两大管理，以尽快实现经济形势的明显好转。
　　二、推行全面预算管理。其一,全面预算管理作为一种科学的管理手段,主要是它体现了先进的管理原理和管理理念,为企业实施战略管理提供了基础条件,从战略高度更好的协调了计划、生产、财务和技术等子系统管理之间的关系,保证战略方针的贯彻执行和预定经营目标的实现。其二,施工企业虽然在生产经营上有别于工商企业或者其他行业,但在企业管理的目标和要求上与其他企业是一致的,满足实施全面预算管理的客观条件。其三,建立现代企业制度后,施工企业要从过去松散型管理逐步转变成集约型管理,实施全面预算管理可以加速在这个转变过程,理顺企业管理子系统之间悬而未结的问题,完善各项管理制度,不断提高经营管理水平。其四,全面预算管理的推行有利于解决困扰经营者的分权管理与集权控制的矛盾,有利行企业经营预警机制的建立,有利于落实企业的利润、资金、成本费用等目标责任,有利于挖掘企业资源潜力而实现协同效益,也有利于企业实施精益管理、流程再造等现代管理模式。
　　三要在领导各级干部中层层、人人实行目标成本否决制，在事业单位和机关各部门实行费用包干，切实形成横向到边、纵向到底的与每个人的切身利益紧密联系的经济责任体系。在生产经营管理的全过程，要建立成本核算机制和否决机制，在各个系统和管理环节上，层层核算成本，事事讲求降低成本，人人追求降低成本。控制成本的具体方法是把指标量化解到各个岗位和个人，并签订责任书，把职工的工资奖金收入的提高与成本降低响度的考核捆在一起，真正建立起市场对成本形成引力，成本对职工形成压力的传导机制。
　　四、抓好成本管理，还必须加强对物资采购和材料使用的严格控制，围绕降低原材料进价、压缩储备和节支耗等环节，对物资供应和使用进行全方位控制。按照“抓大放小”的原则，对大型设备、原材料和贵重物资，要实行集中招标采购，统一管理；对常用物资、一般性材料，允许各单位自选采购。物资采购应当坚持比质、比价、比距离的原则，千方百计节省每一分钱。加强材料使用控制，要实行计划用料、科学用料、节约用料和修旧利废，回收复用等方法。同时要加强各种工程材料费用的核算和审计，凡是基建工程和加工项目，必须进行公开招标投标，接受财务审计部门的严格审核。对企业内部各事业单位和机关各个部门的管理费用，要实行经费包干，结余留转，超支自负，以调动大家节约积极性和自觉性。对违法节约精神，无故造成超支的单位和部门，要追究有关责任人的责任。
　　五、同时要加强劳务分包工作的成本控制，可以通过劳务分包招标，㈠要选择有资质、能力、经验、技术的法人队伍，保障工程任务的顺利进行，按时、保质完成施工任务。㈡是通过劳务分包招标，形成一个询价、应价、竞价的平台，通过公平、公开、透明的集体叫价市场机制，结合投标单位的设备状况、人员状况、资金状况、履约状况，选择出最优的人员、设备、施工方案，将成本降到合理的最低。㈢是可以依法转移、分散在施工过程中的种种生产性、经营性风险及意外事故、事件风险，由风险在我转为风险由各方共担。
　　六、一个事故频发的单位，注定了其成本的居高不下，经济效益成无本之木，无从谈起。降低成本就须注意加强安全生产管理工作，要在安全生产上下功夫，要舍得从机构、人员、设备上投入，扎扎实实地开展安全宣传、事故预防工作。要牢固树立事故就是成本，事故就是费用、事故就是金钱、安全生产一票否决的观念，从事故中真正地汲取教训，防止类似事件再次发生就是经济效益。
　　七、树立与现代企业制度相适应的理财思想和观念，把企业管理切实转变到以财务管理为中心，以资金管理为重点上来。加强财务管理，充分发挥财务在企业管理中的“杠杠”作用，必须在管理体制和工作机制上进行大胆改革。按照《公司法》的要求，逐步建立起集“资金运筹、会计核算、财务管理”为一体的内部财务机构和与之相配套的资金结算中心。对下属单位实施“机构统一、财会人员统一、资金运营统一、经济核算独立”的“三统一分”管理体制。注重发挥财务管理的事先预测、事中控制、事后核算的作用，对各单位的流动资金根据生产规模核定数额，实行定额控制，激活各单位自行管理的内在因素，确保现在不坐支，存款不透支，让各单位谁有钱谁用，谁有钱谁发工资，缺资金时，不找领导找甲方。结算中心，要充分利用资金的存贷差、时间差、空间差、控制总量，调节存量，将暂时闲置的资金回贷给急需资金的下属单位使用，加速资金周转，防止失控，防止漏洞，防止体外循环，把财务管理纳入规范化轨道，从根本上克服随意性。同时，要大力加强财务监督，提高资金的使用效率。对财务“一支笔”审批制度，要大胆进行改革，建立财务审批会签制度，任何单位和部门使用资金必须事先报批计划，不经会签不准使用。建立财务审计制度，实行季度抽查，半年抽查，年终审计和离任审计，防止资金浪费和流失。在市场经济条件下，财务部门要尽快 跳出单一会计核算的误区，在提高理财能力和水平上下功夫。要在通过经常分析财务状况，促使财务状况不断好转上作贡献。财会人员要注意研究有关政策法规，搞好资本金运营，善于运用法律和政策维护企业的利益，严格控制财务支出，杜绝一切不必要的浪费。
　　八、要坚持从严治理，强化人本管理，坚决控制住管理失控的状况。目前的困难，既有市场原因，更有自身的原因，自身来讲，由于管理不严，在产、供、销各个环节，人、财、物各个方面，都存在不少漏洞，漏了不少钱，也花了不少冤枉钱。应当看到，单位花的每一分钱，都是职工群众用血汗换来的。这些钱来之不易，管不好，乱花乱用等于犯罪。内部管理跟不上，会造成有些单位效益不好，管理松懈，经营粗放，消耗高，浪费大，“跑、冒、滴、漏”严重，一方面经济形势严峻，资金紧张，另一方面讲摆场，比阔气，花钱大手大脚，有钱花，没钱也花，不该花的乱花，有的甚至到了花钱无度的程度，穷日子当富日子过，如不迅速改变这种状况，再好的企业也得被拖垮。因此下决心根治浪费和超支，确保经营目标的实现，是当前和今后的一项长期任务。真正在精、细、严上下功夫。精，就是要精于决策，精于用人，精于让职工当家理财；严，就是要管得有理，严得有节，严得让人心悦诚服；细，就是要把“双增双节”指标落实到岗位、到人，实现人人理财，个个算账，算了干，干着算，全员全过程算，算的滴水不漏，片纸不丢；实，就是说实话，办实事，讲实效，全体总动员，向奢侈浪费宣战，千方百计挖潜增效。要以封车、管嘴、堵漏为突破口，加强车辆管理，狠刹公款吃喝风，对水、电、煤、气、油以及通讯工具，进行严格管理和计量收费。